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第一篇：企業(yè)調(diào)查報(bào)告

近期，我們采取實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)全省17個(gè)市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺(tái)、臨沂、日照等8個(gè)市，聽(tīng)取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對(duì)當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)

近年來(lái)，特別是《xx省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢(shì)頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。20xx年底全省社會(huì)物流總額105831億元，同比增長(zhǎng)22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長(zhǎng)19.5%，占GDP比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會(huì)物流總成本7081億元，同比增長(zhǎng)12.8%，占GDP的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長(zhǎng)12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：

(一) 物流市場(chǎng)需求增加，物流企業(yè)快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會(huì)服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來(lái)較大的物流需求，推動(dòng)了物流企業(yè)的快速增長(zhǎng)。20xx年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國(guó)稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評(píng)為“xx服務(wù)名牌”企業(yè)69個(gè)。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營(yíng)和?；?wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自20xx年以來(lái)，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東營(yíng)市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動(dòng)石化產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲(chǔ)、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)?；沸袠I(yè)物流的推動(dòng)和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險(xiǎn)化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國(guó)際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺(tái)德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫(kù)存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。20xx年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長(zhǎng)25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個(gè)，在建園區(qū)94個(gè)，規(guī)劃新建園區(qū)37個(gè)，物流中心407個(gè)。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動(dòng)了社會(huì)就業(yè)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。xx蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會(huì)效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理、采購(gòu)管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對(duì)部門級(jí)業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）和供應(yīng)鏈管理（SCM）軟件應(yīng)用開(kāi)始普及，RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動(dòng)識(shí)別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開(kāi)始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測(cè)、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺(tái)。 物流信息平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)，倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺(tái)、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來(lái)，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。20xx年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，首批啟動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)推動(dòng)了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動(dòng)作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造，并在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。20xx年社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為17.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增社會(huì)效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動(dòng)力、xx?；瘓F(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開(kāi)展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)＜瘓F(tuán)實(shí)施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價(jià)比過(guò)去下降了45%；山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。xx立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作后20xx年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會(huì)認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對(duì)現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識(shí)不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)20xx年燃料成本和過(guò)路過(guò)橋費(fèi)約占總費(fèi)用的30-40%，到20xx年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無(wú)論是否有利潤(rùn)，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤(rùn)狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國(guó)家到地方政策均沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等）兩大類。前者營(yíng)業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉(cāng)庫(kù)，既要按照租金收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過(guò)高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級(jí)財(cái)政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實(shí)，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒(méi)有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場(chǎng)得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒(méi)有稅務(wù)發(fā)票的開(kāi)票資質(zhì)，開(kāi)據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份注冊(cè)公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場(chǎng)主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范等問(wèn)題比較嚴(yán)重，誠(chéng)信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對(duì)較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡(jiǎn)單的認(rèn)為貿(mào)易市場(chǎng)就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問(wèn)題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場(chǎng)的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來(lái)越高。一般性的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來(lái)，國(guó)家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢(shì)頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實(shí)體，即集團(tuán)（企業(yè)）二級(jí)法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，具有投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動(dòng)物流服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)[2010]51號(hào)），采取切實(shí)措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務(wù)的社會(huì)化需求，推動(dòng)物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)能力。

1、加快推進(jìn)物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在20xx年開(kāi)展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬聯(lián)動(dòng)面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務(wù)體系。

2、落實(shí)并完善稅收配套政策。盡快落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設(shè)立物流稅目，整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、代理等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務(wù)與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營(yíng)業(yè)稅等稅額，各級(jí)政府留成部分均按50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按40-60%返還),避免到省外開(kāi)發(fā)票和設(shè)分公司,造成地方稅源流失。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。全面清理過(guò)路過(guò)橋費(fèi)收費(fèi)線路、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)期限；嚴(yán)厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；加快修訂大件運(yùn)輸車等特種運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決特種運(yùn)輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標(biāo)”問(wèn)題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車輛進(jìn)城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供便利；加快推進(jìn)建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系，支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展；制定最低運(yùn)費(fèi)保護(hù)限價(jià)政策，在運(yùn)營(yíng)稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運(yùn)價(jià)參照客運(yùn)業(yè)制定貨運(yùn)業(yè)燃料成本補(bǔ)貼制度。

