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        制定實施方案

        發(fā)布時間:2022-08-01 23:46:16

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        • 文檔分類:實施方案
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        第一篇:實施方案

        為加快推進建立國家基本藥物制度,切實減輕基層群眾醫(yī)藥費用負擔,在全縣村衛(wèi)生室實施基本藥物制度,根據(jù)衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》(衛(wèi)藥政發(fā)[20xx]78號)、《貴州省建立國家基本藥物制度實施方案》(黔衛(wèi)發(fā)[20xx]19號)、《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的意見》(國辦發(fā)[xx]31號)和《畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度實施方案的通知》(畢署辦通[xx]154號),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

        一、指導思想

        在全縣所有行政村衛(wèi)生室(以下簡稱村衛(wèi)生室)實施基本藥物制度,切實減輕農(nóng)村居民醫(yī)藥費用負擔,確保把黨的惠民政策落到實處,著力推進村衛(wèi)生室管理和運行機制改革,不斷鞏固農(nóng)村三級衛(wèi)生“網(wǎng)絡”。

        二、工作內(nèi)容

        (一)實施時間及范圍

        xx年12月31日前,全縣所有村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。

        (二)藥品使用范圍

        村衛(wèi)生室全部配備使用國家基本藥物和省級增補藥品,禁止使用其他基本藥物。

        (三)藥品采購配送

        村衛(wèi)生室定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院報送藥品采購計劃,通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院采購藥品,嚴禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購藥品。配送企業(yè)將藥品配送到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院通過省醫(yī)藥集中采購平臺統(tǒng)一采購村衛(wèi)生室所需藥品,不得向村衛(wèi)生室收取任何服務費用。

        (四)藥品的價格管理

        村衛(wèi)生室配備使用的全部藥品要嚴格執(zhí)行零差率銷售,并對藥品價格進行公示。

        (五)補助辦法

        按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于提高村醫(yī)補助的意見的通知》(黔府辦發(fā)[xx]75號)要求,通過政府定額補助、政府年終考核獎勵、政府購買服務補助、一般診療費補償、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險補助等對村醫(yī)進行補助。

        (六)執(zhí)行基本藥物醫(yī)療保險政策

        基本藥物全部納入新農(nóng)合報銷范圍,報銷比例提高10%。實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)。

        三、工作步驟

        (一)準備階段:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村衛(wèi)生室情況進行摸底,按照《貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的實施方案〉的通知》(黔衛(wèi)發(fā)[xx]120號)要求,大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,在村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在xx年11月30日前出臺本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生室實施基本藥物制度實施方案。

        (二)實施階段:xx年12月31日前,所有村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度,執(zhí)行國家基本藥物制度各項政策,實施基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物,基本藥物由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院負責供應。村衛(wèi)生室?guī)齑娣腔舅幬镌瓌t上允許從實施國家基本藥物制度之日起三個月內(nèi)按零差率銷售。

        四、工作保障

        (一)加強組織領導,強化部門職責??h醫(yī)改領導小組負責統(tǒng)一領導全縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作;縣醫(yī)改辦負責牽頭實施有關(guān)具體工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)改領導小組負責組織開展本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村衛(wèi)生室基本藥物制度工作;縣財政部門負責落實補助經(jīng)費;縣人事勞動部門負責逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍;縣衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管部門負責把村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu),負責村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度,加強業(yè)務指導和管理;并負責加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,保證群眾用藥安全。

        (二)落實補償責任,強化績效考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要保證必要的工作經(jīng)費;縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)改領導小組要科學核定村衛(wèi)生室的工作任務、工作數(shù)量和工作質(zhì)量,制定實施村衛(wèi)生室績效考核辦法,將考核結(jié)果與財政補助資金掛鉤。

        (三)上下密切配合,保證全面落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院要上級有關(guān)要求,全面實施鄉(xiāng)村一體化管理,切實履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)務指導和管理職能。在做好村衛(wèi)生室藥品代購、儲存、發(fā)放、統(tǒng)計等管理工作的同時,加大對村衛(wèi)生室藥品采購、儲運、銷售、建賬等環(huán)節(jié)的指導和監(jiān)管,規(guī)范開展績效考核工作。要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥的培訓,提高村衛(wèi)生室安全用藥水平。村衛(wèi)生室要切實履行職責,自覺接受監(jiān)督,全面實現(xiàn)基本藥物零差率銷售。

        (四)強化監(jiān)督檢查,確保規(guī)范運行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和政府有關(guān)工作部門要加強領導,精心組織,密切配合,強化監(jiān)管,加大宣傳,確保國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室積極、穩(wěn)妥、有序地開展。

