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第一篇:留守兒童調(diào)查報告心得體會
【內(nèi)容摘要】留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個社會性問題。基于中南林業(yè)科技大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院xx年暑期三下鄉(xiāng)活動成果和我們的強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,我們針對留守兒童問題在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)查和走訪。在當(dāng)?shù)厝嗣裾呐浜蠋椭拢覀兊膶?shí)踐隊(duì)員深入到典型留守兒童家中,與他們進(jìn)行了面對面的交談和溝通。通過對留守兒童個案的調(diào)查以及網(wǎng)上收集的關(guān)于留守兒童的原始資料,我們掌握了他們的一些共性,也對他們的家庭教育問題有了清楚的了解,現(xiàn)撰寫出調(diào)查報告。
一、調(diào)查對象的基本情況
xx年8月17日—8月22日,我們在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調(diào)查。寧遠(yuǎn)縣位于湖南省永州市南部,轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個),4個國有林場,688個行政村,土地總面積2498平方公里,總?cè)丝?7.8萬,外出打工人員接近30萬。其中調(diào)查走訪的九嶷洞村,人口1390人,396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工,正是由于此地農(nóng)業(yè)人口多,地理位置偏遠(yuǎn),交通不便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢,越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生,因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。
本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀,即透過留守兒童的家庭教育,折射出寧遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,本文分析了留守兒童的家庭教育需求,為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議,以期為我們國家未來的發(fā)展和建設(shè)盡棉薄之力。
二、“留守兒童”問題產(chǎn)生的原因
留守兒童問題,不是農(nóng)村之事,更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’,它的產(chǎn)生有多方面的原因。
1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因
農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的,其實(shí)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來,特別是20世紀(jì)90年代后,隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降,工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,與國家鼓勵農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活,但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會把自己的子女留在農(nóng)村,由老人看管。
2、家庭情感教育明顯缺位是導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”問題的直接原因
許多“留守兒童”在幼年時期就被迫與父母分離,他們早期無法與父母建立和諧的親子關(guān)系,在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中,他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋,這必然對他們的親社會行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響,也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因?yàn)殚L期在外務(wù)工,對子女心生愧疚,往往通過錢、物等大量的物質(zhì)滿足來補(bǔ)償對孩子的精神關(guān)愛,而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督,極易使他們產(chǎn)生錯誤的價值觀而誤入歧途。
三、“留守兒童”成長存在的主要問題
我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個基本特征:一是無人看管,缺乏監(jiān)護(hù);二是家不完整,缺少家教;三是遠(yuǎn)離父母,缺少關(guān)愛。其中:
留守兒童”面臨五大問題
一是生活問題:與其他孩子相比,他們?nèi)鄙俑改傅恼疹?,容易在營養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段,孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要,如果不能與自己的父母在一起生活,問題容易出得多一些。比如,在九嶷洞村留守兒童能夠按時接受各種預(yù)防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童?,F(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管,有的留守兒童甚至實(shí)際上就沒有監(jiān)護(hù)人。