4、規(guī)范物流企業(yè)用地問(wèn)題。對(duì)納入省規(guī)劃內(nèi)物流園區(qū)土地征用給予重點(diǎn)支持，對(duì)重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地，在地價(jià)上等同或低于工業(yè)用地，相關(guān)費(fèi)用按照下限收取或采取減、免、先征后返等相關(guān)政策；物流企業(yè)以原劃撥土地改建物流項(xiàng)目的，應(yīng)優(yōu)先辦理土地使用手續(xù)。

（二）規(guī)范物流園區(qū)建設(shè)和認(rèn)證管理。物流園區(qū)建設(shè)要從實(shí)際需要出發(fā)，充分考慮物流市場(chǎng)需求，把整合現(xiàn)有物流資源與新建物流項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的大型物流園區(qū)（中心）。原則上每市建立2-3個(gè)綜合性園區(qū)，3-4個(gè)專業(yè)化園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有針對(duì)性地建設(shè)石油化工、建材、鋼鐵、汽車及零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心。在縣級(jí)交通樞紐城市建設(shè)物流中心和配送中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)物流配送站，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)物流運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)物流園區(qū)的認(rèn)定管理工作，盡快出臺(tái)我省物流園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，規(guī)范理順現(xiàn)有物流園區(qū)的管理。

（三）協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)融資難問(wèn)題。許多物流企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快，自有資金積累無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)發(fā)展難以得到金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款支持。政府有關(guān)部門要積極引導(dǎo)商業(yè)銀行在防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬物流企業(yè)貸款融資條件，降低其融資成本；建立物流業(yè)融資擔(dān)保體系,協(xié)助中小物流企業(yè)取得貸款；推廣物流金融新模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游資金往來(lái)，開(kāi)發(fā)供應(yīng)鏈融資解決方案；對(duì)于區(qū)域重點(diǎn)物流企業(yè)在物流園區(qū)、基地、中心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面給予投資補(bǔ)助、貸款貼息等方面的扶持。

（四）加大財(cái)政資金的扶持力度。 “十二五”是我省發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時(shí)期，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)物流社會(huì)化，物流業(yè)不僅要發(fā)揮支撐經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)的作用，更要通過(guò)資源整合、供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高。為落實(shí)xx省“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，篩選確定了六大類739個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目，其中在建項(xiàng)目375個(gè)，擬新建項(xiàng)目364個(gè)，總投資約2817億元，預(yù)計(jì)年新增營(yíng)業(yè)收入4750億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)260億元，交納稅金162億元。建議省財(cái)政建立支持物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，年度列支5000萬(wàn)元（據(jù)了解，目前青島已經(jīng)安排1000萬(wàn)元，淄博安排1500萬(wàn)元，東營(yíng)已經(jīng)安排了500萬(wàn)元），用于扶持“十二五”規(guī)劃中確定的物流重點(diǎn)工程，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（五）支持物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的重要支撐，政府有關(guān)部門要加大在這兩個(gè)領(lǐng)域的投入和引導(dǎo)。加快我省物流企業(yè)和物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳和推廣，規(guī)范物流園區(qū)和物流企業(yè)的建設(shè)和管理，打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化物流園區(qū)和中心。重點(diǎn)支持全國(guó)性和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市的物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，加快建立平臺(tái)間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺(tái)間互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、多領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟合作。

（六）加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持重點(diǎn)高等院校與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會(huì)合作，通過(guò)采取物流人才定單式培養(yǎng)的方式，開(kāi)展物流專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)認(rèn)證；以先進(jìn)適應(yīng)的現(xiàn)代物流知識(shí)為主，有針對(duì)性地培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務(wù)于物流管理的專業(yè)人才。加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校之間合作，支持企業(yè)為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供方便，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)能力。

