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第一篇：工程結算審計心得

結算審核心得

從畢業(yè)到現(xiàn)在也有一年余載，這期間可以總結為二個階段：第一階段：是從理論到實踐的過程，即從課本知識到實際工作轉化的階段，這段時間最煎熬，實際工作一無所有，但在工作中，往往體現(xiàn)出的是才華和能力，而理論知識是很難鍛煉出來的，只有在工作中不斷去總結經(jīng)驗。第二階段：理論與實踐相結合的過程。在這過程中工作證明理論，理論是工作的基礎，同時也要善于思考,只有這樣才能不斷進步。下面就針對我這一年多對結算的審計從以下四點談起。

一、對合同、補充協(xié)議、招投標文件的審核

進行工程價款的審核，首先要仔細研究合同、補充協(xié)議、招投標文件，確定工程價款的結算方式。合同依據(jù)計價方式的不同，可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，總價合同又分為固定總價合同和調(diào)價總價合同；單價合同又分為估計工程量單價合同、純單價合同和單價與包干混合式合同。先確定合同的計價類型，再仔細研究其中的調(diào)價條款，在此價款調(diào)整上說說我自己碰見的一個案例：雙方價款約定的其他調(diào)整因素為：1.圖紙會審紀要、工程聯(lián)系單、工程設計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證、承包人按實際增減，經(jīng)發(fā)包人和監(jiān)理工程師審核確認后，列入工程結算。2.根據(jù)省市工程造價管理部門公布的價格調(diào)整文件進行調(diào)整。3.執(zhí)行法律行政法規(guī)和國家及地方有關政策性調(diào)整。根據(jù)施工合同約定“其他價款調(diào)整因素包括省市造價管理部門公布的價格調(diào)整文件（包括人工費調(diào)整文件、機械費調(diào)整文件、新定額的執(zhí)行）”，但圖紙變更送審結算中裝飾工程套用了新定額《建筑與裝飾工程預算定額2013》，2013建筑與裝飾工程預算定額實施日期為2014年1月1日。經(jīng)審查相關資料，其合同竣工日期是2014年1月2日，竣工驗收報告中2014年3月20日施工單位進行了自檢，是否將裝飾工程所有項目均執(zhí)行2013定額標準有待進一步落實。此案例告訴我們應該根據(jù)結算調(diào)價條款進行工程價款審核。

二、工程量的審核

工程量的審核是重中之重。施工單位一般會通過重復計算工程量來增加造價。工程量的審減是降低造價的基本手段。對工程量進行審核，首先要熟悉圖紙、知道工藝；其次要知道自己需要算什么項目，再根據(jù)目錄在定額中找相應的項目，在項目前面的具體編制說明中找到該項目的一些重點說明，按工程量計算規(guī)則進行計算工程量（這只是初步的計算），現(xiàn)場勘察是工程量計算的最后階段，通過現(xiàn)場勘察可以確定圖紙中不明確的部分及其現(xiàn)場未施工部分；在此對其隱蔽工程可以通過查閱隱蔽驗收資料來確定，另外要特別重視施工組織設計，部分施工內(nèi)容如大型機械種類、型號、進退場費、土方的開挖方式、堆放地點、運距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式，以及涉及造價的措施方法等，可依據(jù)施工組織設計和技術資料做出判斷。

三、費用的審核

1、定額子目套用的審核

施工單位通過高套定額、重復套用定額、調(diào)整定額子目、補充定額子目來提高工程造價。在審核套用預算單價時要注意以下幾個問題：對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙的要求是否一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級(砼或砂漿標號)、位置等。其次要注意工程項目是否重復套用，如在緯五路中水工程中：排泥濕井有6座，根據(jù)圖紙要求的圖集，集中攪拌(預拌)混凝土前臺振搗養(yǎng)護(井室蓋板)與矩形蓋板安裝 (每塊體積在m3以內(nèi))0.1定額子目重復。特別要注意工程與總包及分包有聯(lián)系時，往往會對交叉部分工程量的重復計算。對換算的定額單價的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算，允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否正確。對補充定額單價的審核主要是審核材料種類、含量、預算價格、人工工日含量、單價及機械臺班種類、含量、臺班單價是否合理。

2、材料價格的審核

材料價格是工程造價的重要組成部分，直接影響到工程造價的高低。原則上應根據(jù)合同約定方法，再結合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。合同約定不予調(diào)整的，審核時不應調(diào)整；合同約定按施工期間信息價格調(diào)整的，可按照各種材料使用期間的平均指導價作為審核依據(jù)。對于信息價中沒有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價格，需要對材料價格進行詢價、對比分析。隨著社會的發(fā)展，我們也應該多重視市場的調(diào)查。、費用的審核

取費應根據(jù)工程造價管理部門頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結合工程相關文件(合同、招標投標書等)來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性、執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符、費率計算是否正確、人工費及材料價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定。如取費基數(shù)是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎，對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要增加造價部分是否同比例下浮等。

四、簽證的審核

施工單位通過低價中標高價結算的報價策略，在工程結算時通過增加簽證來達到合理的利潤。大多數(shù)工程的報審結算價都比合同價款高很多．有的甚至成倍增長。審核簽證的合理性、有效性。一是看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效，例如索賠是否在規(guī)定的時間內(nèi)提出，證明資料是否具有足夠的說服力。二是看其內(nèi)容是否真實合理，費用是否應該由甲方承擔。有些簽證雖然程序合法、手續(xù)齊全，但究其內(nèi)容并不合理，違背合同協(xié)議條款，對于此類簽證不應按其結算費用。例如雨水排水費用、施工單位為確保工程質(zhì)量的措施費用等。三是復核計算方法是否正確、工程量是否正確屬實、單價的采用是否合理。例如對索賠項目的計算要注意在計算閑置費時，機械費不能按機械臺班單價乘閑置天數(shù)，而只能計算機械閑置損失或租賃費等。 在審核結算的過程中，每個項目的特點不同，只要在每個結算中多學習多總結，才能得到自己的工作經(jīng)驗。

