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第一篇：就業(yè)調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，我省堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為民生之本，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，全省就業(yè)工作取得了令人矚目的成績(jī)。由于受國(guó)際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)，以及包括我國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速回落的雙重影響，一些企業(yè)特別是小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，新增就業(yè)崗位總量下降，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為充分了解我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新情況，研究進(jìn)一步完善支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的措施，近期，我們會(huì)同省人社廳在分析全省促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，聯(lián)合赴徐州、淮安、東海、贛榆等市縣開展調(diào)查研究。

一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本情況

調(diào)查和分析表明，近年各地普遍加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的研判，增加財(cái)政投入、提升就業(yè)服務(wù)能力、推進(jìn)扶持政策落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。20xx年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)134.60萬(wàn)人，連續(xù)七年超百萬(wàn);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%，低于年度控制目標(biāo);城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)66.11萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)20.07萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移27.92萬(wàn)人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)75.96萬(wàn)人。其中：城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力29.76萬(wàn)人，培訓(xùn)后就業(yè)率82.48%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)23.68萬(wàn)人。徐州市、淮安兩市當(dāng)年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.23萬(wàn)人和6.13萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為2.55%和2.56%;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力分別達(dá)到6.41萬(wàn)人和2.04萬(wàn)人。

(一)就業(yè)資金投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。各地在財(cái)力較為緊張的情況下，通過(guò)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)資金，逐年加大就業(yè)資金投入力度，保障重點(diǎn)支出項(xiàng)目，支持各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實(shí)和工作開展。20xx年，全省用于促進(jìn)就業(yè)的資金達(dá)40億元，其中：用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼20億元，職業(yè)介紹和培訓(xùn)補(bǔ)貼4億元，公益性崗位補(bǔ)貼2億元，扶持公共就業(yè)服務(wù)3.3億元。徐州市投入就業(yè)資金2.57億元，比上年增加47%;淮安市投入就業(yè)專項(xiàng)資金1.4億元，比上年增加35%;贛榆縣投入就業(yè)專項(xiàng)資金1965萬(wàn)元，比上年增加16%。

(二)就業(yè)資金管理更加規(guī)范。各地以提高資金使用效益為重點(diǎn)，以落實(shí)就業(yè)促進(jìn)政策為目的，進(jìn)一步完善就業(yè)補(bǔ)助資金的審核、公示、撥付和監(jiān)管流程，利用網(wǎng)絡(luò)手段不斷提高管理水平，探索資金補(bǔ)助與工作成果掛鉤，資金管理更加規(guī)范，政策落實(shí)更加透明，資金效率不斷提高。徐州市依托就業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼資金網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)放，提高了資金審核撥付效率;并將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金與培訓(xùn)結(jié)果掛鉤，采取對(duì)培訓(xùn)出勤率低、質(zhì)量較差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扣減補(bǔ)助的辦法，促進(jìn)了培訓(xùn)質(zhì)量的提高。東海縣健全就業(yè)資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人社部門、財(cái)政部門三級(jí)審核制度、內(nèi)控制度和公示制度，確保了資金安全、流程規(guī)范和信息公開。

(三)就業(yè)服務(wù)能力不斷提升。各地依托公共人力資源市場(chǎng)，以創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)和充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，并運(yùn)用信息化管理手段，將有形的場(chǎng)所服務(wù)轉(zhuǎn)化為更加便捷高效均等的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，提高了就業(yè)服務(wù)的效率和能力?；窗彩薪⒘恕罢泄で舐歟通”，采取專線連接與3G技術(shù)相結(jié)合，集中管理就業(yè)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了管理經(jīng)辦的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化。贛榆縣重點(diǎn)規(guī)范村級(jí)平臺(tái)信息臺(tái)賬，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源、轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、就業(yè)、零就業(yè)家庭、創(chuàng)業(yè)等信息實(shí)行規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化網(wǎng)絡(luò)管理。

(四)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成果顯著。各地將創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)有效結(jié)合，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，培養(yǎng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。徐州市利用高校集中的優(yōu)勢(shì)，突出抓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的工作，通過(guò)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)業(yè)園等措施，扶持創(chuàng)辦企業(yè)1646家，吸納畢業(yè)大學(xué)生和社會(huì)勞動(dòng)者1.82萬(wàn)人就業(yè)，該市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園被授予“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”。贛榆縣大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)業(yè)示范(孵化)基地建設(shè)，發(fā)揮沿海、平原、山區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，通過(guò)示范基地直接帶動(dòng)就業(yè)近2萬(wàn)人。東海縣已累計(jì)幫扶7萬(wàn)人投身創(chuàng)業(yè)，直接帶動(dòng)就業(yè)30多萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員人均收入是普通農(nóng)民收入的4倍，成為農(nóng)民增收的有效途徑。

(五)企業(yè)用工形勢(shì)總體穩(wěn)定。各地多措并舉，努力確保就業(yè)和用工形勢(shì)穩(wěn)定。從20xx年前三個(gè)月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.21萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的28.21%，好于“十一五”期間任何年份;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在正常范圍;企業(yè)需求人數(shù)與登記求職人數(shù)之比為1.01，用工形勢(shì)總體穩(wěn)定。贛榆縣在春節(jié)前后有針對(duì)性地開展為求職者、企業(yè)用工服務(wù)，充分依托就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全縣用工調(diào)查，為企業(yè)進(jìn)行崗位和技能提升培訓(xùn)，為求職者提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，采取聯(lián)動(dòng)和專場(chǎng)招聘形式，較好地緩解了企業(yè)招工用工和求職者就業(yè)難問(wèn)題。東?？h加強(qiáng)用工需求調(diào)查監(jiān)測(cè)，建立重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，根據(jù)全縣季節(jié)性和訂單性企業(yè)用工變化示意圖，及時(shí)對(duì)職工進(jìn)行雙向培訓(xùn)，使空檔期的企業(yè)職工轉(zhuǎn)移崗位，緩解季節(jié)性、階段性用工矛盾。