第二篇：企業(yè)調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研情況

(一)機(jī)構(gòu)基本情況

1、機(jī)構(gòu)成立時(shí)間

圖1：機(jī)構(gòu)創(chuàng)建時(shí)間

如圖1所示，所有機(jī)構(gòu)均成立于XX年以后，其中2家機(jī)構(gòu)成立于XX-XX年，8家機(jī)構(gòu)成立于XX-XX年，4家機(jī)構(gòu)成立于XX年及以后。經(jīng)計(jì)算，14家機(jī)構(gòu)的平均存續(xù)時(shí)間為5.43年。

在歐美等地區(qū)，社會(huì)企業(yè)是在公益組織發(fā)展上百年以后才有組織地出現(xiàn)的。和歐美地區(qū)不同，在北京，公益組織在上世紀(jì)90年代大量出現(xiàn)，社會(huì)企業(yè)緊隨公益組織在XX年以后大量涌現(xiàn)。

2、機(jī)構(gòu)規(guī)模

圖2：機(jī)構(gòu)年收入(XX年)

如圖2所示，14家機(jī)構(gòu)中，有7家XX年收入在100-200萬(wàn)(不含100萬(wàn))之間，有4家在100萬(wàn)及以下，1家在200-300萬(wàn)(不含200萬(wàn))，1家在300-400萬(wàn)(不含300萬(wàn))，1家在500萬(wàn)以上。經(jīng)計(jì)算，14家機(jī)構(gòu)XX年平均收入為185.71萬(wàn)元。

所有受訪機(jī)構(gòu)XX年收入小于1000萬(wàn)，均屬小微企業(yè);結(jié)合5.43年的平均存續(xù)時(shí)間和185.71萬(wàn)元的平均年度收入來(lái)看，受訪機(jī)構(gòu)與商業(yè)企業(yè)相比，發(fā)展速度緩慢。

3、機(jī)構(gòu)注冊(cè)類型

圖3：機(jī)構(gòu)注冊(cè)類型

如圖3所示，14家機(jī)構(gòu)中有8家在工商部門注冊(cè)(其中3家因工作需要，正在申請(qǐng)民政部門注冊(cè))，1家在民政部門注冊(cè)(有工商注冊(cè)的計(jì)劃)，4家同時(shí)在工商及民政部門注冊(cè)，1家未在大陸地區(qū)任何部門注冊(cè)，也在爭(zhēng)取民政部門注冊(cè)。

造成受訪機(jī)構(gòu)注冊(cè)類型多樣的原因，不僅和社會(huì)企業(yè)的來(lái)源有關(guān)(如部分機(jī)構(gòu)僅是社會(huì)組織的一個(gè)部門，部分機(jī)構(gòu)從商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái))，也和政府相關(guān)政策有關(guān)(如部分機(jī)構(gòu)原本計(jì)劃在民政部門注冊(cè)，但由于政策限制選擇工商部門注冊(cè)，但一直沒(méi)有放棄申請(qǐng)民政部門注冊(cè)，有的機(jī)構(gòu)原本選擇工商部門注冊(cè)，為了順利申請(qǐng)政府資助，又同時(shí)選擇民政部門注冊(cè))。同時(shí)選擇工商和民政部門注冊(cè)的機(jī)構(gòu)，基本上還是一對(duì)人馬兩塊牌子，其商業(yè)部分和社會(huì)公益部分獨(dú)立和配合的有效方法還在探索之中。

4、對(duì)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)知

圖4：是否了解社會(huì)企業(yè)的概念并認(rèn)為自身是社會(huì)企業(yè)或計(jì)劃成為社會(huì)企業(yè)

如圖4所示，所有機(jī)構(gòu)均表示了解社會(huì)企業(yè)的概念，認(rèn)為社會(huì)企業(yè)是“用商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題”，并認(rèn)為自身是社會(huì)企業(yè)或計(jì)劃成為社會(huì)企業(yè)。

經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)多年來(lái)的不斷努力，社會(huì)企業(yè)概念已在受訪機(jī)構(gòu)中有了很好的認(rèn)知。

