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        關于 調(diào)查報告(大全)

        發(fā)布時間:2022-12-19 00:57:37

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        • 文檔分類:調(diào)查報告
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        第一篇:關于調(diào)查報告

        根據(jù)州委常委相關文件要求,圍繞“實施三州戰(zhàn)略、推進綠色繁榮”的主題,州民政局充分發(fā)揮民政部門在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用,抽調(diào)工作專班,按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署,就全州的民生問題進行了專題調(diào)研。

        一、X州民生工作基本情況

        (一)城市低保

        x年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬元,人月均補助水平110元,比x年增加了14元。按照民政部、財政部《關于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關問題的通知》(民發(fā)[x]99號)和省政府《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[x]1號)精神,從x年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標準由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補助水平達到173元,比x年增加了77元。同時,將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。

        (二)農(nóng)村低保

        x年,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴大到15萬人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元,人月均補差45元,其中,一類對象月補助不低于80元,二類對象月補助不低于50元,三類對象月補助不低于30元。x年初,省民政廳批準我州再增加農(nóng)村低保5萬人,達到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機構按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。

        (三)五保供養(yǎng)

        自x年以來,全州民政系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領導和省民政廳的大力支持下,搶抓“福星工程”建設的機遇,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產(chǎn),大力推進農(nóng)村福利院建設。x年,全州共有五保對象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,共下?lián)苜Y金1386萬元,集中供養(yǎng)年人均1500元,分散供養(yǎng)年人均1000元。從x年起,集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準將各提高300元,分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

        近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“X模式”,即“加強黨政領導、實行自治互助、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、營造田園風光、提升人文關懷、長效持續(xù)發(fā)展”,不斷加強農(nóng)村福利院基礎設施建設、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務水平,我州農(nóng)村福利院的建設管理水平得到了很大提高,集中供養(yǎng)五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“X模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。

        (四)大病醫(yī)療救助

        我州于x年開始大病醫(yī)療救助試點工作,x年,州政府將城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助納入十件實事,x、x年分別下?lián)芫戎Y金1686、2445萬元。幾年來,全州累計救助20多萬人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。x年,州政府出臺了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》,進一步擴大病種、簡化手續(xù),降低了救助起付線,提高了救助標準。對“三無”人員(無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人)和農(nóng)村五保戶的起付線由1000元降為500元,救助金額由30%限額提高到70%,救助標準由3000元提高到5000元;對農(nóng)村特困戶、城市低保對象和困難優(yōu)撫對象,起付線由1000元降為800元,救助標準由3000元提高到4000元,同時,對特殊困難對象給予了適當?shù)脑和饩戎年,我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上,增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上,取消或降低了起付線,在醫(yī)療保險、合作醫(yī)療按規(guī)定報銷后,剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復印件再由民政部門給予30%-70%的救助,年救助總額不超過7000元;對五保戶、“三無”人員全部取消起付線,人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶,其家庭成員患重大疾病,個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象,視情況一次性給予x-5000元的救助;對患慢性病需要長期治療或維持的低保對象,實行定額門診救助,人年救助不低于100元。同時,對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費,注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%,手術費、輔助檢查費優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

        (五)臨時救助

        為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難,我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡,或父母一方因艾滋病或結核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒,按照人月均200元(生活費150元、撫養(yǎng)服務費50元)給予生活救助。x年,全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外,從x年3月1日起,對六十年代精簡退職職工,享受40%救濟的對象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。

        二、目前XX州民生工作存在的主要問題

        (一)貧困對象致貧原因多樣

        一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入,而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力,無經(jīng)濟收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學,文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時缺計劃、缺技術、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災、雨災、冰雹災害時常發(fā)生。

        (二)救助水平比較低

        從總體上看,我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高,困難群體的基本生活權益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到x年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人,其中,絕對貧困人口51.97萬人,低收入貧困人口84.58萬人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。

        (三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強

        X州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū),所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣??h市地方財政力量薄弱,可用于社會救助的經(jīng)費十分有限,主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因,社會救助的工作經(jīng)費也較少。影響了全面保障民生工作的實行,不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。

        (四)民生工作相關管理體制和運行機制不夠健全

        一是收入評價體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當前實施的保民生社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度,但諸多救助制度還沒有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡平臺薄弱。我州救助機構和隊伍公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設立社會救助工作專門機構(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室),負責本地城鄉(xiāng)低保以及相關社會救助審批管理工作,并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設立低保工作站,專職工作人員應不少于2人;村(居)民委員會(社區(qū))或其它社會組織受社會救助管理機構委托,可以承擔部分社會救助工作,同時,可通過民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡。

        第二篇:社會調(diào)查報告

        由于沒有營業(yè)執(zhí)照,這些商販出售的商品便沒有質(zhì)量保證。消費者購買后,一旦出現(xiàn)問題,就不能依法維護自身權利獲得賠償。甚至可能連當時的攤位都找不到。這就對消費者的合法權益和生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生重大隱患。另一方面,無照經(jīng)營破壞了市場公平有序的競爭環(huán)境,對于合法商販的利益造成損害。于是我便對無照經(jīng)營這一社會現(xiàn)象作了調(diào)查,并去工商和平分局了解情況。據(jù)和平分局的工作人員介紹,近年來,由于受多種因素的影響,無照經(jīng)營現(xiàn)象久治而不能根除并逐漸形成一個頑疾。由于和平區(qū)地處市中心繁華地段,人流量較大,是全市商業(yè)中心。許多無照經(jīng)營者選擇在此開店擺攤,致使和平區(qū)成為無照經(jīng)營現(xiàn)象較嚴重的地區(qū)。隨后我看到工作人員的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)資料顯示和我的走訪觀察,僅對和平區(qū)無照經(jīng)營情況做以下分析:

