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第一篇:企業(yè)調(diào)查報告
近期,我們采取實地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式,對全省17個市進行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個市,聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進行了調(diào)查摸底?,F(xiàn)將調(diào)研有關情況報告如下:
一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點
近年來,特別是《xx省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺,我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善,物流需求快速增長,基礎設施不斷完善,服務水平顯著提升,對國民經(jīng)濟的支撐作用明顯增強。今年以來,隨著我省國民經(jīng)濟整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展,現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年底全省社會物流總額105831億元,同比增長22.7%;物流業(yè)增加值2871.4億元,同比增長19.5%,占GDP比重7.28 %,占服務業(yè)增加值的比重19.9%;社會物流總成本7081億元,同比增長12.8%,占GDP的比率下降為17.9%;物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元,同比增加25.7%。全省各種運輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸,同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展狀態(tài)看,有以下特點:
(一) 物流市場需求增加,物流企業(yè)快速增長。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級,物流運行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造,不斷釋放物流資源。目前,全省80%以上的規(guī)模企業(yè),采取多種方式,分離外包物流服務功能,建立了一大批以企業(yè)集團內(nèi)部服務為主,逐步面向社會服務的物流企業(yè)。物流需求不斷增加,初步形成了分離分設物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式;商貿(mào)物流加快發(fā)展,生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造,市場規(guī)模不斷擴大;農(nóng)產(chǎn)品進城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求,推動了物流企業(yè)的快速增長。20xx年全省物流總額同比增加了22.7%。全省從事物流業(yè)務的企業(yè)17000多家,其中骨干661家,先后進入全國100強企業(yè)23家,享受全國稅收試點企業(yè)62家,被評為“xx服務名牌”企業(yè)69個。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和?;昭由?,專業(yè)化物流服務能力不斷增強。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。
(二)行業(yè)物流得到快速發(fā)展,專業(yè)化物流服務水平不斷提升。自20xx年以來,全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度,鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務,與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關系,物流供應鏈一體化建設扎實推進。東營市完善石化物流供應鏈建設,以港口、油田、煉油廠為基礎,加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運輸?shù)裙湽芾?。兗州整合煤炭資源,建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務體系,以農(nóng)產(chǎn)品為重點,開展冷鏈物流一體化建設。淄博建設危險化學品物流的跟蹤與監(jiān)控體系,加強?;沸袠I(yè)物流的推動和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合,專業(yè)化一體化物流供應鏈模式逐步形成,出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè),如以危險化學品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流,以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務方式,供應商管理庫存、供應鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務新模式得到推廣運用。