二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

一是技能與崗位不匹配，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。由于地方制造業(yè)的快速發(fā)展，許多地區(qū)企業(yè)用工，尤其是對(duì)高技能人才的需求呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，但城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力的技能素質(zhì)相對(duì)偏低，就業(yè)領(lǐng)域較窄，而新成長(zhǎng)勞動(dòng)力又存在知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平不能與市場(chǎng)良好對(duì)接問(wèn)題，造成用工難，就業(yè)也難。同時(shí)，受發(fā)達(dá)地區(qū)管理模式和高工資影響，勞動(dòng)者流動(dòng)性普遍增強(qiáng)，造成部分企業(yè)長(zhǎng)期用工不足。

二是創(chuàng)業(yè)意識(shí)和氛圍不夠，不少就業(yè)者存在等、靠思想。由于缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)造意識(shí)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力，不少就業(yè)者不是運(yùn)用所掌握的知識(shí)和技能，主動(dòng)尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，闖蕩市場(chǎng)，而是等政府扶持，靠關(guān)系就業(yè)，有的甚至寧愿吃救濟(jì)、吃父母也不積極就業(yè)，更談不上創(chuàng)業(yè)。

三是就業(yè)工作重點(diǎn)不斷變化，就業(yè)援助政策的調(diào)整跟不上形勢(shì)。當(dāng)前，高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等人群已經(jīng)成為就業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象，但是，有的就業(yè)援助政策還停留在過(guò)去的就業(yè)工作重點(diǎn)上，跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。如地方反映公益性崗位補(bǔ)貼政策三年到期后，對(duì)部分就業(yè)困難人員面臨因政策到期而重新失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)沒有后續(xù)援助政策;通過(guò)基層公益性崗位安置就業(yè)困難高校畢業(yè)生政策的補(bǔ)貼對(duì)象界定、補(bǔ)貼水平、發(fā)放辦法等有待進(jìn)一步規(guī)范和完善，對(duì)三年到期后政策如何延續(xù)或調(diào)整，如何真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)缺乏進(jìn)一步研究。

四是就業(yè)服務(wù)體系尚未成網(wǎng)，信息化建設(shè)尚處于初級(jí)階段。雖然近年各級(jí)政府都非常重視公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，但由于各種條件、因素限制和影響，上下級(jí)之間、區(qū)域之間尚未形成通暢的網(wǎng)絡(luò)，信息化程度不高，不能真正實(shí)現(xiàn)全市、全省，乃至全國(guó)的就業(yè)信息適時(shí)傳遞和共享。

五是就業(yè)資金使用和管理水平有待進(jìn)一步提高。在資金使用上，不少地方支出進(jìn)度較慢, 就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年底全省就業(yè)專項(xiàng)資金結(jié)余14億元左右，約占全年支出數(shù)的45%;全省失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)203億元，按目前年支出水平測(cè)算，即使不收取保險(xiǎn)基金也可維持8年的待遇支付。在資金用途上，兩類資金在促進(jìn)就業(yè)方面的功能定位不清晰，各自的側(cè)重點(diǎn)不夠明確，協(xié)同促進(jìn)就業(yè)的作用沒有得到充分發(fā)揮。在地方政府責(zé)任上，有的地方政府沒能承擔(dān)起促進(jìn)就業(yè)的主要責(zé)任，存在等、靠、要思想，對(duì)省級(jí)補(bǔ)助資金有明確掛鉤要求的項(xiàng)目安排了資金，對(duì)沒有明確要求的則安排較少或者未安排。

三、對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的政策建議

(一)應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)資金籌集和使用管理。根據(jù)就業(yè)工作需要合理安排就業(yè)專項(xiàng)資金，保障促進(jìn)就業(yè)支出需要;引導(dǎo)社會(huì)資金援助促進(jìn)就業(yè)工作，拓寬就業(yè)資金籌措渠道;規(guī)范資金使用，加快資金支出進(jìn)度;開展就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)工作，建立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于省補(bǔ)資金分配，促進(jìn)資金使用效益提高;完善省補(bǔ)資金分配辦法，調(diào)動(dòng)地方政府促進(jìn)就業(yè)工作的積極性和主動(dòng)性;加大就業(yè)資金的監(jiān)管，采取年度檢查和專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕騙取、貪污、挪用資金事件發(fā)生。

(二)應(yīng)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期效用。結(jié)合實(shí)際完善失業(yè)保險(xiǎn)基金籌資使用政策，統(tǒng)籌發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金在促進(jìn)就業(yè)工作方面的積極作用。一方面要積極拓展失業(yè)保險(xiǎn)基金用途，在留有合理的備付資金外，允許用于促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)方面的支出，提高存量資金使用效益。另一方面要探索建立失業(yè)保險(xiǎn)征收彈性費(fèi)率機(jī)制，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和基金保障需要適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)比例。在就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，基金結(jié)余較大時(shí)，降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，反之則上調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率。當(dāng)前應(yīng)盡快下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)吸納勞動(dòng)者的能力，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。

(三)應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的支持力度。在總結(jié)各地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行梳理、調(diào)整和完善。借鑒國(guó)外對(duì)創(chuàng)辦小企業(yè)就業(yè)者，特別是失業(yè)青年給予創(chuàng)業(yè)資助和生活補(bǔ)貼的做法，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的支持力度;整合現(xiàn)有扶持小企業(yè)發(fā)展資金，增加省級(jí)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金投入，推動(dòng)包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè);切實(shí)解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中貸款難、融資難等問(wèn)題，開通“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道”，引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金投入，解決創(chuàng)業(yè)資金不足問(wèn)題;支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，發(fā)揮先進(jìn)示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

