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第一篇：村級脫貧攻堅實施方案

XX村 2019 年脫貧攻堅工作方案根據(jù)鄉(xiāng)脫貧攻堅工作要求，結(jié)合我村實際制定

2019 年

帶河村脫貧攻堅工作方案。

一、年度目標

（一）進一步加強脫貧攻堅各項政策宣傳，提升貧困戶對政策的知曉和運用。

（二）進一步做好

20 戶貧困戶“一超六有”指標鞏固

提升工作。

（三）進一步做好貧困戶人居環(huán)境提升工作，引導貧困

戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

（四）進一步做好我村脫貧攻堅工作貧困戶滿意度和群

眾認可度工作。

（五）進一步引導激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，通過務(wù)工以及

發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富奔小康。

（六）及時完成上級布置的各項工作任務(wù)。 二、主要任務(wù)

（一）科學制定年度幫扶計劃，實行精準施策。在充分

聽取貧困戶幫扶愿望基礎(chǔ)上，科學合理制定每個貧困戶年度

“一戶一策”幫扶計劃。走訪貧困戶，根據(jù)他們家庭、生產(chǎn)

生活具體情況制定幫扶計劃，并將計劃裝入幫扶包。 日前完成。幫扶計劃要注重組織與個人相結(jié)合、

3 月 10

“輸血”培

元與“造血”強身相結(jié)合、扶貧特惠與普惠相結(jié)合，確保幫扶工作見實效。

（二）辦好農(nóng)民夜校，提高群眾素養(yǎng)。統(tǒng)籌整合村級公共陣地、農(nóng)家書屋、遠程教育站點等資源，靈活設(shè)置教學點位，推動“農(nóng)民夜?！毖由斓綉?、覆蓋到人，形成以實體為主、網(wǎng)絡(luò)為輔的教育教學模式，努力提高群眾文化素質(zhì)和技

能水平，讓群眾通過參加 “農(nóng)民夜校” 學習，實現(xiàn)勞動就業(yè)，增加家庭收入。

（三）推動公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實脫貧致富基礎(chǔ)。繼續(xù)協(xié)助推進茶馬路修建、茶園園區(qū)路硬化等工作。

（四）培育主導產(chǎn)業(yè)拓寬就業(yè)渠道，促進穩(wěn)產(chǎn)增收。

1.組織開展農(nóng)技培訓。爭取農(nóng)業(yè)部門支持，積極組織農(nóng)業(yè)、畜牧專家到村，有針對性地開展茶葉、能繁母豬等種 養(yǎng)殖技術(shù)培訓，提高村民種養(yǎng)殖技能，規(guī)避種養(yǎng)殖風險。

2.發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)，增加茶 栽種面積。 引進中藥材等產(chǎn)業(yè)， 保持能繁母豬養(yǎng)殖良好勢頭，培育致富帶頭人。

3.促進富余勞動力外出務(wù)工。開展

18— 50 歲有外出務(wù)

工意愿村民調(diào)查，搜集企業(yè)招工信息，幫助有勞動能力尚未 就業(yè)的青壯年通過技能培訓、外出務(wù)工，促進就業(yè)創(chuàng)收。

（五）落實惠農(nóng)措施，保證群眾受益。積極爭取教育、

醫(yī)療、住房安全、農(nóng)村信貸和社會保障等惠農(nóng)政策，著力解

決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的如低保、新農(nóng)合、農(nóng)保、

危房改造等問題， 實現(xiàn)適齡兒童入學率 100%，低保戶新農(nóng)合參合率

100%，符合異地扶貧搬遷、危房改造的落實率

100%。

（六）開展“走基層”活動，解決群眾難題。爭取幫扶

單位支持，積極開展 “走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，大力開展扶貧、扶智、扶志、撫慰等工作。積極引導

他們及時申報 2019 年度入戶項目。 第一書記、幫扶責任人、駐村干部、村實職干部平時加大對貧困戶的政策宣傳，讓貧

困戶及時了解并享受國家各項扶貧政策。對貧困戶的幫扶手冊及時進行完善，對家庭人員有變動的每月及時進行統(tǒng)計上

報。對所在村貧困戶進行全面摸底排查， 對照 “一超六有”逐一核對，對于不穩(wěn)定的立即進行整改提升，全面鞏固脫貧成效。提升貧困戶滿意度和群眾認可度。做好貧困戶和一般

群眾的認可滿意度，力爭達到 95%以上。全面掌握貧困戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好相關(guān)服務(wù)工作。凡本村范圍內(nèi)貧困戶大病住

院、慢性病門診、家庭子女讀書、易地扶貧搬遷、危房改造、低保殘疾居家養(yǎng)老、實施入戶項目、就業(yè)人群等建立臺賬進

行管理，并將各類人員完整信息名單于 3 月 20 日前上報鄉(xiāng)脫貧辦。

（七）加強組織建設(shè)，提升治理水平。積極協(xié)助帶河村黨支部和村委順利完成班子換屆工作，指導村黨支部加強規(guī)

范化建設(shè)， 督促落實 “三會一課”、黨務(wù)公開制度。 通過“黨

員活動日”、“ 7.1 ”建黨節(jié)等活動，積極開展幫扶單位黨支部與帶河村黨支部聯(lián)誼活動，促進共同進步與提高。引導黨員在脫貧攻堅工作中發(fā)揮示范帶動作用，促進全村早日脫貧奔康。推動落實村務(wù)“四議兩公開”制度，讓扶貧工作在陽光下運行，全過程接受群眾監(jiān)督。

（八）開展“四好村”建設(shè)，打造美麗文明新村。在全

村范圍內(nèi)扎實開展以“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習

慣、形成好風氣”為主要內(nèi)容的“四好村”創(chuàng)建工作，通過

評選道德模范、整治陳規(guī)陋習、倡導健康文明的生活方式，

推動農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”