        一、無照經(jīng)營的現(xiàn)狀及特點

        從工作人員拿出的資料統(tǒng)計來看,截止今年七月底,和平區(qū)固定經(jīng)營場所的無照經(jīng)營共計1966戶,其中各類市場內(nèi)無照經(jīng)營766戶、市場外無照經(jīng)營1200戶。其中還不包括一些流動攤位。

        由于上述766戶市場內(nèi)無照經(jīng)營均面臨拆遷等原因,具有不確定因素,因此不列為調(diào)查范圍。市場外無照經(jīng)營的1200戶,由于不能挨家調(diào)查,因此只進行粗略調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)其存在幾個特點:

        (一)從行業(yè)角度來看,以餐飲和食品零售和服務業(yè)居多。我觀察到的主要有餐飲食品、小百貨、美容美發(fā)、家政咨詢服務等行業(yè),在和平分局的統(tǒng)計中看到分別為489戶、302戶、161戶、137戶,占無照經(jīng)營總數(shù)的90%。

        (二)從經(jīng)營的人員角度來看,大多為下崗職工從事無照經(jīng)營,達693戶。外來人員、殘疾人及其他閑散人員無照經(jīng)營分別為143戶、10戶、354戶,占無照經(jīng)營總數(shù)的40%。

        (三)從經(jīng)營場所分布的角度來看,勸業(yè)場周圍地區(qū)較為集中。在我調(diào)查時發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營多集中在勸業(yè)場、小白樓周邊的一些小門臉、小商鋪。店面很簡陋甚至是臨時搭建的。和平分局工作人員說他們對此進行過專項調(diào)查,調(diào)查結果見下表:

        分布地段 總戶數(shù) 較為集中的道路或地區(qū)

        勸業(yè)場 365戶 河北路、山西路、長春道、哈爾濱道、哈密道

        白樓 269戶 建設路、濱江道、煙臺道

        新興 178戶 同安道、一號路二號路、氣象臺路

        體育館 151戶 五大道地區(qū)、黃金花園地區(qū)

        南營門 130戶 拉薩道、綿陽道、鞍山道、四平道

        南市 81戶 榮安街、榮安大街、多倫道

        其它地段 26戶 散落在一些大商場內(nèi)和其他樓宇內(nèi)

        (四)從表現(xiàn)形式的角度來看,呈現(xiàn)多樣化特征。在勸業(yè)場周邊我發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營者采取各種方式掩蓋無照經(jīng)營。如一家有營業(yè)執(zhí)照的服裝店,屋內(nèi)有門通向一飲品店,而飲品店沒有營業(yè)執(zhí)照。和平分局企管科的工作人員說“從近幾年查處的無照經(jīng)營案件分析得出:一是違法主體以個體、私人經(jīng)營等非公有制主體的自然人或合伙居多;二是經(jīng)營規(guī)模以小規(guī)模居多;三是經(jīng)營時間上以短時間居多;四是涉及的領域有所擴大,經(jīng)營方式更加多樣。前一陣勸業(yè)場工商所已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查處了一件利用網(wǎng)絡游戲和網(wǎng)絡商鋪等經(jīng)營手段來從事無照經(jīng)營的案件。五是以其它形式掩蓋無照經(jīng)營。”可見其形式的多樣。

        二、無照經(jīng)營的具體原因

        (一) 從無照經(jīng)營者的角度分析,有客觀原因和主觀原因。

        1. 客觀原因在于:

        (1)因沒有取得《衛(wèi)生許可證》而不能辦營業(yè)執(zhí)照,造成無照經(jīng)營。

        (2)依據(jù)市政府有關文件規(guī)定,不能辦理營業(yè)執(zhí)照造成無照經(jīng)營。工作人員介紹說這些無照經(jīng)營主要原因有:屬違章建筑,如臨時建筑、居民樓窗口售貨、窗改門等;還有無房本等產(chǎn)權問題;再有就是商鋪已經(jīng)規(guī)劃拆遷。

        (3)同時具備上述兩種因素而無照經(jīng)營,主要集中在食品餐飲及美容美發(fā)行業(yè)。他們多數(shù)既在違章建筑、臨時建筑等場所經(jīng)營,又不符合衛(wèi)生許可的要求,因而造成雙重因素的無照經(jīng)營。

        通過以上分析可以看出,無論是一種還是兩種因素造成的無照經(jīng)營,都集中在食品、餐飲及美容美發(fā)等行業(yè)。他們的共同原因,就是不具備衛(wèi)生防疫部門在營業(yè)面積、衛(wèi)生條件、操作間等經(jīng)營條件的統(tǒng)一規(guī)定,在無《衛(wèi)生許可證》的前提下無照經(jīng)營。

        2.主觀原因在于:

        (1)有的個體經(jīng)營者生活有困難,交不起各項稅費;我詢問一位小餐廳老板為何不辦營業(yè)執(zhí)照時,他無奈的說:“不是不想辦,但起一個餐飲執(zhí)照需交的稅費有衛(wèi)生部門的檢查費、環(huán)保測水換證費、門前三包費、工商管理費等等。剛剛營業(yè),根本沒那么多錢,只好先拖著?!?/p>

        (2)買賣不好、剛干或不想長干,對經(jīng)營前景沒有信心,抱著試試看的態(tài)度不起照先經(jīng)營。如一家外貿(mào)服裝店老板所說“干一段也許買賣就黃了,改行了。所以先不辦照了。”

        (3)見其它商戶未辦營業(yè)執(zhí)照,懷有僥幸心理不起照。

        (二)從社會角度分析,造成無照經(jīng)營的原因有:

        1.無照經(jīng)營價格低、地點便利,一些個體經(jīng)營者往往受這些因素的誘惑;

        2.市民對無照經(jīng)營的衛(wèi)生狀況沒有充分認識,對其商品和服務還做不到自覺抵制,使其有得以生存的環(huán)境;

        3.城市規(guī)劃配套設施相對滯后,商用房屋較少且租金較貴,使一些小本經(jīng)營者無利可圖;

        4.無照經(jīng)營者大部分為下崗職工、殘疾人等弱勢群體,他們對執(zhí)法人員的工作不理解,又容易取得社會同情。在一家賣饅頭切面的店鋪前,我問一位顧客為什么這家店沒有營業(yè)執(zhí)照卻還來購買,答說“她們幾個下崗工人開個店不容易,東西做的又不錯,沒執(zhí)照也沒關系?!庇纱丝梢妶?zhí)法人員工作難度較大

        三、治理無照經(jīng)營的幾點建議

        從上述分析可以看出,無照經(jīng)營的現(xiàn)狀堪憂而成因復雜,是一個嚴重的社會問題。因此,治理無照經(jīng)營也不能一蹴而就。我認為各管理部門應該去其害存其利,用疏導與取締相結合的方法,避免群眾對工作不理解而產(chǎn)生逆反情緒,避免給社會帶來更大的就業(yè)壓力及不穩(wěn)定因素。一方面要防止其繼續(xù)蔓延,另一方面要建立健全的監(jiān)督機制,從根本上消除隱患。

        (一) 在市民中普及法制觀念,認清無照經(jīng)營存在的隱患。

        無照經(jīng)營行為的優(yōu)勢是成本低,以至于提供的商品和服務價格相對較低,市民容易被其誘惑。然而,他對守法的有照經(jīng)營構成沖擊,破壞了公平競爭的原則,損害了守法商戶的利益。另外,無照經(jīng)營從事餐飲、食品行業(yè),由于沒有《衛(wèi)生許可證》,其衛(wèi)生狀況得不到審查監(jiān)督,對于消費者的健康構成威脅。這些隱患應讓市民更加清楚和了解。執(zhí)法管理部門可以與各區(qū)物業(yè)人員相互配合,在市民中普及法制意識和市場機制原則。一旦市民充分認識到無照經(jīng)營的隱患,做到自覺抵制,無照經(jīng)營自然會從根本上消除。

        (二) 各部門協(xié)調(diào)配合,增強執(zhí)法力度。

        對于有條件辦理營業(yè)執(zhí)照而拒不辦理,屢教不改的商戶,及涉及市民健康安全的餐飲業(yè)等無照經(jīng)營活動,一經(jīng)查處應加重處罰。以起到警示作用。對于違章建筑,由于隨時有坍塌的危險,應及時拆除。另外全市可以同時開展大規(guī)模的專項治理工作,從無照經(jīng)營集中的行業(yè)、地區(qū)入手,各部門配合工作。據(jù)了解,工商河西分局在暑假期間的專項治理就取得了不錯的成績。

        (三) 對弱勢群體實施優(yōu)惠政策,保護有照經(jīng)營者。

        下崗職工、殘疾人等弱勢群體生活確實困難,而上鋪的房租、各種稅費又較貴,致使他們無法辦理營業(yè)執(zhí)照。因此對弱勢群體辦照應免收一部分稅費,下調(diào)房租,降低辦理營業(yè)執(zhí)照的條件,簡化手續(xù)。建議政府出資建一些硬件設施規(guī)范的經(jīng)營場所,不以盈利為目的,旨在幫助弱勢群體再就業(yè),實現(xiàn)自力更生。對于有照經(jīng)營者應加強服務,減少后續(xù)的雜稅。對守法且口碑良好的商戶給予減免稅款的獎勵。這樣可以創(chuàng)造一個有照經(jīng)營受保護,無照經(jīng)營受打擊的公平競爭環(huán)境??傊?,行政執(zhí)法部門應轉變職能,以服務為本,體現(xiàn)以人為本,構建和諧社會的精神。

        以上便是我的幾個建議。我認為最根本、也最有力的辦法就是讓市民自覺做到抵制無照經(jīng)營。當然做到這一點也是最困難的。那么,普及法制觀念就顯得尤為重要。只有當全社會的法律意識有所提高,違法現(xiàn)象才會自然減少。這也是所有法律人及學習法學的在校生的共同愿望。

