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第一篇：中國農(nóng)民工調(diào)研報告
春節(jié)期間我通過對我家鄉(xiāng)鹽城市響水縣黃圩鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)民工的問卷調(diào)查，我對家鄉(xiāng)農(nóng)民工在收入方面的有關(guān)問題進(jìn)行了研究，并對農(nóng)民工的欠薪、討薪問題予以了特別關(guān)注。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，我從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進(jìn)行了相關(guān)的分析研究，認(rèn)為至少在我省蘇南地區(qū)各市外來的農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)基本上解決了，但是在其它應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待，他們普遍忍受著沒有福利和保險、沒有休假、超時工作以及沒有獎金補(bǔ)貼的待遇。我希望對農(nóng)民工問題不只是關(guān)注，而是更多地通過社會各界的努力來改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。
現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下(正文內(nèi)容)
一、調(diào)查背景和調(diào)查方式
20xx年底，溫為農(nóng)婦熊德明討薪一事，在社會上引起了極大的反響。從政府到民間，都以各種方式關(guān)注農(nóng)民工的生存狀況，盡力幫助農(nóng)民工爭取應(yīng)得的權(quán)益，政府部門更是出臺了一系列政策、措施，來解決欠薪問題。時隔一年半有余，
1.4億農(nóng)民工的現(xiàn)狀是否有所改善，權(quán)益是否得到保護(hù)，特別是欠薪問題是否得以解決呢?對此我決定做一次小小的社會調(diào)查，旨在以小見大，一窺農(nóng)民工的收入狀況
本次調(diào)查對象均為在蘇南務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，本次調(diào)查采取了問卷調(diào)查和訪問兩種方式，一共調(diào)查了20名農(nóng)民工，調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)民工的平均月工資額、計酬方式、發(fā)薪方式、簽訂合同情況、拖欠工資情況、解決欠薪所采取的方式等
二、調(diào)查的數(shù)據(jù)分析
本次調(diào)查分別針對農(nóng)民工、企業(yè)(用人單位)，主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進(jìn)行了調(diào)查研究。
(一) 民工的從業(yè)情況
1、農(nóng)民工大多是通過勞動市場找到工作單位的，但也有相當(dāng)一部分是通過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工大多奮斗在第二產(chǎn)業(yè)，從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大，有些甚至工作環(huán)境極為惡劣，是城市居民所不愿從事的工作。
3、對農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于政府部門加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理，現(xiàn)在簽訂勞動合同、臨時雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況，往往出現(xiàn)在打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因為不知道有訂合同這回事，有的是根本不把簽合同當(dāng)回事，還有的則是因為老板根本不理會這種要求。而且，即使有簽訂合同，也往往是企業(yè)指定的，存在大量不合理、不合法的霸王條款，再加上農(nóng)民工文化程度不高，對這些條約理解并不深，明顯不利于保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
(二)民工的工資狀況
1、農(nóng)民工工作報酬的計酬方式主要為計件制和計時制，計時制有按小時和按日兩種。
2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度、技術(shù)要求、個人能力等有較大差別，從1500元到3500元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫(yī)療保險。
3、薪資的發(fā)放有三種情況：打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放，不過可以預(yù)支一些作為生活費(fèi);建筑行業(yè)一般分為兩部分，每月發(fā)放一部分生活費(fèi)，年末或工程結(jié)束時再發(fā)放另一部分;工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放，但會扣留一定的保證金，如果是打短工很容易發(fā)生拿不到短期打工的工資，損失保證金的情況。
(三)農(nóng)民工的討薪問題
1、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高，而且多為無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會因為資金沒有到位而出現(xiàn)短時間拖欠工資，但都能很快補(bǔ)發(fā)。
2、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因，主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面：技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時到位、企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，層層分包體制等;道德上的原因比較復(fù)雜，有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。
3、農(nóng)民工在遇到長時間老板拖欠工資時，所采取的手段五花八門，包括直接向老板抗議、請工會之類的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等，其中，比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報復(fù)包工頭等，但一般很少會有人選擇這種方式。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴，因為一旦發(fā)生拖欠，向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實際效果，申請仲裁和訴諸于司法對農(nóng)民工來說都成本太高，要上媒體又需要事情具有一定的新聞性，而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。
4、各地方政府都有勞動與社會保障局，并設(shè)有監(jiān)察大隊(糾察大隊)專門處理這類案件，以切實保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益，減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來看，各地政府部門都能比較及時有效地處理問題，一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，堅決追討回欠款，案件成功解決的幾率在98%以上，而且對違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查，主動進(jìn)行監(jiān)察工作，平時也經(jīng)常展開針對性的宣傳教育。
三、調(diào)查得出的結(jié)論
雖然我省蘇南地區(qū)的農(nóng)民工工資待遇還不錯，但據(jù)有關(guān)資料顯示，我國各地離鄉(xiāng)務(wù)工3個月以上的農(nóng)民有近1.4億人，在我省蘇南務(wù)工的農(nóng)民工只能占農(nóng)民工總數(shù)的一小部分，所以改善農(nóng)民工待遇問題仍然任重道遠(yuǎn)。農(nóng)民工他們承擔(dān)了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活，卻只拿著微薄的工資，過著艱難的生活，而且還時常遭受不公平的待遇。農(nóng)民工的工資報酬相比與他們工作的強(qiáng)度是很低，這僅僅是農(nóng)民工收入問題的一個方面，但有時就連這微薄的工資農(nóng)民工也難以得到兌現(xiàn)!