        第二篇:工作實施方案

        一、指導思想

        堅持“以客為主,兼顧貨運,安全有序,方便快捷”的原則,在自治縣人民政府的統(tǒng)一領導下,交通、公路、農(nóng)機、運管等有關(guān)部門切實履行道路交通管理職責,壓事故、保暢通,為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環(huán)境,預防重、特大交通事故的發(fā)生,確保國家財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

        二、工作目標

        全縣春運道路交通安全工作要通過采取超常手段強化源頭管理、路面巡邏監(jiān)控和定點執(zhí)勤、嚴管、嚴查、嚴處各類交通違法行為,確保道路交通安全暢通、治安秩序良好。春運期間力爭實現(xiàn)以下目標:一是杜絕群死群傷特大惡性道路交通事故和特大交通事故;二是不發(fā)生因管理不力而造成的嚴重交通堵塞,特別是209和321國道線;三是不發(fā)生影響惡劣的涉路群體性治安事件;四是公安交警隊伍無“三亂”和突出的違法違紀問題。

        三、加強組織領導,強化協(xié)調(diào)機制

        領導小組下設辦公室,負責全縣春運綜合協(xié)調(diào)工作。

        各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各有關(guān)部門要相應的成立春運工作領導機構(gòu),負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的春運安全檢查和管理工作,單位負責人要親自抓,確保春運各項措施的全面落實和順利進行。

        四、工作措施

        (一)

        建立交通安全管理責任制,嚴格責任追究。為切實抓好20XX年春運工作,按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,層層簽訂春運工作和道路交通安全責任狀,縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂責任狀,明確管理責任。同時要認真落實交警大隊領導包鄉(xiāng)、包片、包線,執(zhí)勤交警包點、包路段的負責制。

        一是要落實好客運車輛戶籍化管理責任。所有納入戶籍化管理的車輛聯(lián)系單位或民警每周要與所聯(lián)系車輛的車主、駕駛?cè)恕⑹燮眴T聯(lián)系一次,提出工作要求,檢查落實情況,并與客運企業(yè)車主、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩熑螤?,督促駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩B访娼痪诼窓z路查中,對轄區(qū)客運車輛實行動態(tài)監(jiān)控,將檢查客運車輛的詳細記錄存檔。

        二是要落實好客運站場監(jiān)管責任。公安交警部門要在春運前與客運企業(yè)法人簽訂安全管理責任狀,督促各客運經(jīng)營單位與駕駛?cè)撕炗喆哼\交通安全責任狀。督促客運站場安全檢查員對參加春運的客運車輛進行日檢,不合格的車輛不排班,不發(fā)車。公安交警部門要在春運開始前聯(lián)合安監(jiān)、交通、運管等部門對所有的客運站場開展一次安全檢查。對發(fā)現(xiàn)客運站場管理中存在的問題,要及時向當?shù)卮哼\工作領導小組和上級公安機關(guān)春運辦匯報。

        三是加強對廣大駕駛員、乘務員的宣傳教育工作,使其自覺做到不超時、不超載、不超速,不疲勞駕駛,消除事故隱患。四是縣公安交警、運管、農(nóng)機等有關(guān)部門要堅持禁止非法改裝車、拼裝車、農(nóng)用車、報廢車、拖拉機以及不符合安全要求的其他車輛參加營運。六是要嚴格落實責任倒查追究制度。對因工作措施不落實、源頭管理和路面監(jiān)控不到位,因失職、瀆職導致生產(chǎn)群死群傷重、特大交通交通事故的,要依法追究有關(guān)單位領導和責任人的責任。

        (二)加大執(zhí)法檢查力度,嚴查嚴處交通違法行為

        一是公安機關(guān)要制定勤務工作方案,把主要警力部署到路面,確保轄區(qū)路段,尤其是重點路段安全暢通。

        二是縣設立的春運交通安全檢查服務站和臨時春運執(zhí)勤點,要對過往客運車輛進行逐車登記檢查。春運交通安全檢查服務站要實行全天24小時勤務制度,以防范和杜絕違法車輛出入境,防止部分客運業(yè)主節(jié)前包車超載現(xiàn)象。三是運輸企業(yè)要做好車站、碼頭違禁物品的檢查工作,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品乘坐車船出行。四是對嚴重違法違規(guī)行為要從嚴查處。凡客運車輛嚴重超載和非客運車輛載客的,依照《治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。四是要嚴格落實違法行為不消除不放行原則,嚴禁只罰款不糾違行為。