        第三篇:關于調(diào)查報告

        在響應學校開展科技實踐活動的號召下,11月2號,我們八(1)班對劉集渡口進行了現(xiàn)場訪問調(diào)查,并形成調(diào)查報告如下:

        一、渡口變遷

        劉集渡口位于五河縣境內(nèi)的澮河之畔,連接xx鎮(zhèn)的周莊村與黃廟鄉(xiāng)的園集村,地理位置十分重要。過去,渡口位于河北的部分稱為夏渡口,位于河南部分稱為園集渡口,皆因渡口邊的村莊而得名,現(xiàn)改為劉集渡口,不過習慣上人們還稱之為夏渡口或園集渡口。澮河在1992年之前并不寬,河面大約三十多米,1991年的特大洪水,使得國家高度重視,作為淮河治理的一部分,澮河便成為為淮河分流的一條重要的支流了,在92年,對澮河進行了加寬,并在兩岸建起了大壩,河床也得以疏浚,使得目前河面寬達近千米,兩岸大壩之間的距離達2666米,原先位于渡口邊的夏渡和園集兩個村莊也因此而搬遷至大壩之外。疏浚后的澮河從此也被叫做淮洪新河了。

        二、渡口擺渡工具的進步

        很早以前,渡口很窄,擺渡的工具是一些小木船,過往的人們大都是走親戚或做些小生意的散客,那時的冬天很冷,冬天的渡口往往會被冰封,人們大都通過冰面直接通過,汛期時的渡口河流還是很湍急的,每年皆有小木船被河水沖翻而造成溺水死亡的現(xiàn)象。92年淮洪新河建成,河面加寬,河道疏浚,渡口一下子繁忙起來,小木船適應不了客流與物流的需要,便采用了水泥船,而水泥船很快也適應不了形勢的發(fā)展,便改成了柴油機驅(qū)動鐵制輪渡了。聽老人說,多年之前就傳說要在渡口修建一座大橋,打通澮北與蚌埠的通道,惠及泗縣、靈壁,甚至北到江蘇的徐州,可以大減輕104國道運輸壓力。這個傳說延續(xù)了幾十年,終于在20xx年得以開建,預計明可以建成通車,實現(xiàn)澮河兩岸人民多年的夙愿!也許明年,渡口便會成為永久的記憶,而橫貫在渡口的大橋仍會成為人們眼中靜止的小小木船!

        三、渡口的作用

        92年之前,渡口僅僅成為兩岸集市少量貨物的通道和兩岸人民走親訪友的聯(lián)系紐帶,92年河道加寬疏浚后,渡口便成為方圓百里的貨物集散地了。每天從這里通過的不再僅僅是挑著幾十斤貨物和閑散訪友的人們,而是成批的機動車,以及過往的幾百噸的大船,它們從這里把附近的農(nóng)副產(chǎn)品遠銷全國各地,同時也把全國各地的貨物運到渡口,使得兩岸的經(jīng)濟連年翻番。走到渡口,你隨時都能看到裝卸貨物的船只和運送貨物的繁忙卡車,你也能看到裝滿貨物和車、人的輪渡在河中穿梭。可以想象,當明年大橋建成時,渡口一定會成為兩岸經(jīng)濟迅速發(fā)展的見證者!她惠及的不再是兩岸的數(shù)千民眾,而會是澮河南北數(shù)萬乃至數(shù)百萬的民眾!

        四、渡輪的去留

        渡輪在一定的時期內(nèi)對兩岸民眾的人員往來和貨物的流通起著巨大的積極作用,對澮北澮南經(jīng)濟的發(fā)展起著巨大的推動作用,她造福了澮河兩岸的人民,隨著大橋的建成通車,她也必將成為人民永久的美好的回憶!那么,曾經(jīng)輝煌的渡輪難道就這樣靜靜的被河水浸蝕嗎?為此,我們八(1)通過討論形成以下建議:

        1、作旅游觀光船

        澮河是沒有被污染的,兩岸長著豐茂的蘆葦和水草,河中魚網(wǎng)發(fā)布,看魚的高腳小屋隨處可見,成群的鴨鵝在清清的河水中嘻戲,岸邊戀舊的小瓦屋在夕陽余輝中別有一番情趣,偶見幾位年邁的老人招呼著產(chǎn)蛋的雞鴨,走入葦叢總會被驚嚇而騰飛的知名和不知名的小鳥而驚嚇著自己,這樣的相對原始的具有大面積濕地和灘涂的澮河如能被開發(fā)成旅游勝地,那這完成渡輪歷史使命的輪渡又將被賦予新的使命――旅游觀光的載體。

        2、開發(fā)成水上旅館

        如果澮河能被成功開發(fā)在旅游勝地的話,那么岸上的旅館固然不可或缺,但把渡輪改裝顧水上旅館豈不更有創(chuàng)意?!

        3、用作水上餐館

        如上所述,澮河成為旅游勝地后,大批游客的吃飯就成為問題,如果把渡輪改裝成餐館,在河中邊欣賞美景邊品嘗美味豈不是別有一番情趣?!