通過對外來農(nóng)民工的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，由于政府近年來的大力整治與監(jiān)管，農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)有了很大程度上的改善，遇到欠薪的主要是沒有合同規(guī)范以及雇主為不法經(jīng)營或經(jīng)營混亂的農(nóng)民工。但是，農(nóng)民工在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待!即使與用人單位之間簽訂了勞動合同，也對其中明顯不合理、不合法、差別對待的霸王條款無可奈何。他們已經(jīng)普遍習(xí)慣了沒有社會保險、醫(yī)療保險，沒有休息日和假期，長期的超時工作卻沒有加班補(bǔ)貼的不公平待遇。如今背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工已成為城市最大的弱勢群體!他們的生存現(xiàn)狀，與他們做出的貢獻(xiàn)形成巨大反差。如果放任這種不公正持續(xù)下去，致使農(nóng)民工不滿情緒上升，是大大不利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展的。
農(nóng)民工之所以會受到這種不公平的待遇，從其自身的來講主要有兩個原因：第一、農(nóng)民工文化程度低，缺乏法律知識和維權(quán)意識，受到侵害也不會維護(hù)自己利益，使侵害他們權(quán)利的人和準(zhǔn)備侵害他們利益的人有恃無恐、趁虛而入;第二、農(nóng)民工缺乏能夠維護(hù)自己權(quán)力的組織，農(nóng)民工在維護(hù)自身權(quán)益的過程中身單力薄，處于劣勢地位，沒有專門法律機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民工維權(quán)，而本該代表維護(hù)工人利益的工會組織早已名存實亡，許多時候它并沒有起到它應(yīng)有的作用，它應(yīng)該更進(jìn)一步為維護(hù)農(nóng)民工利益作出努力。
由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理條件等原因，農(nóng)民工大都文化程度不高，缺乏一定的專業(yè)技術(shù)，法律意識普遍淡薄。而且，由于來城市打工的農(nóng)民來自五湖四海，從事的職業(yè)五花八門，沒有一個有力、團(tuán)結(jié)的組織來保護(hù)他們的權(quán)益。所以，使得農(nóng)民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動，理應(yīng)得到社會的尊重和認(rèn)可，但實際上卻沒有最基本的國民待遇，依然被排除在城市各類保障體系之外。他們從事條件最差、負(fù)荷最重的體力勞動，而用工單位卻不愿投入更多成本給予改善。 我認(rèn)為，社會在得到農(nóng)民工如此多的給予之后，理應(yīng)付出對等的回報，給予他們更多實際的關(guān)愛和幫助。首先，就應(yīng)該切實按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，讓他們享有法律所賦予公民的權(quán)利，對于侵害其勞動權(quán)利的個人與單位，進(jìn)行有效的懲處，切實保障每個公民的權(quán)利。其次，社會各界尤其是社會輿論要加大對企業(yè)的監(jiān)督，讓欠薪等不法問題無處可藏，讓欠薪等不法企業(yè)曝光于陽光之下。最后，政府還要有制度保障，從制度著手方能從根本上解決農(nóng)民工薪酬問題 ，完善社會保障制度、勞動監(jiān)察制度、國民收入分配制度等?？傊鉀Q農(nóng)民工薪酬問題是不會一蹴而就，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，我們要從多方面多角度著手，為解決農(nóng)民工薪酬問題采取一籃子措施。
第二篇：農(nóng)民工調(diào)研報告
“農(nóng)民工”再次成為人們關(guān)注的焦點，為了更好的解決農(nóng)民工的工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了調(diào)研，報告如下：
一、20xx――20xx年度農(nóng)民工檢查數(shù)據(jù)分析
20xx――20xx年度，XX區(qū)勞動大隊按照市發(fā)文件精神，組織多次農(nóng)民工工資專項檢查行動，并將農(nóng)民工工資維權(quán)貫穿落實在日常巡查中，有效地維護(hù)了農(nóng)民工權(quán)益。兩年來我大隊共主動巡查網(wǎng)格內(nèi)用人單位565戶，涉及勞動者XXXX人次，其中農(nóng)民工3255人。下達(dá)調(diào)查詢問書XXX份，下達(dá)限期改正指令書12份，督促用人單位補(bǔ)簽、新簽勞動合同XXXX份，兩年來共接待咨詢201起，成功調(diào)解簡單勞資糾紛XXX起，為職工追回拖欠工資和押金共計114萬元，有效地維護(hù)了轄區(qū)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
二、主要經(jīng)驗做法
XX區(qū)農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，通過實施“四大轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，推動了農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段，夯實監(jiān)察基礎(chǔ)。隨著勞動者維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)，勞動保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來，很多時候是疲于應(yīng)付。為此，大隊從完善監(jiān)管手段出發(fā)，變突擊應(yīng)對為常態(tài)監(jiān)控，利用網(wǎng)格化、書面審查、分類監(jiān)管等手段，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，綜合運(yùn)用日常巡察、舉報專查、專項檢查和勞動年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動用工管理、保險繳納、工資支付等行為，從源頭上預(yù)防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。