5、對(duì)利潤(rùn)分紅的認(rèn)知

圖5：機(jī)構(gòu)分紅情況

如圖5所示，14家機(jī)構(gòu)中，2家機(jī)構(gòu)無(wú)數(shù)據(jù)，其余12家機(jī)構(gòu)中，有1家表示不可以分紅，所有利潤(rùn)應(yīng)用于機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張和社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，11家表示可以分紅(分紅比例也有差異，比如有機(jī)構(gòu)明確表示30%利潤(rùn)不能分紅)，但是其中至少有9家未分紅(原因是這些機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展期，有的尚未實(shí)現(xiàn)盈利，有的將盈利用于產(chǎn)品研發(fā)，無(wú)力分紅，有的為民政部門注冊(cè)，但有工商注冊(cè)計(jì)劃且愿意分紅)。

目前我國(guó)有關(guān)社會(huì)企業(yè)分紅比例的意見(jiàn)均來(lái)自于國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和學(xué)者研究，而各國(guó)社會(huì)企業(yè)的官方分紅標(biāo)準(zhǔn)各有不同，學(xué)者對(duì)此也各持己見(jiàn)，因此各機(jī)構(gòu)對(duì)于社會(huì)企業(yè)是否應(yīng)該分紅、分紅比例是多少也持不同態(tài)度。分紅有利于激勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)和吸引外部資源注入，不分紅有助于保持機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和目的的純粹性，應(yīng)慎重決策。

(二)創(chuàng)始人情況

1、年齡

圖6：創(chuàng)始人年齡

如圖6所示，14家機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人年齡為21-60之間，其中31-40歲的為6家，51-60歲的為5家，41-50歲的為2家，21-30歲的為1家。

受訪機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人31-40歲和51-60歲的人占多數(shù)。其中51-60歲的創(chuàng)始人所在領(lǐng)域基本為養(yǎng)老助殘等傳統(tǒng)社會(huì)領(lǐng)域，而31-40歲的創(chuàng)始人所在領(lǐng)域則稍顯多元。

2、性別

圖7：創(chuàng)始人性別

如圖7所示，14家機(jī)構(gòu)共有22位創(chuàng)始人，其中12家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為1,2家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為2,1家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為3及以上。21位創(chuàng)始人中，僅有4位男性。

受訪機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人中女性的比例高達(dá)82%，遠(yuǎn)高于商業(yè)企業(yè)創(chuàng)始人中女性比例不到30%的比例。

3、動(dòng)機(jī)

圖8：創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)

如圖8所示，14家機(jī)構(gòu)中只有3家機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人是事業(yè)型創(chuàng)業(yè)，其余11家為情感型創(chuàng)業(yè)。

根據(jù)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的不同，商業(yè)企業(yè)可分生存型和事業(yè)型兩類，二者目的是一致的，都是通過(guò)商品交易賺取利潤(rùn)。和商業(yè)企業(yè)不同，受訪機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)分情感型和事業(yè)型兩類，其中情感型創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)始人應(yīng)平衡情感與商業(yè)之間的關(guān)系。

4、合伙人

圖9：合伙人情況

如圖9所示，14家機(jī)構(gòu)中有8家機(jī)構(gòu)除創(chuàng)始人以外無(wú)合伙人，2家機(jī)構(gòu)有1-2位合伙人，3家機(jī)構(gòu)有2位以上合伙人，1家機(jī)構(gòu)正在建立合伙人制度。

新東方創(chuàng)始人徐小平曾說(shuō)：“對(duì)于一個(gè)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)而言，團(tuán)隊(duì)的重要性大于商業(yè)模式和行業(yè)選擇”。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)環(huán)境變化快速的情況下，只有建立一個(gè)精干的核心團(tuán)隊(duì)，機(jī)構(gòu)才會(huì)具備強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，否則單靠創(chuàng)始人自身是難以應(yīng)付機(jī)構(gòu)的管理、營(yíng)銷、公共等諸多事務(wù)的。合伙人的缺失是制約機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)的因素之一。