二是心理問題:由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少,許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象,又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起,這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活,久而久之,有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感,內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在,容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。
三是教育問題:在我們走訪中得知,由于父母外出打工,家務(wù)勞動甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上,不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時間,學(xué)習(xí)成績因此而有些下降。臨時監(jiān)護(hù)人對孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng),也容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。由于目前農(nóng)村教育資源不足,教育質(zhì)量偏低,有些孩子進(jìn)城后跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度,不得不返回農(nóng)村;有的由于家長不斷在農(nóng)村、城市之間變動,孩子也會隨之由“留守”到“流動”再到“留守”,不能及時接續(xù)學(xué)業(yè)。我們調(diào)查的資料顯示,留守兒童在小學(xué)階段的入學(xué)率相對高一些,初中階段則呈明顯下降趨勢,輟學(xué)率比較高。更可怕的是,竟在走訪中有監(jiān)護(hù)人說出“不可能也沒能力讓孩子上高中”的話語。
第二篇:留守兒童調(diào)查報告
**縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收入十分有限,外出務(wù)工成為農(nóng)村富余勞動力謀生就業(yè)的重要途徑。隨著他們的外出,另一個特殊群體―農(nóng)村留守兒童也隨之產(chǎn)生。為了解全縣留守兒童現(xiàn)狀,進(jìn)一步做好留守兒童工作,**縣婦聯(lián)就全縣留守兒童問題深入43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進(jìn)行了一次調(diào)研。
一、基本情況
**縣現(xiàn)有人口87萬人,其中0-15歲的兒童萬,留守兒童萬人,占兒童總數(shù)的%。留守兒童中單親在外務(wù)工的約占47%,雙親在外務(wù)工的約占53%;70%的留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆隔代帶養(yǎng),15%由親戚帶養(yǎng),5%在鄰居家寄養(yǎng),寄宿等其他形式的留守兒童為10%。調(diào)查發(fā)現(xiàn),兒童留守率與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在交通不便、經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),留守兒童已成為學(xué)生的主體,而在交通便利、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),留守兒童數(shù)量相對較少。
二、存在的主要問題
1、留守兒童的教育狀況令人堪憂。由于父母不在身邊,監(jiān)護(hù)人又因年齡、文化、體力等條件限制,無法給予孩子正確的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和監(jiān)督,導(dǎo)致孩子出現(xiàn)厭學(xué)情緒。調(diào)查結(jié)果顯示,留守兒童的學(xué)習(xí)成績大多處于中等和中下等水平。如江口鎮(zhèn)中心小學(xué)289名留守學(xué)生中,成績優(yōu)秀的僅占12%,68%的為中等和較差。此外留守兒童的輟學(xué)率也相對較高。據(jù)統(tǒng)計,XX年度全縣小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率為%,初中為%。而留守學(xué)生分別為%和%。由于監(jiān)護(hù)人受教育程度普遍不高,加上缺乏與學(xué)校的積極溝通和配合,錯過了教育孩子的最佳時機(jī),這些都是影響留守兒童學(xué)習(xí)成績的重要因素。
2、留守兒童的身心健康亟待關(guān)注。由于長期與父母分離,生活上缺少必要的關(guān)愛,再加上監(jiān)護(hù)人缺乏教育常識,對留守兒童的心理健康問題介入較少,關(guān)注不夠,部分留守兒童情緒消極,失落自卑,感覺孤單,甚至心理壓力過大,表現(xiàn)出內(nèi)心封閉,情感冷漠,性格脆弱、任性、叛逆,行為孤僻,缺乏愛心和交流的主動性,形成一定的人格障礙。調(diào)查問卷中,雖然60%的留守兒童認(rèn)為“最大的痛苦”是“父母不在身邊”,55% 的認(rèn)為“看到別的孩子和父母在一起時很難受”,但選擇“你最大的愿望”時,選擇“父母能在身邊”的只占19%,多數(shù)孩子選擇了“學(xué)習(xí)好將來出人頭地”,由此可見留守兒童比較自我的個性。在自我評價一欄中,認(rèn)為在家中自己是活潑開朗的只占45%,認(rèn)為在家中自己膽小、孤僻、不善交往的占到了55%。許多留守兒童缺乏幸福感,有幸福感的只占53%,甚至有17%的留守兒童覺得自己被遺棄,這些對他們今后的性格形成極為不利。