第二篇：結算審計實施方案

三、結算審計實施方案

審計范圍：

1、竣工結算報告及結算書；

2、招投標文件、合同文件及其他竣工資料。

審計程序

一、

程序文件簽訂：涉及價格的簽證變更必須由公司授權人員簽字并認可。

二、

資料交接：

1、資料接收：

項目負責人接收委托人送審的資料，填列《委托方提供資料清單》（詳見附表一），辦理資料交接手續(xù)。

委托人應提供具有真實性和合法性的下列資料： ① 工程招標和投標文件，工程量清單，中標單位預算及報價，施工組織設計，工程承包合同，補充合同或補充協(xié)議書； ② 全套施工圖紙，設計變更圖紙，設計變更簽證單，竣工圖，工程竣工驗收單及質(zhì)量等級評定書； ③ 施工過程中的有關簽證、會議紀要，與工程造價有關的隱蔽工程資料； ④ 蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結算編制人資格專用章的工程決算書； ⑤ 建設單位供料明細表，主要材料消耗分析表，鋼筋翻樣清單，材料差價調(diào)整計算明細表，工程量清單單價調(diào)整明細表，需要核實的施工單位采購的材料憑證； ⑥ 其他與工程造價有關的文件資料。

2、資料符合審查性： ① 資料真實性認可：資料內(nèi)容必須與現(xiàn)場實際情況相符； ② 資料有效性認可：必須有建設單位、監(jiān)理單位、施工單位的簽字蓋章；變更資料必須有設計單位出具證明；簽字資料必須有合理的事由，建設單位的認可證明。

三、審計實施

1、程序實施 ① 送審資料的完整性、合法性和充分性； ② 計價方式是否符合合同約定，工程量清單計算是否符合規(guī)則； ③ 清單項目人、材、機換算及計算結果是否準確； ④ 工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定，計算結果是否準確； ⑤ 清單項目綜合單價調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定； ⑥ 主要材料消耗量計算是否準確，材料價格是否與報價相符，價格調(diào)整是否有依據(jù)； ⑦ 甲供材料的品種、數(shù)量和結算是否正確；

⑧ 甲方單獨分包項目工程量的劃分和結算是否正確； ⑨ 措施費用調(diào)整是否有依據(jù)，計算基數(shù)、取費標準、計算程序和計算結果是否正確； ⑩ 各種稅金和規(guī)費計取是否符合稅務和相關管理部門的規(guī)定； ? 實際施工工期與合同工期比較，差異原因和責任；

? 索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費用計算是否正確； ? 其他與工程造價有關的內(nèi)容。

審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，項目負責人應與委托人取得聯(lián)系，會同建設單位、施工單位到施工現(xiàn)場查勘和取證。

審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會商紀要、建設行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標投標法》等國家的有關法規(guī)，對送審的工程預結算逐項進行審核，編制《工程審核計算書》和結算調(diào)整明細表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項目負責人復核。

項目負責人復核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人，有委托人送交建設單位和施工單位征求意見。

如委托人、或建設單位、或施工單位對初審意見有異議，項目負責人應要求委托人約時召集建設單位、施工單位、審核單位進行會商，充分聽取各方意見，必要時可實事求是地對初審意見進行調(diào)整，以求達成共識。

對審核的結算達成一致意見后，項目負責人將審定意見和《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術負責人進行最終審定。

委托人、建設單位、施工單位負責人和咨詢單位技術負責人分別在《工程結算審定表》上簽署意見，蓋上公章，以示認可。

承發(fā)包雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見仍有異議的，可以向縣級以上地方建設行政主管部門申請調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

四、提出審計結論

1、審核人員初審： ① 熟悉有關審核資料及相關法規(guī)規(guī)定； ② 依據(jù)相關資料，落實工程數(shù)量，做到計算數(shù)據(jù)準確，計算公式及內(nèi)容完整，結果真實可靠。

2、校核人員會審： ① 校核人員組織審核人員對原審計結果進行評審，對工程數(shù)量存在差異的查明原因； ② 校核人員組織審核人員編制審核初稿。

3、項目負責人審定： ① 項目負責人全面審定審核初稿內(nèi)容； ② 項目負責人對審計結論中主材含量在內(nèi)的主要經(jīng)濟指標作出符合性對比分析； ③ 項目負責人組織審核人員對有爭議的遺留問題進行解決； ④ 項目負責人根據(jù)以上內(nèi)容以及江陰市國家建設項目審計中心規(guī)定格式編制審計報告。

五、審計工作聯(lián)系程序

1、需要建設單位澄清、解釋的事項由審計單位提出工作聯(lián)系函；

2、建設單位根據(jù)工作聯(lián)系函內(nèi)容及時回函。

六、審計步驟

1、結算審核 ① 單價確定依據(jù)、批準程序及合理性； ② 對結算工程量真實性審核； ③ 對甲供材數(shù)量、品牌、規(guī)格、型號進行審核； ④ 對現(xiàn)場簽證、變更的真實性、合理性進行審核； ⑤ 對結算計費合理性進行審核； ⑥ 對審核初步結論進行復核； ⑦ 提出審核結論。

2、管理合規(guī)性審查 ① 招標過程是否規(guī)范，計價、計費及違約索賠條款設置是否復核業(yè)主利益； ② 合同是否降低了招標標準，是否與招標要約一致； ③ 合同簽訂批準程序是否完整； ④ 審查建設單位各項涉價制度是否健全及執(zhí)行情況； ⑤ 招標活動是否符合招投標法； ⑥ 對施工過程中的簽證變更及現(xiàn)場管理進行審查； ⑦ 審查監(jiān)理、項目部及建設單位在結算階段的造價控制技能； ⑧ 對建設單位與其委托的審核中介單位所簽訂的委托合同、委托實施程序、資料標準、監(jiān)督程序、復核認定進行審查； ⑨ 建設單位是否能積極、有效配合審計實施； ⑩ 提出管理合規(guī)性審查結論。

質(zhì)量保證措施

1、首先要掌握完整的、第一手的工程竣工資料。主要包括工程施工合同、竣工圖紙、施工組織方案、工程變更簽證、工程竣工驗收報告等資料（一般都要求提供原始件）。通過對這些資料的了解，保證在開始核算工程量前，對工程施工范圍、合同的特殊約定、是否有甲方供料等情況有個通盤地、全面的了解。