(四)應(yīng)適時(shí)調(diào)整完善就業(yè)援助政策。在積極穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)用工，確保現(xiàn)有就業(yè)援助政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)就業(yè)工作重點(diǎn)，適時(shí)完善就業(yè)援助尤其是公益性崗位補(bǔ)貼政策，以及政策到期后對(duì)部分就業(yè)特殊困難人員重新失業(yè)的后續(xù)援助政策，進(jìn)一步細(xì)化援助對(duì)象的界定、補(bǔ)貼水平、發(fā)放辦法等。制定鼓勵(lì)對(duì)外勞務(wù)輸出政策，對(duì)從事勞務(wù)輸出和派遣的公司給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

(五)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。整合現(xiàn)有人力資源市場(chǎng)，支持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，使之盡快形成上下級(jí)之間、區(qū)域之間通暢的網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，充分利用信息化手段，保障就業(yè)信息的適時(shí)傳遞和資源共享;加強(qiáng)各級(jí)尤其縣、鄉(xiāng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)能力，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者享受均等的就業(yè)服務(wù)。

第二篇：社會(huì)就業(yè)調(diào)查報(bào)告

為了開展就業(yè)歧視方面的研究，推動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)平等，我在西安進(jìn)行了為期一周的調(diào)研，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息收集、文獻(xiàn)收集、實(shí)地調(diào)研、調(diào)查問(wèn)卷等方式，主要了解了就業(yè)中存在的性別、年齡、戶籍、地域、外貌、學(xué)歷等歧視狀況。并且認(rèn)真研究和分析就業(yè)歧視的產(chǎn)生原因、主要表現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上提出在當(dāng)前形勢(shì)下如何通過(guò)立法、執(zhí)法、司法等法律保障形式來(lái)有效遏制就業(yè)歧視現(xiàn)象的合理化建議，以充分保障廣大人民的公平就業(yè)權(quán)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)朝著理性與和諧的方向前進(jìn)。

一、就業(yè)歧視的表現(xiàn)

調(diào)查結(jié)果顯示，幾乎所有的單位，全部存在健康歧視和年齡歧視，此外還在政治面貌、性別、戶籍、地域等方面存在歧視性要求。調(diào)查結(jié)果顯示，就業(yè)歧視主要體現(xiàn)在性別、民族、社會(huì)身份、殘障、健康、政治面貌、年齡、身體特征等八個(gè)層面。52.98%的用人單位對(duì)求職者的性別有明確要求；53.14%的用人單位對(duì)求職者的戶籍地域有明確要求；30.34%的用人單位對(duì)求職者的政治面貌有明確要求；34.96%的用人單位對(duì)求職者的身高長(zhǎng)相有明確要求；43.82%的用人單位對(duì)求職者的年齡有明確要求；31.07%的用人單位對(duì)求職者有體檢方面的要求；20.45%的用人單位明確要求求職者是非傳染病病原攜帶者；17.67%的用人單位對(duì)求職者有未婚或者生育方面的要求；14.04%的用人單位明確要求求職者身體沒有殘障；4.86%的用人單位對(duì)求職者的民族有明確要求；2.08%的用人單位對(duì)求職者的宗教信仰提出過(guò)明確要求。

也對(duì)具體的歧視現(xiàn)象進(jìn)行了進(jìn)一步的了解，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

1、43.27%的求職者遇到用人單位明確要求是男性，6.16%的求職者遇到用人單位明確要求性別為女性，可見性別歧視主要是針對(duì)女性的；

2、用人單位對(duì)于求職者具體身高要求，一般是女性160cm，男性170cm以上；

3、47.88%的求職者在應(yīng)聘中遇到用人單位要求長(zhǎng)相端正，還有13.28%的求職者遇到用人單位對(duì)氣質(zhì)要求優(yōu)雅?？偟膩?lái)說(shuō)，應(yīng)聘時(shí)要求氣質(zhì)和長(zhǎng)相的比例達(dá)到了51.16%；

4、47.91%的被訪者在應(yīng)聘時(shí)，用人單位對(duì)戶籍要求本市或本地戶口。

5、34.83%的被訪者遇到用人單位對(duì)政治面貌的要求是黨員，3.71%用人單位要求政治面貌是共青團(tuán)員。

二、就業(yè)歧視的產(chǎn)生原因

在問(wèn)到就業(yè)歧視產(chǎn)生的原因時(shí)，認(rèn)為就業(yè)歧視嚴(yán)重是勞動(dòng)力供過(guò)于求的原因；第二是社會(huì)保障體制不健全；第三是受效率第一因素影響。這些認(rèn)識(shí)是非常表面的，有的甚至是不正確的。就業(yè)歧視的產(chǎn)生原因是由于我國(guó)缺乏全面的反就業(yè)歧視的相關(guān)立法和政策以及社會(huì)傳統(tǒng)觀念原因。

三、結(jié)論和建議

通過(guò)對(duì)就業(yè)歧視課題的調(diào)查，是我們對(duì)就業(yè)歧視有了進(jìn)一步的了解，認(rèn)為可以從以下三方面解決。

(一)健全和完善我國(guó)禁止就業(yè)歧視的法律制度，為禁止就業(yè)歧視提供法律依據(jù)

1.消除現(xiàn)有法律中的歧視性規(guī)定。

針對(duì)有些地方政府從局部利益出發(fā)而頒布的各種影響公平就業(yè)的歧視性法規(guī)、規(guī)章和決定，法制部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這些文件的清理工作，對(duì)與《憲法》和《勞動(dòng)法》抵觸的規(guī)范性文件，要有計(jì)劃、有步驟地予以廢止。

2.完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，使這些法律法規(guī)有可操作性。

如對(duì)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)的法律進(jìn)行修訂，使這些法律的責(zé)任具體化，對(duì)于就業(yè)歧視行為的懲罰一定要加大并且要落實(shí)到實(shí)處，讓用人者或雇主付出更多的成本。