        4、留作參觀,作為渡口一塊永久的記憶

        隨著大橋的建成通車,渡輪也就完成了自己的使命,或者就慢慢淡出了人們的視線,作為特定時期和特定環(huán)境下的交通工具,留作展覽,讓人們永遠記住她的功及一時,是一件絕好的教育材料。

        第四篇:關于調(diào)查報告

        為了認真貫徹落實科學發(fā)展觀,促進和諧瓜州建設,最近,縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關部門的配合下,采取與部門負責人研討,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、站所負責人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式,對我縣民生情況進行了調(diào)研,并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。

        一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題

        關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映,近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設投入。目前,城鄉(xiāng)居民(四個移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升,其中,城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的達到25%以上,低于20xx元貧困線的不到15%;農(nóng)村居民年人均純收入4685元,高于該數(shù)值的達到10%以上,低于這一數(shù)值的約30%左右,貧困人口不到農(nóng)村人口的10%;98%以上的居民點水、電、路、電話、閉路電視“五通”,99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅,無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%;適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%;98%的村設有衛(wèi)生所,90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險;13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險,10%的城市困難居民享受國家最低生活保障,全面啟動了農(nóng)村低保,城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi);社會治安狀況逐漸好轉,關乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,隨著社會保障的需求增長,我縣關乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

        (一)基礎設施建設方面

        1、設施老化,部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。

        我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期,由于受當時自然和經(jīng)濟條件所限,設施建設規(guī)模較小,設備承載能力低下,大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前,這些設施大部分已過使用期限,加之人口自然增長和大量移民遷入,已經(jīng)老化的設施不堪重負。同時由于水位下降,水質(zhì)鹽堿化,供水設施停用的組達50多 個,約占全縣組數(shù)的20%,飲水受到影響的農(nóng)民9000多 名,供水不足的組80多個,約占全縣組數(shù)的27%,亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。

        2、房價看漲,中低收入居民無力改善住房條件。

        縣城7000多戶居民中,約有三分之一住在使用了10年以上的平房內(nèi),近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房,常年租房居住,近50戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件,不少農(nóng)戶也想進城購買住房,但面對日益看漲的房價都深表無奈,只能等待觀望。

        3、投入窘困,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來,受城鄉(xiāng)二元體制影響,農(nóng)村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時,村級集體經(jīng)濟薄弱,無力對公益事業(yè)進行投入,造成了城鄉(xiāng)基礎設施建設反差大,城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設負擔重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點之間)面積較大,占到硬化面積的一半,由農(nóng)民負擔太重。

        4、管理滯后,農(nóng)村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映,目前農(nóng)村基礎設施存在“重建輕管”的問題,建成的公共設施由于權責不明、管理缺位,造成老化失修,人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題,難以長期發(fā)揮作用,給原本不足的農(nóng)村基礎設施投入增加了負擔。調(diào)查統(tǒng)計,近幾年全縣有50多公里 的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 60多臺輸電變壓器被盜、有50多個組文化活動室未向群眾開放、10多個村組文化室被租賃或挪作他用。

        (二)就業(yè)方面

        目前,全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名,隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。

        1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點

        從再就業(yè)情況分析,兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名,他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進城的農(nóng)民,這些人員由于年齡偏大,文化程度偏低,就業(yè)技能單一,難以適應企業(yè)高素質(zhì)、技術型、復合型、年輕化用工的要求,因此實現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因,我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶,總人口149名,具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動性和就業(yè)技能,就業(yè)信息不暢通,就業(yè)政策不了解,因而實現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。

        2、就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。

        這幾年,國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策,由于政策具體內(nèi)容涉及到多個部門的利益,在具體執(zhí)行過程中,牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對有限,使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調(diào)查,目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè),以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策,相關部門落實不夠到位,一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。

        3、無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。

        目前在我縣無業(yè)人員中,不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存,就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進和加強。

        (三)教育方面

        目前我縣已基本普及了九年義務教育,但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。

        1、高中教育質(zhì)量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加,群眾對教育的期望越來越高,考大學成為子女就業(yè)的集中選擇,由于擴招,造成師資短缺,師資力量薄弱,相當一部分群眾對當?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心,學生擇校情況比較普遍。

        2、教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強,年齡偏大教師退出機制不完善等問題,影響了我縣教育教學提質(zhì)增效。

        3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺,專業(yè)設置不盡合理,專業(yè)培訓能力相對較弱,難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。

        4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導向的影響,教育考核機制偏重“升學率”,淡化了對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。

        (四)社會保障方面

        目前我縣群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。

        1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為173元/月,農(nóng)村發(fā)放標準為75元/月,城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中:城鎮(zhèn)1048戶、2932人,約占全縣城市人口的10%;農(nóng)村502戶、1516人,約占全縣農(nóng)村人口的1.5%。據(jù)調(diào)查,目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地無業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學、失業(yè)致貧的市民,這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶;農(nóng)村低保發(fā)放標準難執(zhí)行。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,農(nóng)村低保線界定在人均純收入900元的標準不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農(nóng)民純收入高于900元,如果按照現(xiàn)行的標準執(zhí)行,除“五保戶”外,農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保,但部分農(nóng)民又確實存在生活困難的現(xiàn)實。城鄉(xiāng)最低生活保障機制的運行需靈活操作,不斷完善。