2、把好工程量計算關。工程量是進行結算的基本依據(jù)，要精確計算和核實各分部的工程量，預結算審核人員必須熟悉施工圖紙，有良好的識圖、讀圖能力，這要求預結算審核人員平時就要做好準備工作，了解工程的每一個細節(jié)，對每一部分工程量都要做到心中有數(shù)。尤其是對工程造價較大、數(shù)量較多的主要分部分項工程更要仔細核對、分析、確定，到現(xiàn)場親自測量，結合有關施工過程記錄、簽證，綜合分析后確定工程量，避免施工單位不認真計算工程量，自覺或不自覺地摻雜一些“水分” ，為了企業(yè)自己的私利，高估冒算，造成工程結算不實。對多計工程量和重復計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項等較為突出的問題，注重帳表核對，賬實核對，直到查清查實為止。在審計工程量時注重抓好以下兩個方面：一是審計建筑工程的列項過程是否正確，有無多列、少列或錯列現(xiàn)象；二是審計工程量計算規(guī)則。對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。

3、重視“現(xiàn)場簽證” 。在市政工程施工中，經(jīng)常會發(fā)生一些影響工程結算的變動，如地質(zhì)條件復雜，地下管線散亂，周圍環(huán)境的障礙，材料品種規(guī)格上的變更，施工時間、施工方式的改變，圖紙設計中的差錯與失誤的修正和甲方提出

的變更等，往往不可避免地發(fā)生簽證工程量，于是有的施工單位巧立名目，弄虛作假，有意歪曲有關規(guī)范界限的含義，鉆建設單位不熟悉規(guī)范的空子，爭得簽證，或者以少報多，高估冒算，還有的遇到問題不及時辦理簽證，完工結算時搞突擊，互相扯皮，因此作為結算審核人員，平時就要經(jīng)常深入工地，掌握實際施工情況，隨時記錄，對變更的項目做到了如指掌，結算時才能有理有據(jù)，按照實際與合同的有關規(guī)定如實結算。

4、把好取費標準審計關。取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核是應注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

5、把好材料差價審計關。價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定，對于按系數(shù)法計算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關主管部門每季度下發(fā)的文件為審計標準，注意材差系數(shù)計取的時間與施工進度一致。對于按實結算的材料在審計其價差時，以審計材料用量和材料的實際價格為主。對那些可以據(jù)實調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對裝飾材料加強審計力度。

6、把好套用定額審計關。工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，任何人使用都必須嚴格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計算單位和計量標準，不能隨意提高和降低。首先，審計定額的選用是否正確、合理。如新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同，前者以建筑工程預算定額為主，后者以修繕定額為主；其次，審計定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現(xiàn)象。如工程結算中選用的定額編號所對應的工程內(nèi)容是偶與施工圖紙表現(xiàn)的工程部位完全一致，定額基價所包含的項目內(nèi)容是否重復計算，定額基價的換算過程是否完全正確等。

7、措施項目、其他項目費的審核。該部分審核重點是現(xiàn)場安全文明施工措施是否經(jīng)相關部門現(xiàn)場考評及文明工地評定，對大型機械設備進出場及安拆費要有現(xiàn)場簽證，垂直運輸機械費要考慮機械使用時間是否在施工合同規(guī)定的時間等。

8、甲供材的審核。首先，審核甲供材進工程結算的價格，江蘇省定額一直都是有明確規(guī)定的，按預算價計入工程造價。其次，審核甲供材扣除，甲供材一半按預算價扣除。甲供材的市場價與預算價的差額由甲方自行解決，在扣除過程中乙方可以計取甲供材的保管費。如果承包方領用數(shù)量多于理論數(shù)量的，則多領部分應按市場價退還。最后審核甲供材稅金，應當注意甲供材的稅金，作為工程總造價的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。

第三篇：天網(wǎng)工程實施方案

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天網(wǎng)工程實施方案

為全面整合應用社會監(jiān)控資源，進1步織密城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經(jīng)市政府同意，決定自20xx年至20xx年，在全市圍實施“天網(wǎng)”工程，特制定本方案。 一、指導思想

以打造平安、服務新戰(zhàn)略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進“天網(wǎng)”工程建設，切實發(fā)揮安全技術防設施在預防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)良好的社會治安環(huán)境。 二、建設目標

通過建設全市視頻綜合應用系統(tǒng)、全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺擴容、公共部位監(jiān)控設施補點及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)和社會部位視頻監(jiān)控補點，將視頻監(jiān)控設施覆蓋全市每個重點角落；進1步完善“1個系統(tǒng)、三道防線、三防控網(wǎng)”城市視頻監(jiān)控體系，實現(xiàn)全方位、全天候、立體化的視頻監(jiān)控覆蓋。通過開展全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設，有重點、分層次地整合社會監(jiān)控資源，使視頻監(jiān)控點聯(lián)成片、形成面、織成網(wǎng)，把“天眼”聯(lián)結成“天網(wǎng)”，進而實現(xiàn)信息高度共享和視頻監(jiān)控資源的網(wǎng)絡化管理與應用，有效提高政府應對突發(fā)事件和社會管理能力，進1步夯實城市社會治安防控基礎體系。 三、建設任務

（一）全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設。開展以視頻研判應用、電子防控管理、系統(tǒng)運維管理等為主要容的視頻綜合應用系統(tǒng)建設，搭建1個全方位、一體化的視頻應用作業(yè)平臺，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控資源效能，全面實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的深度應用。此項工作于20xx年底全部完成。

專業(yè)資料

.（二）全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺擴容建設。對現(xiàn)有全市綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺進行聯(lián)網(wǎng)擴容，即對已建成的“天眼”工程三級監(jiān)控平臺部署聯(lián)網(wǎng)及高清系統(tǒng)擴容設備，使其具備20萬個視頻圖像聯(lián)網(wǎng)和3000個以上高清監(jiān)控攝像機的接入能力。此項工作于20xx年底完成。 （三）公共部位監(jiān)控設施補點及高清監(jiān)控設施建設。重點解決各區(qū)、縣（市）在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝107六個標清監(jiān)控攝像機；以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監(jiān)控設施建設；在各區(qū)、縣（市）公共部位安裝159三個高清監(jiān)控攝像機。20xx年底，至少完成35九個標清監(jiān)控設施補點建設和53一個高清監(jiān)控設施建設，20xx年底完成全部建設。

（四）居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設。繼續(xù)加大全市居民區(qū)安全技術防投入，在未封閉或半封閉式居民區(qū)和易發(fā)案居民區(qū)完成安裝智能電子抓拍設施600套，在各區(qū)、縣（市）公安局和派出所建設接入平臺，并聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)對出入居民區(qū)車輛軌跡信息的實時掌握，進1步強化全市居民區(qū)的治安防控能力，構建“平安社區(qū)”。20xx年底，至少完成200套居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設，20xx年末完成全部建設。