二是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升監(jiān)察水平。對接待來訪咨詢、投訴人員，XX區(qū)人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，在勞動大隊建立了“心理疏導(dǎo)室”，在主動做好勞資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時，探索“心理疏導(dǎo)法”積極調(diào)解勞資糾紛。變被動受理為主動熱情服務(wù)，按照相關(guān)辦事流程及時處置，對于不屬于受理范圍的投訴舉報，耐心做好解釋工作；定期召開執(zhí)法經(jīng)驗交流座談會，邀請相關(guān)專業(yè)人員研討工作中的疑點和難點。對外來農(nóng)民工維權(quán)實施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月16日中午，XX勞動大隊接到江蘇淮安來鎮(zhèn)江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴，反應(yīng)自己在轄區(qū)某服裝廠打工，臨近過年已買好車票急著回家，但工資被被老板克扣，請求勞動監(jiān)察部門幫助維權(quán)，接到投訴后大隊立即啟用外鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，當(dāng)即立案并及時安排上門進(jìn)行調(diào)查，約談服裝廠老板袁某，教育老板要自己遵守勞動法律法規(guī)和雙方約定，以及不及時支付工資的嚴(yán)重性，責(zé)令其按時足額支付工人工資，經(jīng)過近3個小時的溝通，當(dāng)天下午袁某就到銀行取現(xiàn)支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工于次日安心踏上回家過年的路。
三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，塑造監(jiān)察形象。全面推行“133”監(jiān)察執(zhí)法思路，大力推進(jìn)“柔性執(zhí)法”， 推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，積極打造具有XX特色的勞動監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)社會更加和諧。具體說就是“樹立一個意識、堅持三個結(jié)合、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”樹立執(zhí)法服務(wù)優(yōu)先的意識；堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、查處與預(yù)防相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合；實現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法監(jiān)察向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變、單一維權(quán)向維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)變。堅持把剛性的法律與人性化操作有機(jī)結(jié)合起來，針對部分用人單位負(fù)責(zé)人缺少對勞動保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法制觀念淡?。晦r(nóng)民工缺乏維權(quán)意識，重口頭協(xié)議，輕簽訂勞動合同，給投訴、維權(quán)、執(zhí)法帶來相應(yīng)難度的實際，區(qū)人社局堅持開展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動保障釋疑手冊”等“五個一”為主要內(nèi)容的法律服務(wù)，對違法行為樹立以批評教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務(wù)”的要求，變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法，對有不規(guī)范的企業(yè)及時發(fā)出監(jiān)察建議，寓執(zhí)法于指導(dǎo)之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格遵守勞動保障監(jiān)察各項程序和要求，又注重維護(hù)用人單位聲譽(yù)和利益。使用人單位和廣大農(nóng)民工變過去“出事找監(jiān)察”為現(xiàn)在“事前問監(jiān)察”。XX區(qū)勞動監(jiān)察堅持“柔性執(zhí)法”，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門口，實現(xiàn)解決一個爭議，教育一片的目的，促進(jìn)勞動關(guān)系更加和諧，這一做法經(jīng)《中國組織人事報》、中國勞動保障新聞網(wǎng)、市級新聞媒體等宣傳后，有效提升了XX區(qū)監(jiān)察執(zhí)法的知名度。
四是轉(zhuǎn)變監(jiān)控模式，創(chuàng)新監(jiān)察思路。平時，區(qū)人社局充分利用勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”這一新型監(jiān)管平臺，充分調(diào)動基層監(jiān)察力量的工作積極性，通過網(wǎng)格實時采用企業(yè)信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時，通過電話、短信、致轄區(qū)用人單位公開信等形式對用人單位經(jīng)常進(jìn)行提醒及常用勞動法律法規(guī)知識培訓(xùn)，結(jié)合勞動保障誠信示范企業(yè)評價活動的開展，引導(dǎo)用人單位自覺遵守勞動法律法規(guī)，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。20xx年1月27日，勞動大隊接到基層網(wǎng)格報告轄區(qū)閩鎮(zhèn)建材廠可能在春節(jié)前出現(xiàn)工資拖欠的事件后，積極協(xié)助蔣喬鎮(zhèn)政府、秀山村級組織，地方公安派出所，通過向閩鎮(zhèn)建材廠負(fù)責(zé)人林某宣傳勞動法律法規(guī)，并現(xiàn)場監(jiān)督拖欠工資發(fā)放全過程，幫助來自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來農(nóng)民工拿到老板欠他們的23。5萬元工資，讓外鄉(xiāng)農(nóng)民工在風(fēng)雪之夜里踏上回家過年的路。《鎮(zhèn)江日報》、《京江晚報》對此都進(jìn)行了正面報道。
三、目前存在的問題
一是農(nóng)民工要求維權(quán)缺乏有力工作證據(jù)。目前，大多數(shù)農(nóng)民工在知道自己權(quán)益受到侵害時，都知道找勞動保障部門，可是他們往往都缺少證據(jù)（如不能提供用人單位提供的欠條）。給勞動維權(quán)工作帶來很在困難，有時也只能因為心有余而力不足。
二是農(nóng)民工要求簽訂勞動合同，按月支付工資的意識有待增強(qiáng)。對于一些較復(fù)雜、棘手的案件，由于職工只能提供口頭協(xié)議，至使自己許多的權(quán)益不能得到法律的保障。
三是勞動監(jiān)察的裝備設(shè)施配套不足。隨著人們的法律意識的不斷增強(qiáng)，要求維權(quán)的案件、爭議呈現(xiàn)日益增多的態(tài)勢，但目前我區(qū)從事專職勞動監(jiān)察的工作人員只有6人，在外執(zhí)法檢查服務(wù)時分為2個工作組，但由于經(jīng)費(fèi)不足，只有一輛舊面包車用于執(zhí)法，勞動保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、裝備差、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來，很多時候還只是發(fā)揮“消防員”的作用，疲于應(yīng)付。