5、培訓(xùn)經(jīng)歷

圖10：是否參加過(guò)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目

如圖10所示，14家機(jī)構(gòu)中有12家機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人參加過(guò)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，其中有8家參加過(guò)英國(guó)大使館文化教育處(以下簡(jiǎn)稱：bc)組織的社會(huì)企業(yè)家技能培訓(xùn)項(xiàng)目，4家創(chuàng)始人參加過(guò)其他組織提供的培訓(xùn)，2家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人沒(méi)有參加過(guò)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。

受訪機(jī)構(gòu)不缺乏參加各類企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，這些培訓(xùn)對(duì)他們的發(fā)展起到了啟蒙作用。不過(guò)，這些培訓(xùn)多是普適性的，個(gè)性化不足。有針對(duì)性的、深度的輔導(dǎo)和扶持成為很多受訪機(jī)構(gòu)的迫切需求。

6、國(guó)際交流

圖11：是否參加過(guò)國(guó)際交流

如圖11所示，14家機(jī)構(gòu)中，10家機(jī)構(gòu)參加過(guò)國(guó)際交流活動(dòng)。說(shuō)明和商業(yè)企業(yè)相比，北京的餓社會(huì)企業(yè)擁有更多與國(guó)際同類型的一流組織交流的機(jī)會(huì)(行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)組織的參會(huì)參展、基金會(huì)組織的交流學(xué)習(xí)等)。

國(guó)際交流讓受訪機(jī)構(gòu)開(kāi)闊了視野，了解到了國(guó)際一流組織的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)，如何將這些經(jīng)驗(yàn)本土化，使其符合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情和機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平，也成為了受訪機(jī)構(gòu)面臨的難題。

(三)商業(yè)化水平

1、戰(zhàn)略與模式

企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式是決定企業(yè)基因的重要因素，影響著企業(yè)的未來(lái)。商業(yè)企業(yè)甚至有“戰(zhàn)略是企業(yè)的生命”、“未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)”的說(shuō)法。因此，商業(yè)企業(yè)高度重視機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略和商業(yè)模式的設(shè)計(jì)。

受訪機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略和商業(yè)模式的設(shè)計(jì)方面，和商業(yè)企業(yè)相比存在差距。有的機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略決策缺乏科學(xué)有效的論證，具有隨意性;有的機(jī)構(gòu)承擔(dān)了本不應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，為機(jī)構(gòu)背上了沉重的發(fā)展包袱。

2、管理水平

(1)員工培訓(xùn)制度不健全

員工培訓(xùn)是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容，關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。良好的員工培訓(xùn)制度將機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略和核心需求與員工的自我發(fā)展需要相結(jié)合，形成多渠道、多層次的培訓(xùn)體系。

受訪機(jī)構(gòu)員工培訓(xùn)制度普遍不健全。多數(shù)機(jī)構(gòu)僅對(duì)員工進(jìn)行了基本技能的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，缺乏培訓(xùn)的系統(tǒng)化、制度化和日?；才?，有的機(jī)構(gòu)認(rèn)為為員工提供外部機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)就是培訓(xùn)，更有機(jī)構(gòu)認(rèn)為員工培訓(xùn)就是“灌輸虛的東西”，沒(méi)有意義。

(2)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)不足

企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展相關(guān)核心理念的塑造和傳播的過(guò)程，是企業(yè)的靈魂所在。良好的企業(yè)文化不僅可以凝聚企業(yè)的向心力，激發(fā)員工的斗志，還可以對(duì)員工起著行為約束作用，引導(dǎo)整個(gè)企業(yè)保持健康向上的氛圍。

受訪機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)的重視程度不甚理想。有的機(jī)構(gòu)的企業(yè)文化建設(shè)還停留在機(jī)構(gòu)視覺(jué)形象的塑造層面，有的機(jī)構(gòu)的企業(yè)文化建設(shè)僅僅是早晚會(huì)和表彰先進(jìn)，缺乏對(duì)機(jī)構(gòu)的理念、文化等的提煉和傳播。

(3)人員設(shè)置不科學(xué)

人員設(shè)置是否合理對(duì)于公司的生存與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。良好的人員設(shè)置，可以充分發(fā)揮人員的作用，使保持良好的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