3、留守兒童的行為習(xí)慣存在問題。因?yàn)楦改覆辉谏磉叄瑑和捅O(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊,只要不犯大錯,監(jiān)護(hù)人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教,這些留守兒童極易受社會不良風(fēng)氣的誘惑和影響,從而養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些留守兒童不服管教,我行我素,在學(xué)校自由散漫,品行較差,常有遲到、早退、打架斗毆、說謊等現(xiàn)象;在家里好吃懶做,對監(jiān)護(hù)人不禮貌,不做洗碗、掃地等力所能及的事情,甚至有夜不歸家的現(xiàn)象發(fā)生。30%左右的留守兒童生活習(xí)慣較差,有的形成了早上不洗臉不漱口,晚上不洗腳,長年不理發(fā)的壞習(xí)慣,有的整天沉迷于武俠小說拉幫結(jié)派,有的迷戀網(wǎng)吧和游戲廳,甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。如盧峰鎮(zhèn)解放街女孩楊某由于父母常年在外打工,家中年邁的爺爺奶奶無力管教,從而導(dǎo)致她經(jīng)常與一些社會閑散人員混在一起,走上了搶劫犯罪的道路,被判處有期徒行4年零6個月,父母悔之晚矣。
4、留守兒童安全存在隱患。由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”,學(xué)校不可能面面俱到,監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力,留守兒童的生存狀況存在諸多隱患,導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患層出不窮,甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時有發(fā)生。如小江鄉(xiāng)教師xx幼女案,正是由于被xx的幼女為留守女孩,寄養(yǎng)在親戚家中,加上年幼無知,才使犯罪分子有可乘之機(jī)。
5、監(jiān)護(hù)狀況令人堪憂。據(jù)調(diào)查,留守家庭中70%是由爺爺奶奶等隔代親人照看,15%由親戚照看。可見隔代監(jiān)護(hù)成為農(nóng)村留守子女主要的監(jiān)護(hù)方式。調(diào)查表明,盡管%的隔代親人很高興照顧留守子女,但由于體力、知識等原因,%的人表示“照看孩子感到很吃力”。而%的親戚表示“不樂意,但沒辦法,”或“無所謂,只要父母給錢”,可見他們對待孩子的態(tài)度比較冷漠。溝通是實(shí)現(xiàn)家庭教育的前提條件, %的監(jiān)護(hù)人直接表示“很好從不與孩子談心”, %的留守子女表示“有煩惱時向監(jiān)護(hù)人傾訴”,同時%的孩子還反映受過罰跪、罰站等家庭體罰行為,可見雙方在溝通態(tài)度及方式上都存在著很大問題。監(jiān)護(hù)人普遍關(guān)注孩子學(xué)習(xí)的占70%,而對孩子品德教育關(guān)注的只占30%,與孩子交流時間每天保證1小時以上的僅有16%,而監(jiān)護(hù)人空閑時間用來看電視、搓麻將、做家務(wù)、購物的竟達(dá)97%。
三、對策與建議
1、充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用,為留守兒童構(gòu)建心靈家園。一是建立留守兒童檔案。學(xué)校要以班級為單位,對留守學(xué)生進(jìn)行摸底造冊,建立留守兒童檔案。二是實(shí)行教職工結(jié)對幫扶制度。通過實(shí)行教師與留守學(xué)生一對一幫扶制度,讓留守學(xué)生得到學(xué)校和老師更多的關(guān)愛。結(jié)對教師應(yīng)加大對走讀留守學(xué)生的家訪,引導(dǎo)和幫助孩子樹立積極的生活態(tài)度??赏ㄟ^定期與留守學(xué)生交心談心,開設(shè)親情電話,向留守學(xué)生及其家長、監(jiān)護(hù)人公布校長、班主任和任課教師電話等方式,加強(qiáng)學(xué)生、家長、教師三者之間的聯(lián)系,引導(dǎo)留守兒童健康成長。三是進(jìn)一步辦好家長學(xué)校。要經(jīng)常開展活動,采取多種形式對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),開設(shè)“爺爺奶奶家教培訓(xùn)班”、“臨時托管親屬培訓(xùn)班”等,可利用假期和春節(jié)家長回家的時機(jī),召開留守兒童家長會,指導(dǎo)他們開展正確的家庭教育。四是在課程設(shè)置上大膽創(chuàng)新。學(xué)校要關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展,在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育,幫助他們知法、懂法、守法;重視學(xué)生的心理咨詢與輔導(dǎo),開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程,及時發(fā)現(xiàn)和診治留守兒童出現(xiàn)的心理健康問題,切實(shí)為留守兒童排憂解難。
2、強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任,為留守兒童筑就避風(fēng)港。一是改變父母外出方式。應(yīng)盡量避免父母雙雙外出打工,如果父母都外出,最好把孩子帶到務(wù)工所在地上學(xué),便于教育。二是在外打工的父母應(yīng)經(jīng)常和孩子保持聯(lián)系,督促其生活、學(xué)習(xí)、行為;同時還應(yīng)多與孩子的班主任聯(lián)系,及時了解孩子的在校表現(xiàn),和老師一道教育孩子,促進(jìn)其健康成長。三是監(jiān)護(hù)人及父母既不能溺愛孩子,也不能簡單粗暴地教育孩子,要對孩子的道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注,正確教育和引導(dǎo)孩子,樹立“知識改變命運(yùn)” 的觀念。