四、解決問題的方法
一是加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。雖然XX區(qū)人社局每年開展以“五個一”為主要內(nèi)容的法律宣傳工作，用人單位和勞動者遵守勞動法律法規(guī)的意識得到了一些提升，但整個社會的法制環(huán)境，人民群眾依法辦事的意識提升不是一朝一夕就能完成的，還需要全社會的共同努力。
二是建議對勞動監(jiān)察增加投入，改善現(xiàn)有條件。雖然《勞動保障監(jiān)察條例》第五條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作。勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。但對經(jīng)費(fèi)要求并沒有強(qiáng)制性，經(jīng)濟(jì)條件好的地方可能多一點，但就XX目前的情況投入到勞動監(jiān)察的專項經(jīng)費(fèi)還非常有限。致使目前從事勞動監(jiān)察人員的服裝、裝備、車輛都無法適應(yīng)工作的要求。
希望全社會能共同呼吁，為XX勞動保障監(jiān)察執(zhí)法配備必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設(shè)備，以便更加有效地推進(jìn)勞動保障執(zhí)法監(jiān)察。建議把勞動保障監(jiān)察工作所需的辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、專項檢查費(fèi)、裝備使用維護(hù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)全額納區(qū)級財政預(yù)算，保證勞動保障監(jiān)察工作的正常開展，以更好地維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
第三篇：農(nóng)民工的調(diào)查報告
當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的背景下，農(nóng)民工群體的工資支付、社會保障和城市融入等問題已越來越成為社會關(guān)注的焦點。近年來，市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長效管理機(jī)制，妥善處理工資拖欠和糾紛事件，農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn)，但逐步呈現(xiàn)多樣性特點?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、去年來我市農(nóng)民工工資糾紛的基本情況
我市累計施工面積1700萬平方米，同比增長13%，新開工面積489萬平方米，同比下降14%。在國家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下，去年以來我局共受理工地農(nóng)民工上事件103件，同比下降38%，涉及民工1812人，同比下降7%，工資金額889萬元，同比下降50%；“中秋”、“國慶”等節(jié)日實現(xiàn)零上，春節(jié)期間也僅有零星上事件，改變了以往重節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面；拖欠行為已幅減少。
由于對施工企業(yè)采取了有效的制約措施，施工單位也從根本上提高了重視程度，當(dāng)前單純拖欠農(nóng)民工工資的情形已越來越少，但卻呈現(xiàn)多樣性的特點。經(jīng)整理分析，去年以來的103件農(nóng)民工上事件主要可分為以下幾類：
1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起，占比17%；
2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊因訂立協(xié)議不明確，在工程后期發(fā)生結(jié)算糾紛的30起，占比29%；
3.以討要農(nóng)民工工資為借口，實為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的17起，占比17%；
4.由于施工企業(yè)管理漏洞，致使小包工頭攜款逃逸，農(nóng)民工工資無處著落的5起，占比5%；
5.小包工頭和農(nóng)民工以欺騙方式，虛假簽發(fā)結(jié)算單子，聯(lián)合向政府部門施壓進(jìn)行惡意討薪的9起，占比9%；
6.其他因素事件24起，占比23%。
由于對政府項目早作打算，并積極和施工企業(yè)溝通，去年以來政府投資項目并未發(fā)生較規(guī)模的集事件。而一些私營投資建設(shè)項目由于片面壓低工程造價，共出現(xiàn)5起農(nóng)民工復(fù)上事件：
1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車間（新區(qū)），因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集。
2.太倉市傅氏機(jī)械有限公司車間（港區(qū)）因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房（港區(qū)），因甲方資金投入未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工集。
4.由太倉世豪投資有限公司投資開發(fā)，江蘇通力建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的中高檔住宅項目江南水郡（璜涇鎮(zhèn)），因甲方資金未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上討薪。
5.太倉恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程，因企業(yè)管理不到位，未及時發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決，未造成惡劣影響。
二、當(dāng)前的主要措施和手段
去年以來，我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解員會”，建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計酬手冊”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項制度，構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)了以下幾項工作：
一是加強(qiáng)了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬元，動用資金170萬元，有效解決了因建設(shè)方資金緊張造成的工資延遲發(fā)放問題。
二是加強(qiáng)了部門聯(lián)動調(diào)處。加強(qiáng)了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動配合，共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上事件，合力解決矛盾糾紛。