受訪機(jī)構(gòu)在這方面也存在很多不足。很多機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)不清，經(jīng)常出現(xiàn)臨時(shí)調(diào)配的情況，這樣不僅使員工難以專注本職工作，影響了機(jī)構(gòu)工作效率，還使得員工績(jī)效難以評(píng)估，從而使機(jī)構(gòu)難以建立起有效的激勵(lì)體系。

(4)人員梯隊(duì)建設(shè)較差

人才梯隊(duì)建設(shè)能夠引導(dǎo)企業(yè)從企業(yè)內(nèi)部和市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人力，在實(shí)踐中培養(yǎng)大批人才，同時(shí)激發(fā)人才的創(chuàng)造精神，形成繼任者的人才源泉，為實(shí)踐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

受訪機(jī)構(gòu)在人才梯隊(duì)建設(shè)方面的表現(xiàn)不佳。多數(shù)機(jī)構(gòu)由于缺乏合理的員工培訓(xùn)和激勵(lì)體系，人才的培養(yǎng)速度較慢，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)構(gòu)一發(fā)展人才就緊缺的情況，因此很多機(jī)構(gòu)普遍出現(xiàn)“1+n”的人才階梯結(jié)構(gòu)，即創(chuàng)始人帶領(lǐng)一堆相同級(jí)別和能力的員工。

3、宣傳與營(yíng)銷

(1)媒體宣傳

成功的企業(yè)也往往是善于開(kāi)展媒體宣傳的。因?yàn)?，他們深知?shù)立企業(yè)品牌是長(zhǎng)期的工程，而巧妙借助媒體力量是樹(shù)立企業(yè)品牌有效方式之一。

多家受訪機(jī)構(gòu)比較重視媒體宣傳，部分機(jī)構(gòu)借助媒體對(duì)公益事業(yè)的關(guān)注獲得了較高的社會(huì)知名度。但是，總體看來(lái)，受訪機(jī)構(gòu)在對(duì)外宣傳的時(shí)候依然存在以下問(wèn)題：難以將媒體對(duì)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)始人的關(guān)注轉(zhuǎn)化為對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳;存在較大程度的被動(dòng)性，難以主導(dǎo)媒體傳播過(guò)程;缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性;危機(jī)公關(guān)的能力不強(qiáng)等。

(2)產(chǎn)品銷售

對(duì)于社會(huì)企業(yè)而言，產(chǎn)品的銷售是其實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)。沒(méi)有良好的產(chǎn)品銷售，社會(huì)企業(yè)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去完成社會(huì)使命。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，社會(huì)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)一樣，首要完成的任務(wù)就是通過(guò)產(chǎn)品銷售，賺取利潤(rùn)。

受訪機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品銷售上存在諸多不足：產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)方面，往往從自身資源出發(fā)，較少考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素和消費(fèi)者的需求，導(dǎo)致產(chǎn)品差異化不足;銷售渠道方面，不僅缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也缺少系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

4、外部資源吸引

(1)商業(yè)才人吸引

社會(huì)企業(yè)是用商業(yè)的手段和智慧來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。商業(yè)人才對(duì)于社會(huì)企業(yè)的價(jià)值是毋庸置疑的。優(yōu)秀的商業(yè)人才不僅可以為企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理運(yùn)營(yíng)理念，還可以幫助企業(yè)整合資源，優(yōu)化產(chǎn)品，開(kāi)拓市場(chǎng)。

很多受訪機(jī)構(gòu)表示在吸引商業(yè)人才方面存在巨大困難。主要原因包括：機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略不清、激勵(lì)機(jī)制缺乏，難以吸引人才;過(guò)分強(qiáng)調(diào)報(bào)團(tuán)取暖，不主動(dòng)擁抱商業(yè)社會(huì)。