3、切實(shí)履行政府職責(zé),為留守兒童撐起保護(hù)傘。一是要凈化社會環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,建立一套有效的管理機(jī)制,發(fā)揮其功能和作用,特別是要加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治,徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧,為留守兒童的健康成長營造良好的環(huán)境。鄉(xiāng)村兩級要把關(guān)心留守兒童作為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來抓。二是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會。各級政府要大力發(fā)展好勞動密集型企業(yè),千方百計增加就業(yè)崗位,拓寬農(nóng)村富余勞動力掙錢的門路,讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工,做到“掙錢教子”兩不誤,從而減少留守兒童數(shù)量。三是加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入,千方百計改善學(xué)生寄宿條件或開辦專門的留守兒童宿舍,配備專門的生活教師,以吸引外出務(wù)工人員將子女寄宿在學(xué)校,從而加強(qiáng)對留守兒童的管護(hù)。四是發(fā)揮基層組織作用,構(gòu)建社會教育和監(jiān)護(hù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會、社區(qū)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作,全面掌握留守兒童的有關(guān)情況,幫助解決留守兒童的生活教育問題。要充分發(fā)揮教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)協(xié)等相關(guān)部門作用,共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生的社會化教育和監(jiān)護(hù)體系,起到溝通家庭、學(xué)校與孩子之間關(guān)系的橋梁作用。要動員全社會各界熱心人士加入到關(guān)愛留守兒童行動中,開展“愛心媽媽”認(rèn)領(lǐng)留守兒童活動。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注,建立村、社區(qū)幫扶中心,并組織干部到留守兒童家里慰問,切實(shí)幫助留守兒童解決實(shí)際問題,讓留守兒童真正心有人愛,身有人護(hù),難有人幫。
第三篇:有關(guān)留守兒童調(diào)查報告
留守兒童這一群體,隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增加而不斷壯大,已經(jīng)形成了一個需要予以高度重視的特殊群體。如何教育好、管理好留守兒童,已成為學(xué)校和社會各界共同探討的問題。近期,我們通過座談、走訪等方式,對××市農(nóng)村留守兒童情況進(jìn)行了專題調(diào)查。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,××市義務(wù)教育階段留守兒童共28765人,占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的28.5%。從父母外出打工情況來看,父母一方外出的有9426人,父母雙方外出的有19339人;從學(xué)生就讀情況來看,在小學(xué)就讀的有20352人,在初中就讀的有8413人;從學(xué)生寄宿情況來看,在校寄宿的有10094人,非在校寄宿的有18671人;從年齡結(jié)構(gòu)來看,6-11周歲的學(xué)生有16504人,12-14周歲的學(xué)生有7513人,15周歲及以上的學(xué)生有4709人。
通過調(diào)查留守兒童,走訪他們所在的學(xué)校、家庭,了解到留守兒童存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
――學(xué)習(xí)成績不夠好。留守兒童對學(xué)習(xí)缺乏熱情,進(jìn)取心、主動性不強(qiáng),學(xué)習(xí)目的不明確,甚至有明顯的厭學(xué)情緒,遲到、早退、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致成績一般或較差。
――性格發(fā)展不健全。留守兒童內(nèi)心封閉、情感淡薄、性情浮躁、情緒消極、寡言少語,甚至存在抑郁自卑、自暴自棄、憤世嫉俗等心理障礙,部分留守兒童或養(yǎng)成了嬌氣任性、放縱隨意的不良性格,或養(yǎng)成了亂花錢、擺闊氣的不良習(xí)慣。
――道德行為存危機(jī)。留守兒童是非觀念淡薄,思想道德滑坡,榮辱意識差,目無尊長,待人不誠實(shí);部分留守兒童人生觀、世界觀和價值觀偏離了正確方向,甚至存在金錢主義、享樂主義思想,模仿成年人抽煙喝酒、拉幫結(jié)派、打架斗毆、敲詐勒索等。
究其原因,主要有:
1、家庭自身因素。一是代理監(jiān)護(hù)人監(jiān)督責(zé)任意識不強(qiáng)。代理監(jiān)護(hù)人認(rèn)為孩子的父母不在身邊,應(yīng)該對孩子更多的愛,不能對他們要求太嚴(yán)格,否則會使孩子產(chǎn)生對抗心理,結(jié)果導(dǎo)致寵愛、溺愛。二是代理監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。代理監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人,自身文化程度不高,缺乏科學(xué)的教育理念,不能在學(xué)習(xí)、心理上給予幫助和指導(dǎo)。三是父母的親情關(guān)系淡化。留守兒童的父母常年在外打工,平常只給孩子寄幾件新衣服,買些好吃的,很少給家里打電話、寫信、與孩子進(jìn)行親情和思想上的溝通,忽視了孩子的思想道德、行為習(xí)慣等方面的教育。
2、學(xué)校因素。家庭生活的不完整,使留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題。他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo),需要教師、集體的溫暖,以因彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響,但由于學(xué)校教育觀念、辦學(xué)條件、師資力量、管理機(jī)制等多方面的制約,學(xué)校和教師往往力不從心。