(三)物流基礎設施建設逐步完善,物流信息化技術得到充分應用。20xx年全省物流相關產(chǎn)業(yè)投資2190億元,同比增長25.7%。從調(diào)研情況看,我省綜合運輸體系正在加快形成,多種運輸方式銜接的聯(lián)運、轉(zhuǎn)運樞紐規(guī)劃建設步伐加快,各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃,物流園區(qū)、物流中心建設進度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個,在建園區(qū)94個,規(guī)劃新建園區(qū)37個,物流中心407個。物流園區(qū)資源逐步整合,信息化水平和園區(qū)服務功能不斷提升,園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè),拉動了社會就業(yè),帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。xx蓋世物流、德州運達物流等一批重點園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。
物流信息化加快發(fā)展,倉儲管理、運輸管理、采購管理、客戶關系管理系統(tǒng)得到普遍應用,從事物流業(yè)務的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng),20%針對部門級業(yè)務流程,企業(yè)資源計劃(ERP)和供應鏈管理(SCM)軟件應用開始普及,RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術等開始應用,出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務服務的信息平臺。 物流信息平臺、物流服務平臺,倉儲管理系統(tǒng)、運輸管理平臺、電子報關等一批先進適應的信息化項目,為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術支撐。
(四)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展起步早,發(fā)展速度快,成效顯著。近幾年來,按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署,加快推進制造企業(yè)釋放物流需求,剝離物流服務環(huán)節(jié)。20xx年,以省政府辦公廳下發(fā)了《關于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》,首批啟動40個項目,在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看,實施意見的出臺推動了供應鏈一體化運作,示范工程帶動作用明顯,85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實施流程再造,并在倉儲、運輸和配送等多個環(huán)節(jié)實施了物流剝離、合作和服務外包,取得明顯經(jīng)濟效益。20xx年社會物流總費用與GDP的比率為17.9%,同比下降0.7個百分點,相當于新增社會效益276億元,物流運行效率不斷提高,濰柴動力、xx海化集團、首鋼東星、冰輪集團、魯南制藥、濟鋼集團等制造企業(yè)實施主輔分離,開展供應鏈一體化管理,企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張裕集團實施物流外包產(chǎn)成品噸公里運價比過去下降了45%;山鋼集團推進水鐵聯(lián)運和供應鏈整合后,年降低物流成本3億元。xx立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動發(fā)展,提供供應鏈管理一體化服務,聯(lián)動發(fā)展合作后20xx年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費用30%。
二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題
(一)應進一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認識。近年來,隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺,物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會認知度顯著提高。但從調(diào)研情況看,有相當一部分物流企業(yè)和部門,對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應和保障的新的組織形式和新的組織技術,以信息化為支撐,整合生產(chǎn)資料供應、運輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回流回收,以降低物流成本為目的,最終實現(xiàn)物流供應鏈一體化管理模式的概念不甚了解,內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng),對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)升級、提高服務業(yè)比重中的作用認識不到位,制約了物流資源和功能的釋放,束縛了物流服務水平的提升,不利于物流業(yè)的推進和發(fā)展。
(二)物流企業(yè)成本上升壓力加大,物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高,影響物流企業(yè)運營的各要素價格呈上升態(tài)勢,加上市場競爭加劇,物流服務效益難以提升,物流企業(yè)的利潤空間進一步縮小。據(jù)調(diào)查,運輸型物流企業(yè)20xx年燃料成本和過路過橋費約占總費用的30-40%,到20xx年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65%,其中燃料成本占40%左右(運輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊),過路過橋費占20%左右;另外,有些運輸企業(yè)營業(yè)稅還要附征2.5%所得稅,企業(yè)無論是否有利潤,都要預征,并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運行,缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先,目前從國家到地方政策均沒有一個統(tǒng)一的物流稅目,現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務劃分為運輸(包括運輸、裝卸、搬運)與服務(包括倉儲、代理等)兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3%,后者為5%。