三是加強(qiáng)了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知，要求企業(yè)開展自查自糾，并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況，督促施工單位提前進(jìn)行支付，確保工資按時足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強(qiáng)了拖欠責(zé)任追究。對發(fā)生農(nóng)民工較規(guī)模集、纏的企業(yè)通過工程建設(shè)誠信管理平臺采取了更為嚴(yán)格的通報、招投標(biāo)限制和清退等制約措施。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理的舉措和建議
1、合力加對惡意拖欠行為的處罰力度。
農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、總工會等多個部門，各單位應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合、形成合力，重點突出國慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查，把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處，利用誠信管理平臺采取嚴(yán)厲限制措施，發(fā)生惡劣事件的堅決清退出本地建筑市場。
2.全面加強(qiáng)對區(qū)鎮(zhèn)“bt”項目的監(jiān)控把關(guān)。
當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項目較多，此類項目工程量、資金要求高，有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對其進(jìn)行嚴(yán)格管控，全面執(zhí)行項目建設(shè)可行性論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，通過政府聯(lián)席會議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行，并從批文立項、二證一書、施工許可證等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上，應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會信譽(yù)好、資金實力強(qiáng)、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時在施工過程中加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施，提前化解矛盾。
3.逐步試點推行農(nóng)民工實名制管理。
當(dāng)前，南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開展了農(nóng)民工實名制管理試點工作。我市也可逐步試點推廣該項工作，通過實名制管理督促施工企業(yè)按時支付工資，并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資，同時有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問題，利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。
第四篇：農(nóng)民工的調(diào)查報告
一、調(diào)查目的
近期，關(guān)于農(nóng)民工未回家過年的情況經(jīng)常被媒體報道，已經(jīng)成為一個社會熱點話題。農(nóng)民工一年到頭工作辛苦，春節(jié)卻不能回家跟親人團(tuán)聚。為了解他們的生活狀況、住房條件、收入情況以及業(yè)余生活等，筆者對xx某重點大學(xué)和xx某小區(qū)春節(jié)在崗農(nóng)民工進(jìn)行了面對面訪談。根據(jù)訪談?wù){(diào)查，筆者提出一些相關(guān)建議。
二、基本情況
調(diào)查時間：20xx年2月15日、16日
調(diào)查方式：面對面交談
調(diào)查地點：xx市xx大學(xué)和xx小區(qū)
調(diào)查對象：環(huán)衛(wèi)工、廚師和保安
三、訪談內(nèi)容
1、環(huán)衛(wèi)工xx，湖北xx人
xx今年57歲，來xx打工已經(jīng)9年。開始與老伴一起做環(huán)衛(wèi)工打掃衛(wèi)生，直到20xx.12月。xx現(xiàn)在做垃圾站管理員，負(fù)責(zé)兩個垃圾站的清理工作。每天早晨4點半，他和老伴一起從住的地方到某大學(xué)校園，大約要半個小時。按照規(guī)定，他們5點必須到位。老兩口多年如一日，無論嚴(yán)寒酷暑，從來沒有中斷過。兩人工作認(rèn)真踏實，9年來一次都沒有回紅安老家過春節(jié)。因為工作崗位春節(jié)不能缺人，所以他們沒有回老家。由于長期沒有人，老家的房子已經(jīng)倒塌，只剩一下一堵墻了。xx有一兒一女，兒子在某大學(xué)做輔導(dǎo)員，200x年意外身亡。女兒在xx一家企業(yè)打工，每月會來看看他們。xx一個月工資1300元，這是剛漲的，原來更低。老伴的工資也是這么多。一年下來，兩人可以積攢一萬余元。房子是學(xué)校統(tǒng)一分的，就一間房子，10平米，吃住都在那里。平時兩個人工作辛苦，業(yè)余時間就是在家里看看電視，沒有其他娛樂活動。問他為什么不回老家把房子修修過春節(jié)，xx說修房子缺錢，另外這個崗位不能缺人，沒人干垃圾怎么辦。xx將來的打算是退休后干不動了和老伴一起跟著女兒生活。
2、廚師長xx，湖北xx人
xx今年45歲，妻子也在大學(xué)食堂打工。他們的兒子剛上初中，就在xx一中學(xué)，是找了關(guān)系花了錢才進(jìn)的。xx199x年來到大學(xué)食堂做廚師，在柴米油鹽醬醋茶中度過了無數(shù)個春秋，現(xiàn)在工資是2300元一個月。期間，他只回了4次老家過春節(jié)。今年他沒有回老家過春節(jié)，因為他是廚師長，不能離開。xx每天早上5點前要到食堂，一直工作到9點后有一個小時的休息時間，下午2點后可以再休息兩個小時，然后就一直工作到晚上七八點。因為是廚師長，xx每天要第一個到餐廳，所以他4點就要起床。到餐廳第一件事就是先打開冰柜，把要用的食材取出來做好準(zhǔn)備。晚上下班后，他是最后一個走，因為要把剩余的食材放進(jìn)冰柜，鎖好后才離開。食堂經(jīng)理說，把事情交給陳師傅放心，20xx除了假期生病，陳師傅沒有休息過一天。在食堂工作20多年，認(rèn)真負(fù)責(zé)，感情很深，把食堂里的事情當(dāng)做自己家里的事情對待。工作的調(diào)整，春節(jié)的安排，他從來沒有怨言，盡職盡責(zé)。xx最大的心愿就是教工和學(xué)生吃了飯沒有意見，感到滿意。xx工作這么辛苦就是為了師生能夠吃好。
3、保安xx，湖北xx人