，激發(fā)貧困群眾脫

貧奔康內(nèi)生動力，全面提升廣大村民文明道德素質(zhì)，實現(xiàn)全 村“業(yè)興、家富、人和、村美”目標。

三、保障措施

（一）加強宣傳引導。強化脫貧攻堅政策宣傳，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)群眾自覺轉(zhuǎn)變思想觀念、改變行為習慣和享有受益主體權(quán)益的同時，自覺履行投入主體、建設(shè)主體的義務(wù)，讓群眾把扶貧工作當成家業(yè)來辦，產(chǎn)業(yè)來興。做好社會力量參與脫貧攻堅典型事跡宣傳報道，營造全社會關(guān)注、關(guān)心、參與脫貧攻堅工作良好氛圍，匯集全社會力量，形成脫貧攻堅工作合力。

（二）加強自身建設(shè)。全體駐村干部要充分認識脫貧攻堅工作的重要性、復雜性和艱巨性，要按照“主動融入、虛

心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實效”的要

求，與村“兩委”一道，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾

的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困

難和問題，糾正工作中的不足。定期向鄉(xiāng)黨委報告工作實施

進度，確保脫貧攻堅任務(wù)的圓滿完成。

XX村2019 年 2月

脫貧攻堅實施方案

村脫貧攻堅實施方案

脫貧攻堅工作實施方案

脫貧攻堅冬季攻勢實施方案

脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)年度工作總結(jié)

20xx年，我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和市林業(yè)局的親切關(guān)懷下，創(chuàng)新措施，扎實工作，順利地完成了上級布置的各項目標任務(wù)，推動全縣林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

一、狠抓重點工程，林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上臺階

（一）退耕還林成效顯著。鞏固退耕還林11.2萬畝，兌現(xiàn)補助資金1382.50萬元；組織人員對20xx-2014年鞏固退耕還林成果后續(xù)專項建設(shè)、現(xiàn)代林業(yè)基地、新增鞏固退耕還林成果后續(xù)專項建設(shè)進行全面檢查驗收，驗收面積為13.362萬畝；完成20xx年度鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)13898畝，其中：經(jīng)濟作物250畝、原料林6898畝，特色經(jīng)果林2750畝，品種改良1500畝；編制完成20xx年8300畝新一輪退耕還林實施方案，涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個行政村，共計231個小班。

（二）天保工程有序推進。聘請管護人員20名,以小班為單位，將3.18萬畝國有林地的管護任務(wù)分解落實到各實施單位，實行分片包干，分組管護，層層簽訂森林管護合同，共續(xù)簽了70份森林管護責任協(xié)議書，簽訂率達100%，全面落實了國有林管護責任。20xx年，全縣天保工程中央財政專項資金投入235.79萬元，省級地方財政投入5.25萬元，到位資金共241.04萬元。其中：森林生態(tài)效益補償資金143.94萬元，國有林管護費46萬元，“五險”50.2萬元，退休人員醫(yī)保省級補助0.9萬元。20xx年，我縣公益林補償面積96621畝,其中：國家級公益林補償面積92917畝，省級公益林補償面積3704畝，兌現(xiàn)資金142.51萬元，涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，63個村，16986戶。

（三）城鄉(xiāng)綠化再創(chuàng)佳績。今年，全縣共育苗123.5畝，預計出各類優(yōu)質(zhì)苗木235萬株；完成營造林2.54萬畝（其中：20xx年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)1.3898萬畝，20xx年新一輪退耕還林建設(shè)任務(wù)0.83萬畝，20xx年現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)0.372萬畝）；完成全民義務(wù)植樹160萬株，完善城鄉(xiāng)綠化100畝，綠化栽植率100%；實施20xx年農(nóng)建綜合示范區(qū)s202線新寧河橋至寶塔段綠化工程2.1公里。20xx年，新增成林面積18257畝，森林覆蓋率上升1.18 個百分點，達39.46 %。

二、夯實基地建設(shè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快

（一）基地建設(shè)穩(wěn)步推進。緊密結(jié)合“221工程”建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè)、新一輪退耕還林和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)油橄欖基地建設(shè)等項目，全力推進油橄欖、銀杏基地建設(shè)。補植完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地2.7萬畝（其中：銀杏基地2.1萬畝，油橄欖基地0.6萬畝），新建林區(qū)公路96公里，蓄水池2萬立方米，均為規(guī)劃指標的100%。同時，整合縣本級財政投入項目―20xx年3萬畝農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)項目，在普安、永興2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補植完善銀杏0.17萬畝、油橄欖0.3萬畝，在永興門坎坡村重點打造0.2萬畝“萬畝林億元錢”核心示范基地培育，高標準建成油橄欖產(chǎn)業(yè)精品園區(qū)――中華橄欖園，銀杏產(chǎn)業(yè)精品園區(qū)――新太鄉(xiāng)龍形山村至沙壩鄉(xiāng)袁家坪村16公里銀杏長廊。11月，順利通過了全省現(xiàn)代林業(yè)重點縣檢查驗收。

（二）龍頭企業(yè)發(fā)展加快。四川天源油橄欖公司橄欖酒產(chǎn)能擴大，年產(chǎn)酒量已達200噸以上，并獲得“四川省名牌”稱號，目前，正與歐盟展開合作。XX市頤年銀杏生物科技有限公司在普安工業(yè)園區(qū)的廠房建設(shè)正加緊進行，銀杏茶、銀杏黃酮、銀杏系列保健品的開發(fā)步伐加快，銀杏產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。