(2)外部投資吸引

外部投資，尤其是股權(quán)投資近年來(lái)已經(jīng)成為助推中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)滬深兩市上市公司里有近60%的企業(yè)上市前接受過(guò)私募股權(quán)投資。股權(quán)投資不僅為企業(yè)解決了資金困難，還為其引入現(xiàn)代企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)的一整套理念和方法，從而幫助企業(yè)突破瓶頸，快速成長(zhǎng)。能否吸引到外部投資，尤其是外部股權(quán)投資，成為判斷一個(gè)企業(yè)價(jià)值的重要標(biāo)桿。

受訪的14家機(jī)構(gòu)中只有3家機(jī)構(gòu)受到商業(yè)股權(quán)機(jī)構(gòu)的投資，投資總額方面，1家在100萬(wàn)以下，1家在500-1000萬(wàn)之間，1家在1000萬(wàn)以上。其余機(jī)構(gòu)由于自身能力不足，未受到投資。因此，受訪機(jī)構(gòu)的發(fā)展不僅需要社會(huì)投資的參與，更需要自身固本強(qiáng)身。

二、發(fā)展建議

(一)政府

1、制定社會(huì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

厘清目前商業(yè)企業(yè)、社會(huì)企業(yè)、社會(huì)組織沒(méi)有明確界限的混亂局面，從組織目標(biāo)、收入來(lái)源、利潤(rùn)分配等方面出發(fā)，制定適合中國(guó)國(guó)情并可操作的社會(huì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)企業(yè)與社會(huì)組織、商業(yè)企業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，有利于社會(huì)企業(yè)自身明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)制度、清晰參與方預(yù)期等，同時(shí)有利于政府對(duì)社會(huì)企業(yè)加大支持力度、明確管理規(guī)范、落實(shí)具體措施等。

2、加大政府購(gòu)買社會(huì)企業(yè)服務(wù)力度

將社會(huì)企業(yè)作為單獨(dú)門類納入政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)范圍，加大對(duì)社會(huì)企業(yè)的支持力度，特別是整合優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先在老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)、計(jì)生特殊家庭服務(wù)、信訪服務(wù)、矯正服務(wù)、扶貧與社區(qū)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等民生福利領(lǐng)域加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，提升社會(huì)企業(yè)承接購(gòu)買服務(wù)的能力，促使社會(huì)企業(yè)的自身發(fā)展邁上新臺(tái)階。而且，運(yùn)用社會(huì)治理理念謀劃系統(tǒng)的政府購(gòu)買服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施有效的社會(huì)治理，有利于構(gòu)建新型政社關(guān)系和社會(huì)格局。

3、鼓勵(lì)專業(yè)組織為社會(huì)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)

政府要在購(gòu)買服務(wù)的同時(shí)加大培訓(xùn)力度、制定完善扶持政策、加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成良性發(fā)展環(huán)境。以政府可以以購(gòu)買服務(wù)、委托課題等多種形式鼓勵(lì)專業(yè)組織，如企業(yè)、高校等，發(fā)揮自身所長(zhǎng)，為社會(huì)企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，同時(shí)對(duì)提供服務(wù)的專業(yè)組織給予稅收減免等方面的優(yōu)惠措施。以政府的引導(dǎo)力量促進(jìn)多種專業(yè)資源向社會(huì)企業(yè)聚集，提升社會(huì)企業(yè)從規(guī)劃到執(zhí)行等各個(gè)方向的建設(shè)和發(fā)展能力，幫助社會(huì)企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大。

4、制定社會(huì)企業(yè)政府扶持政策

參考北京市扶持福利企業(yè)、高新企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)制定除購(gòu)買服務(wù)之外的社會(huì)企業(yè)扶持政策，如將社會(huì)企業(yè)的發(fā)展納入北京市的社科規(guī)劃、給予社會(huì)企業(yè)適當(dāng)?shù)母黝惗愂諆?yōu)惠、給予社會(huì)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品良好的信用評(píng)級(jí)、等同產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的情況下優(yōu)先考慮社會(huì)企業(yè)、應(yīng)屆畢業(yè)生選擇社會(huì)企業(yè)就業(yè)給予北京落戶政策、對(duì)于購(gòu)買社會(huì)企業(yè)服務(wù)或產(chǎn)品的企業(yè)予以支持等，以保證社會(huì)企業(yè)發(fā)展初期有足夠的生命力和可持續(xù)增長(zhǎng)能力。