        (三)抓好縣、鄉(xiāng)、村公路和等外公路的交通安全管理工作。認真按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于立即在全區(qū)開展整治農(nóng)用運輸車輛非法載客專項行動的緊急通知》(桂政辦電[20XX]354號)要求,建立和落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村干部包路段、包車輛、包駕駛員的人盯人、人盯車、人盯路的監(jiān)管責任制,加強對農(nóng)用運輸車輛違法載客和客車超載的監(jiān)管力度。一是組織公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合整治工作組,深入農(nóng)村,加大對縣、鄉(xiāng)道路和低等級公路的巡邏和防守力度,取締無牌無證車輛,嚴厲打擊非客運車輛載客行為,避免發(fā)生重特大惡性事故。二是要加強山區(qū)道路交通安全管理,對不符合夜間(晚22時至早6時)安全通行條件的公路必須設立禁行時段標志,交通運管、安監(jiān)部門對各客運班線進行一次清理,達不到夜間安全通行要求的,要堅決停止營運,并調(diào)整或取消客運班線。三是要加大對存在事故隱患的路段治理管控力度,尤其是對尚未治理到位的危險路段,要加強巡邏、守護等安全防范措施;對正在施工的路段要督促公路部門縮短工期,力爭在春運前完工;不能完工的,當?shù)卣熈钍┕挝煌V故┕?,恢復道路通行能力,或修建可供車輛雙向通行的便道。四是加強對公路沿線群眾集市貿(mào)易、聚會活動的管理,取締貨車、農(nóng)用車、拖拉機載客行為,避免發(fā)生重、特大交通事故。

        (四)加大對影響春運交通安全的事故多發(fā)點段、危險路段的管控整治力度。對事故多發(fā)點段和危險路段中尚未整改的,安全隱患大,不整改將會嚴重影響春運交通安全的路段,公安、公路管理部門要制定具體的治理措施和管理意見,盡快解決。必要時,可以對這些路段實行交通管制,禁止車輛通行,以確保安全。

        (五)強化治安管理,創(chuàng)造良好環(huán)境。縣政府要組織公安等有關(guān)部門和社會力量采取切實有效的措施,強化交通沿線和車站、碼頭和周邊地區(qū)的治安管理。要集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點部位進行綜合治理,嚴防恐怖主義分子、分裂主義分子和極端主義分子的各種破壞行為,嚴厲打擊“車匪路霸”和危及行車安全的各種犯罪活動。規(guī)范客運市場,整頓運輸秩序,打擊拉客、倒客、“宰”客、倒賣車票、欺行霸市等非法活動,維護旅客的合法權(quán)益。

        (六)強化道路交通安全宣傳工作。公安機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)單位要按照“五進”工作要求,積極開展春運道路交通安全宣傳“五進”工作。一是交警部門在春運開始前要深入各運輸企業(yè)、客運站場和車隊聯(lián)組,組織駕駛?cè)松弦惶么哼\交通安全教育課。二是要主動與有關(guān)新聞單位聯(lián)系,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用,廣泛宣傳春運工作的重要意義、目的和各項要求,動員社會各界和廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規(guī),共同做好春運道路交通安全工作。三是要制作春運交通安全宣傳資料,發(fā)放到廣大車主、駕駛?cè)撕透骺瓦\經(jīng)營單位、各站場。要利用發(fā)放宣傳資料、出動流動宣傳車等方式加大對農(nóng)村客運交通參與者的宣傳力度,教育廣大農(nóng)民朋友不乘坐違規(guī)車輛。四是要利用懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語等形式在主要路口、路段以及客運車輛、警車上懸掛或張貼交通安全宣傳標語,營造濃厚的宣傳氛圍。五是各春運安全檢查服務站要設立交通安全宣傳版報,使之成為交通安全的宣傳點、工作點。六是及時向社會公布對影響春運交通安全違法行為的打擊處理情況。對春運工作中涌現(xiàn)的維護春運交通安全的先進單位和個人要及時表彰獎勵,在社會上形成遵章守法良好輿論氛圍。通過多種形式,對廣大群眾和學生進行交通安全教育,用深入淺出的方式、交通事故案例教育和警示廣大群眾、學生提高安全意識,做到不搭乘超載、有故障或違規(guī)的車輛。

        (七)切實做好疾病流行的防控工作。冬春季是呼吸道傳染疾病的易發(fā)季節(jié),春運期間人員流量大,密度高,易于疾病傳播,交通部門和運輸企業(yè)要以對人民高度負責的精神,切實做好疾病流行防控工作。要努力克服春運期間客流量大所帶來的各種困難,認真履行職責,切實做好車站、碼頭和運輸工具的日常清潔衛(wèi)生、消毒和通風工作,配備必要的設施和設備,有效預防和控制非典型性肺炎、人禽流感等各類呼吸道傳染疾病的發(fā)生和傳播。

        (八)加強情報信息的收集整理、反饋、傳遞。春運期間,各地要明確責任領導和專人負責相關(guān)信息的收集、傳遞、上報工作,發(fā)生嚴重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情況的要及時向縣春運辦報告。

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