3.制定禁止就業(yè)歧視的專門性法律，就業(yè)歧視問(wèn)題的有效解決。

為了徹底禁止就業(yè)歧視行為，保證勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)的真正實(shí)現(xiàn)，我國(guó)應(yīng)該在現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《憲法》，盡快制定專門的禁止就業(yè)歧視的法律?？山梃b國(guó)際勞工組織通過(guò)的第100號(hào)《男女勞工同工同酬公約》、第111號(hào)《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》以及發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家如美國(guó)的禁止就業(yè)歧視的法律規(guī)定，吸取其精華，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，以《憲法》為基本依據(jù)，在現(xiàn)有的《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》及其相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章有關(guān)禁止就業(yè)歧視之條款的基礎(chǔ)上，制定一部禁就業(yè)歧視的統(tǒng)一性立法，使就業(yè)歧視現(xiàn)象得到遏制，就業(yè)者的權(quán)利得到法律的有效保障。

（二）建立專門的禁止就業(yè)歧視機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)確有效地認(rèn)定和解決就業(yè)歧視問(wèn)題 我國(guó)目前就業(yè)管理是由中央到地方的各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門來(lái)完成，主要有培訓(xùn)就業(yè)、勞動(dòng)工資和失業(yè)保險(xiǎn)等職責(zé)上的分工。為保持法律的協(xié)調(diào)，建議當(dāng)前將禁止就業(yè)歧視工作內(nèi)容納入到各勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理各類就業(yè)歧視投訴，參考勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，采用行政處理前置程序，即規(guī)定就業(yè)歧視受害者先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)投訴，申請(qǐng)?zhí)幚?。?duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理不服的，在一定期限內(nèi)再向法院提起訴訟。

（三）發(fā)揮政府的作用和責(zé)任，為平等就業(yè)、禁止就業(yè)歧視提供有力的保障。

在立法逐漸完善的基礎(chǔ)上，政府必須加強(qiáng)執(zhí)法以及在憲法、法律的框架下制定行政法規(guī)、規(guī)章，為平等就業(yè)提供強(qiáng)有力的法律保障，創(chuàng)造一個(gè)有利于平等就業(yè)環(huán)境和空間。同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察制度，為受害者提供行政救濟(jì)。各級(jí)政府加強(qiáng)投入，為勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的人員和物質(zhì)條件，為勞動(dòng)監(jiān)察工作提供有利的執(zhí)法環(huán)境，保證勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效地履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)，最終為就業(yè)歧視的受害提供有力的行政救濟(jì)。

雖然我國(guó)存在的就業(yè)歧視現(xiàn)象相當(dāng)普遍。但是我們相信，隨著社會(huì)主義法治觀念的深入人心，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制反歧視制度的不斷完善，企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的日益增強(qiáng)，公民采用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的觀念不斷加深，就業(yè)歧視在我國(guó)一定能夠得到有效遏制。

第三篇：社會(huì)就業(yè)調(diào)查報(bào)告

一、對(duì)就業(yè)前景的認(rèn)識(shí)

（一）你認(rèn)為當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)如何？目前本三學(xué)生在面臨著全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的就業(yè)壓力下，對(duì)就業(yè)形勢(shì)不是很看好，只有6人對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為就業(yè)沒有壓力；而207人認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，在就業(yè)方面有困難。近七成的學(xué)生對(duì)踏上社會(huì)心存畏懼，不看好就業(yè)形勢(shì)。

（二）你對(duì)自己的就業(yè)前景持何種態(tài)度？20%的學(xué)生對(duì)自己的就業(yè)前景比較樂(lè)觀，68%的本三學(xué)生對(duì)就業(yè)前景持保留態(tài)度；還有7%的同學(xué)很悲觀。大多數(shù)學(xué)生的就業(yè)態(tài)度還是比較務(wù)實(shí)的，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)狀對(duì)自己就業(yè)的壓力，保持一種謹(jǐn)慎的態(tài)度。

二、自身準(zhǔn)備情況

（一）你是否有比較系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃？13%的學(xué)生看到了職業(yè)規(guī)劃的重要性，對(duì)自己的未來(lái)有很明確的規(guī)劃；41%的學(xué)生抱著走一步，算一步的心態(tài)；43%的學(xué)生很模糊。這說(shuō)明大學(xué)生在對(duì)待職業(yè)規(guī)劃上理解還不夠清楚，還不能以職業(yè)規(guī)劃為有效手段，培養(yǎng)自己的務(wù)實(shí)精神，清楚的完成各階段的人生目標(biāo)。

（二）你認(rèn)為自己目前最欠缺的素質(zhì)主要是什么？29.69%的學(xué)生認(rèn)為缺乏相關(guān)工作或?qū)嵙?xí)經(jīng)驗(yàn)是他們的最大缺陷；20.89%的認(rèn)為缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，其它素質(zhì)欠缺也有一定的比例。這說(shuō)明學(xué)生能較清醒的認(rèn)識(shí)到自己在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的自身所存在的問(wèn)題。

三、擇業(yè)的要求

（一）你選擇行業(yè)主要是基于什么原因？選擇行業(yè)影響著每個(gè)人的生活、學(xué)習(xí)和人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。52%的學(xué)生選擇了收入較高的朝陽(yáng)行業(yè)，17%的學(xué)生選擇了專業(yè)對(duì)口行業(yè)，這說(shuō)明報(bào)酬依然是本三學(xué)生擇業(yè)時(shí)選擇就業(yè)單位時(shí)考慮的主要因素之一。

（二）你畢業(yè)后的打算是什么？大學(xué)生在擇業(yè)上爭(zhēng)相前往的還是那些大公司，原因是因?yàn)榇蠊镜倪\(yùn)行機(jī)制和用人觀念有利于畢業(yè)生成長(zhǎng)且工資待遇相對(duì)較高，社會(huì)環(huán)境較好。愿意去大公司工作的學(xué)生占36.6%；選擇考研、考公務(wù)員的分別占12.70%、11.30%；選擇自主創(chuàng)業(yè)的只有9.7%，這說(shuō)明大學(xué)生在畢業(yè)后的選擇有很多種，而選擇直接就業(yè)的比選擇繼續(xù)深造的要多。