        2、社會養(yǎng)老保險,城鎮(zhèn)擴面慢,農(nóng)村待試點。

        目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共3846名,占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中:行政事業(yè)性單位職工2289名,企業(yè)職工1167名,自由職業(yè)者390名,暫無農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。①城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調(diào)研中了解到,養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關注,尤其是城市自由職業(yè)者,他們是城市務工隊伍的主力軍,因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金,使其養(yǎng)老成為一個社會問題,這也導致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決,造成務工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。②農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子,但是隨著社會的發(fā)展,農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化,一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段,父母和兒女分居越來越普遍,農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高,養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧,他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。

        3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。

        新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣試點,經(jīng)過四年多的擴面運行,至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.4%的農(nóng)村人口,成為被農(nóng)民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映,該項制度在惠農(nóng)的同時,也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小,救助能力弱;二是定點治療的門診少,不便于群眾就近就醫(yī);三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映,現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大,參保群眾得實惠較小的問題,即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高,不入的群眾在定點門診看病收費低。

        4、用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為,所以雖經(jīng)各級的督促落實,但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為27.4%,20xx年以來我省最低工資標準是400元,用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行,致使務工人員收入很低,甚至出現(xiàn)務工不如“吃低?!钡默F(xiàn)象。二是拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”,甚至是克扣工資,套牢務工人員,保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在,將工人置于一種艱難的處境中。僅20xx年有關部門受理處理拖欠工資投訴案件62起,涉及務工人員387名,追討欠薪129萬元。三是勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”,雇工沒有完整的休息日,加班沒有加班費,防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設施短缺。例如個別企業(yè)廠房內(nèi)粉塵超標,工人工作期間缺乏防護,多次受到有關方面的除塵建議,但仍未做有效整改。

        (五)醫(yī)療衛(wèi)生方面

        雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展,但是隨著人民群眾生活水平的提高,看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是:

        1、藥品進入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中,群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明,價格混亂,質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題,影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。

        2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向,弱化了衛(wèi)生服務的公益性保障功能。由于投入不足,公立醫(yī)療機構的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務收費,“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行,導致醫(yī)療機構偏重追求經(jīng)濟效益,一些醫(yī)療機構推行“承包制”,醫(yī)務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經(jīng)營,自負盈虧”,致使其公益性質(zhì)淡化,加重了患者的負擔?!耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

        (六)社會安全方面

        1、農(nóng)資漲價過快嚴重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映,農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消,農(nóng)民種地的成本較免稅前增大,相當一部分農(nóng)民種地靠貸款,導致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價格比較:20xx年水費每立方上漲了25%,種子上漲了20%,化肥上漲了2%,地膜上漲了10%,每畝地成本較上年增加100元左右。

        2、物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給,從縣外調(diào)進各種費用增大,加之經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象,導致生活資料價格一直居高不下,與周邊縣市相比,肉、菜、蛋等生活資料價格高出10%以上,一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費,部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。

        3、供暖服務不能滿足城市居民需要。群眾反映,縣城部分住宅區(qū)供暖質(zhì)量差,縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實不夠到位,沒有真正發(fā)揮出調(diào)解供需矛盾,有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費要收滯納金,但室內(nèi)溫度長期低于規(guī)定標準卻得不到有效解決,部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解,去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱,又在室內(nèi)生煤爐或用其他方式取暖。

        4、盜竊案件突出,影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加,相關部門對居民區(qū)的管理職責不清,存在扯皮現(xiàn)象,導致管理措施落實不到位,縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映,縣城居民區(qū)有安全死角,部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài),給犯罪分子留下可乘之機,盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā),嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全,影響了正常的生產(chǎn)生活。

        (七)大規(guī)模開荒和移民,嚴重影響了全縣的民生。

        由于各級移民機構重移輕管使開荒移民成為產(chǎn)生民生問題的最直接原因。移民人數(shù)過多,貧困面過大,而后續(xù)政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要,嚴重拖后了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,制約了老戶的增產(chǎn)增收,還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。

        據(jù)了解,我縣始于上世紀80年代的開荒移民,由零星小量轉向了規(guī)模化。至20xx年底全縣共接受各級移民15274戶,71644人,占全縣總人口的61%,加上正在遷移的九甸峽移民13216人,我縣移民總數(shù)將達到8.48萬人。已經(jīng)遷入的移民存在三個方面的突出問題:一是生活十分貧困。大多數(shù)移民素質(zhì)較低,生活習性與我縣差異很大,不會耕種,在當?shù)厝狈ψ跃鹊那溃杖胛⒈‰y以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元,80%的人口處在貧困線以下,救濟面太廣,單靠一縣的力量負擔太重。二是生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場和荒灘,開墾的耕地肥力低下,鹽漬化程度高,改造難度大,加之灌溉用水緊缺,部分灌渠渠低地高,改造任務重,生產(chǎn)發(fā)展難。據(jù)當?shù)匾泼穹从?,目前糧食和經(jīng)濟作物產(chǎn)值極低,種地倒賠。三是適齡孩子上學難。20xx年秋季開校我縣四個移民集中安置點新增小學生2708名、初中生620名,新開設初中1所、小學13所、教學班81個,一次性需配齊中小學教師163名,對于我縣來講是一個龐大數(shù)字。目前缺額教師77名,缺教學用房20600平方米,適齡孩子不能入學和輟學現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計,移民當中沒有讀完初中的有35900多名,占移民總數(shù)的65.4%,這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲,啟動掃盲教育迫在眉睫。