（三）林下經(jīng)濟初露頭角。以林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下自然條件，大力發(fā)展廢料菌、林下養(yǎng)殖、林藥、林下種植等發(fā)展模式，在長嶺、廣福兩鎮(zhèn)利用松樹伐樁種植茯苓10000兜；在永興鎮(zhèn)箭口埡村、糖房壩村發(fā)展林下養(yǎng)殖基地200畝，養(yǎng)殖橄欖雞10000只；在普安鎮(zhèn)羅山槽村，永興鎮(zhèn)門坎坡村、箭口埡村、糖房壩村種植藥材桔梗4000畝。

（四）經(jīng)濟效益逐步攀升。全年，共實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值90918萬元（其中：第一產(chǎn)業(yè)46976萬元，第二產(chǎn)業(yè)29942萬元，第三產(chǎn)業(yè)14000萬元），其中旅游及服務(wù)業(yè)收入14000萬元，完成林下經(jīng)濟產(chǎn)值6611萬元，實現(xiàn)農(nóng)民人均從林業(yè)獲得收入1328元。

三、堅持依法治林，森林資源保護不斷加強

（一）職責任務(wù)更加落實。嚴格落實保護和發(fā)展森林資源任期目標責任制。縣長作為第一責任人，分管副縣長作為第二責任人，分別與縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了《XX縣20xx年度保護和發(fā)展森林資源任期目標責任書》，縣林業(yè)局對全縣森林資源承擔管理責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)森林資源保護工作全面負責。

（二）審批管理更加規(guī)范。進一步規(guī)范行政審批程序，所有行政審批件都由政務(wù)中心林業(yè)窗口統(tǒng)一接件，堅決杜絕體外循環(huán)，并嚴格按程序依法審查資料，做到資料不齊不批、程序不全不批，所辦理的行政審批件都在林業(yè)局網(wǎng)站予以公開。全年，我局政務(wù)中心窗口共受理各類涉林手續(xù)130件，辦結(jié)130件，辦結(jié)率100％，其中：臨時占用林地8件，林木種子生產(chǎn)許可10件，林木種子經(jīng)營許可10件，補辦林權(quán)證31件，調(diào)運植物檢疫證18件，木材運輸證33件，松脂采集20件。為進一步加大對行政審批的監(jiān)督力度，局紀檢組還堅持每季度深入到縣政務(wù)中心檢查行政審批件1次。同時，為加大對亂砍濫伐的治理力度，已暫停全縣林木采伐近1年時間。

（三）森林防火扎實有效。注重以防為主，充分利用森林防火“三進、六有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、森林防火宣傳進校園“六個一”、“安全生產(chǎn)月”和“科技三下鄉(xiāng)”等活動，在全縣重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、學校、旅游景點，大力開展森林防火宣傳教育活動，共張貼公告240余份、書寫巖標1700余條、懸掛橫幅50余幅、刷寫標語3萬余條，發(fā)放森林防火宣傳資料6萬余張，利用宣傳車宣傳森林防火活動150余次、散發(fā)森林防火相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料1.8萬余份；全縣共召開森林防火會議70余次，電視宣傳40余次；全縣受教育面達90%以上，形成了“森林防火、人人有責”的良好社會氛圍。在重要景區(qū)重要地段修建2個永久性森林防火宣傳標碑，防火期為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點林區(qū)村、林區(qū)單位、成員單位相關(guān)人員發(fā)送手機短信272條；在廣播電視臺滾動播放森林防火宣傳標語12條；制作森林防火宣傳牌500個。對重點林區(qū)村專職巡山員實行動態(tài)管理，并在節(jié)假日為重點林區(qū)增派人員加強巡護，做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過層層簽訂責任書，逐級分解落實防火任務(wù)，全縣共簽訂森林防火責任書3300余份；并對全縣988名癡、呆、傻等智障人員和1585座林內(nèi)墳墓進行登記造冊，落實監(jiān)管責任人。通過靈活多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，使森林防火的各項政策法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”，形成了全社會齊抓共管的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，我縣今年共發(fā)生2起較大森林火災，受害森林面積3.7公頃，行政處罰1人，刑事立案1人。森林防火各項指標均在省控范圍以內(nèi)。

（四）有害生物防治有效。結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”活動，廣泛宣傳了《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、蜀柏毒蛾和馬尾松毛蟲防治方法等法律法規(guī)和防治技術(shù)。堅持“預防為主，科學防控，依法監(jiān)管，強化責任”的森防方針，嚴格按照市局的各項工作要求，認真組織安排了各項森防工作。編制了20xx年防治實施方案及XX縣20xx年度松材線蟲病預防工作實施方案；扎實開展了20xx年春、秋季松材線蟲病疫情普查工作，林業(yè)有害生物越冬代復查工作、銹色棕櫚象專題調(diào)查工作、國際重大林木害蟲――小圓胸小蠹的調(diào)查檢測和檢疫工作、楊樹病蟲害的監(jiān)測防控工作；啟動了XX縣第三次林業(yè)有害生物普查項目；對蜀柏毒蛾、馬尾松毛蟲、長足大竹象、松赤枯病等林業(yè)有害生物進行了全面監(jiān)測，并對林業(yè)有害生物進行積極防治，有效的控制了林業(yè)有害生物疫情的蔓延。今年，全縣林業(yè)有害生物發(fā)生及危害面積2.73萬畝，實施化學防治0.56萬畝，人工(物理)防治1.37萬畝，生物制劑防治0.8萬畝。對講治鎮(zhèn)光明寺村兩株感病珍稀桂花古樹進行了搶救性保護。同時，加強了森林植物檢疫專項執(zhí)法工作，確保了我縣森林資源安全。