在實際經(jīng)營中,綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務上下關聯(lián),互相重疊,很難區(qū)分運輸與服務收入,稅務機關按照就高不就低的原則進行征收。其次,存在重復納稅現(xiàn)象。如,物流園區(qū)出租倉庫,既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅,還要繳納12%的房產(chǎn)稅,合計17%,除此之外還要繳納土地使用稅等,稅收約占收入的25%,過高和不甚合理的稅負嚴重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三,制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務造成稅負增加部分,同級財政等額予以扶持補助的政策得不到落實,主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映,物流業(yè)從制造業(yè)中剝離,雖然增加了地方稅收,培植了地方財源,但就企業(yè)而然,各項稅收費用統(tǒng)算,剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強的政策支持和引導,物流業(yè)務從主業(yè)中剝離的積極性受到影響,物流市場得不到更有效釋放。第四,地方稅源流失嚴重。有些運輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務發(fā)票的開票資質(zhì),開據(jù)發(fā)票困難,有關政策尚未配套、落實不到位,便選擇政策優(yōu)惠的省份注冊公司,造成地方稅源流失。
(三)物流標準有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標準不規(guī)范。物流市場主體龐雜,物流企業(yè)集中度不高,競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴重,誠信體系建設有待于加強。物流企業(yè)專業(yè)化和精細化與供應鏈的一體化配套的服務水平不高,突出表現(xiàn)在小、散、亂,形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?;l(fā)展,急待用統(tǒng)一的標準進行規(guī)范整合。二是物流技術標準不規(guī)范,各種運輸方式之間不能有效銜接,物流信息尚未達到共享共用,造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。
(四)物流園區(qū)建設規(guī)范性較差、相關服務功能偏低。物流園區(qū)的建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不匹配,綜合性的園區(qū)建設較多,具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少,園區(qū)的服務功能低,定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近幾年一些地市,在規(guī)劃建設物流園區(qū)時,不顧經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模,不考慮與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合,為建園區(qū)而建園區(qū),簡單的認為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū),盲目跟風建設,結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應的土地不能滿足,另一方面由于設計規(guī)劃的不盡合理,造成園區(qū)土地的浪費。如何防止重復建設和土地資源浪費,合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設,不斷完善物流園區(qū)功能,是當前面臨的實際問題。
(五)專業(yè)化物流和精細化服務水平有待于提升。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,物流市場的專業(yè)細分加快,制造企業(yè)對物流服務需求的個性化要求越來越高。一般性的運輸、倉儲服務,難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應鏈一體化的服務。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合,物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關鍵。
三、加快推進物流業(yè)發(fā)展的建議
近幾年來,國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺,提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機遇,實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為進一步推進全省物流業(yè)發(fā)展,建議如下:
(一)進一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關鍵在于制造業(yè)主輔分離,向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段物流發(fā)展勢頭比較好的物流企業(yè),主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實體,即集團(企業(yè))二級法人的物流企業(yè),這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務,具有投資建設專業(yè)化物流園區(qū)的條件,能將園區(qū)與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合,形成生產(chǎn)前物流供應服務與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配,與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應鏈一體化整體服務功能,從而推動物流服務專業(yè)化、社會化的發(fā)展。因此,必須進一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境,落實《關于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》(魯政辦發(fā)[2010]51號),采取切實措施,制定相關配套政策,加快推進制造企業(yè)主輔剝離,釋放物流服務的社會化需求,推動物流企業(yè)增強一體化的服務能力。
1、加快推進物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在20xx年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范項目的基礎上,進一步拓寬聯(lián)動面,推動農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。扎實推進鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應鏈一體化建設,有效整合物流資源,降低物流成本,全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展水平,加快建立一體化物流服務體系。
2、落實并完善稅收配套政策。盡快落實國家稅務總局《關于試點物流企業(yè)有關稅收政策問題的通知》,讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策;盡快設立物流稅目,整合與物流業(yè)務相關的各類發(fā)票,推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票,建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系;按照物流一體化運作的需要和公平稅賦的原則,將物流業(yè)的運輸、裝卸、搬運、倉儲、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。;物流業(yè)務與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè),新增加的營業(yè)稅等稅額,各級政府留成部分均按50%獎勵企業(yè),用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份,按40-60%返還),避免到省外開發(fā)票和設分公司,造成地方稅源流失。
3、加強交通運輸管理。全面清理過路過橋費收費線路、標準及收費期限;嚴厲打擊公路“三亂”,免除企業(yè)不合理負擔;加快修訂大件運輸車等特種運輸車輛的標準,徹底解決特種運輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標”問題;研究相關管理辦法,為城市配送車輛進城通行停靠和裝卸作業(yè)提供便利;加快推進建立集裝箱多式聯(lián)運管理服務體系,支持甩掛運輸發(fā)展;制定最低運費保護限價政策,在運營稅中扣除燃油稅部分,優(yōu)化物流運價參照客運業(yè)制定貨運業(yè)燃料成本補貼制度。
4、規(guī)范物流企業(yè)用地問題。對納入省規(guī)劃內(nèi)物流園區(qū)土地征用給予重點支持,對重點物流項目用地,在地價上等同或低于工業(yè)用地,相關費用按照下限收取或采取減、免、先征后返等相關政策;物流企業(yè)以原劃撥土地改建物流項目的,應優(yōu)先辦理土地使用手續(xù)。
(二)規(guī)范物流園區(qū)建設和認證管理。物流園區(qū)建設要從實際需要出發(fā),充分考慮物流市場需求,把整合現(xiàn)有物流資源與新建物流項目有機結(jié)合,規(guī)劃建設一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的大型物流園區(qū)(中心)。原則上每市建立2-3個綜合性園區(qū),3-4個專業(yè)化園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),有針對性地建設石油化工、建材、鋼鐵、汽車及零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心。在縣級交通樞紐城市建設物流中心和配送中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設物流配送站,形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級物流運營網(wǎng)絡;加強物流園區(qū)的認定管理工作,盡快出臺我省物流園區(qū)的認定標準和認定程序,規(guī)范理順現(xiàn)有物流園區(qū)的管理。