3、社會及其他因素。一方面,文化市場的開放,各種先進(jìn)的文化傳播手段的投入使用;另一方面,學(xué)校、家庭、社會監(jiān)管不到位,加之留守兒童的自律能力較弱,導(dǎo)致留守兒童無法抵擋外界的誘惑。例如:有些娛樂場所、網(wǎng)吧等違反國家規(guī)定,接納未成年人的現(xiàn)象還未能得到有效制止。
此外,農(nóng)村留守兒童教育和管理工作機(jī)制不夠完善,青少年校外活動場所嚴(yán)重匱乏,外出務(wù)工人員的教育培訓(xùn)工作不到位,社會公眾對留守兒童的關(guān)注和責(zé)任意識不強(qiáng)等等,也是導(dǎo)致留守兒童產(chǎn)生種種問題的原因。
留守兒童的教育不僅關(guān)系到他們自身的健康成長,也關(guān)系到農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。關(guān)愛留守兒童,保障他們健康成長,應(yīng)該成為學(xué)校、家庭、社會的共同認(rèn)識,成為全社會協(xié)調(diào)配合的綜合工程。
(一)從家庭教育方面來看,要著力創(chuàng)設(shè)溫馨的家庭環(huán)境
家庭是兒童成長的重要陣地,父母是孩子的第一任教師,其言行往往是孩子學(xué)習(xí)模仿的對象,對孩子的健康成長具有學(xué)校教育、社會教育不可替代的作用。首先,家庭應(yīng)努力營造一個良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員,應(yīng)盡量創(chuàng)造條件,彌補(bǔ)家庭教育缺失對其留守兒童造成的不良影響。其次,加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系以及與留守兒童的交流和溝通。良好的親子關(guān)系是一種無法替代的教育資源。外出務(wù)工的父母應(yīng)通過打電話、寫信等方式,經(jīng)常利用返鄉(xiāng)的'機(jī)會,多向老師和臨時監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)、生活情況,與子女進(jìn)行情感交流,傾聽子女的心聲,積極鼓勵他們的點(diǎn)滴進(jìn)步,真正關(guān)心他們的成長,使他們能夠充分感受到父母的關(guān)愛。再次,轉(zhuǎn)變育人觀念。要徹底轉(zhuǎn)變“孩子大了打工也能賺錢過日子”的思想,牢固樹立科學(xué)的教育觀和育兒理念,并將其有意識地融入到自己的教育行為中,提高家庭教育的科學(xué)性,提升家庭教育的效果。
(二)從學(xué)校教育方面來看,要大力加強(qiáng)對留守兒童的教育與管理
學(xué)校是直接教育和管理留守兒童的實(shí)體,教育和管理的措施應(yīng)包容更多的關(guān)愛幫助留守兒童的內(nèi)容,在學(xué)習(xí)和 生活上給予給留守兒童更多的關(guān)懷和呵護(hù)。
一要建立健全留守兒童檔案。學(xué)校要以班級為單位建立留守兒童的檔案,摸清留守兒童的家庭地址、代理監(jiān)護(hù)人情況和留守兒童父母打工地點(diǎn)及聯(lián)系方式等,記錄留守兒童在校的各方面表現(xiàn),并及時向代理監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況,形成學(xué)校、家庭共同教育的格局。
二要建立與留守兒童信息交流平臺。學(xué)校要設(shè)立“留守學(xué)生心理健康咨詢室”、“留守學(xué)生視頻聊天室”、“代理監(jiān)護(hù)人客座”,開通親情熱線電話,舉辦留守兒童教育管理論壇,定期召開留守兒童座談會、留守兒童家長會,開辟留守兒童教育專欄等,構(gòu)建親情通道,為與留守兒童情感溝通提供方便。
三要廣泛開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動。學(xué)校應(yīng)以重大節(jié)日為契機(jī),并側(cè)重留守兒童開展一些扎實(shí)有效的活動,如舉辦法制安全教育講座、主題班會、聯(lián)誼會、集體生日晚會等,引導(dǎo)學(xué)生互動互愛,讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖,從而消除他們孤單、悲觀的陰影,使他們愉快生活、安心學(xué)習(xí)、健康成長。
四要大力實(shí)施“特別關(guān)愛工程”。學(xué)校應(yīng)建立關(guān)心留守兒童工作委員會等機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)留守兒童的教育管理工作,并建立“代管家長制”,發(fā)動教師、黨員、團(tuán)員、少先隊(duì)干部與留守兒童進(jìn)行結(jié)對幫扶,對留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面給予特別的照顧,對家庭困難的留守兒童給予經(jīng)濟(jì)扶助,使留守兒童感受溫暖、充滿自信。
(三)從社會職能方面來看,要致力形成全社會齊抓共管的格局
留守兒童教育問題僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決,需要各職能部門和社會各界積極配合、齊抓共管。
一要加強(qiáng)輿論宣傳,引起全社會關(guān)注。要充分發(fā)揮媒體的作用,引導(dǎo)和爭取社會各界對留守兒童教育問題的關(guān)注,調(diào)動全社會力量,共同參與對留守兒童的教育和管理,特別要加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化外出務(wù)工家長對子女成長的監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育責(zé)任,引導(dǎo)他們正確處理打工致富與子女教育的關(guān)系。
二要加大對兒童教育事業(yè)發(fā)展的扶持力度。各級政府要高度重視農(nóng)村留村兒童問題,加大對農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展環(huán)境改善的投入,尤其要在服務(wù)福利項(xiàng)目上進(jìn)行投入,如醫(yī)療保健、生活保障、青少年校外活動設(shè)施建設(shè)等,為留守兒童的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三要大力推行寄宿制學(xué)校建設(shè)。各級政府要因地制宜,科學(xué)調(diào)整布局,加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),不斷完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施,積極改善辦學(xué)條件,最大限度地滿足留守兒童的生活需要。