（五）社會部位視頻監(jiān)控建設。主要在各區(qū)、縣（市）社會面公共復雜場所、重點單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位、居民區(qū)、危險品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位部繼續(xù)開展視頻監(jiān)控設施建設，安裝4235兩個監(jiān)控攝像機，進1步加大社會部位視頻監(jiān)控覆蓋密度。20xx年底，至少完成141十七個社會部位監(jiān)控設施補點建設，20xx年底完成全部建設。 （六）視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設。按照有關標準，全面開展公共部位和社會部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設，逐步將現(xiàn)有20萬個公共部位和社會部位視頻監(jiān)控資源全部聯(lián)入全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，實現(xiàn)實時調(diào)控和聯(lián)網(wǎng)應用。2015年底，至少完成8萬個社會視頻圖像聯(lián)網(wǎng)建設，20xx年底完成全部建設。

專業(yè)資料

.四、資金保障

（一）全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴容平臺及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設統(tǒng)一由市財政出資建設。

（二）公共部位監(jiān)控設施補點建設、高清視頻監(jiān)控設施建設和接入、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)（含前端抓拍設備、區(qū)縣市公安局和派出所抓拍系統(tǒng)接入平臺及鏈路）建設由各區(qū)、縣（市）財政出資建設。

（三）社會部位視頻監(jiān)控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，由主管部門、經(jīng)營單位或個人出資建設。對于居民區(qū)監(jiān)控設施的建設，新建居民區(qū)住宅監(jiān)控設施由開發(fā)商出資建設；已入住的居民社區(qū)住宅由物業(yè)公司籌資建設；機關、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機關、企事業(yè)單位出資建設；無人經(jīng)管的居民區(qū)住宅由所轄街道辦事處籌資建設。

（四）“天網(wǎng)”工程系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的公共部位監(jiān)控設施補點建設、高清監(jiān)控設施建設、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡租賃金、取電資金、運維資金納入各區(qū)、縣（市）財政預算落實。涉及全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴容平臺建設的市級聯(lián)網(wǎng)平臺核心鏈路租金由市財政負責；各區(qū)、縣（市）聯(lián)網(wǎng)平臺核心鏈路租金由各區(qū)、縣（市）財政負責。涉及黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位及其他應聯(lián)網(wǎng)單位的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡租賃金、運維資金，本著“誰出（籌）資、誰負責”的原則，由承擔建設出（籌）資部門和單位自行負責落實。 (.hb0376.］ 五、實施步驟

（一）20xx年“天網(wǎng)”工程建設。

專業(yè)資料

.1.準備階段（5月31日前）。召開各級“天網(wǎng)”工程建設部署會議，全面啟動“天網(wǎng)”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據(jù)承擔的建設和聯(lián)網(wǎng)任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規(guī)劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協(xié)調(diào)有關部門明確任務、落實責任。 2.實施階段（5月31日至10月31日）。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯(lián)網(wǎng)部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質(zhì)量；各有關單位要積極配合，全力支持，確保“天網(wǎng)”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。

3.驗收階段（11月1日至12月31日）。對監(jiān)控設施建設和聯(lián)網(wǎng)工程進行驗收。 （二）20xx年和20xx年“天網(wǎng)”工程建設。將根據(jù)實際情況，參照20xx年建設步驟執(zhí)行。 六、組織機構

成立市“天網(wǎng)”工程建設領導小組，組長由副市長任銳忱擔任，副組長由市政府秘書長黃玉生擔任，成員由市城鄉(xiāng)建設委、市科技局、市公安局、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市城管局、市工信委、市交通運輸局、市教育局，哈電業(yè)局及聯(lián)通、移動、電信哈分公司，元申廣電公司和各區(qū)、縣（市）政府主要領導組成，負責組織領導全市“天網(wǎng)”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長于全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“天網(wǎng)”工程日常有關工作。各區(qū)、縣（市）也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程的組織實施工作。 七、職責分工

（一）公安部門。市、區(qū)（縣、市）兩級公安機關負責規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺擴容建設；負責將市屬黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應聯(lián)網(wǎng)單專業(yè)資料

.位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴容平臺；負責制定全市“天網(wǎng)”工程建設技術規(guī)；負責對全市“天網(wǎng)”工程建設項目進行驗收。各區(qū)、縣（市）公安局負責公共部位監(jiān)控設施補點、高清視頻監(jiān)控點建設和居民小區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設，并按要求將監(jiān)控圖像接入本級平臺。市、區(qū)縣（市）公安機關要建立對“天網(wǎng)”工程使用單位和人員的評價制度，保證“天網(wǎng)”工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)開展社會視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設，將轄區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入本級平臺。

（二）財政部門。市、區(qū)（縣、市）兩級財政部門負責按照現(xiàn)行財政體制，解決由本級政府承擔的“天網(wǎng)”工程建設和聯(lián)網(wǎng)、運行、維護資金，確保及時到位、?？顚Ｓ?。

（三）科技、工信部門。市、區(qū)（縣、市）兩級部門及相關單位分別負責對本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管部門。負責協(xié)助各級公安機關做好相關監(jiān)控點位的規(guī)劃工作，并對轄區(qū)報建的城市街道、路面“天網(wǎng)”工程建設施工項目登記備案，提供必要的支持保障。 （五）電業(yè)部門。負責制定全市公共監(jiān)控點位取電標準，指導所屬電業(yè)供應部門做好工程建設涉及到的公共監(jiān)控點位的電力供應，并將“天網(wǎng)”工程設施建設納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作。

（六）建設部門。負責協(xié)助公安機關做好監(jiān)督開發(fā)商對新建居民區(qū)監(jiān)控點位、監(jiān)控室的建設工作。

（七）住房保障和房產(chǎn)管理部門。負責協(xié)助公安機關做好物業(yè)公司對已入住的居民區(qū)監(jiān)控點位、監(jiān)控室的建設工作。

（八）教育部門、交通運輸部門。負責組織開展校園及校園周邊、公交站臺、公交車輛監(jiān)控設施建設，并積極配合公安機關整合本行業(yè)監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)工作。

專業(yè)資料

.（九）聯(lián)通哈分公司、電信哈分公司、移動哈分公司、元申廣電公司。負責為“天網(wǎng)”工程建設提供網(wǎng)絡服務和支持，并提供網(wǎng)絡使用費用優(yōu)惠。 八、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各區(qū)縣（市）政府、各有關部門要充分認識“天網(wǎng)”工程建設的重要性和必要性，切實把天網(wǎng)工程建設納入“平安”創(chuàng)建活動等工作中，做到同規(guī)劃、同部署、同落實。要按照統(tǒng)一部署，切實加強領導、精心組織，科學謀劃、扎實推進，全面完成各項工作。