（三）你能否接受去民營(yíng)企業(yè)就業(yè)？73.48%的學(xué)生能夠接受去民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。常州本三學(xué)生對(duì)民營(yíng)企業(yè)的接受度還是比較高的，一方面，學(xué)生深知現(xiàn)實(shí)生活中的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，對(duì)自己的定位也比較合理；另一方面，蘇錫常地區(qū)民營(yíng)企業(yè)是較發(fā)達(dá)的。

四、擇業(yè)的方法和途徑

（一）你認(rèn)為自己該提高哪些素質(zhì)更好就業(yè)？常州本三學(xué)生認(rèn)識(shí)到就業(yè)就要尋找好的就業(yè)途徑。

2.83%的人認(rèn)為加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高實(shí)力是最有效的；18.11%的選擇參加實(shí)踐活動(dòng)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；選擇提高綜合素質(zhì)能力的占16.60%；選擇提高溝通、交際能力，端正心態(tài)，參加各方面的培訓(xùn)，考取各類證書，了解企業(yè)就業(yè)信息和面試技巧的所占比重也不低?？梢姳救龑W(xué)生對(duì)就業(yè)途徑還是有比較深刻認(rèn)識(shí)的。

（二）你認(rèn)為在求職中最困擾你的因素會(huì)是什么？每個(gè)人在面試的中都會(huì)因自身的缺點(diǎn)而有所困擾，23.71%的學(xué)生認(rèn)為求職中最困擾的因素是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)崗位的了解；18.79%的學(xué)生認(rèn)為自身能力不足，17.87%的學(xué)生認(rèn)為對(duì)社會(huì)缺乏了解，也有相當(dāng)部分學(xué)生認(rèn)為求職技巧欠缺。

五、學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)信息來(lái)源

（一）對(duì)于高校就業(yè)指導(dǎo)，你最希望獲取哪方面的信息？就業(yè)指導(dǎo)越深入，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)應(yīng)該是越有利的。28.43%的學(xué)生最希望獲得用人單位的信息；24.58%希望掌握應(yīng)聘技巧知識(shí)；接受求職心理輔導(dǎo)，進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃也等業(yè)是本三學(xué)生所希望在學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)上獲得的信息。學(xué)校應(yīng)大力加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)信息公告、通知的力度，讓每個(gè)學(xué)生都充分利用這一有效信息資源。

（二）如果你選擇去某企業(yè)就業(yè)，你最希望從哪個(gè)渠道獲得這個(gè)企業(yè)的招聘信息？信息渠道選擇的不同，對(duì)企業(yè)的了解也可能不同。48.83%的學(xué)生還是比較認(rèn)可招聘會(huì)、親友介紹等這些傳統(tǒng)的就業(yè)渠道，他們認(rèn)為面對(duì)面的交流能獲得更多的招聘信息。然而現(xiàn)在的交流越來(lái)越頻繁，獲得招聘信息的渠道也越來(lái)越多，近50%的學(xué)生也會(huì)選擇從學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)，求職網(wǎng)站，專業(yè)媒體等手段獲取信息。

六、促進(jìn)本三學(xué)生就業(yè)的建議

（一）從社會(huì)環(huán)境看：

1.部門可以加大政策上的優(yōu)惠力度，提供更好的實(shí)踐就業(yè)環(huán)境。比如，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以獲得貸款、減輕稅負(fù)等方面的優(yōu)惠。

2.地方還可以適當(dāng)?shù)臑樵敢馓峁┐髮W(xué)生實(shí)踐安排的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)等措施，安排應(yīng)屆畢業(yè)生及非應(yīng)屆畢業(yè)生到本地的一些企業(yè)參加社會(huì)實(shí)踐，從社會(huì)的大環(huán)境上給予大學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會(huì)。3.可以聯(lián)合用人單位和高校，開展人才交流會(huì)等，行使宏觀調(diào)控的職能。

（二）從學(xué)校教育制度看：

1.學(xué)校是大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的地方，獲取社會(huì)信息最廣最快最有效的方法就是學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)，因此學(xué)校加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)尤為重要。比如，學(xué)校可以加強(qiáng)企業(yè)和的聯(lián)系，聘請(qǐng)企業(yè)中的知名人士或人力資源部門的負(fù)責(zé)人來(lái)開展講座，講述近年來(lái)用人單位緊缺的人才類型，或在學(xué)校專門設(shè)立一個(gè)開放的就業(yè)指導(dǎo)辦公室，為學(xué)生提供就業(yè)方面的咨詢工作等等。

2.學(xué)校要加大力度開展職業(yè)生涯規(guī)劃工作，讓每位學(xué)生都制定出自己的人生計(jì)劃，成為有理想有目標(biāo)的人才。3.學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)的要求，力爭(zhēng)使更多的專業(yè)都成為本校的或本省的特色專業(yè)，使每位學(xué)生都有過(guò)硬的專業(yè)基本功。

（三）從學(xué)生自我看：

1.當(dāng)今社會(huì)實(shí)力決定一切，每個(gè)人的幸運(yùn)都是伴隨著能力的進(jìn)步，因此在校期間應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)的學(xué)習(xí)，達(dá)到專業(yè)知識(shí)過(guò)硬的本領(lǐng)。參加一些技能培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。比如，溝通協(xié)作能力、英語(yǔ)水平、寫作能力等等。

2.為了更好的獲得就業(yè)信息，可以去學(xué)校有關(guān)部門咨詢，去參加當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣鲿?huì)，上網(wǎng)查詢等。3.應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，期望不要過(guò)高，不要怕苦怕累，避免消極等待。培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀，樹立科學(xué)的人才觀。4.調(diào)整就業(yè)心態(tài)，以務(wù)實(shí)為本為標(biāo)準(zhǔn)，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印；以夯實(shí)知識(shí)為基礎(chǔ)，注重實(shí)踐及培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Γ灰栽鰪?qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，重視職業(yè)道德為原則，以利用就業(yè)指導(dǎo)，注意應(yīng)試技巧，自主創(chuàng)業(yè)，依靠關(guān)系為輔，從現(xiàn)在開始為將來(lái)更好的就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。