四要加快發(fā)展農(nóng)村家長學(xué)校。各級政府要進(jìn)一步加快規(guī)范農(nóng)村家長學(xué)校的建設(shè)與管理,建立和完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),通過家長學(xué)校積極向留守兒童家長及代理監(jiān)護(hù)人宣傳普及科學(xué)的家庭教育觀念、知識和方法。同時,在實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目時,把家庭教育知識納入培訓(xùn)內(nèi)容,正確引導(dǎo)家長的外出務(wù)工方式和教育溝通方式,傳授科學(xué)的家庭教育方法,提高家長的綜合素質(zhì)和育人技巧。
五要充分發(fā)揮職能部門的重要作用。要依托關(guān)工委等機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,整合資源,形成合力,在涉及教育教學(xué)、濟(jì)困助學(xué)、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)、市場凈化、環(huán)境整治、勞動用工、經(jīng)費(fèi)保障等諸多領(lǐng)域,扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,逐步形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé),家庭、學(xué)校、社會密切配合的留守兒童教育管理體系。
第四篇:留守兒童調(diào)查報告
“我想,如果我的手傷了,媽媽可能會回家,因?yàn)樯洗挝业氖謧?,媽媽就回來了,還買了好多好吃的東西。所以我要經(jīng)常傷我”這是湖南省漣源市的一個小山村里一名留守女孩的一句話,來自中南大學(xué)文學(xué)院教授聶茂和他的課題組成員兩年間對農(nóng)村留守兒童的調(diào)查。在這兩年里,他走訪了湖南、安徽等省的許多農(nóng)村,發(fā)現(xiàn)了留守兒童“觸目驚心的生存狀態(tài)”和“可能危及到農(nóng)村未來的嚴(yán)重問題”:一個事例,2005年5月31日深夜,湖南省漣源市荷塘爆發(fā)山洪,12名兒童被奪取生命,其中11名為留守兒童;兩個數(shù)據(jù),聶茂教授講,“很少能遇到讓你感覺活潑、健康的留守兒童,可能20%都不到?!庇捎诟改搁L期不在身邊,使得大約60%的留守兒童出現(xiàn)了輕度、中度的心理問題。
奧運(yùn)在即,奧運(yùn)的主題曲《同一個世界、同一個夢想》在中國的大地上回蕩了很久了。我想中國的兒童,無論城市的,還是農(nóng)村的,都有同一個夢想――和自己的爸媽在一起,得到父愛和母愛。然而由于長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制,出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,農(nóng)村的青壯年們不得不背井離鄉(xiāng)到城市謀生。清華大學(xué)社會學(xué)教授孫立平在一篇文章中指出“農(nóng)民工從哪里來”,撥開思想上的迷霧,我們逐漸發(fā)現(xiàn)了真相:源源不斷的農(nóng)民工涌入城市,不是因?yàn)檗r(nóng)村的勞動力過于富足,而是因?yàn)榉N地根本不賺錢。所幸這是幾年前,在農(nóng)業(yè)稅以及其他的稅費(fèi)取消以前,近年來,黨的政策一直在改變,相信境況會有改觀。由此可知,做了父母的農(nóng)村青壯年丟下了兒女去打工實(shí)屬無奈之舉,其實(shí)他們到了城市里,依然沒有擺脫被侮辱與被損害的地位,因?yàn)槌錾肀黄缫?,因?yàn)槿鮿菔芷蹓?,此類的事常有發(fā)生。缺乏關(guān)愛的留守兒童和應(yīng)該施愛的打工父母都是受害者,那么誰是兇手?
有學(xué)者指出,在中國現(xiàn)代化的過程中,農(nóng)村不僅在經(jīng)濟(jì)上受到城市工商經(jīng)濟(jì)的擠壓和剝削,而且最沉重也最悲涼的是對人才的掠奪。勿庸置疑,人才來自教育,絕大多數(shù)的人要經(jīng)過正規(guī)的學(xué)校教育才能成才。因此姑且把農(nóng)村里的受過教育的人都算作人才。分析一下這些人的去向,又會發(fā)現(xiàn)一個觸目驚心的事實(shí):農(nóng)村籍的大學(xué)生畢業(yè)后,不管他有沒有回來建設(shè)家鄉(xiāng)的愿望,就他們中間的絕大多數(shù)人來說,農(nóng)村都沒有供他們發(fā)展的平臺。此外,還有農(nóng)民工,孫立平教授的調(diào)查表明,他們絕大數(shù)具備初中或高中文憑,屬于“農(nóng)村精英”,然而也外流了。流出的原因幾近相同,沒有致富的平臺,種地僅能度命。因此,從人的角度來說,農(nóng)村問題的根源是一個建設(shè)人才不足的問題,發(fā)展的出路就是給建設(shè)人才構(gòu)建一個發(fā)揮作用的平臺,施展拳腳的舞臺。
平臺的構(gòu)建是可以從長計議的,而留守兒童的現(xiàn)狀是急需改變的。報道中提出一個解決方式――農(nóng)村寄宿學(xué)校,在學(xué)校里,孩子們像兄弟姐妹一樣,儼然一個“親情家庭”。但問題依然存在,一個男孩幾年未與父母聯(lián)系,憂傷地說:“爸爸媽媽還不回來,我就長大了,他們會不認(rèn)識我了。”一些問題可以說是積重難返,并且存在的越久遠(yuǎn),你越難發(fā)現(xiàn)最初的禍端,以致解決起來,猶如面對一團(tuán)亂麻,找不到頭緒。即使找到了也一時不能有效解決,只能等待發(fā)展解決問題。但是暫時的發(fā)展、虛假的繁榮也會掩蓋和制造問題。馬丁路德金有一個夢想,希望有一天,黑人和白人的孩子能夠生活在一個平等的國度里,平等地被對待,我也有一個夢想,有一天,農(nóng)村的兒童和城市的兒童一樣生活在一個溫暖的家庭里,有爸媽陪在身邊,不再缺乏教育與關(guān)懷,父愛與母愛。敢問路在何方?