xx今年51歲，身體很硬朗，在我們小區(qū)保安隊當(dāng)副班長。xx來xx做保安快兩年了，每年春節(jié)都不能回老家過年。xx說，春節(jié)不能回老家，而且工作更繁忙，檢查和巡邏的任務(wù)比平時更重。xx每月工資1500元。單位提供的集體宿舍，高低床，每天管兩頓飯。xx現(xiàn)負(fù)責(zé)小區(qū)入口大門的監(jiān)管工作，每年工作8個小時，責(zé)任是登記檢查進(jìn)來的車輛。小區(qū)業(yè)主的車輛直接放行不登記，外來車輛要登記，并且要報給出口大門的保安。小區(qū)業(yè)主的500多輛車，xx差不多都記住了車牌，所以一看車牌就知道是外來車輛還是小區(qū)業(yè)主車輛。xx沒有節(jié)假日，每天都要上崗。他的工作并不輕松，每周都會碰到幾個不講道理的車主，扯皮甚至辱罵他們。車主再怎么賴皮，他們也只能忍耐好言相勸。工作如此辛苦，xx沒有怨言，一心為了小區(qū)的安全。他最大的愿望是工資能提高點，漲到2000元就滿足了。
四、結(jié)論和建議
結(jié)論：通過此次調(diào)查訪談，筆者認(rèn)為農(nóng)民工的工作十分辛苦，也十分偉大。他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)與發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。如果沒有他們，城市就很難正常運(yùn)轉(zhuǎn)。他們工作辛苦，但生活待遇卻不好，比如工資低、住房條件差、子女受教育難，業(yè)余生活單調(diào)等。這對農(nóng)民工來說不公平。與此同時，不理解不尊重農(nóng)民工的城市人也不少，一些城市人看不起進(jìn)城打工的農(nóng)民工。農(nóng)民工遇到這些問題，全社會都要關(guān)心關(guān)注，尤其是政府和用人單位。
建議：
1、要提高農(nóng)民工的工資待遇，改善他們的住房條件，讓他們在城市中生活的更好一些。
2、要豐富農(nóng)民工的業(yè)余生活，工作之余做一些自己喜歡的事情。在一些農(nóng)民工較集中的地方可開設(shè)農(nóng)民工活動中心，社區(qū)也可以開辟一些專門供農(nóng)民工活動的場所。政府可舉辦一些農(nóng)民工娛樂文化活動。
3、要辦好城市農(nóng)民工子弟學(xué)校，或者讓他們的孩子享受跟城里孩子一樣的上學(xué)待遇，不能把他們的孩子拒之門外，收費(fèi)也不能過高。
4、全社會要對農(nóng)民工多一些關(guān)心和幫助，少一些冷漠和鄙視。市民要多一些對農(nóng)民工的理解與尊重，讓他們能感受到溫暖和關(guān)愛。
第五篇：農(nóng)民工的調(diào)查報告
2007年中共十七大的最重要命題之一就是“堅持以人為本，關(guān)注民生問題”。而在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的新時期，農(nóng)民工問題依然是民生問題中應(yīng)給予關(guān)注的問題之一。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，80年代后農(nóng)民工作為一個特殊的群體正大量地流入城市。他們正值人生的黃金階段，他們奮斗在城市的各個角落，為了“城市讓生活更美好而”奮斗著，我們理應(yīng)對他們給予更多的關(guān)注，及時解決他們的困難，這樣才有利于創(chuàng)造和諧社會。
一、新生代農(nóng)民工的特征
（一）比較缺乏吃苦耐勞的精神
生于80年代的新生代農(nóng)民工，生活在改革開放的大環(huán)境下，并且他們的家庭多數(shù)響應(yīng)了國家計劃生育政策的號召，因此他們大多數(shù)都是獨(dú)生子女。盡管戶口本上他們?nèi)匀皇寝r(nóng)民身份，但其中相當(dāng)多的人從來沒有接觸過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，缺少艱苦鍛煉的機(jī)會，屬于“從校門到校門”的一代。同時，標(biāo)榜“80后”青年人的特征――“自我”、“物質(zhì)化”、“無責(zé)任感”、“生存能力弱”等都同樣適用于他們。他們在城鎮(zhèn)尋求職業(yè)時往往高不成低不就，在某些方面缺乏新產(chǎn)業(yè)工人階層的志氣。
（二）無務(wù)農(nóng)經(jīng)驗，對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認(rèn)同在減弱
據(jù)統(tǒng)計，89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會農(nóng)活或只會一點點。他們中雖然絕大多數(shù)人都是出生在農(nóng)民之家，戶籍在農(nóng)村，但卻很少接觸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，甚至有的隨同父母在城鎮(zhèn)長大。在自身農(nóng)民身份的認(rèn)同中，也覺得自己外出務(wù)工經(jīng)商，已經(jīng)脫離了農(nóng)民身份。他們對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認(rèn)同更多的是包含著對親人的感情，對農(nóng)業(yè)活動則缺乏感情和興趣。
（三）平均受教育程度較高，維權(quán)意識較強(qiáng)
生于80年代，正好是中國九年義務(wù)教育和法制建設(shè)步入正軌的年代，新生代農(nóng)民工絕大多數(shù)都具有至少初中以上文化水平，甚至有些接受過中?；蚋呒碱愓n程訓(xùn)練。中國青少年研究中心公布的《中國新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顟B(tài)及代際對比研究報告》（以下簡稱《報告》）稱“在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有97%的農(nóng)民工表示愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，其中最想了解的依次是專業(yè)技能知識（69.7%）、法律知識（54.7%）和文化知識（47.8%）。這種需要在不同的年齡段會有細(xì)微的差別。知識可以改變命運(yùn)這種觀點在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。
（四）外出動機(jī)多為尋求個人發(fā)展
與父輩農(nóng)民工外出以求生存為主的動機(jī)不同，新生代農(nóng)民工在考慮賺錢的同時，更把外出作為尋求自我發(fā)展和追求城市生活作為主要的目標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示：新生代農(nóng)民工以“出來賺錢”為主要目的的只占18.2%，而選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”，“學(xué)一門技術(shù)”和“在家沒有意思”的人占到了71.4%。與此成鮮明對比的是，60年代的農(nóng)民工有76.2%的人選擇了“出來賺錢”，70年代出生的則有34.9%，可以看出新生代農(nóng)民工對自身有了比父輩更深更高的認(rèn)識，融洽的工作氛圍、人性化的管理方式、良好的工作條件已經(jīng)成為他們找工作時最為關(guān)注的問題。
二、新生代農(nóng)民工的生活就業(yè)現(xiàn)狀和問題
（一）工作情況
據(jù)調(diào)查顯示，我國工資報酬最低的五個行業(yè)是農(nóng)林牧副漁業(yè)、批發(fā)、零售貿(mào)易服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)，這些行業(yè)的工資都低于平均工資水平。而新生代農(nóng)民工卻在這五個行業(yè)的就業(yè)比例中占82.5%?？梢娦律r(nóng)民工所從事的主要是體力型和低技能高替代性的工作，工作層次比較低，穩(wěn)定性較差，發(fā)展機(jī)會很少。調(diào)查顯示：新生代農(nóng)民工平均每天工作10.2小時，甚至有些人工作時間經(jīng)常延長到24小時。而在穩(wěn)定性方面，有53%的人工作不穩(wěn)定，其中有26.4%的人工作很不穩(wěn)定。