（四）從用人單位方面看：

1.用人單位可以利用提供的有利條件，在學(xué)校開展一些人才交流會(huì)，從校園中選出符合單位要求的優(yōu)秀人才，這樣也可以省去用人單位在交流會(huì)上處理人力資源方面的復(fù)雜問(wèn)題。

2.用人單位可以和學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，向?qū)W校提出需要的人才類型，這樣學(xué)校就可以在此基礎(chǔ)上利用現(xiàn)有的資源培養(yǎng)大批用人單位需要的應(yīng)用型人才。

第四篇：就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告

XX以來(lái)，“三省一區(qū)”經(jīng)濟(jì)增速換擋明顯，總體處于低位徘徊。同時(shí)，由于改革進(jìn)程加快，創(chuàng)業(yè)熱潮顯現(xiàn)，就業(yè)、社保、收入分配形勢(shì)整體平穩(wěn)。

（一）就業(yè)基本穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)趨勢(shì)顯現(xiàn)

同時(shí)，各省區(qū)不斷加大創(chuàng)業(yè)支持力度，創(chuàng)客樂(lè)園、云辦公等新興創(chuàng)業(yè)就業(yè)形態(tài)興起，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍正在形成，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）社會(huì)保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，待遇穩(wěn)步提升

（三）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，增速趨緩

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素

（二）隱性失業(yè)等問(wèn)題影響就業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)和質(zhì)量提高

一是隱性失業(yè)問(wèn)題可能顯性化。部分企業(yè)近來(lái)一直處于虧損或開工不足狀態(tài)，為解決人員過(guò)剩問(wèn)題，大多采取了內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、降薪等措施，隱性失業(yè)問(wèn)題在部分行業(yè)和領(lǐng)域頗為嚴(yán)重，而在現(xiàn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)難以體現(xiàn)。

二是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。“三省一區(qū)”均反映受職業(yè)技能和擇業(yè)觀念等因素影響，勞動(dòng)力市場(chǎng)存在用工荒、招工難和就業(yè)難并存現(xiàn)象。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，勞動(dòng)者素質(zhì)與崗位要求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，“大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，技術(shù)工人供不應(yīng)求”現(xiàn)象較為普遍。

三是就業(yè)技能培訓(xùn)層次偏低。受各類技能培訓(xùn)規(guī)劃整合不到位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低等因素影響，職業(yè)技能培訓(xùn)整體水平偏低，高水平職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展受到制約，難以適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)需求。同時(shí)，中級(jí)職業(yè)技能院校定位不清、資金不足也成為影響高技能人才持續(xù)穩(wěn)定培養(yǎng)的重要因素。

四是失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)促就業(yè)作用尚未有效發(fā)揮。失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍過(guò)窄，結(jié)余量大，閑置問(wèn)題較為突出?！叭∫粎^(qū)”由于國(guó)企占比高，失業(yè)人員少，表現(xiàn)尤為突出。在當(dāng)前企業(yè)普遍反映社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重下，失業(yè)保險(xiǎn)作用、費(fèi)率和支出范圍等問(wèn)題需進(jìn)一步研究解決。

五是創(chuàng)業(yè)方面還存在一些障礙和困難。政府對(duì)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)作用發(fā)揮還不夠充分到位，創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問(wèn)題尚難及時(shí)充分解決，部分地區(qū)企業(yè)注冊(cè)登記、稅務(wù)執(zhí)照辦理等手續(xù)依然較為復(fù)雜。

（三）社會(huì)保障制度可持續(xù)性面臨較大挑戰(zhàn)

二是社保擴(kuò)面面臨較大壓力。由于近年來(lái)社保持續(xù)擴(kuò)面，大中型企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，小微民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)面難度大，近期擴(kuò)面對(duì)象中即將退休人員占比較高，在職參保人員增速緩慢，擴(kuò)面形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

三是現(xiàn)行養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制對(duì)其制度健康運(yùn)行造成了較大沖擊?！叭∫粎^(qū)”普遍反映，現(xiàn)行通過(guò)行政方式調(diào)整養(yǎng)老金，未充分考慮基金自身平衡和各省實(shí)際，原本沉重的養(yǎng)老金支出負(fù)擔(dān)壓力更大，缺口進(jìn)一步增大。

（四）部分地區(qū)低收入人群生活受到影響

總的來(lái)看，“三省一區(qū)”就業(yè)、社保和收入分配領(lǐng)域當(dāng)前情況和面臨的問(wèn)題是多方面原因共同形成的。一是當(dāng)期原因，主要是經(jīng)濟(jì)增速趨緩、人口老齡化進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；二是歷史原因，主要有國(guó)企改革部分歷史遺留問(wèn)題等；三是制度自身原因，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制不健全、社保體系不完善等；四是管理原因，如職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)于分散，社保監(jiān)察力度不足等。因此，這些問(wèn)題的解決，既要著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)形態(tài)變化的現(xiàn)狀，也要痛下決心、采取措施，盡快解決歷史問(wèn)題；既要不斷完善制度，也要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（一）找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)工作

“三省一區(qū)”應(yīng)立足自身獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征，挖掘發(fā)展?jié)摿?。一是發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，一方面做好能源產(chǎn)品深加工，另一方面拓展非能源領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴(kuò)大非能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重。二是依托產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)牧產(chǎn)品深加工，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是抓住國(guó)家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)帶動(dòng)更多就業(yè)，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）綜合施策，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)、提升就業(yè)質(zhì)量