        二、改進的意見建議

        解決民生問題要堅持從實際出發(fā),著眼長遠,立足當前,多措并舉,全面覆蓋,把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng),實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上,充分考慮政府的綜合實力,逐年提高保障水平,完善相關保障制度,逐步實現(xiàn)基本的社會公平,促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題,特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題,要積極采取措施研究解決。

        (一)堅持富民優(yōu)先,把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育,加強全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實,在狠抓項目建設的同時,積極研究并落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運作的有效舉措,引導城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。

        (二)不斷完善落實社會保障措施。

        深入分析社會各類人群的保障情況,建立全覆蓋的社會保障體系,實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉變,本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則,確保每一個人的基本生活。

        1、切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。一是建立社會保障政策法規(guī)落實責任追究制,要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況,對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責任追究。二是成立由人事勞動和社會保障局、監(jiān)察局、工商局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財政局、廣電局、社保中心等相關部門為成員的社會保障政策法規(guī)落實監(jiān)察領導小組,負責對全縣各單位落實社會保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察,確保政策落到實處。

        2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進一步完善“低?!闭?,最大可能的實現(xiàn)“應保盡保”,確保城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能得到政府的關懷。

        3、加強宣傳,靠實責任,積極爭取各級支持,促進城市非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。

        4、參照城市社會養(yǎng)老保險管理辦法,在農(nóng)村試點推行社會養(yǎng)老保險制度。

        5、逐步增加公益建設投入,努力轉變現(xiàn)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會保障功能,重點抓好基層衛(wèi)生院人員工資財政全額供給政策的落實,減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運轉經(jīng)費不足的壓力,為解決群眾看病貴問題奠定基礎。

        6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度,樹立醫(yī)務行業(yè)新形象。一是完善落實醫(yī)療管理陽光操作制度,保證病人就醫(yī)費用的知情權和選擇權;二是加強醫(yī)德醫(yī)風教育,規(guī)范醫(yī)療服務用語,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象;三是建立醫(yī)患溝通制度,規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式,打造信用醫(yī)療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度,公布投訴電話、信箱,及時受理、處置病人投訴;五是采取多種方式,收集病人意見,及時反饋改進工作;六是抓好醫(yī)務人員的培訓,切實提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務人員的培訓工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,進一步加大醫(yī)務人員外派實地培訓力度。同時,結合國家萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程,爭取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務和技術培訓工作。

        7、強化藥品進入渠道的監(jiān)控,確保患者用上合格藥品。進一步加強市場流通藥品的質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)揮好職能部門在藥患間“過濾器”、“防火墻”的作用,切實監(jiān)控好藥品的質(zhì)量和價格,讓廣大患者用上放心藥、實惠藥。

        8、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金,專戶管理,機動調(diào)用。

        (三)采取有力措施,切實解決當前群眾生活中的具體困難。

        1、建議出臺農(nóng)村人飲設施改造中、短期規(guī)劃。相關部門要把農(nóng)村人飲設施的改善納入項目管理,進一步加大項目資金的爭取力度,列出改造計劃,從最需要改善的村組入手,全面開展對農(nóng)民飲水設施的改造。針對當前部分村組吃水難的問題,建議采取應急措施,協(xié)調(diào)經(jīng)費和人力首先給予扶持解決。

        2、建議出臺非盈利性住房建設規(guī)劃。把經(jīng)濟適用房和廉租房的規(guī)劃、建設、使用等一系列工作程序化、經(jīng)?;凸_化,并逐年落實,有計劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當增加非盈利性住房的修建數(shù)量,對今年經(jīng)濟適用房的銷售和廉租房的出租,應全程陽光操作,讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢,更讓全縣人民看到實現(xiàn)“居者有其屋”的希望。

        3、協(xié)調(diào)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,引導幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實就業(yè)優(yōu)惠政策的同時,建議加大政府購買公益性崗位的數(shù)量,做實就業(yè)指導,確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農(nóng)村,把鄉(xiāng)村有勞動能力的困難戶組織起來,開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設施管理維修等事務。

        4、切實落實《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》,緩解城市供暖矛盾。針對群眾反映強烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題,建議縣上成立由主管部門、質(zhì)檢、消協(xié)、物價、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測組織,依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場的監(jiān)督檢查力度,重點抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權工作,建立供暖事故舉報制度和責任追究制度,暢通事故排除渠道,并探索實行新的有效管理模式,確保供需雙方的合法權益。

        5、強化職業(yè)教育,培養(yǎng)優(yōu)勢人力資源。把新生勞動力和剩余勞動力的技能培訓工作納入國民教育,培養(yǎng)成有一技之長的優(yōu)勢勞動力。一方面,按照實際、實用、實效的原則進一步改善職業(yè)培訓中心的教學設施,根據(jù)市場需要設置課程和專業(yè),聯(lián)合縣內(nèi)外企業(yè)、國內(nèi)職業(yè)院校,開展聯(lián)合培訓,打造優(yōu)勢勞動力品牌。另一方面,加強企校聯(lián)系,搞好就業(yè)銜接,力爭達到學生畢業(yè)“不落地”,直接輸送到用人單位,實現(xiàn)校企互惠雙贏。