（五）林業(yè)執(zhí)法不斷加強。結(jié)合開展“綠盾”暨“利劍20xx”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法和占用征收林地清理整治工作等保護森林資源專項行動，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為。全年，共查處各類林業(yè)行政案件48起（其中：濫伐林木案件16起；無證運輸案件14起；非法占用林地案件16起；非法收購無證木材案件1 起；非法收購、運輸野生動物案件1起），案件查處率100%，與20xx年相比，案發(fā)總數(shù)減少61.9%。在各案件辦理中，共沒收木材185.4055立方米，沒收活立木皂桷樹2株，沒收野生動物死體184只，共處罰款15.4850萬元，責令補種樹1410株，行政處罰49人次。今年，我局還接受了縣人大《森林法》執(zhí)法檢查，并順利通過檢查。

四、推進改革創(chuàng)新，林業(yè)發(fā)展活力倍增

繼續(xù)堅持嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源的方針，以森林可持續(xù)經(jīng)營為主線，完成了“十三五”期間森林采伐限額編限基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實上報工作；開展了10年一次的森林資源二類調(diào)查工作，目前外業(yè)調(diào)查已結(jié)束，待省林業(yè)廳組織檢查驗收合格后轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，有序推進各項配套改革措施，林業(yè)改革不斷邁向縱深。一是進一步完善了林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林抵押貸款、政策性森林保險程序；二是XX縣政府編制了《XX縣人民政府關(guān)于完善和深化集體林權(quán)制度改革的實施意見》并完成意見征求，現(xiàn)已報縣深改辦審核；三是以縣政府名義出臺了《XX縣林木采伐流通管理暫行辦法》；四是認真開展了集體林權(quán)制度改革頒證“回頭看”，對錯登、漏登、重登的林權(quán)進行了糾正；五是配合縣上在永興鎮(zhèn)開展了“六權(quán)同確”試點工作；六是開展了非國有重點公益林贖買政策研究，完成了研究報告初稿；七是啟動并開展了經(jīng)濟林木（果）權(quán)抵押貸款改革試點工作。

五、突出助民致富，扶貧攻堅成效初顯

認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于扶貧攻堅的重大決策，充分利用林業(yè)優(yōu)勢助民致富。一是協(xié)助縣上完成了52個貧困村的扶貧攻堅規(guī)劃。二是擬定了《XX縣寶石橋水庫“環(huán)湖生態(tài)扶貧攻堅工程”生態(tài)林建設(shè)實施意見》。根據(jù)寶石橋水庫“環(huán)湖生態(tài)扶貧攻堅工程”總體方案的要求，按照分步實施，總體推進的原則，通過補植完善原有退耕還林工程，積極實施新一輪退耕還林工程，到20xx年底，實施環(huán)湖貧困村退耕還林1萬畝，基本建成庫區(qū)迎水面100米等高線環(huán)湖綠化帶。同時，以寶石湖―明月湖為中心，以寶塔壩荷花基地為支撐籌建濕地公園，并將其申報工作納入“十三五”規(guī)劃予以開展，以切實保護好我縣的生命之水。三是扎實開展對口幫扶。為幫扶村新太鄉(xiāng)天城罐村提供幫扶資金5萬元，爭取項目建設(shè)資金200萬元，同時，認真落實黨員干部對口幫扶工作，為59戶幫扶對象送去價值近萬元的生產(chǎn)生活物資及1000多元現(xiàn)金。

六、推進政務(wù)公開，群眾監(jiān)督更加有力

狠抓政務(wù)窗口和網(wǎng)站建設(shè)，林業(yè)行政審批工作更加規(guī)范，政務(wù)信息公開力度更大，林業(yè)信息查詢和群眾監(jiān)督渠道更加暢通，政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量有效提升。截止11月底，共發(fā)布林業(yè)信息103條，受理公眾咨詢1件，回復1件；深入開展平安林業(yè)建設(shè)，全力推進矛盾糾紛調(diào)處工作，共受理各類來信來訪案件12起，辦結(jié)回復12起，接待來訪群眾30余人次，下訪10次，市長熱線回復1次，部門聯(lián)合下訪3次，案件查處率和答復率均達100%。受理書記信箱2件，回復2件；辦理人大代表建議2件、政協(xié)提案3件，辦結(jié)率100%，滿意度100%；開展民意征集2次。同時，縣政協(xié)通過分散調(diào)查、會議座談、查閱資料、問卷調(diào)查和集中評議等方式分四個階段對林業(yè)局工作進行了為期4個月的民主評議，其結(jié)果為滿意。

七、強化隊伍建設(shè)，黨風政風煥然一新

認真落實基層黨建責任制和黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，全力推進黨員干部隊伍建設(shè)。一是加強思想教育。認真舉辦了“黨課小講堂”、“干部小講堂”和“法制小講堂”，同時，扎實開展了為期3天的黨紀和廉政建設(shè)知識專題學習以及主要領(lǐng)導上黨課等活動。通過領(lǐng)導班子帶頭學、黨員干部率先垂范和干部職工互動交流等形式，有力地促進了全體黨員干部提升思想政治素質(zhì)。二是加強組織建設(shè)。扎實開展“三分類三升級”活動，建立了《基層黨組織三分類三升級活動管理臺賬》，向上級申報了爭創(chuàng)目標，向社會公開了爭創(chuàng)先進基層黨組織承諾書。各基層黨組織均嚴格按照爭創(chuàng)目標開展了相應工作，局黨總支每季度都深入到各支部開展了1次跟蹤督查，有力地促進了基層黨組織加強自身建設(shè)。三是加強作風建設(shè)。以“十個一”為載體，深入開展“守紀律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展”黨風廉政建設(shè)主題實踐活動、解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治活動，有力地促進了黨員干部加強廉潔自律，自覺改進作風。今年上半年，在全縣黨風廉政建設(shè)社會評價中，我局名列縣級部門第一名。

第三篇：脫貧攻堅實施方案

2018年脫貧攻堅工作實施方案

為深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求，切實做好扶貧開發(fā)工作，根據(jù)全縣脫貧攻堅工作的總體部署，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準扶貧部署要求，把精準扶貧攻堅作為林業(yè)工作的重中之重，堅持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進，全面開展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動，舉全局之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅實基礎(chǔ)。