（二）生活狀況
由于很多用人單位不能為進(jìn)城務(wù)工的新生代農(nóng)民工提供比較正式的宿舍，從而使得很多新生代農(nóng)民工不得不自己解決住房問題。他們大多選擇了租房和搭工棚。而事實上租房費(fèi)在他們僅有的微薄收入中占據(jù)了一大部分，因此住房得不到有效的保障。調(diào)查顯示，只有30.2%的人表示對自己的居住條件比較滿意。
在生活消費(fèi)方面，調(diào)查顯示，總共有89.4%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為自己在城市的飲食條件太差，在少得可憐的休息日里，越來越多的新生代農(nóng)民工開始走入網(wǎng)吧、舞廳、公園等公共活動場所，嘗試著融入繁華的城市。
（三）身份歸屬狀況
與父輩農(nóng)民工不同，新生代農(nóng)民工的“城市夢”更加執(zhí)著。他們積極地認(rèn)同所在城市，參加當(dāng)?shù)厣鐣M織的集體活動，漸漸適應(yīng)并習(xí)慣當(dāng)?shù)氐纳鐣詈铜h(huán)境，希望能在城市扎根發(fā)展。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等，似乎理所當(dāng)然地加在新生代農(nóng)民工身上。而歷史形成的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”之分，使新生代農(nóng)民工在城市里時常遭受城里人的白眼和歧視。一旦一個地方發(fā)生了刑事犯罪，人們也總是首先將懷疑的目光指向進(jìn)入城市的農(nóng)村人。這讓新生代農(nóng)民工感到自卑和對“城市夢”的茫然，將自己與城市隔離開來，蜷縮在城市的邊緣地帶。
三、促進(jìn)新生代農(nóng)民工發(fā)展的對策和建議
（一）改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度
戶籍制度所帶來的“先城后鄉(xiāng)”的不平等待遇讓新生代農(nóng)民工進(jìn)入市場時處于劣勢地位，同等條件下只能從事比較臟、亂、差的工作，即使同工也不同薪。農(nóng)村一方面由于經(jīng)濟(jì)比較落后，政府沒有辦法提供更多的和合適的教育培訓(xùn)；另一方面，由于信息的不對稱，政府或新生代農(nóng)民工個人，都難以預(yù)計進(jìn)城后的情況。為此，需要深化改革以戶籍制度為核心的一系列體制和政策，例如城市養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等，打破城市公平就業(yè)的不平衡性，有效提高農(nóng)民工素質(zhì)培養(yǎng)。
（二）建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制
一方面，對于新生代農(nóng)民工個人來說，在城市的工作生活使他慢慢發(fā)現(xiàn)自己的教育需求，但由于戶籍制度的影響，卻難以享受當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)。另一方面，新生代農(nóng)民工的工資本來就很微薄，除去被克扣、拖欠部分和日常消費(fèi)之外，很難再拿錢用于教育和培訓(xùn)，盡管其接受教育培訓(xùn)的欲望非常強(qiáng)烈，但其具有實際支付能力的教育需求是十分有限的。政府可以籌集資金，依托民辦高校、職校技校，針對新生代農(nóng)民工的實際情況采取分批輪訓(xùn)方式。推動政府購買或企業(yè)委托培訓(xùn)等，為新生代農(nóng)民工提供免費(fèi)或優(yōu)惠的培訓(xùn)服務(wù)。
（三）創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境
絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工懷著執(zhí)著的“城市夢”來到城市打工，大都不愿意甚至不可能再回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)。但是，創(chuàng)業(yè)所需要的資金、技術(shù)、項目以及良好的法制環(huán)境卻成了創(chuàng)業(yè)的重要障礙。因此，相關(guān)部門可爭取銀行機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)的支持，對新生代農(nóng)民工施行專項貸款，進(jìn)行小額信貸，以資助的性質(zhì)、貸款的形式給予新生代農(nóng)民工資金支持。
（四）轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理方式
隨著時代發(fā)展，農(nóng)民工主體的變換，企業(yè)的管理方式也應(yīng)與時俱進(jìn)。對待老一代農(nóng)民工的那種胡蘿卜加大棒式的管理方式已經(jīng)不再適用于新生代農(nóng)民工，因為新生代農(nóng)民工不再是以“出來賺錢”為主要目的，據(jù)調(diào)查，80后農(nóng)民工的職業(yè)流動率最高，達(dá)到平均每人每年工作換0.45次。其中，近一半人是因為“生活、生產(chǎn)環(huán)境不適合”，以及“閑暇時間不足”而跳槽。這種頻繁的人員流動很容易打亂企業(yè)的生產(chǎn)管理與生產(chǎn)計劃。除了加強(qiáng)對他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)之外，還要積極引導(dǎo)他們腳踏實地、認(rèn)真刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，才能使新生代農(nóng)民工在企業(yè)里找到歸屬感，真正踏實努力工作。
第六篇：農(nóng)民工的調(diào)查報告
一.調(diào)查目的：
城市化的迅速發(fā)展必然帶來大量農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)入城市尋找生計現(xiàn)象，然而再為城市創(chuàng)造財富，付出勞力的同時，他們卻依然生活在城市的“邊緣”――以農(nóng)民的身份在城市中做著工人的工作，并未得到正式的工人的待遇和地位。因此，借暑假時間，我進(jìn)行了一項農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的調(diào)查，希望能夠了解他們的真實情況。
二.調(diào)查對象：
東莞農(nóng)民工群體
三.調(diào)查方式：
走訪、問卷調(diào)查、資料查找等
四.調(diào)查地點：
東莞各城鄉(xiāng)結(jié)合部，工業(yè)區(qū)
五.現(xiàn)象與分析：
1.大量農(nóng)民工仍積極進(jìn)入東莞
據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料顯示，廣東省東莞市全市人口近154萬，其中外來人口人數(shù)高達(dá)458萬，但從當(dāng)?shù)馗髡块T實際統(tǒng)計，外來務(wù)工人員總數(shù)早已超過600萬大關(guān)。雖受近來的內(nèi)地城市化影響，東莞的外來人口比例依然居高不下。