5、建設(shè)社會(huì)企業(yè)孵化園

參考各地建設(shè)高科技園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)社會(huì)企業(yè)孵化園，為初創(chuàng)期的社會(huì)企業(yè)提供免費(fèi)或低價(jià)的辦公場(chǎng)地、適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，并有計(jì)劃地引進(jìn)為社會(huì)企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)、科研等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，社會(huì)企業(yè)的聚集也利于彼此溝通信息、交流成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于批準(zhǔn)入駐孵化園的社會(huì)企業(yè)，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與其簽訂孵化協(xié)議書，辦理相關(guān)入駐手續(xù)，并將相關(guān)資料報(bào)備，通過(guò)園區(qū)管理建立起溝通政府和人才、資本與技術(shù)、科技和產(chǎn)品、研發(fā)和市場(chǎng)的橋梁

6、對(duì)社會(huì)企業(yè)提供金融支持

政府以投資方式促企業(yè)發(fā)展的角色正在逐漸轉(zhuǎn)變――通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金由直接投資者轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接投資者，這種做法同樣可以在社會(huì)企業(yè)領(lǐng)域借鑒。由政府牽頭設(shè)立社會(huì)企業(yè)投資引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮財(cái)政收入資金的杠桿放大作用，引導(dǎo)更多的民間資本投資于社會(huì)企業(yè)初創(chuàng)期，從而培養(yǎng)出一批極具創(chuàng)新能力、市場(chǎng)前景好的初創(chuàng)期社會(huì)企業(yè)快速成長(zhǎng)，為商業(yè)化投資機(jī)構(gòu)進(jìn)一步投資規(guī)避一定風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)其后續(xù)投資，并為企業(yè)提供上市輔導(dǎo)等，用“接力棒”方式將社會(huì)企業(yè)做強(qiáng)做大，為中國(guó)乃至全球社會(huì)企業(yè)的發(fā)展樹(shù)立嶄新榜樣。

(二)企業(yè)

1、樹(shù)立正確的利潤(rùn)觀

勇于言利，處理好社會(huì)效益目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的`關(guān)系，要清楚知道經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)是社會(huì)效益得以可持續(xù)實(shí)現(xiàn)的前提，在不妨礙社會(huì)目標(biāo)的前提下?tīng)?zhēng)取利潤(rùn)最大化，同時(shí)對(duì)利潤(rùn)分紅做出限制;以開(kāi)放的心態(tài)擁抱外來(lái)投資，要敢于描繪和闡述經(jīng)濟(jì)效益以吸引更多的合作資源;利用多種場(chǎng)合，宣揚(yáng)正確的利潤(rùn)觀，拒絕對(duì)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行道德綁架。

2、學(xué)習(xí)現(xiàn)代商業(yè)管理

現(xiàn)有社會(huì)企業(yè)多數(shù)是從社會(huì)組織轉(zhuǎn)化而來(lái)，對(duì)商業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展不是十分了解。這種情況下，更要多學(xué)習(xí)商業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界;積極搭建適合自身的商業(yè)模式，以產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量贏得市場(chǎng)的尊敬，實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)與自身商業(yè)模式相適應(yīng)的管理模式，培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化、行業(yè)化的工作隊(duì)伍。

3、整合社會(huì)資源

社會(huì)的公益之風(fēng)方興未艾，社會(huì)企業(yè)建立信息整合通路，敏感捕捉各種有用信息，同時(shí)積極行動(dòng)，整合各種社會(huì)資源為組織的發(fā)展服務(wù)，不能“坐、等、靠”。比如積極申請(qǐng)政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù);借助免費(fèi)名額等方式參加北京大學(xué)社會(huì)公益管理碩士項(xiàng)目、中歐商學(xué)院mba培訓(xùn)等;與大學(xué)、知名企業(yè)、愛(ài)心人士等合作，借助其專業(yè)力量，提升社會(huì)企業(yè)發(fā)展能力。