二、工作目標

按照縣委、縣政府對精準扶貧開發(fā)工作的要求，2018年林業(yè)局將以**個貧困村為重點，深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道，繼續(xù)推進貧困村的村莊綠化，在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時強化林業(yè)科技支撐，改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，確保按時完成2018年精準扶貧工作任務(wù)。

三、重點工作

（一) 積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。2018年，力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經(jīng)濟林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經(jīng)濟林500畝，并對過去兩年種植的特色經(jīng)濟林予以鞏固提高其產(chǎn)量。

2、積極開展林下經(jīng)濟扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟，以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟發(fā)展模式，積極發(fā)展市場急需的經(jīng)濟林苗木品種，豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點貧困村扶持建立林下經(jīng)濟園區(qū)、專業(yè)合作組織，積極引導貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等，使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。

3、積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點，依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章，建設(shè)森林人家和濕地人家，通過勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導游等帶動貧困戶務(wù)工就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)不砍樹，能致富。

(二) 積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧

1、優(yōu)先為貧困人口安排護林員崗位。《**省實施(森林防火條例) 辦法》規(guī)定，每500畝應配一名護林員，建立護林員隊伍。結(jié)合我縣森林保護重點范圍和實際需求、重點林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量，計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具

有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。

2、積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點，全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹和圍村林建設(shè)，充分利用“四旁”和其它空閑隙地，見縫插綠，優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標準是：進村道路每側(cè)不低于1行樹，村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶庭院實現(xiàn)全面綠化；有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林，形成圍繞村莊的片林或林帶；村莊新植樹占總數(shù)的三分之一以上。

3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人，投資開發(fā)荒地、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強萬畝林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。

（三) 積極開展林業(yè)技術(shù)扶貧

1、強化林果技術(shù)支持。在本年度內(nèi)，力爭每個貧困村培訓有1名技術(shù)明白人，每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專家。

建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊，加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓，促進密植豐產(chǎn)、保花保果、病蟲害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應用，

2、加強富民社會化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度，擴大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務(wù)平臺的影響力，

使其服務(wù)于更多的貧困人口 。

四、主要工作措施

(一)加強領(lǐng)導，落實責任。同志們在充分認識林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對精準扶貧的重要性的同時也要認識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義，林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作列入年度工作重點來抓，明確工作責任，層層簽訂責任書。領(lǐng)導小組加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，根據(jù)各階段發(fā)展情況，組織人員深入實地現(xiàn)場指導，對產(chǎn)業(yè)培育目標、工作措施、項目實施定期進行監(jiān)督檢查，并對進展情況進行績效評價考核，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

(二)因地制宜，科學規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，深入開展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況，重點瞄準貧困村實施精準扶貧, 通過進村入戶調(diào)查，采取群眾自愿的原則，對有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行登記造冊，多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑤椭毨Т?、貧困戶理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，科學制定貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。

(三)加大扶持，完善機制。建立政府、金融、民間與農(nóng)民多元化的投入機制，不斷增加投資總量。要研究制定苗木補貼、技術(shù)培訓、新技術(shù)推廣、基地建設(shè)等扶持政策，加大

公共財政支持力度，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準扶貧要求，統(tǒng)籌安排，加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅持市場導向，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，制定和完善鼓勵社會資本、民間投資的政策和措施，更好地吸引各種社會資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。金融機構(gòu)要大力推行農(nóng)戶聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款，積極探索林權(quán)抵押貸款，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，合理設(shè)置貸款期限、加大對貧困戶發(fā)展的支持力度。

(四)科技支撐，確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶，全面推廣標準化科學技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓，采取多種方式為貧困戶廣泛開展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓，組織學習實用技術(shù)，大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干，深入村戶開展技術(shù)服務(wù)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級標準，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)示范引導和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標準化水平。

(五)培育龍頭，延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導貧困農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上，大力發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社，建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會，

提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，帶動更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟，走上脫貧致富的道路。

**縣林業(yè)局 2018年1月19日

第四篇：脫貧攻堅實施方案

五臺小學教育脫貧攻堅實施方案

國家素質(zhì)取決于人的素質(zhì)，而人的素質(zhì)主要在于學校的教育。為深入貫徹黨的教育方針，進一步鞏固“無因貧輟學”成果，全面落實《義務(wù)教育法》，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實際工作情況，為貧困生能順利完成學業(yè)，我校建立和完善脫貧機制，做到不讓每一名學生流失，不讓每一名貧困生因貧輟學，特制訂此方案。

一、指導思想

認真貫徹堅持“精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平”的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學校和薄弱學校教育教學質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務(wù)，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、奮斗目標

按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，加強農(nóng)村貧困家庭學生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措，促進貧困家庭從根本上脫貧致富。

三、領(lǐng)導組織機構(gòu) 組

長：史來祜 副組長：王小魚 組

員：趙桂寧

賀治珊

俞雅雪

曹

靜

四、主要措施

（一）認真開展貧困學生核實及數(shù)據(jù)清查工作

采取入戶、走訪排查的方式，逐人摸清我村各級各類貧困學生底數(shù)，建立完善各學段貧困學生和 “建檔立卡” 貧困學生精準信息庫，對接縣民政、扶貧部門，對“建檔立卡”貧困學生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做到數(shù)據(jù)精準、監(jiān)測精確。

（二）精細實施貧困學生資助政策落實工作

嚴格執(zhí)行國家資助政策，落實貧困家庭學前階段、學生義務(wù)教育階段補助政策，做到“應助盡助”，確保無一名學生因貧困而失學。

（三）加大教育政策傾斜幫扶

對所有“建檔立卡”貧困學生按照特困學生標準進行貧困資助。

（四）認真開展教師結(jié)對幫扶貧困學生活動

學校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學生，明確教師結(jié)對幫扶學生名單，實施“一對一”幫扶工作；建立黨員教師包扶貧困學生制度，每名黨員教師至少與 1 名建檔立卡貧困學生結(jié)對幫扶，做好“三扶”（扶志向、扶學業(yè)、扶生活）工作。

