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(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,已脫貧的貧困縣、貧困村、貧困人口,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,在國家和省市新的政策文件出臺(tái)之前,繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有幫扶政策,確保支持力度與做好街接要求相匹配。督促貧困縣摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,防止松懈、防止滑坡。對(duì)工作松勁懈怠的摘帽縣,及時(shí)提醒糾正。(政策法規(guī)處牽頭,各處參與)
(二)鞏固“兩不愁三保障”成果。組織協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利等市直有關(guān)部門,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))進(jìn)一步健全完善監(jiān)測預(yù)警、排查處置、運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制,不斷提升“兩不愁三保障”水平。建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。建立健全防止因病返貧致貧工作機(jī)制,落實(shí)分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動(dòng)員工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),確保脫貧人口全員參保。建立健全農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,通過危房改造等多種途徑解決農(nóng)村住房安全問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房安全保障率xxx%。建立健全鞏固飲水安全工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、運(yùn)行管護(hù)、應(yīng)急供水體系建設(shè),鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,確保農(nóng)村飲水安全。(社會(huì)扶貧處、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處)
(三)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧人口實(shí)行監(jiān)測和幫扶全覆蓋,按照省辦反饋的結(jié)果,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,依程序、標(biāo)準(zhǔn)納入易返貧致貧人口重點(diǎn)監(jiān)測,持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”鞏固及飲水安全狀況,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、動(dòng)態(tài)清零。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))進(jìn)一步完善防貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)和建檔立卡系統(tǒng),暢通農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析致貧返貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施,對(duì)有勞動(dòng)能力的及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶,對(duì)沒有勞動(dòng)能力的落實(shí)好兜底保障措施,確?;旧畈怀鰡栴}。(規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處牽頭,有關(guān)處參與)
(四)健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。配合民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、人社等市直相關(guān)部門,以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測。充分利用部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。分層分類實(shí)施社會(huì)救助,合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平,完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù),強(qiáng)化喪失勞動(dòng)能力人口兜底救助,切實(shí)保障基本生活。(規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處牽頭,有關(guān)處參與)
(五)統(tǒng)籌抓好扶志扶智工作。對(duì)脫貧地區(qū)注重提升自我發(fā)展能力,組織支持脫貧群眾自力更生,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升就業(yè)技能。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),扶持脫貧人口在農(nóng)村傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)村旅游、土特產(chǎn)加工等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化人才引進(jìn),培樹先進(jìn)典型,出臺(tái)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間人才智力支持政策,在基層鄉(xiāng)土人才培育、鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)以及政治關(guān)懷、生活待遇等方面予以傾斜支持。強(qiáng)化示范引領(lǐng),推進(jìn)積分制管理,完善“愛心超市”做法,不斷激發(fā)廣大群眾內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化教育引導(dǎo),對(duì)脫貧人口依靠自身努力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,探索給予獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富,防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢。創(chuàng)新工作載體,開展脫貧群眾“知黨恩、感黨恩”教育活動(dòng),鼓勵(lì)群眾依靠自身努力創(chuàng)造新生活。