第五篇:留守兒童社會調(diào)查報告
近日,在湖南省新邵縣嚴(yán)塘鎮(zhèn)園藝村這個省級貧困村村支書家里,聚集著全村十多名留守兒童及其臨時監(jiān)護(hù)人,他們是受一群志愿者的邀請匯聚到這兒的,這批志愿者就是來自中南林業(yè)科技大學(xué)公共管理學(xué)院的老師和同學(xué)。他們于7月23日主動向共青團(tuán)湖南省新邵縣委鐘莉書記請纓來到這個當(dāng)?shù)仡H為貧困的少數(shù)民族山區(qū)村,進(jìn)行為期一周的以“關(guān)愛留守兒童,爭當(dāng)知心哥哥、知心姐姐”為主題的社會實(shí)踐活動。園藝村是個嚴(yán)重缺水的村莊,村莊面積較大,但房屋密集度小。志愿者們克服缺水、交通不便、山路崎嶇重重困難,將學(xué)校、社會對留守兒童的關(guān)愛帶到每家每戶。他們走家串戶,走訪留守兒童在家的生活、學(xué)習(xí)等情況,并采取問卷調(diào)查的形式了解他們的心理動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,從學(xué)校長沙給孩子們帶去了書籍、文具及衣物等“愛心禮品”,并在新邵縣團(tuán)委鐘書記的親自陪同下冒雨發(fā)放到兒童手中。
7月28日,志愿者們帶著鄉(xiāng)親們的聲聲祝福、孩子們的依依不舍安全回到長沙。此次活動得到了共青團(tuán)新邵縣委及相關(guān)部門的大力支持和幫助,與此同時也得到了新邵電視臺的跟蹤報道。據(jù)悉,志愿者們將繼續(xù)關(guān)注園藝村那些孩子的學(xué)習(xí)生活狀況,并對他們進(jìn)行長期的“一對一”幫扶活動,為留守兒童幼小的心靈點(diǎn)燃一盞燈、打開一扇門,真正意義上貫徹和實(shí)踐了團(tuán)省委的關(guān)于“關(guān)注留守兒童,充當(dāng)知心哥哥、知心姐姐”的精神。
第六篇:留守兒童調(diào)查報告心得體會
農(nóng)村留守兒童問題是城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)和農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的社會現(xiàn)象。**縣作為勞務(wù)輸出大縣,留守兒童問題較為突出,目前0—17歲少年兒童15、73萬人,占總?cè)丝跀?shù)的17、69%。其中留守兒童4、45萬人,占全縣少年兒童總數(shù)的28、29%。其中留守女童2、16萬人,占留守兒童總數(shù)48、51%;留守男童2、29萬人,占留守兒童總數(shù)的51、49%。留守兒童中,由祖輩撫養(yǎng)照顧2、67萬人,占60、08%;由父母一方撫養(yǎng)照顧1、47萬人,占33、06%;寄養(yǎng)在親戚或朋友家0、3萬人,占6、85%。
20xx年2月,國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》,為貫徹文件精神,**省印發(fā)專門工作方案,在全省部署了農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。本文結(jié)合全縣留守兒童摸底結(jié)果和走訪調(diào)查,揭示了留守兒童的現(xiàn)狀及存在主要問題;分析了問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會原因。結(jié)合國家政策導(dǎo)向,進(jìn)一步提出了解決留守兒童問題的措施建議。為全面掌握我縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀,現(xiàn)對相關(guān)村鎮(zhèn)、學(xué)校200名兒童進(jìn)行了走訪和問卷調(diào)查,有關(guān)調(diào)查情況具體如下:
一、基本情況
按照相關(guān)文件規(guī)定,本調(diào)查報告中的農(nóng)村留守兒童界定為:因父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力,無法與父母正常共同生活的不滿16周歲農(nóng)村戶籍未成年人。
留守流動兒童的父親在外省務(wù)工的占22、6%,母親在外省務(wù)工的占22、5%,而父母雙親都在外務(wù)工的54、9%。留守流動兒童父母親的文化水平、技術(shù)水平普遍不高,具有初中、中專(含高中)和大專以上三類文化程度的分別占65、6%、20、5%、2、9%,從外出務(wù)工人員的就業(yè)崗位情況來看,從事技術(shù)工的占19、9%,從事中、高層管理工作的只占1、8%,而從事體力勞動的占78、3%,他們因缺少知識和技術(shù),往往只能在建筑、運(yùn)輸?shù)炔块T干體力活。
二、農(nóng)村留守兒童面臨的突出問題
1、 留守兒童的生活質(zhì)量相對較低。調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn),一方面農(nóng)村留守兒童生活狀況較差。6、5%的留守兒童連一日三餐的基本生活條件得不到保障,52、1%的留守兒童月生活費(fèi)不足300元。7、8%的留守兒童生病時沒人照顧。另一方面,外出務(wù)工家長的探訪頻率的嚴(yán)重偏低。59、4%的家長一年僅回家探訪一次,12、8%的家長回家探訪頻率超過一年。此外,留守兒童長期無法與法定監(jiān)護(hù)人共同生活。59、1%的留守兒童與祖輩親人共同生活,13、9%的留守兒童在學(xué)校寄宿,11、3%的留守兒童與哥姐一起生活或寄居親戚朋友家中。
2、留守兒童的意外傷害比例更高。在筆者調(diào)查走訪的對象中,過去兩年內(nèi)有51%的留守兒童遭遇過意外傷害,比非留守兒童高7個百分點(diǎn),遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識和知識的缺乏,但更多的是父母及監(jiān)護(hù)人履責(zé)不到位。一些農(nóng)村大齡留守兒童離開了學(xué)校,脫離了正規(guī)組織的管理,處于無人監(jiān)管、自行其事的狀態(tài),容易侵害他人或受到侵害。
3、留守兒童的學(xué)習(xí)成績相對較差,學(xué)習(xí)興趣相對不足。留守兒童學(xué)習(xí)成績較差,有20、4%的留守兒童自評學(xué)習(xí)成績偏下,82、1%的人有過成績下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多:沒完成作業(yè)(49、4%)、上學(xué)遲到(39、6%)、逃學(xué)(5、5%)的比例分別比非留守兒童高8、6、4和1、3個百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(39、1%)和對學(xué)習(xí)不感興趣(43、8%)的比非留守兒童高5、6和3、2個百分點(diǎn)。
然而,有八成多留守兒童認(rèn)為學(xué)習(xí)重要,其學(xué)習(xí)態(tài)度與狀態(tài)的差異,一方面緣于普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾,學(xué)習(xí)知識一旦脫離自身的發(fā)展基礎(chǔ)和需求,學(xué)習(xí)興趣自然就會大打折扣;另一方面與留守兒童自身的情況有關(guān),因?yàn)槿鄙儆行ПO(jiān)督和應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),自我約束和管理能力較差,問題積累多了,勢必影響學(xué)習(xí)的自信心。有62%的留守兒童表示在學(xué)習(xí)上遇到問題沒人幫助,比非留守兒童高出7個百分點(diǎn)。
4、留守兒童社會支持較弱,心理健康問題相對更突出。留守兒童的家庭支持弱化,“你最信任的人是誰”“你和誰最親近”“你的心里話主要跟誰說”“遇到困難你會向誰求助”“誰經(jīng)常鼓勵你表揚(yáng)你”5種情況的平均百分比,非留守兒童排前三位的依次是母親、父親和同學(xué)朋友,留守兒童則是母親、同學(xué)朋友和父親。母親仍是留守兒童最重要的社會支持,但可以看到,留守兒童來自父母的支持較弱,而朋輩性傾向明顯,由此帶來的負(fù)面影響值得警惕。30、5%的留守兒童認(rèn)為校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙,25、7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙,分別比非留守兒童高4、3和1、4個百分。老師對留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上,情感支持相對欠缺。此外,還有17、6%的留守兒童表示社會支持主要來源是自己,這表明他們感知不到社會支持。
三、農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會原因