（五）切實加強技術(shù)培訓幫扶

以家長學校為基礎(chǔ)，加大學校與家庭溝通交流，建立線上線下家長培訓機制，針對貧困家庭實施技術(shù)培訓、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導。

（六）積極開展愛心捐贈幫扶活動

組織我校黨員領(lǐng)導干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動，積極引導社會各界人士自愿捐款，凝聚全社會力量，推動建立“愛心扶 貧基金”。

五、組織保障

（一）進一步加強組織領(lǐng)導

按照上級的統(tǒng)一部署，我校成立以校長史來祜為組長，王小魚老師為副組長，趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組。辦公室設(shè)在我校會議室。具體負責教育脫貧攻堅工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作，扎實組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動，全力推進教育脫貧攻堅工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。

（二）建立健全包聯(lián)幫扶工作責任

我校領(lǐng)導和教師對學生開展幫扶活動。確保我校建檔立卡貧困學生“一對一”全部包扶到位。

（三）嚴格問責

制定精準脫貧工作問責辦法，對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的教師，嚴格實行問責，以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。

（四）建立教育脫貧領(lǐng)導小組定期議事制度

脫貧攻堅領(lǐng)導小組每月至少召開一次會議，及時研究解決幫扶工作中存在的問題和困難，扎實推進，確保幫扶質(zhì)量和效益，注重工作資料收集和整理。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)年度工作總結(jié)

我鄉(xiāng)林業(yè)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在縣林業(yè)局及有關(guān)部門的大力支持下。在工作中，堅持服務(wù)于林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，以服務(wù)農(nóng)村、富裕農(nóng)民為目的，以科技為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，開展各項工作，現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

1.配合林業(yè)站完成坦洪鄉(xiāng)上周等7個村森林經(jīng)營規(guī)劃方案。

2.完成南源等7個村的生態(tài)公益林擴面5468畝。

3.驗收金隆等4個村造林230畝。

4.塘齊、趙村兩條新建林區(qū)機耕路；楊柳源、西畈兩條翻修林區(qū)機耕路驗收申報。

5.全年春秋兩季松材線蟲病檢查未發(fā)現(xiàn)有發(fā)病跡象。

6.通過黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶上門宣傳、發(fā)放傳單等方式宣傳林區(qū)雙禁工作，取得良好成效，全鄉(xiāng)境內(nèi)無森林火災發(fā)生。

一年來，雖然做了很多工作，但還有很大的提升空間，在以后的工作中要再接再厲，把我鄉(xiāng)的林業(yè)工作再上一個新臺階。

第六篇：脫貧攻堅工作實施方案

脫貧攻堅工作實施方案

x年是全面貫徹落實黨的x精神的開局之年，全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作思路是：深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領(lǐng)導、堅持把脫貧質(zhì)量放在首位、堅持與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌、堅持與現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應，認真落實市委決策部署，確立質(zhì)量第一、群眾認可、穩(wěn)中求進、跳起摸高的工作基調(diào)，堅持統(tǒng)籌任務(wù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)籌力量基本路徑，以突破重點難點和薄弱環(huán)節(jié)為著力點，以扶貧領(lǐng)域作風問題專項整治為抓手，切實增強打好脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和責任擔當，x年底基本達到鎮(zhèn)、村、戶脫貧退出標準。

一、堅持全程全域，沖刺年度目標任務(wù)

1、聚焦年度減貧目標。聚焦任務(wù)、落實責任、整合資源、精準發(fā)力，高質(zhì)量高標準完成x年脫貧任務(wù)，全面實施各村基礎(chǔ)設(shè)施項目，在x年末基本達到鎮(zhèn)、村、戶脫貧退出標準。

2、統(tǒng)籌鞏固提升目標。立足脫貧不脫政策、脫貧不脫項目、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管，鞏固提升x-x脫貧成果。結(jié)合全省“查問題、找不足、補短板”活動，持續(xù)開展“回頭看”“回頭幫”，有針對性地提出整改措施，繼續(xù)加強已脫貧戶觀念轉(zhuǎn)變、技能提升、習慣養(yǎng)成、社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)提升等方面的長期扶持。對脫貧質(zhì)量不高的臨界脫貧戶，各村分別建立臺賬，爭取幫扶單位支持，分類抓實后續(xù)扶持工作，確保穩(wěn)定達到x年脫貧標準，堅決防止算賬脫貧、預期脫貧以及非正常返貧。

3、兼顧特殊群體目標。在推進貧困戶脫貧退出的同時，同步抓好特殊群體幫扶。對臨界貧困戶，要給予適當?shù)恼邇A斜，通過針對性、個性化扶持，及時解決生產(chǎn)生活中的具體問題；對五保戶、低保戶、殘疾人、孤寡老人、病災戶等特殊困難群體要完善救助機制和社會保障體系，充分利用最低生活保障、殘疾人補助、醫(yī)療救助、社會救濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等綜合扶持措施，優(yōu)先保障吃穿、住房、醫(yī)療、教育等基本生活需求，提升兜底特殊困難群體尊嚴感、獲得感和幸福感。

二、強化穩(wěn)定增收，提升精準脫貧質(zhì)量

1、大力提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益。圍繞對象精準化、產(chǎn)業(yè)特色化、載體園區(qū)化、經(jīng)營組織化、技能專業(yè)化“五化同步”思路，突破發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、高產(chǎn)油茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。