(三)協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)融資難問題。許多物流企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展較快,自有資金積累無法滿足企業(yè)發(fā)展需要,企業(yè)發(fā)展難以得到金融、擔保機構(gòu)的貸款支持。政府有關部門要積極引導商業(yè)銀行在防范資金風險的前提下,放寬物流企業(yè)貸款融資條件,降低其融資成本;建立物流業(yè)融資擔保體系,協(xié)助中小物流企業(yè)取得貸款;推廣物流金融新模式,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游資金往來,開發(fā)供應鏈融資解決方案;對于區(qū)域重點物流企業(yè)在物流園區(qū)、基地、中心重點項目建設方面給予投資補助、貸款貼息等方面的扶持。
(四)加大財政資金的扶持力度。 “十二五”是我省發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關鍵時期,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)物流社會化,物流業(yè)不僅要發(fā)揮支撐經(jīng)濟總量持續(xù)增長的作用,更要通過資源整合、供應鏈一體化運作,促進國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提高。為落實xx省“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標和重點任務,篩選確定了六大類739個重點物流項目,其中在建項目375個,擬新建項目364個,總投資約2817億元,預計年新增營業(yè)收入4750億元,實現(xiàn)利潤260億元,交納稅金162億元。建議省財政建立支持物流業(yè)發(fā)展的專項資金,年度列支5000萬元(據(jù)了解,目前青島已經(jīng)安排1000萬元,淄博安排1500萬元,東營已經(jīng)安排了500萬元),用于扶持“十二五”規(guī)劃中確定的物流重點工程,加快提升物流業(yè)發(fā)展水平,促進我省產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
(五)支持物流標準化和信息化建設。物流標準化是加強物流管理的重要手段,信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的重要支撐,政府有關部門要加大在這兩個領域的投入和引導。加快我省物流企業(yè)和物流園區(qū)標準的制定、宣傳和推廣,規(guī)范物流園區(qū)和物流企業(yè)的建設和管理,打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)化物流園區(qū)和中心。重點支持全國性和區(qū)域性物流節(jié)點城市的物流公共信息平臺建設,加快建立平臺間信息交換標準,完善平臺間互聯(lián)互通機制,推動跨區(qū)域、多領域的信息網(wǎng)絡聯(lián)盟合作。
(六)加強物流人才的培養(yǎng)和培訓。支持重點高等院校與國內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會合作,通過采取物流人才定單式培養(yǎng)的方式,開展物流專業(yè)培訓和職業(yè)認證;以先進適應的現(xiàn)代物流知識為主,有針對性地培訓行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務于物流管理的專業(yè)人才。加強校企合作,鼓勵企業(yè)和學校之間合作,支持企業(yè)為大學生實習提供方便,增強大學生就業(yè)的適應能力。
第二篇:企業(yè)調(diào)研報告
一、調(diào)研情況
(一)機構(gòu)基本情況
1、機構(gòu)成立時間
圖1:機構(gòu)創(chuàng)建時間
如圖1所示,所有機構(gòu)均成立于XX年以后,其中2家機構(gòu)成立于XX-XX年,8家機構(gòu)成立于XX-XX年,4家機構(gòu)成立于XX年及以后。經(jīng)計算,14家機構(gòu)的平均存續(xù)時間為5.43年。
在歐美等地區(qū),社會企業(yè)是在公益組織發(fā)展上百年以后才有組織地出現(xiàn)的。和歐美地區(qū)不同,在北京,公益組織在上世紀90年代大量出現(xiàn),社會企業(yè)緊隨公益組織在XX年以后大量涌現(xiàn)。
2、機構(gòu)規(guī)模
圖2:機構(gòu)年收入(XX年)
如圖2所示,14家機構(gòu)中,有7家XX年收入在100-200萬(不含100萬)之間,有4家在100萬及以下,1家在200-300萬(不含200萬),1家在300-400萬(不含300萬),1家在500萬以上。經(jīng)計算,14家機構(gòu)XX年平均收入為185.71萬元。
所有受訪機構(gòu)XX年收入小于1000萬,均屬小微企業(yè);結(jié)合5.43年的平均存續(xù)時間和185.71萬元的平均年度收入來看,受訪機構(gòu)與商業(yè)企業(yè)相比,發(fā)展速度緩慢。
3、機構(gòu)注冊類型
圖3:機構(gòu)注冊類型
如圖3所示,14家機構(gòu)中有8家在工商部門注冊(其中3家因工作需要,正在申請民政部門注冊),1家在民政部門注冊(有工商注冊的計劃),4家同時在工商及民政部門注冊,1家未在大陸地區(qū)任何部門注冊,也在爭取民政部門注冊。
造成受訪機構(gòu)注冊類型多樣的原因,不僅和社會企業(yè)的來源有關(如部分機構(gòu)僅是社會組織的一個部門,部分機構(gòu)從商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來),也和政府相關政策有關(如部分機構(gòu)原本計劃在民政部門注冊,但由于政策限制選擇工商部門注冊,但一直沒有放棄申請民政部門注冊,有的機構(gòu)原本選擇工商部門注冊,為了順利申請政府資助,又同時選擇民政部門注冊)。同時選擇工商和民政部門注冊的機構(gòu),基本上還是一對人馬兩塊牌子,其商業(yè)部分和社會公益部分獨立和配合的有效方法還在探索之中。
4、對社會企業(yè)的認知
圖4:是否了解社會企業(yè)的概念并認為自身是社會企業(yè)或計劃成為社會企業(yè)