一是做好就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析。針對(duì)當(dāng)前存在的隱性失業(yè)等問(wèn)題做好跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。二是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。抓住當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新大潮，充分發(fā)揮市場(chǎng)活力，完善政府引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)人、投資人和政府溝通交流平臺(tái)，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是進(jìn)一步整合職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)市場(chǎng)需求，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)針對(duì)性。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和使用。四是充分發(fā)揮私營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的主渠道作用。落實(shí)加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。

（三）抓緊研究社保重點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革

一是加快研究出臺(tái)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌操作性方案。適度平衡各地養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低社保費(fèi)率，擴(kuò)大社保覆蓋范圍，促進(jìn)地區(qū)之間形成相對(duì)公平的市場(chǎng)環(huán)境。二是完善“多繳多得，長(zhǎng)繳多得”的職工養(yǎng)老待遇調(diào)整機(jī)制。激勵(lì)更多人多繳費(fèi)長(zhǎng)繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)制度的良性循環(huán)和發(fā)展。三是妥善解決社保領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題。中央、地方、企業(yè)和個(gè)人共同分擔(dān)歷史成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。四是研究修訂《失業(yè)保險(xiǎn)條例》。進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，充分發(fā)揮其防失業(yè)促就業(yè)作用，適度降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率或?qū)嵭懈?dòng)費(fèi)率制。

（四）立足發(fā)展，發(fā)揮好就業(yè)社保在收入分配中作用

突出“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持在發(fā)展中健全收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展。一是發(fā)揮好就業(yè)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，更充分參與收入分配的作用。構(gòu)建公平公正、共建共享的發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)機(jī)會(huì)均等、就業(yè)公平，擴(kuò)大增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)，激發(fā)社會(huì)活力，實(shí)現(xiàn)更多人通過(guò)就業(yè)參與收入分配，共享發(fā)展成果。二是發(fā)揮好社會(huì)保障對(duì)收入分配的平滑作用。社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)中，發(fā)揮其平抑不合理分配差距的作用，通過(guò)保障和福利的轉(zhuǎn)移支付守住困難群體生活底線，通過(guò)健全社會(huì)保險(xiǎn)合理分擔(dān)機(jī)制，使參保者權(quán)利義務(wù)對(duì)等，保障社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。

第五篇：社會(huì)就業(yè)調(diào)查報(bào)告

就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。這個(gè)寒假，我采訪了一位已經(jīng)踏上工作崗位的學(xué)姐，了解到了當(dāng)前就業(yè)的前景和存在困難，并通過(guò)調(diào)查以及查詢資料，以找到問(wèn)題并求得解決方案。

一、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒有工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。

2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后，一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑，就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，應(yīng)屆畢業(yè)生暫時(shí)還沒有那個(gè)能力。

3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。

4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問(wèn)題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過(guò)熱，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè)；二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力，市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才，而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難；三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。

二、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求

面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)，面對(duì)大學(xué)生越來(lái)越普遍的現(xiàn)象，面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。

1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)

從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，其次是外語(yǔ)水平、組織協(xié)調(diào)能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學(xué)校園里，最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊，這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工也日趨細(xì)致，所有對(duì)專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)，是一個(gè)必然的選擇。

我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì)：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。

2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要

大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力，相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷，社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Γ@個(gè)方向是正確的，也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。

3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高

現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的（61.90％的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求），這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過(guò)程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。

同時(shí)，我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí)，在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。

但是，還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。

三、當(dāng)代大學(xué)生所缺乏的素質(zhì)和能力

1、當(dāng)代大學(xué)生所缺乏的素質(zhì)

作為當(dāng)代大學(xué)生，首先要學(xué)會(huì)做人，并且要具有敬業(yè)精神，敬業(yè)精神是許多用人單位最看重的品質(zhì)之一。所謂有敬業(yè)精神的人就是有成就感，有一定責(zé)任心的人，以圓滿完成工作來(lái)衡量自己，而不用升遷和報(bào)酬來(lái)衡量自己。當(dāng)代大學(xué)生所缺乏的素質(zhì)，應(yīng)該體現(xiàn)在以下4方面的素質(zhì)：較高的思想道德素質(zhì)；良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)；較高的文化素質(zhì)；良好的心理素質(zhì)。

2、當(dāng)代大學(xué)生所缺乏的能力

1）對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)能力：對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)能力的不足是由于校園環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的巨大不同和大學(xué)生總體上缺乏社會(huì)鍛煉而造成的。

2）對(duì)自身認(rèn)識(shí)能力：對(duì)自身的認(rèn)識(shí)能力是由于對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)能力的不足而導(dǎo)致對(duì)自身素質(zhì)和能力的錯(cuò)誤判斷（通常是高估）。

因此，后者是前者的必然結(jié)果。用辨證的方法將兩句話連在一起，就具有著十分現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義的：首先，要做事，先做人。作為一個(gè)人，只有具備一定必要的綜合素質(zhì)和全面素質(zhì)，尤其是成功必備的為人處世準(zhǔn)則，才能在做事中正確思考、正確決斷，最終取得成功。其中最起碼、最重要的素質(zhì)就是堅(jiān)守信用，行事專一。俗話說(shuō)，“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興”。由此可見，信用對(duì)于一個(gè)人的重要性不僅關(guān)系到他的人生成敗，也與事業(yè)的成敗息息相關(guān)。做人行事專一，持之以恒，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，決不放棄，才能感天動(dòng)地，化作精神，永世長(zhǎng)存。另一方面，學(xué)會(huì)做事才能更好的做人。做人是做事的基礎(chǔ)，將事情做好，做出成績(jī)，是我們努力前進(jìn)的目標(biāo)，同時(shí)又對(duì)做人有積極的促進(jìn)作用。創(chuàng)業(yè)有成并惠及他人，是最好的做人方式，是將做人與做事有機(jī)結(jié)合的重要手段。只有一個(gè)德才兼?zhèn)涞娜?，才能依靠他的能力和修養(yǎng)去贏得別人的尊重與支持。