（二）明確任務，落實責任。各區(qū)縣（市）政府、各有關部門要結合所承擔的工作任務，制定切實可行的工作方案，確保落實各項建設任務。領導小組各成員單位要制定各項措施，做好協(xié)作配合，形成整體聯(lián)動，齊抓共管的工作態(tài)勢，確保達到預期工作目標；各級公安機關要充分發(fā)揮工程建設與管理主力軍的作用，切實做好工程建設、組織協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動工作；承擔建設的各有關部門、單位要在明確任務的基礎上，落實責任，細化任務，扎實推進“天網(wǎng)”工程建設。

（三）保證投入，整體推進。各區(qū)縣（市）政府要把本級政府承擔的建設項目列入財政預算。尤其是對社會單位、居民區(qū)監(jiān)控設施建設和聯(lián)網(wǎng)建設部分，要在政府統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)動社會力量，鼓勵和支持社會企事業(yè)單位和個人按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則，積極參與建設工作，形成全社會支持、參與監(jiān)控設施建設和聯(lián)網(wǎng)建設的良好氛圍，整體推進“天網(wǎng)”工程建設。

（四）強化管理，促進應用。各區(qū)縣（市）政府和各有關部門要切實落實運維經(jīng)費、健全各項管理機制，建立使用管理和運維專業(yè)隊伍，指定專人負責監(jiān)控設施，確保設備出現(xiàn)故障技術及時得到修復，確保監(jiān)控設施發(fā)揮應有效能。同時，各級公安機關要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯(lián)動等視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用與管理機制，不斷推動視頻監(jiān)控的深度應用。

專業(yè)資料

.（五）加強考核，務效。各區(qū)縣（市）政府和各有關部門要加強對“天網(wǎng)”工程建設執(zhí)行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報制度，重點把握招投標、工程實施、質(zhì)量標準、監(jiān)理驗收等關鍵環(huán)節(jié)，并負責將工程推進情況及時上報市建設領導小組辦公室。要落實行政問責制，將責任落實到單位、個人，對不能如期完成建設任務的要實行倒查，依法追究相關單位和人員的責任。

第2篇：天網(wǎng)工程實施方案

為認真貫徹落實靖安縣第二期天網(wǎng)工程建設工作的精神，建立健全我鄉(xiāng)社會管理綜合治理安全管理體系，進1步夯實我鄉(xiāng)社會治安防控基礎，特制定水口鄉(xiāng)天網(wǎng)工程實施本方案。 一、指導思想

以鄧小平理論、“3個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣政府實施“民生工程” 的要求，進1步鞏固“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控體系建設成果，確保其充分發(fā)揮技防監(jiān)控的效能，不斷夯實我鄉(xiāng)社會治安防控基礎。 二、工作目標

以鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)轄區(qū)重要交通路口為建設重點，以建立 “全覆蓋、無盲區(qū)”的安全管理監(jiān)控網(wǎng)絡為工作目標，確保鄉(xiāng)集鎮(zhèn)主要公共場所、重點單位和鄉(xiāng)轄區(qū)重要交通路口等重要地段布置安裝好安全監(jiān)控系統(tǒng)，逐步構建起安全管理監(jiān)控網(wǎng)絡“責任明晰、機制健全、運行高效”的運行管理工作機制。 三、組織領導

成立水口鄉(xiāng)天網(wǎng)工程建設工作領導小組，由政府鄉(xiāng)長軍任組長，分管政法的黨委副書記肖國平任副組長，維穩(wěn)信息督查員清華、綜治辦專職副主任鄧林、派出所所長毛君高、司法所所長舒信明為成員。領導小組下設天網(wǎng)工程辦公室（辦公室設在水口鄉(xiāng)綜治辦）辦公室主任由鄧林兼任，負責工程組織協(xié)調(diào)和建設工作。

專業(yè)資料

.四、工作實施步驟

水口鄉(xiāng)第二期天網(wǎng)工程建設分三階段進行：

1、部署動員階段（20xx年10月20日至11月15日）。由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，組織公安派出所、學校等單位召開會議，針對天網(wǎng)工程監(jiān)控探頭布置安裝進行全面分析討論，結合實際制定《水口鄉(xiāng)天網(wǎng)工程建設實施方案》并上報縣綜治委審查。

2、組織實施階段（20xx年11月20日至20xx年1月30日）。《實施方案》經(jīng)縣綜治委審查通過后，迅速行動按照實施方案積極組織好工程實施，嚴格按照工程建設招標程序搞好工程建設招標，擇優(yōu)確定承建單位，在年底前完成十個探頭布置安裝，建立 “全覆蓋、無盲區(qū)”的安全管理監(jiān)控網(wǎng)絡。

3、運行管理階段。天網(wǎng)工程探頭安裝工程完成并通過有關方面驗收后，移交有關職能單位進行運行管理，鄉(xiāng)綜治委將把天網(wǎng)工程運行管理工作納入社會管理綜合治理工作目標管理當中，著力抓日常好運行管理等工作，以保障運行管理工作質(zhì)量有人負責監(jiān)督；天網(wǎng)工程運行有專人管理；運行經(jīng)費得到有效保障；確保工程能發(fā)揮有效作用，不斷夯實全鄉(xiāng)社會治安防控基礎

第3篇：天網(wǎng)工程實施方案

為落實九宗發(fā)號文件《關于加快推進全市“天網(wǎng)”工程建設實施方案》，鄉(xiāng)綜治委決定全面啟動“天網(wǎng)”工程建設。具體實施方案如下： 一、總體要求

認真貫徹落實中央、省、市、縣綜治委關于加快推進社會治安防控體系建設的統(tǒng)一布置，按照省、市、縣綜治委的“綜治牽頭組織、電信建設維護、公安管理使用、政府分級投入”總體思路，根據(jù)“統(tǒng)一標準，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一維護”的原則，建設“覆蓋面較廣、科技含量較高、使用功能較全面”的全縣社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實提升社會公共安全管理的科專業(yè)資料