如圖4所示,所有機構(gòu)均表示了解社會企業(yè)的概念,認為社會企業(yè)是“用商業(yè)手段解決社會問題”,并認為自身是社會企業(yè)或計劃成為社會企業(yè)。
經(jīng)過有關機構(gòu)多年來的不斷努力,社會企業(yè)概念已在受訪機構(gòu)中有了很好的認知。
5、對利潤分紅的認知
圖5:機構(gòu)分紅情況
如圖5所示,14家機構(gòu)中,2家機構(gòu)無數(shù)據(jù),其余12家機構(gòu)中,有1家表示不可以分紅,所有利潤應用于機構(gòu)的擴張和社會目標的實現(xiàn),11家表示可以分紅(分紅比例也有差異,比如有機構(gòu)明確表示30%利潤不能分紅),但是其中至少有9家未分紅(原因是這些機構(gòu)尚處于發(fā)展期,有的尚未實現(xiàn)盈利,有的將盈利用于產(chǎn)品研發(fā),無力分紅,有的為民政部門注冊,但有工商注冊計劃且愿意分紅)。
目前我國有關社會企業(yè)分紅比例的意見均來自于國外經(jīng)驗和學者研究,而各國社會企業(yè)的官方分紅標準各有不同,學者對此也各持己見,因此各機構(gòu)對于社會企業(yè)是否應該分紅、分紅比例是多少也持不同態(tài)度。分紅有利于激勵管理團隊和吸引外部資源注入,不分紅有助于保持機構(gòu)的獨立性和目的的純粹性,應慎重決策。
(二)創(chuàng)始人情況
1、年齡
圖6:創(chuàng)始人年齡
如圖6所示,14家機構(gòu)的創(chuàng)始人年齡為21-60之間,其中31-40歲的為6家,51-60歲的為5家,41-50歲的為2家,21-30歲的為1家。
受訪機構(gòu)創(chuàng)始人31-40歲和51-60歲的人占多數(shù)。其中51-60歲的創(chuàng)始人所在領域基本為養(yǎng)老助殘等傳統(tǒng)社會領域,而31-40歲的創(chuàng)始人所在領域則稍顯多元。
2、性別
圖7:創(chuàng)始人性別
如圖7所示,14家機構(gòu)共有22位創(chuàng)始人,其中12家機構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為1,2家機構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為2,1家機構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為3及以上。21位創(chuàng)始人中,僅有4位男性。
受訪機構(gòu)的創(chuàng)始人中女性的比例高達82%,遠高于商業(yè)企業(yè)創(chuàng)始人中女性比例不到30%的比例。
3、動機
圖8:創(chuàng)業(yè)動機
如圖8所示,14家機構(gòu)中只有3家機構(gòu)的創(chuàng)始人是事業(yè)型創(chuàng)業(yè),其余11家為情感型創(chuàng)業(yè)。
根據(jù)創(chuàng)業(yè)動機的不同,商業(yè)企業(yè)可分生存型和事業(yè)型兩類,二者目的是一致的,都是通過商品交易賺取利潤。和商業(yè)企業(yè)不同,受訪機構(gòu)的創(chuàng)業(yè)動機分情感型和事業(yè)型兩類,其中情感型創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)始人應平衡情感與商業(yè)之間的關系。
4、合伙人
圖9:合伙人情況
如圖9所示,14家機構(gòu)中有8家機構(gòu)除創(chuàng)始人以外無合伙人,2家機構(gòu)有1-2位合伙人,3家機構(gòu)有2位以上合伙人,1家機構(gòu)正在建立合伙人制度。
新東方創(chuàng)始人徐小平曾說:“對于一個創(chuàng)業(yè)機構(gòu)而言,團隊的重要性大于商業(yè)模式和行業(yè)選擇”。在市場競爭日益激烈、機構(gòu)成長環(huán)境變化快速的情況下,只有建立一個精干的核心團隊,機構(gòu)才會具備強大的戰(zhàn)斗力,否則單靠創(chuàng)始人自身是難以應付機構(gòu)的管理、營銷、公共等諸多事務的。合伙人的缺失是制約機構(gòu)成長的因素之一。
5、培訓經(jīng)歷
圖10:是否參加過企業(yè)相關培訓項目
如圖10所示,14家機構(gòu)中有12家機構(gòu)的創(chuàng)始人參加過企業(yè)相關培訓,其中有8家參加過英國大使館文化教育處(以下簡稱:bc)組織的社會企業(yè)家技能培訓項目,4家創(chuàng)始人參加過其他組織提供的培訓,2家機構(gòu)創(chuàng)始人沒有參加過企業(yè)相關培訓。
受訪機構(gòu)不缺乏參加各類企業(yè)相關培訓的機會,這些培訓對他們的發(fā)展起到了啟蒙作用。不過,這些培訓多是普適性的,個性化不足。有針對性的、深度的輔導和扶持成為很多受訪機構(gòu)的迫切需求。
6、國際交流
圖11:是否參加過國際交流
如圖11所示,14家機構(gòu)中,10家機構(gòu)參加過國際交流活動。說明和商業(yè)企業(yè)相比,北京的餓社會企業(yè)擁有更多與國際同類型的一流組織交流的機會(行業(yè)協(xié)會、慈善機構(gòu)組織的參會參展、基金會組織的交流學習等)。
國際交流讓受訪機構(gòu)開闊了視野,了解到了國際一流組織的發(fā)展經(jīng)驗。不過,如何將這些經(jīng)驗本土化,使其符合中國的實際國情和機構(gòu)的發(fā)展水平,也成為了受訪機構(gòu)面臨的難題。
(三)商業(yè)化水平
1、戰(zhàn)略與模式
企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式是決定企業(yè)基因的重要因素,影響著企業(yè)的未來。商業(yè)企業(yè)甚至有“戰(zhàn)略是企業(yè)的生命”、“未來企業(yè)的競爭是商業(yè)模式的競爭”的說法。因此,商業(yè)企業(yè)高度重視機構(gòu)戰(zhàn)略和商業(yè)模式的設計。
受訪機構(gòu)在機構(gòu)戰(zhàn)略和商業(yè)模式的設計方面,和商業(yè)企業(yè)相比存在差距。有的機構(gòu)戰(zhàn)略決策缺乏科學有效的論證,具有隨意性;有的機構(gòu)承擔了本不應該由企業(yè)承擔的社會責任,為機構(gòu)背上了沉重的發(fā)展包袱。