筆者對多家農(nóng)民工家庭走訪后發(fā)現(xiàn)，目前在東莞各工業(yè)區(qū)工作的農(nóng)民工大多來自四川、湖南等省份的農(nóng)村，且大多數(shù)受訪者表示其村中年青勞力近七成選擇在大城市中打工。
2.收入情況
據(jù)國家統(tǒng)計局八月啟動的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國家對農(nóng)民減少了各項收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高。究其原因：
①自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。
②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。
3.權(quán)益保障問題
受訪者表示，他們的工作時間大多是每日8至10小時，超過四成受訪者表示曾經(jīng)每日工作超過12小時，這與他們的工資完全不成比例。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。
他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營造一個適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂環(huán)境。在社會各界的關(guān)注下，全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：
①加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規(guī)定比較宏觀，對涉及保護(hù)職工收入所得、社會保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī)，這給勞動執(zhí)行部門的執(zhí)法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規(guī)定難以落到實處。
②建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定有很重要的作用。
③充分發(fā)揮各項工會在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護(hù)勞動者合法權(quán)益中具有不可替代作用，要進(jìn)一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線工會作用。
政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓(xùn)班，讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路，在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面：
①農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困，如工商稅、體驗稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等，這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免
②新型合作醫(yī)療保險很受農(nóng)民工關(guān)注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如：農(nóng)民工外務(wù)工經(jīng)商，錯過了參保時間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī)，處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐，實在不行才去買藥，2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。
其原因有：
①正規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高。
②他們沒有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。
③沒有錢，為了節(jié)約。
部分人認(rèn)為：要改變農(nóng)民工弱勢地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。
4.居住問題
據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料統(tǒng)計，外來務(wù)工人員30G居住在集體宿舍里，21G居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處，只能往返在城郊之間。實地調(diào)查和面對面訪問：近40%的農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20―30O的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。
既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務(wù)工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四?？?jù)深入調(diào)查，要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：
①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。
②在城市里有固定的住所。
從目前的情況看來，正在城里務(wù)工的億萬農(nóng)民工都希望實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，然而實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。由于戶籍、崗位和技能等制約，進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活，勞動條件差，勞動時間長，勞動報酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因，也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段：靠租房或購房來解決。
5.農(nóng)民工子女受教育問題
受訪者表示子女的受教育問題是他們最擔(dān)心的問題。
據(jù)多人口述后統(tǒng)計有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。
然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)。據(jù)報紙新聞資料報道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi)，贊助費(fèi)，每人平均交1230元，這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。