2、大力提高就業(yè)扶貧水平。落實就業(yè)扶貧措施，做到有培訓意愿的貧困勞動者100%培訓、有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困勞動者100%轉(zhuǎn)移、有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動者100%幫扶，實現(xiàn)1人就業(yè)、全家脫貧。充分利用貧困戶就業(yè)對接和相互支持機制優(yōu)勢，實現(xiàn)就業(yè)供需信息有效對接，加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移輸出力度。落實面向貧困群眾的公益性崗位，全年組織開展招聘活動不少于2場次，完成貧困人口技能培訓50人次以上、創(chuàng)業(yè)培訓20人次以上，貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)50人以上，確保有勞動力的貧困家庭至少有1人就業(yè)。 3、大力提振集體經(jīng)濟質(zhì)效。認真研究解決發(fā)展集體經(jīng)濟缺能人、少資源、經(jīng)營方式落后等突出問題，大力度推進集體資產(chǎn)股份制改革，引導鼓勵廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經(jīng)濟建設(shè)，夯實集體經(jīng)濟發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和投入保障。鼓勵村集體經(jīng)濟組織與供銷合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營穩(wěn)定的工商企業(yè)等社會資本合作，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等增收產(chǎn)業(yè)，盤活集體經(jīng)濟，參與收益分配。推動龍頭企業(yè)帶動發(fā)展集體經(jīng)濟，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓群眾流轉(zhuǎn)土地收租金、務(wù)工就業(yè)掙薪金、入股分紅獲股金、委托經(jīng)營拿酬金、集體收益分現(xiàn)金。加快規(guī)范集體經(jīng)濟財務(wù)管理辦法，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，強化經(jīng)營監(jiān)管，建立集體經(jīng)濟風險防控體系。

三、強化基本保障，提高公共服務(wù)水平

1、全面保障基本醫(yī)療。扎實抓好健康扶貧，改善村級醫(yī)療條件，。通過財政兜底，全鎮(zhèn)所有貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險。全面落實建檔立卡貧困戶醫(yī)療救助政策，貧困人口縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付控制在10%以內(nèi)。推動完善重特大疾病、長期慢性病和縣域外就醫(yī)救助機制，緩解因病致貧返貧。積極開展巡回醫(yī)療、遠程醫(yī)療和免費體檢，推動縣域內(nèi)就近就醫(yī)率達到95%以上，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。2、全面保障義務(wù)教育。扎實抓好教育扶貧，全面落實義務(wù)教育“三免一補”、教育扶貧基金救助和困難家庭學生資助各項政策措施，切實解決縣外就讀學生政策補助問題，實行鎮(zhèn)長、村長、校長、家長“四長”負責制，確保全鎮(zhèn)貧困家庭學生不因貧輟學失學，同時加強殘疾學生關(guān)愛教育。

3、全面落實低保兜底。“低保兜底”是實現(xiàn)特殊貧困人口脫貧的重要途徑，是攻下堅中之堅、貧中之貧的有效手段，及時核定補差金額，確保現(xiàn)行扶貧標準下農(nóng)村低保兜底人口全面脫貧。繼續(xù)實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度。完善農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和鰥寡孤獨殘疾人等特殊困難群體關(guān)愛機制和保障機制，加大對特殊困難群眾的救助。

四、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件

1、全力推進安居工程。以貧困群眾住有所居、居住安全為目標，針對不同對象，綜合運用農(nóng)村危舊（土坯）房改造、土地增減掛鉤、地質(zhì)災害避險搬遷等政策，解決好貧困群眾住房困難，特別是農(nóng)村無房戶、危房戶、住房困難戶住房問題。危舊房改造要做到工作早安排、任務(wù)早下達、項目早實施，確保x年6月底前主體完工，10月底前拆舊入住。

2、加快交通建設(shè)。以“四好農(nóng)村路”為示范引領(lǐng)，以保障貧困群眾享有交通運輸基本公共服務(wù)為目標，以擴寬完善建制村村道、逐步硬化通組道路和入戶道路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口居住集中區(qū)域基本實現(xiàn)硬化為重點，通村路硬化率100%，組干道聯(lián)網(wǎng)路硬化率達80%以上，入戶路硬化率達到50%以上。

3、全力保障能源通信。通過農(nóng)村電網(wǎng)改造，保障貧困群眾生活用電需求。支持鼓勵貧困戶建沼氣池，貧困村建集中供氣站，讓貧困群眾用上清潔能源。全年完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項目1個。推進行政村通光纖、自然村通寬帶工程，提高農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和接入帶寬，增強農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)能力。

五、強化社會扶貧，凝聚脫貧攻堅合力

1、做實駐村幫扶。加強和改進脫貧攻堅幫扶工作，健全“六個一”幫扶工作機制，均衡配置幫扶力量。嚴格落實上級部署要求，加強貧困村駐村工作隊選派管理工作，統(tǒng)籌選優(yōu)、派強工作隊員，第一書記兼任工作隊隊長。結(jié)合年度考核工作，全覆蓋開展幫扶力量履職情況評估，調(diào)整“召回”能力不勝任幫扶干部，把“最能打仗的人”派到一線。推行“四個一”精準幫扶管理平臺，提高幫扶工作管理信息化水平。壓實幫扶工作責任，全鎮(zhèn)未整體脫貧摘帽，幫扶人員不撤、幫扶力量不減。嚴格駐村幫扶力量履職情況管理，推動幫扶工作落地見效。強化第一書記管理，落實“十個嚴禁”和“六個要求”，促進作用發(fā)揮。

2、做大社會參與。深化社會扶貧機制，堅持“政府主導、社會參與”原則，加強宣傳發(fā)動，營造良好的社會扶貧氛圍，廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅。借力“中國社會扶貧網(wǎng)”平臺，鼓勵引導各部門單位和社會力量“結(jié)對認親、愛心扶貧”。深入開展“雨露計劃”、““就業(yè)援助”、“金秋助學”、等幫扶活動。扎實開展第5個全國“10·17”扶貧日系列活動，開展“最美扶貧人”、“示范脫貧戶”等榮譽激勵活動。