2、管理水平
(1)員工培訓制度不健全
員工培訓是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容,關系企業(yè)長遠發(fā)展。良好的員工培訓制度將機構(gòu)戰(zhàn)略和核心需求與員工的自我發(fā)展需要相結(jié)合,形成多渠道、多層次的培訓體系。
受訪機構(gòu)員工培訓制度普遍不健全。多數(shù)機構(gòu)僅對員工進行了基本技能的簡單培訓,缺乏培訓的系統(tǒng)化、制度化和日?;才?,有的機構(gòu)認為為員工提供外部機構(gòu)組織的學習活動就是培訓,更有機構(gòu)認為員工培訓就是“灌輸虛的東西”,沒有意義。
(2)機構(gòu)文化建設不足
企業(yè)文化建設是企業(yè)發(fā)展相關核心理念的塑造和傳播的過程,是企業(yè)的靈魂所在。良好的企業(yè)文化不僅可以凝聚企業(yè)的向心力,激發(fā)員工的斗志,還可以對員工起著行為約束作用,引導整個企業(yè)保持健康向上的氛圍。
受訪機構(gòu)對機構(gòu)文化建設的重視程度不甚理想。有的機構(gòu)的企業(yè)文化建設還停留在機構(gòu)視覺形象的塑造層面,有的機構(gòu)的企業(yè)文化建設僅僅是早晚會和表彰先進,缺乏對機構(gòu)的理念、文化等的提煉和傳播。
(3)人員設置不科學
人員設置是否合理對于公司的生存與發(fā)展起著至關重要的作用。良好的人員設置,可以充分發(fā)揮人員的作用,使保持良好的運轉(zhuǎn)效率。
受訪機構(gòu)在這方面也存在很多不足。很多機構(gòu)人員崗位職責不清,經(jīng)常出現(xiàn)臨時調(diào)配的情況,這樣不僅使員工難以專注本職工作,影響了機構(gòu)工作效率,還使得員工績效難以評估,從而使機構(gòu)難以建立起有效的激勵體系。
(4)人員梯隊建設較差
人才梯隊建設能夠引導企業(yè)從企業(yè)內(nèi)部和市場中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人力,在實踐中培養(yǎng)大批人才,同時激發(fā)人才的創(chuàng)造精神,形成繼任者的人才源泉,為實踐企業(yè)戰(zhàn)略目標提供堅實的人才保障。
受訪機構(gòu)在人才梯隊建設方面的表現(xiàn)不佳。多數(shù)機構(gòu)由于缺乏合理的員工培訓和激勵體系,人才的培養(yǎng)速度較慢,經(jīng)常出現(xiàn)機構(gòu)一發(fā)展人才就緊缺的情況,因此很多機構(gòu)普遍出現(xiàn)“1+n”的人才階梯結(jié)構(gòu),即創(chuàng)始人帶領一堆相同級別和能力的員工。
3、宣傳與營銷
(1)媒體宣傳
成功的企業(yè)也往往是善于開展媒體宣傳的。因為,他們深知樹立企業(yè)品牌是長期的工程,而巧妙借助媒體力量是樹立企業(yè)品牌有效方式之一。
多家受訪機構(gòu)比較重視媒體宣傳,部分機構(gòu)借助媒體對公益事業(yè)的關注獲得了較高的社會知名度。但是,總體看來,受訪機構(gòu)在對外宣傳的時候依然存在以下問題:難以將媒體對機構(gòu)和創(chuàng)始人的關注轉(zhuǎn)化為對產(chǎn)品和服務的宣傳;存在較大程度的被動性,難以主導媒體傳播過程;缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性;危機公關的能力不強等。
(2)產(chǎn)品銷售
對于社會企業(yè)而言,產(chǎn)品的銷售是其實現(xiàn)社會價值的基礎。沒有良好的產(chǎn)品銷售,社會企業(yè)就沒有經(jīng)濟實力去完成社會使命。從這一點上來說,社會企業(yè)和商業(yè)企業(yè)一樣,首要完成的任務就是通過產(chǎn)品銷售,賺取利潤。
受訪機構(gòu)在產(chǎn)品銷售上存在諸多不足:產(chǎn)品設計和開發(fā)方面,往往從自身資源出發(fā),較少考慮市場競爭因素和消費者的需求,導致產(chǎn)品差異化不足;銷售渠道方面,不僅缺乏建設經(jīng)驗,也缺少系統(tǒng)設計。
4、外部資源吸引
(1)商業(yè)才人吸引
社會企業(yè)是用商業(yè)的手段和智慧來解決社會問題,創(chuàng)造社會價值。商業(yè)人才對于社會企業(yè)的價值是毋庸置疑的。優(yōu)秀的商業(yè)人才不僅可以為企業(yè)帶來先進的管理運營理念,還可以幫助企業(yè)整合資源,優(yōu)化產(chǎn)品,開拓市場。
很多受訪機構(gòu)表示在吸引商業(yè)人才方面存在巨大困難。主要原因包括:機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略不清、激勵機制缺乏,難以吸引人才;過分強調(diào)報團取暖,不主動擁抱商業(yè)社會。
(2)外部投資吸引
外部投資,尤其是股權投資近年來已經(jīng)成為助推中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。據(jù)統(tǒng)計,中國滬深兩市上市公司里有近60%的企業(yè)上市前接受過私募股權投資。股權投資不僅為企業(yè)解決了資金困難,還為其引入現(xiàn)代企業(yè)管理和運營的一整套理念和方法,從而幫助企業(yè)突破瓶頸,快速成長。能否吸引到外部投資,尤其是外部股權投資,成為判斷一個企業(yè)價值的重要標桿。
受訪的14家機構(gòu)中只有3家機構(gòu)受到商業(yè)股權機構(gòu)的投資,投資總額方面,1家在100萬以下,1家在500-1000萬之間,1家在1000萬以上。其余機構(gòu)由于自身能力不足,未受到投資。因此,受訪機構(gòu)的發(fā)展不僅需要社會投資的參與,更需要自身固本強身。
二、發(fā)展建議
(一)政府
1、制定社會企業(yè)認定標準
厘清目前商業(yè)企業(yè)、社會企業(yè)、社會組織沒有明確界限的混亂局面,從組織目標、收入來源、利潤分配等方面出發(fā),制定適合中國國情并可操作的社會企業(yè)認定標準,將社會企業(yè)與社會組織、商業(yè)企業(yè)區(qū)分開來,有利于社會企業(yè)自身明確經(jīng)營目標、規(guī)范經(jīng)營制度、清晰參與方預期等,同時有利于政府對社會企業(yè)加大支持力度、明確管理規(guī)范、落實具體措施等。