.技含量，為我鄉(xiāng)趕超發(fā)展營造良好的公共環(huán)境。全鄉(xiāng)的“天網(wǎng)”工程由各級公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)、電信全球眼系統(tǒng)及各單位自建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)組成，建立統(tǒng)一的監(jiān)控專用平臺?！疤炀W(wǎng)”工程以公安專網(wǎng)為骨干，以各單位自建的監(jiān)控系統(tǒng)為基礎，以電信“全球眼”系統(tǒng)為依托，本著立足現(xiàn)有實際、著眼未來發(fā)展的原則。當前“天網(wǎng)”工程建設以維護、調(diào)整、補充、整合、理順、完善為重點，在確保自建系統(tǒng)完好率的基礎上，不斷向縱深發(fā)展。 二、進度安排

按照縣政府常務會議的要求，在年8月底前確保完成。

1、年5月底前，完成全縣“天網(wǎng)”工程建設宣傳發(fā)動、調(diào)查論證、分布安排和合同簽訂等啟動工作。

2、年6月底前，完成城區(qū)“天網(wǎng)”工程建設任務，并接入“天網(wǎng)”監(jiān)控專用平臺。 3、年7月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“天網(wǎng)”工程建設任務，并接入“天網(wǎng)”監(jiān)控專用平臺。

4、年8月至11月，接入全市“天網(wǎng)”監(jiān)控專用平臺；完成公安人臉識別、客流智能分析、車輛智能檢測、公安“三臺合一”等應用系統(tǒng)的整合；全面驗收、評估、總結。 三、組織領導與職責分工

為確?！疤炀W(wǎng)”工程建設的順利進行，成立由鄉(xiāng)領導任組長，鄉(xiāng)綜治、派出所、財政、電信、供電等部門相關負責人為成員的“天網(wǎng)”工程建設協(xié)調(diào)領導小組，各有關單位成立相應的領導機構，負責“天網(wǎng)”工程建設的具體組織協(xié)調(diào)工作。

(一)鄉(xiāng)綜治辦：主要負責“天網(wǎng)”工程的組織協(xié)調(diào)工作，督促檢查各村、單位和相關部門工作推進情況并將此項工作階段性成效及年度總的工作成果納入年終社會治安綜合治理目標管理考評；

(二)派出所：主要負責“天網(wǎng)”工程的組織實施。一是具體負責全縣“天網(wǎng)”工程新建監(jiān)控點的布局設置；二是督促指導全鄉(xiāng)所有行政、企事業(yè)單位部治安防控體系建設，并配合電信部門進專業(yè)資料

.行資源的有效整合工作；三是負責制定相關的工程技術方案；四是積極協(xié)助電信部門進行“天網(wǎng)”工程施工，協(xié)助電信部門辦理車輛臨時許可證及全城通行證，協(xié)助督促檢查工程的推進情況；五是協(xié)助配合電信部門整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）現(xiàn)有監(jiān)控點，并納入“天網(wǎng)”工程。 四、經(jīng)費保障

“天網(wǎng)”工程建設所需經(jīng)費按照縣、鄉(xiāng)分開負擔的原則進行支付。

“天網(wǎng)”工程專項經(jīng)費帳戶設在公安局，“天網(wǎng)”工程費用，由公安局統(tǒng)一支付給德安電信，鄉(xiāng)政府所需經(jīng)費由財政統(tǒng)一劃撥到公安局專戶，年終統(tǒng)一結算，今后“天網(wǎng)”工程如需增加監(jiān)控點的費用，按照此方案執(zhí)行。

各鄉(xiāng)政府的租用費，由鄉(xiāng)政府財政按月足額向電信德安分公司支付。 五、工作要求

(一)加強領導，周密部署。構建“天網(wǎng)”工程是順應人民群眾新要求、新期待的重要舉措，是進1步提升全縣治安防控能力的有效辦法。各級政府、各部門一定要高度重視，把它納入重要議事日程來抓，主要領導要親自過問，全力支持，分管領導要具體負責，抓好落實。 (二)精心組織，密切配合?！疤炀W(wǎng)”工程是項龐大的工程，涉及面廣，工作任務繁重而艱巨，各單位要精心組織，周密計劃，強力推進；要加強與有關部門的密切配合，主動協(xié)作，共同完成好各項建設任務。

(三)落實責任，嚴格獎懲。各村、單位要把“天網(wǎng)”工程建設作為本地工作的重要容納入考核，要進1步明確工作責任，扎實推進這項工程建設任務，對因領導不重視，工作不落實而導致建設任務受影響單位，將視情予以責任查究。

(四)加強宣傳，廣泛發(fā)動。各單位要加大宣傳力度，向廣大市民群眾和社會各界大力宣傳“天網(wǎng)”工程建設的重要意義，宣傳這項工程的實施對加強我縣的治安防和城市管理、打擊違法犯罪的重要作用，使“天網(wǎng)”工程建設家喻戶曉，不斷增強人民群眾的安全感，有效震懾違法專業(yè)資料

.犯罪分子。同時通過宣傳發(fā)動，大力爭取人民群眾和社會各界的積極參與，共同推進全縣“天網(wǎng)”工程的建設。

第4篇：食品藥品安全天網(wǎng)工程實施方案

為了進1步加強食品藥品安全監(jiān)管，全面落實食品藥品安全監(jiān)管責任，根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)食品藥品安全天網(wǎng)工程實施方案的通知》（鄂食藥監(jiān)稽﹝20xx﹞209號）文件精神，經(jīng)州局黨組研究，決定開展實施食品藥品（包括藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品）安全“天網(wǎng)工程”?，F(xiàn)制定方案如下： 一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“3個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力踐行科學監(jiān)管理念，按照州委、州政府及省局“喜迎18大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“三抓一促”的要求，弘揚“監(jiān)管為民”的食品藥品監(jiān)管核心價值觀，以構建食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系為基礎，以完善食品藥品監(jiān)管機構為重點，以提升執(zhí)法裝備水平為抓手，以加強電子監(jiān)管為手段，以開展專項整治為載體，著力把握監(jiān)管規(guī)律，轉變監(jiān)管方式，強化日常安全監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，保障人民群眾飲食用藥安全，全面實施“天網(wǎng)工程”，推進食品藥品安全強省建設，夯實食品藥品久安的堅實基礎。 二、總體目標