農(nóng)村留守兒童問題的產(chǎn)生有著深刻的經(jīng)濟(jì)社會原因。
1、農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾是留守兒童問題產(chǎn)生的社會體系根源。**縣是人口大縣和勞務(wù)輸出大縣,近年來,全縣流動人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大,家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2、父母在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡是離手兒童問題產(chǎn)生的家庭背景根源。為了改善家庭生活,越來越多的農(nóng)民離開了土地,到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時,他們往往選擇前者。據(jù)一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占第一、第二選擇的6、7%。這其中,既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的,即:使兒童在不完整的家庭中成長,在流動——留守——流動的變動中長大。
3、家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差是留守兒童問題產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)條件根源。外出務(wù)工的家長整日忙于打工,沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí),對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了,在家里的父親或母親忙于操持家務(wù),對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè),家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生,對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決,但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
4、課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)是留守兒童問題產(chǎn)生的教育體系根源。由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題,他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo),需要通過教師、通過集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的,對生活在社會飛速變化,媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。
5、關(guān)愛服務(wù)體系不夠完善是留守兒童問題產(chǎn)生的制度體系根源。家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任未能確立,父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)未能強(qiáng)制依法履行到位;基層政府和組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)、摸底排查、幫扶聯(lián)系等工作職責(zé)未能有效落實(shí)到位;教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度不夠,相關(guān)義務(wù)教育和教育資助政策落實(shí)不到位,心理健康教育引導(dǎo)不深入,安全防范和動態(tài)管理機(jī)制不完善;此外,各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織的行業(yè)優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮,工作的全面性還有待加強(qiáng)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛的對策建議
解決農(nóng)村留守兒童問題,重點(diǎn)在于實(shí)施源頭治理,關(guān)鍵在于構(gòu)建長效關(guān)愛機(jī)制。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村兒童留守現(xiàn)象源頭治理。推進(jìn)農(nóng)民工市民化,為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件,在落戶準(zhǔn)入、住房保障、醫(yī)療保障、子女就學(xué)等方面提供政策支持和便利措施。可大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),制定和落實(shí)財政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳力度,加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。
(二)完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)責(zé)任體系。一是強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母應(yīng)依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),對監(jiān)護(hù)、教育職責(zé)不到位,造成重大傷害的,要依法追究監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。二是強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容,建立和完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作聯(lián)席會議制度,形成齊抓共管、各司其職的工作格局。特別是教育主管部門應(yīng)落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。三是發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托現(xiàn)有服務(wù)陣地,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。四是推動社會力量參與。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織。
(三)建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制。一是建立強(qiáng)制報告和應(yīng)急處置機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況,應(yīng)實(shí)施行強(qiáng)制報告制度,未能履行報告職責(zé)的應(yīng)嚴(yán)肅追責(zé)。二是建立評估幫扶機(jī)制。相關(guān)部門要對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行科學(xué)調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護(hù)人經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的,應(yīng)將其納入保障范圍。三是建立信息共享管理機(jī)制。發(fā)揮電子信息管理功能,健全信息報送機(jī)制,盡快建成運(yùn)行農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫。整合現(xiàn)有民政部門救助管理信息系統(tǒng)、教育部門中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計生部門婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)、公安部門人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng),完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián),做到精準(zhǔn)定位、動態(tài)管理。