六、強化責任落實，創(chuàng)新制度機制 1、完善責任主體機制。緊緊圍繞脫貧攻堅兩年建設(shè)任務(wù)一年完成總目標，嚴格落實市委政府統(tǒng)籌、行業(yè)部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主體、村組落實執(zhí)行的責任體系，強化駐村工作隊的幫扶責任，切實形成橫向到邊、縱向到底、各負其責、合力攻堅的扶貧責任體系。對工作不得力、措施不落實、無法如期完成脫貧任務(wù)的單位和個人，綜合運用通報、約談、問責等手段，倒逼工作落實。

2、完善分層分線分級推進機制。分階段強力推進，按季度開展“四大戰(zhàn)役”，堅持“清單制+責任制”工作法，分月列出任務(wù)清單、責任清單，做到年度目標逐項分解到村到戶，工作責任逐一分配到村到人頭。鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部（領(lǐng)導小組）定期召開調(diào)度會議，聽取脫貧攻堅情況，研究解決重要問題。鎮(zhèn)脫貧攻堅辦落實月報制度，及時通報各村各部門脫貧攻堅目標完成情況。分戰(zhàn)線專項推進，采取示范引領(lǐng)、召開現(xiàn)場會、專業(yè)力量一線指導、目標進度按月管理、督導暗訪常態(tài)化跟蹤等方式，扎實抓好扶貧專項任務(wù)落實。分層級聯(lián)動推進，簽訂年度脫貧攻堅《目標責任書》，解決好脫貧政策措施落地“最后一公里”問題。落實貧困對象動態(tài)管理，定期開展貧困信息數(shù)據(jù)更新，提高貧困識別和退出的精準度。

3、完善多元投入機制。加大金融政策扶貧宣傳，大力引導金融資金投入脫貧攻堅，持續(xù)做好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作，有生產(chǎn)勞動力建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款覆蓋率達90%以上。用好信貸資金，鼓勵和支持社會資本通過參股等多種模式參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項目建設(shè)。按要求做好扶貧保險工作，積極發(fā)揮商業(yè)保險經(jīng)濟補償、風險保障、信用增信、資金融通等功能作用。

4、完善問題收集處理機制。堅持問題導向，及時發(fā)現(xiàn)、定期收集、分類解決脫貧攻堅中存在的問題。鎮(zhèn)脫貧辦按照村（社區(qū)）級、鎮(zhèn)（幫扶部門）級、上級三個層級解決，分類梳理匯總，形成問題清單。對村或鎮(zhèn)屬行業(yè)部門自行研究解決的問題，由鎮(zhèn)脫貧辦及時反饋到村或行業(yè)部門并督促解決；對需鎮(zhèn)級層面研究解決的問題，鎮(zhèn)脫貧辦及時將問題分類匯總送達鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導小組專題會研究，形成解決辦法。對沒有政策支撐、鎮(zhèn)級權(quán)限無法解決的問題，形成專報報送市脫貧攻堅領(lǐng)導領(lǐng)導小組，懇請幫助指導解決。

5、完善督查考評機制。實行“清單制+責任制”，實行倒排工期、按期銷號式進度管理。進一步強化鎮(zhèn)脫貧攻堅督查力量，改善督查方式，提高督查實效。推行分片、分線督查監(jiān)督，采到明查與暗訪相結(jié)合，及時督出問題、通報曝光、對標補短、整改提升。完善考核評估方式，建立年度集中考核和平時工作情況相結(jié)合的考核機制，簡化考核內(nèi)容，重點考核責任落實、政策落實、工作落實等情況。逗硬考核結(jié)果運用，形成正向激勵。

七、強化專項治理，推進作風建設(shè)

1、開展作風專項治理。制定落實扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案，實行鎮(zhèn)村聯(lián)動，用1年左右時間，集中力量開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理。突出問題導向，重點治理扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不夠強、政策措施不精準、資金管理不規(guī)范、幫扶工作不扎實、貧困退出質(zhì)量不高等突出問題。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”實施細則和省委“十項規(guī)定”實施細則、市委縣委作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不搞花拳繡腿、不搞繁文縟節(jié)、不做表面文章。除上級要求填報的數(shù)據(jù)外，一般不再要求村級填報脫貧攻堅數(shù)據(jù)，讓第一書記、村組干部等脫貧攻堅力量把更多精力放在脫貧攻堅第一線。建立健全作風建設(shè)長效機制，實現(xiàn)以作風攻堅促進脫貧攻堅。

2、加強資金使用監(jiān)管。開展扶貧資金使用監(jiān)管專項治理活動，查找整改扶貧資金使用中存在的問題。強化扶貧資金使用過程管理，優(yōu)化資金撥付和報賬流程，進一步健全領(lǐng)款報賬、竣工驗收和財務(wù)決算機制，確保年度支出進度達到95%以上。規(guī)范村級資金會計核算管理，全面推行扶貧項目資金公告公示制度。逗硬執(zhí)行扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度，嚴厲懲處扶貧領(lǐng)域“微腐敗”等違紀違法行為，做到廉潔扶貧、陽光扶貧。

3、持續(xù)加強執(zhí)紀問責。綜合運用通報、約談、問責、獎勵等手段，鮮明干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒的導向。嚴肅問責問效，嚴格落實“三個一律”和監(jiān)督執(zhí)紀問責“三項制度”，鎮(zhèn)紀委要加大對脫貧攻堅工作不落實、不作為、慢作為、亂作為的懲處力度，充分發(fā)揮執(zhí)紀問責的震懾力，始終保持高壓態(tài)勢。