        (四)建議縣上積極向上協(xié)調(diào),力爭把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設納入上級扶貧攻堅計劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃,加大對移民鄉(xiāng)各項建設的立項和資金爭取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設和發(fā)展,建議縣上在引導移民群眾自力更生、實現(xiàn)自救,動員社會各界從思想觀念、科學技術、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎上,加大爭取力度,爭得上級的支持,力爭把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設納入國家或省扶貧攻堅計劃,形成制度化、長期型的幫扶。

        第五篇:社會調(diào)查報告

        摘要:

        20xx年 9月 12日教育部部長周濟在國務院新聞發(fā)布會上發(fā)言中提到:從 1999年擴招到現(xiàn)在 ,我國高等教育的毛入學率達到了 23% ,學生人數(shù)已經(jīng)是世界第一。近年來 ,在各種因素的影響下 ,大學生逃課現(xiàn)象有愈演愈烈之勢 ,“逃課風”一直在學生中盤旋,揮之不去,這種不良風氣在不斷的影響著其他學生觀念,直接導致了教學質(zhì)量的下降,破壞了校園文化和風氣。而總理 20xx年 1月 4日在國家科教領導小組會議上的講話中更是明確提出了“要提高高等教育質(zhì)量 ”、“把提高高等教育的質(zhì)量擺在更加突出的位置 ”。因此,研究大學生的逃課現(xiàn)象 ,分析大學生逃課的原因 ,有針對性地提出一些對策 ,減少逃課率 ,就顯得非常必要了。

        調(diào)查背景

        據(jù)一項權威調(diào)查顯示,高校專業(yè)課逃課率在20% 左右,基礎課的逃課率在25%以上,至于哲學等公共課則高達50%。逃課成了“必修課”,必修課成了選修課,選修課相當于沒課――在大學校園里流行的這句話成為一些大學生的真實寫照。面對逃課一族,很多人批評大學生叛逆、自由、散漫。然而,我們也看到,在很多高校,名師的課堂總是“人滿為患”。對大學生逃課不能簡單地求全責備,相反要引起我們對高等教育的反思。大學生逃課現(xiàn)象應從兩方面分析:一方面是大學生自身自律能力不夠、放任自流;另一方面學校應該認真反省,課程安排得是否科學、講課內(nèi)容是否陳舊。

        我們背負著父母的殷切希望,歷盡千辛萬苦邁進了自己夢寐以求

        的大學校園。大學是知識的殿堂,是我們偉大夢想的新起點,但是現(xiàn)身在大學校園里的我們卻不珍惜這來之不易的學習機會,而是彌漫著一種逃課的風氣,而且這種不良風氣的擴散的范圍越來越廣,持續(xù)的時間比較長,對校園文化有很大的破壞性。

        調(diào)查目的

        希望通過對大學生逃課問題的調(diào)查,找出大學生逃課問題的主要原因,為高校改變現(xiàn)有的教育模式提供幫助,加強教師、學生以及學校社會之間的共同發(fā)展,提高大學生的整體素質(zhì),融洽師生關系、改進教育方法、提高教育質(zhì)量等措施,盡早解決大學生的逃課問題,提高高校的教學質(zhì)量。

        調(diào)查方式

        以問卷調(diào)查方式(包括電子稿和紙稿)為主,以口頭調(diào)查和網(wǎng)上查閱相關資料(包括參考文獻)為輔。

        調(diào)查對象:

        以安陽市所有在校本科大學生(包括安陽師范學院、人文管理學院、安陽工學院)為調(diào)查對象,進行抽樣調(diào)查。

        調(diào)查特殊說明

        本次調(diào)查的主要是大學四年的本科生,調(diào)查年級從大一到大四。共發(fā)放問卷200份,其中電子問卷100份,回收有效問卷98份,回收率達98%;紙質(zhì)問卷100份,回收有效問卷100份,回收率達100%。

        第六篇:關于調(diào)查報告

        近視在當今社會是個嚴重的問題,甚至已被人視為一種潮流.

        隨著年級的增高,我班同學近視的人數(shù)逐漸增多,已遠遠超過了一半人數(shù).

        經(jīng)過調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),我班同學視力大多數(shù)在4.8與4.9最多,只有少數(shù)同學的視力還保持在5.0以上.戴眼鏡的同學有11個,但近視的卻有20個,而我們班只有31人啊!沒有近視的只有11個呀!

        通過百度網(wǎng),我查到了近視眼可分為三種.第一種是軸性近視眼,是由于眼球前后軸過度發(fā)展所致.第二種是彎曲度過強所致.第三種是屈光率性近視眼,是由于屈光率間質(zhì)率過高所引起.

        針對這些調(diào)查資料,我要對大家提個建議:

        要正確做好寫字,讀書的姿勢,不要趴在桌子上或扭著身體.書與我們的眼睛保持適當?shù)木嚯x.看書、寫字時間不應該太長,中途保持適當休息,少玩電腦.看書、寫字時的光線要適當.維生素b對眼睛有好處.近視的同學應該多吃含鋅較多的食物.認真做眼保健操.

        一起宣傳保護眼睛,讓大家眼里的世界更加明亮!

        網(wǎng)址:http://puma08.com/bgzj/dcbg/1141698.html

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