通過全面實施食品藥品安全“天網(wǎng)工程”，強化食品藥品安全日常監(jiān)管責任，建立全州食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實現(xiàn)無縫監(jiān)管，進1步加強和創(chuàng)新社會管理，進1步強化食品藥品安全監(jiān)管力度，構筑防食品藥品安全風險的天羅地網(wǎng)，確保餐飲食品、藥品市場秩序良好，餐飲食品、藥品質(zhì)量檢測合格率達到全省平均水平；確保不發(fā)生重大食品安全事故，不發(fā)生源頭性嚴重責任藥害事件，一般食品藥品安全事故下降，事故妥善處置率達100％；確保公專業(yè)資料

.眾食品藥品安全滿意度達到全省平均水平，把我州打造成為全省食品藥品消費最安全、最放心的地區(qū)之一。 三、主要任務及工作分工

（一）構建和完善食品藥品監(jiān)管隊伍體系

建立健全州、縣（市）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級食品藥品監(jiān)管機構。按照分級管理的原則，配齊配強州、縣（市）兩級食品藥品監(jiān)管隊伍，認真貫徹落實省人民政府辦公廳《關于印發(fā)》（鄂政辦函﹝20xx﹞55號）文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面配備食品藥品監(jiān)督管理員。鼓勵有條件的縣（市）推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設立食品藥品監(jiān)管站（所）。（人教科負責） （二）加大執(zhí)法裝備投入力度

全州各縣（市）設置食品藥品快檢室，配備3-五個快檢箱，配備一臺快檢車。（財務科牽頭，州食藥檢所配合） （三）推廣應用電子監(jiān)管技術

全面實施藥品電子監(jiān)管，加強藥品儲存、血液制品和疫苗類冷鏈儲運的溫濕度實時監(jiān)控。加強執(zhí)業(yè)藥師、藥師在崗電子監(jiān)控。實現(xiàn)藥品電子監(jiān)管覆蓋率達100%，重點藥品溫濕度監(jiān)控率達100%，藥品經(jīng)營企業(yè)藥師和餐飲企業(yè)食品安全專兼職管理人員在崗監(jiān)控率達100%。（市場科牽頭，安監(jiān)科、稽查分局配合）

（四）建立協(xié)調(diào)一致的日常安全監(jiān)管和稽查打假運行機制

建立完善州打擊生產(chǎn)銷售假藥協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮食品藥品投訴舉報“12331”的作用，進1步暢通群眾訴求渠道；建立完善食品藥品抽檢機制，分析評估上市食品藥品質(zhì)量狀況，引導食品藥品安全消費觀念；建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全州系統(tǒng)聯(lián)合稽查打假機制；建立配合密切的部門聯(lián)合稽查打假機制。（稽查分局牽頭，市場科、安監(jiān)科配合）

專業(yè)資料

.（五）全面推進食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管

全州各縣（市）實行食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管率達100%，藥品監(jiān)控覆蓋率達100%。餐飲食品安全監(jiān)管覆蓋率縣及縣以上達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到80%以上。按照分級管理的原則，將全州圍食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位劃片分區(qū)，形成若干個網(wǎng)格，通過州、縣（市）食品藥品監(jiān)管部門的專職監(jiān)管隊伍和覆蓋城鄉(xiāng)的協(xié)管隊伍，實行分片分格、定人定責、全面覆蓋、無縫監(jiān)管。組建“1個中心，3大系統(tǒng)”，即網(wǎng)格化管理監(jiān)督指揮中心、安全基礎信息系統(tǒng)、群眾投訴舉報系統(tǒng)、快速反應處置系統(tǒng)。建立起專群結合、網(wǎng)格管理、信息支撐的社會化、精細化、信息化監(jiān)管網(wǎng)絡。（稽查分局牽頭，餐飲服務監(jiān)管科、?；?、市場科、安監(jiān)科配合）

（六）持續(xù)開展食品藥品安全“雷霆行動”

根據(jù)局和省局的統(tǒng)一部署，結合我州實際，突出公眾反應強烈的食品藥品安全問題，堅持“全州統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動”的原則，按照“七有”的要求，即有目標、有重點、有專班、有措施、有督辦、有考核、有評估等，持續(xù)開展“雷霆一號”至“雷霆十號”10個“雷霆行動”，始終保持食品藥品安全稽查打假高壓態(tài)勢，推動食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。（稽查分局牽頭，安監(jiān)科、市場科配合） 四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（20xx年5月）。州局組織制定 “天網(wǎng)工程”實施方案，統(tǒng)一部署安排全州食品藥品安全“天網(wǎng)工程”工作?？h（市）食品藥品監(jiān)管部門要宣傳動員，確保食品藥品安全“天網(wǎng)工程”各項工作任務全面落實。

（二）組織試點階段（20xx年6月）。州局組織在宣恩縣進行工作試點，總結積累經(jīng)驗，研究存在的問題，為下1步全面實施食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作奠定堅實的基礎。

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.（三）全面實施階段（20xx年7月—10月）。在全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面推行食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，不斷規(guī)執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，使監(jiān)管工作進1步法制化、規(guī)化和科學化。

（四）檢查驗收階段（20xx年11月—12月）。為確保各項工作順利開展，取得實效，迎接省局考核，州局將組織專項檢查驗收，并將食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入年終目標考核。 五、工作措施

各級食品藥品監(jiān)管部門要強化日常安全監(jiān)管責任，重點推行食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，實現(xiàn)對食品藥品安全風險的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定責、及時處置、有效監(jiān)督”，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為，構筑防食品藥品安全風險的天羅地網(wǎng)。

（一）強化食品藥品安全日常監(jiān)管責任。要全面履行餐飲服務食品安全監(jiān)管職能，開展餐飲服務食品安全示創(chuàng)建，加強保健食品、化妝品監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大餐飲服務食品安全事故。進1步強化藥品生產(chǎn)流通領域集中整治力度，加強對基本藥物監(jiān)管，重點加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生源頭性嚴重責任藥害事件。進1步防食品藥品安全風險，提升科學監(jiān)管水平，推進食品藥品安全示州建設。 三 : 菜籃子工程實施方案 篇1：菜籃子工程實施方案

今年是我市實施菜籃子民生工程第三年，安排我縣的菜籃子民生工程任務是：一、發(fā)展商品蔬菜基地600畝，其中：新建高標準大棚蔬菜基地200畝，普通蔬菜基地350畝，伏缺菜50畝。二、開展蔬菜農(nóng)殘檢測800個樣。三、開展蔬菜科技培訓300人次。

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.為確保我縣今年菜籃子工程目標任務如期完成，特制定本實施方案。