2、加大政府購買社會企業(yè)服務力度
將社會企業(yè)作為單獨門類納入政府購買社會服務范圍,加大對社會企業(yè)的支持力度,特別是整合優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先在老年人服務、殘疾人服務、青少年服務、計生特殊家庭服務、信訪服務、矯正服務、扶貧與社區(qū)發(fā)展、生態(tài)保護服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務等民生福利領域加大政府購買公共服務力度,提升社會企業(yè)承接購買服務的能力,促使社會企業(yè)的自身發(fā)展邁上新臺階。而且,運用社會治理理念謀劃系統(tǒng)的政府購買服務,通過政府購買服務實施有效的社會治理,有利于構(gòu)建新型政社關系和社會格局。
3、鼓勵專業(yè)組織為社會企業(yè)提供專業(yè)服務
政府要在購買服務的同時加大培訓力度、制定完善扶持政策、加強市場化運作,形成良性發(fā)展環(huán)境。以政府可以以購買服務、委托課題等多種形式鼓勵專業(yè)組織,如企業(yè)、高校等,發(fā)揮自身所長,為社會企業(yè)提供咨詢、培訓等專業(yè)服務,同時對提供服務的專業(yè)組織給予稅收減免等方面的優(yōu)惠措施。以政府的引導力量促進多種專業(yè)資源向社會企業(yè)聚集,提升社會企業(yè)從規(guī)劃到執(zhí)行等各個方向的建設和發(fā)展能力,幫助社會企業(yè)的成長和壯大。
4、制定社會企業(yè)政府扶持政策
參考北京市扶持福利企業(yè)、高新企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,系統(tǒng)制定除購買服務之外的社會企業(yè)扶持政策,如將社會企業(yè)的發(fā)展納入北京市的社科規(guī)劃、給予社會企業(yè)適當?shù)母黝惗愂諆?yōu)惠、給予社會企業(yè)服務和產(chǎn)品良好的信用評級、等同產(chǎn)品或服務質(zhì)量的情況下優(yōu)先考慮社會企業(yè)、應屆畢業(yè)生選擇社會企業(yè)就業(yè)給予北京落戶政策、對于購買社會企業(yè)服務或產(chǎn)品的企業(yè)予以支持等,以保證社會企業(yè)發(fā)展初期有足夠的生命力和可持續(xù)增長能力。
5、建設社會企業(yè)孵化園
參考各地建設高科技園區(qū)的經(jīng)驗,建設社會企業(yè)孵化園,為初創(chuàng)期的社會企業(yè)提供免費或低價的辦公場地、適當?shù)慕?jīng)費補貼等優(yōu)惠政策,并有計劃地引進為社會企業(yè)提供咨詢、培訓、科研等服務的機構(gòu),社會企業(yè)的聚集也利于彼此溝通信息、交流成長經(jīng)驗。對于批準入駐孵化園的社會企業(yè),由園區(qū)管理機構(gòu)與其簽訂孵化協(xié)議書,辦理相關入駐手續(xù),并將相關資料報備,通過園區(qū)管理建立起溝通政府和人才、資本與技術、科技和產(chǎn)品、研發(fā)和市場的橋梁
6、對社會企業(yè)提供金融支持
政府以投資方式促企業(yè)發(fā)展的角色正在逐漸轉(zhuǎn)變――通過設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金由直接投資者轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接投資者,這種做法同樣可以在社會企業(yè)領域借鑒。由政府牽頭設立社會企業(yè)投資引導基金,充分發(fā)揮財政收入資金的杠桿放大作用,引導更多的民間資本投資于社會企業(yè)初創(chuàng)期,從而培養(yǎng)出一批極具創(chuàng)新能力、市場前景好的初創(chuàng)期社會企業(yè)快速成長,為商業(yè)化投資機構(gòu)進一步投資規(guī)避一定風險,引導其后續(xù)投資,并為企業(yè)提供上市輔導等,用“接力棒”方式將社會企業(yè)做強做大,為中國乃至全球社會企業(yè)的發(fā)展樹立嶄新榜樣。
(二)企業(yè)
1、樹立正確的利潤觀
勇于言利,處理好社會效益目標和經(jīng)濟效益目標的`關系,要清楚知道經(jīng)濟效益的實現(xiàn)是社會效益得以可持續(xù)實現(xiàn)的前提,在不妨礙社會目標的前提下爭取利潤最大化,同時對利潤分紅做出限制;以開放的心態(tài)擁抱外來投資,要敢于描繪和闡述經(jīng)濟效益以吸引更多的合作資源;利用多種場合,宣揚正確的利潤觀,拒絕對社會企業(yè)進行道德綁架。
2、學習現(xiàn)代商業(yè)管理
現(xiàn)有社會企業(yè)多數(shù)是從社會組織轉(zhuǎn)化而來,對商業(yè)企業(yè)的運營和發(fā)展不是十分了解。這種情況下,更要多學習商業(yè)企業(yè)的運營經(jīng)驗,開闊眼界;積極搭建適合自身的商業(yè)模式,以產(chǎn)品或服務的質(zhì)量贏得市場的尊敬,實現(xiàn)社會企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;學習現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗,建設與自身商業(yè)模式相適應的管理模式,培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化、行業(yè)化的工作隊伍。
3、整合社會資源
社會的公益之風方興未艾,社會企業(yè)建立信息整合通路,敏感捕捉各種有用信息,同時積極行動,整合各種社會資源為組織的發(fā)展服務,不能“坐、等、靠”。比如積極申請政府購買社會組織服務;借助免費名額等方式參加北京大學社會公益管理碩士項目、中歐商學院mba培訓等;與大學、知名企業(yè)、愛心人士等合作,借助其專業(yè)力量,提升社會企業(yè)發(fā)展能力。