四、結(jié)論及建議：

1、學(xué)校要切實(shí)做好學(xué)生的就業(yè)工作，盡快完善就業(yè)指導(dǎo)體系

就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的工作同等重要。就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)屬于就業(yè)匹配的促進(jìn)措施。其核心在解決用人單位和畢業(yè)生之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，通過(guò)向大學(xué)生提供就業(yè)信息并根據(jù)這些信息接受職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們進(jìn)行有效的職業(yè)決策。在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高等院校應(yīng)通過(guò)改革傳統(tǒng)的管理體制，逐步形成和建立一支高素質(zhì)和職業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)和就業(yè)幫助。具體措施包括建立大學(xué)生就業(yè)信息系統(tǒng)，并與全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)完整的信息系統(tǒng)；建立職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我評(píng)估、職業(yè)開發(fā)以及制定工作尋找戰(zhàn)略，為學(xué)生提供充分的信息與指導(dǎo)服務(wù)；建立職業(yè)指導(dǎo)課程，列入學(xué)校教育課程內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施在校學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)習(xí)政策等等。

2、大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

首先大學(xué)畢業(yè)生要認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。當(dāng)前全社會(huì)就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，除了表現(xiàn)在就業(yè)需求與勞動(dòng)力供給的矛盾外，城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題同時(shí)出現(xiàn)，新生勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，這為大學(xué)生就業(yè)增加了困難。因此大學(xué)生要消除“眼高手低、有業(yè)不就”的思想，要樹立科學(xué)的人才觀和正確的就業(yè)觀。調(diào)整自己過(guò)高的、不切實(shí)際的想法，到基層去謀求發(fā)展，到艱苦的地方去創(chuàng)業(yè)。其次轉(zhuǎn)變到靈活就業(yè)，先就業(yè)、后擇業(yè)的動(dòng)態(tài)就業(yè)上來(lái)，轉(zhuǎn)變到行行出狀元，“干一行、愛一行、干好一行”的敬業(yè)觀念上來(lái)。最后認(rèn)清自身的素質(zhì)和條件，正確認(rèn)識(shí)自己和他人，不盲目攀比，尋找與自身?xiàng)l件相適應(yīng)的、適合于自己的用人單位。畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)給自己做出一個(gè)正確的評(píng)價(jià)，自我評(píng)價(jià)要全面、客觀，既要看到長(zhǎng)處的一面，又要看到短處的一面，既要對(duì)某一方面的特殊素質(zhì)進(jìn)行具體的評(píng)價(jià)，又要對(duì)其他各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，既要考慮全面的整體因素，又要考慮到其中占主導(dǎo)地位的重點(diǎn)因素。

3、大學(xué)生要提高自身的能力，在校期間也可以多參加一些社會(huì)活動(dòng)，如學(xué)校安排的社會(huì)實(shí)踐，社團(tuán)的下鄉(xiāng)活動(dòng)、積極參加學(xué)校組織的招聘會(huì)，也可以在不影響自己學(xué)業(yè)的前提下去找一份兼職，提前適應(yīng)社會(huì)生活，了解現(xiàn)在社會(huì)需要什么樣的人才，積累一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，豐富自己的閱歷。這些都是將來(lái)找工作的資本。

第六篇：就業(yè)調(diào)查報(bào)告

超三成自考畢業(yè)后才參加工作的自考畢業(yè)生工資在20xx元以上；六成自考畢業(yè)生在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位就業(yè)；20xx年自考畢業(yè)生就業(yè)狀況明顯好于普通高校畢業(yè)生。這是省自考辦昨日向媒體發(fā)布的最新調(diào)查報(bào)告的部分內(nèi)容。據(jù)悉，這是我省首份關(guān)于自考畢業(yè)生就業(yè)的調(diào)查報(bào)告。

自考后就業(yè)三成月薪超20xx

部門分析：省自考辦分析認(rèn)為，在目前大學(xué)畢業(yè)生起薪越來(lái)越低的現(xiàn)實(shí)下，自考生的工資水平卻出現(xiàn)了增長(zhǎng)。這是因?yàn)樽钥忌芏嗍窃诠ぷ髁艘欢螘r(shí)間有了工作經(jīng)驗(yàn)后，去考取更高的學(xué)歷。在擁有了經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷之后，他們肯定會(huì)選擇高于原來(lái)崗位工資的目標(biāo)跳槽，工資也就實(shí)現(xiàn)了步步高。

就業(yè)狀況好于“科班生”

部門分析：根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，省自考辦分析認(rèn)為，20xx年我省自考畢業(yè)生的就業(yè)狀況明顯好于普通高校畢業(yè)生。不少自考畢業(yè)生原本是?？圃谧x生，在學(xué)校里一邊上大專課程，一邊通過(guò)自考拿本科文憑，畢業(yè)時(shí)就有了兩本文憑。這是不少自考畢業(yè)生找工作容易的原因之一。

近兩成畢業(yè)后得到升遷

部門分析：省自考辦有關(guān)人士認(rèn)為，現(xiàn)在不少自考生來(lái)自于國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，自考所學(xué)專業(yè)對(duì)個(gè)人的就業(yè)或職務(wù)（職稱）升遷起到了非常重要的作用。

社會(huì)地位仍不如“科班生”

調(diào)查數(shù)據(jù)：在47。2%的被調(diào)查者對(duì)自考畢業(yè)后的就業(yè)前景持樂(lè)觀看法的同時(shí)，有16。5%認(rèn)為“將會(huì)越來(lái)越困難”。同時(shí)，依然有40%的被調(diào)查者認(rèn)為自考畢業(yè)生的就業(yè)情況不如普通高校畢業(yè)生。

部門分析：省自考辦認(rèn)為，這一定程度上反映了自考畢業(yè)生的當(dāng)前的社會(huì)地位和受重視程度不如全日制重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生。