一、任務安排：

（一）發(fā)展商品蔬菜基地600畝，其中：新建高標準大棚蔬菜基地200畝，普通蔬菜基地350畝，伏缺菜50畝。作如下安排：

①高標準大棚蔬菜基地200畝：碧陽鎮(zhèn)100畝，宏村鎮(zhèn)100畝；②普通蔬菜基地350畝：洪星鄉(xiāng)200畝，宏村鎮(zhèn)100畝，碧陽鎮(zhèn)50畝；（3）伏缺菜50畝：安排在碧陽鎮(zhèn)。

要求：高標準大棚蔬菜基地30畝以上連片，普通蔬菜基地50畝以上連片?；氐穆?、渠、電等基礎設施配套到位。

（二）加強蔬菜質(zhì)量安全體系建設，強化對蔬菜的監(jiān)測工作，全年完成蔬菜農(nóng)殘檢測800個樣，由縣菜辦承擔。

（三）開展蔬菜科技培訓和新品種、新技術推廣。由縣農(nóng)委協(xié)同項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成。全年完成蔬菜科技培訓300人次，編發(fā)蔬菜技術資料300份；同時引進推廣蔬菜新品種、新農(nóng)藥、新技術、新材料，推動蔬菜生產(chǎn)技術水平提高。

二、資金總投入安排：

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.全縣200畝高標準大棚蔬菜基地，按畝投入1.2萬元計算，計240萬元；350畝一般蔬菜基地，按畝投入2000元計算，計70萬元；50畝伏缺菜，按畝投入2000元計算，計10萬元?；A設施與其他建設170萬元。項目共需總投入490萬元。按市政府規(guī)定：市級配套72.5萬元，縣級配套72.5萬元，農(nóng)民自籌255萬元，項目統(tǒng)籌90萬元。

三、補助標準：

高標準大棚蔬菜基地每畝補助6000元，其中市級補助3000元，縣級補助3000元，200畝補助計120萬元，市縣各補助60萬元；一般蔬菜基地每畝補助600元，其中市級補助300元，縣級補助300元，350畝補助計21萬元，市縣各補助10.5萬元；伏缺菜每畝補助800元，其中市級補助400元，縣級補助400元,50畝補助計4萬元,市縣各補助2萬元。

四、組織實施

(一)2-3月份：1.調(diào)整完善縣、鎮(zhèn)菜籃子民生工程工作領導組織，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備專人負責菜籃子民生工程工作；2.召開相關會議，對全年菜籃子民生工程項目進行安排部署；3.各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自的菜籃子民生工程任務，及時落實到村、戶和地塊，并造冊報縣農(nóng)委；4.各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)將落實的項目點，做好工程建設規(guī)劃、實施方案及相關圖紙一并報縣農(nóng)委；5.項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門，配合項目建設單位，做好工程建設的發(fā)動、宣傳、落實以及土地流轉等前期準備工作。

(二)4—5月份:1.各項目點開始著手基地的基礎設施建設工作；2.土地已流轉到位的項目點，專業(yè)資料

.可在油菜后開始安排蔬菜生產(chǎn)；3.積極開展蔬菜科技培訓，推廣無公害蔬菜栽培技術；4.開展蔬菜農(nóng)殘檢測。

(三)6—8月份:1.各項目點加快基地的基礎設施建設工作；2.大棚蔬菜基地著手棚架的采購；3.做好一般蔬菜基地的蔬菜生產(chǎn)管理；4.加大蔬菜檢測密度；5.強化蔬菜科技培訓和技術指導；

(四)9—10月份:1.加快高標準蔬菜基地的棚架搭建，確保10月中旬完成；2.同時安排好大棚蔬菜的茬口安排和育苗，為大棚蔬菜生產(chǎn)做好準備；3.中稻后土地流轉到位的一般蔬菜基地項目點，抓緊做好蔬菜的種植管理；4.繼續(xù)做好蔬菜檢測；5.做好蔬菜基地建設項目的各項收尾工作。

(五)11月份:1.各項目點全面完成工程所有容，包括大棚搭建、蓋膜、蔬菜種植、路渠電基礎設施建設等，做好自查，補缺補差，迎接檢查；2.全面完成項目建設的總結、相關報表圖片等所有檢查、驗收材料，迎接驗收;3.迎接縣市驗收，兌現(xiàn)菜籃子工程項目市級補助資金。

（六）12月份:1.對本年度菜籃子民生工程建設工作進行總結;2.摸底、謀劃來年的菜籃子發(fā)展規(guī)劃。

五、保障措施

(一)加強領導，明確責任。成立縣菜籃子民生工程領導組，縣直有關單位任成員，領導組下專業(yè)資料

.設在縣農(nóng)委?？h農(nóng)委牽頭負責組織實施菜籃子民生工程。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應組織，加強對工作的領導和協(xié)調(diào)，逐級落實責任制，建立和完善菜籃子工程的目標考核制度，切實把任務分解到位，責任落實到位。

(二)加大扶持，促進發(fā)展。蔬菜基地建設是一項投入較大的民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住市將菜籃子工程列為民生工程建設機遇，認真把握好的投資方向和原則，包裝項目，積極對上爭取。并拓寬資金來源渠道，吸引工商資本、民間資本、金融資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進我縣蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，提升全縣蔬菜基地建設上檔次、上水平。

(三)密切配合，形成合力。縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門要充分發(fā)揮職能作用，通力合作，共同推進。農(nóng)業(yè)部門抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導蔬菜基地的建設，加強技術培訓，引進推廣新品種、新技術、新材料，統(tǒng)籌解決蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的技術問題，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，提高種植效益。切實抓好無公害蔬菜基地產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，增強品牌意識，擴大市場份額。商務部門做好市場蔬菜余缺調(diào)劑，保障市場供應工作。發(fā)改委、財政和農(nóng)委等部門精心包裝項目，積極向上級爭取扶持資金。公安、交通等部門要加強對蔬菜產(chǎn)品的運輸管理，確保綠色通道暢通無阻。質(zhì)監(jiān)、工商、物價、衛(wèi)生等部門要以發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為己任，以各種優(yōu)惠措施支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)加強督查，嚴格考核。按照年初有部署，年中有檢查，年終有考核的要求，縣里定期或不定期對項目進行督查，尤其在主要生產(chǎn)建設環(huán)節(jié)，加大督促檢查力度，確保任務完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立督促檢查制度，強化督促檢查，確保基地建設與生產(chǎn)發(fā)展任務落到實處。

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