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第一篇:事故調(diào)查報(bào)告
一、事故經(jīng)過
20xx年4月28日八點(diǎn)班12點(diǎn)30分左右,xx煤業(yè)有限公司井下高爆4xx、5xx開關(guān)均出現(xiàn)故障不能合閘現(xiàn)象,副隊(duì)長(zhǎng)xxx得知情況后,立即帶維修電工xxx趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,在處理這一情況之前,已經(jīng)由跟班電工xxx把井下供電倒為單回路運(yùn)行,13點(diǎn)30分高爆4xx、5xx開關(guān)處理好并能正常合閘,此時(shí)由于怕影響生產(chǎn),井下還沒有恢復(fù)雙回路運(yùn)行。
15點(diǎn)時(shí),在四點(diǎn)班電工入井前,副隊(duì)長(zhǎng)xxx安排四點(diǎn)班跟班電工xxx接班后將井下供電恢復(fù)為雙回路運(yùn)行。xxx到達(dá)變電所后,就去進(jìn)行操作,剛開始不知是操作哪一臺(tái)低壓KBZ-400開關(guān),導(dǎo)致1xxKBZ-630總饋電開關(guān)跳閘,此時(shí)全井下低壓停電,xxx立即將1xxKBZ-630低壓開關(guān)合閘,井下恢復(fù)了供電,后來又不知是在操作哪臺(tái)開關(guān)時(shí),井下雙回路高壓均失電,地面變電所雙回路高壓均失電,查明后是魯溝開閉所1魯分、2魯分均跳閘。
這次停電時(shí)間為15點(diǎn)22分至15點(diǎn)35分,共計(jì)13分鐘,影響xx煤業(yè)井上下所有動(dòng)力設(shè)備停止運(yùn)行,通風(fēng)設(shè)施終斷。
二、事故原因
1、停送電制度、倒閘制度落實(shí)不力,職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位,電工沒有真正掌握供電系統(tǒng)技能。
2、跟班電工對(duì)井下供電系統(tǒng)不熟悉,供電線路模糊不清,導(dǎo)致誤操作。
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,跟班電工安全意識(shí)不強(qiáng),操作內(nèi)容不清晰便去操作。
三、防范措施
為了堅(jiān)持事故處理的“四不放過”原則,不讓類似事故重復(fù)發(fā)生,特做以下安全防范措施。
1、事故原因未查清不放過
跟班電工對(duì)井下供電系統(tǒng)不熟悉,供電線路模糊不清,職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位,電工沒有真正掌握供電系統(tǒng)技能,導(dǎo)致誤操作。
2、責(zé)任人員未受到處理不放過
針對(duì)這次事故的發(fā)生,對(duì)跟班電工某某進(jìn)行教育,寫出事故經(jīng)過和書面檢查,問題查不清不得上班。
3、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過
加強(qiáng)對(duì)機(jī)電隊(duì)所有職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高職工的.安全意識(shí)和技術(shù)水平,嚴(yán)格落實(shí)電工崗位責(zé)任制及其他各種供電系統(tǒng)管理制度。
4、事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過加強(qiáng)電氣設(shè)備管理,消除不安隱患,加強(qiáng)對(duì)井下各臺(tái)設(shè)備的保護(hù)試驗(yàn)制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,做到保護(hù)靈敏可靠。
杜絕各種違章行為和誤操作,制定嚴(yán)格的操作程序,認(rèn)真檢查開源煤業(yè)供電系統(tǒng)井上下設(shè)備,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處理。
第二篇:事故調(diào)查報(bào)告中包括事故
篇一:事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)事故發(fā)生的原因和事故*質(zhì);
(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(6)事故防范和整改措施;
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)*據(jù)材料,事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
篇二:事故調(diào)查報(bào)告
事故調(diào)查報(bào)告
編號(hào): 報(bào)告日期: 名稱: 單位: 事故發(fā)生地點(diǎn): 發(fā)生日期/時(shí)間: 調(diào)查開始日期/時(shí)間:造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況:類別:事故級(jí)別:
事故/事件描述和救援情況:調(diào)查事實(shí)(如需要可包括依時(shí)
1
間順序的事實(shí)):
在用設(shè)施:人(應(yīng)附有責(zé)任人、受傷害人、當(dāng)班員工等基本情況): 管理體系:
其它:根本原因(要?jiǎng)澏ㄖ苯釉?、間接原因、管理原因等):
設(shè)施: 人: 管理體系: 其它因素:
提供事故樹附件
篇三:安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告參考格式
事故調(diào)查報(bào)告參考格式
xx單位[x月x日"xx(事故類別)事故調(diào)查報(bào)告
x年x月x日x時(shí)x分,位于xx市xx路xx號(hào)的xx單位發(fā)生一起起重傷害事故,造成x人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬元。
事故發(fā)生后,根據(jù)(*令第493號(hào))相關(guān)規(guī)定,經(jīng)xx市*同意,成立了由xx市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、*局、總工會(huì)及xx部門組成的事故調(diào)查組,對(duì)該起事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家鑒定和多方取*,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和*質(zhì)。
一、事故基本情況
此部分內(nèi)容是事故調(diào)查中管理責(zé)任認(rèn)定的事實(shí)依據(jù),包括以下幾方面內(nèi)容:
1。事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任單位的基本情況;
2
2。單位及相關(guān)人員資質(zhì)情況;
3。事故點(diǎn)事發(fā)前的不安全狀況;
4。單位安全管理情況;
5。所在地*及相關(guān)負(fù)有職責(zé)的部門的安全監(jiān)管情況。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
1。事故發(fā)生經(jīng)過
客觀地描述事故發(fā)生、搶救直至救出最后一名遇難者(或傷者)為止的整個(gè)過程。
重點(diǎn)描述事故演變過程中事故觸發(fā)、發(fā)展、擴(kuò)大的狀態(tài);
場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、裝置的變化狀態(tài);人的違章違規(guī)行為。
2。應(yīng)急救援情況
簡(jiǎn)單介紹事故應(yīng)急救援情況,如有必要也可簡(jiǎn)單介紹善后處理情況。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
1。傷亡人員情況
2。事故直接經(jīng)濟(jì)損失
四、事故發(fā)生原因和事故*質(zhì)
1。事故發(fā)生的原因
(1)直接原因
主要從現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故經(jīng)過中概括出物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
3
(2)間接原因
主要從報(bào)告的第一部分[基本情況"中概括出事故單位安全管理及部門監(jiān)管方面存在的缺陷。
2。事故*質(zhì)
主要認(rèn)定事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。
五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議
1。建議移送司法機(jī)關(guān)處理的責(zé)任人員;
2。建議給予黨紀(jì)和行政處分的責(zé)任人員;
3。建議給予行政處罰的責(zé)任單位和責(zé)任人員;
4。建議依企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度處理的責(zé)任人員。
責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定按下列模式表述:姓名、*面貌、現(xiàn)任職務(wù)、分管業(yè)務(wù)、任職時(shí)間、違法違規(guī)事實(shí)(多條分號(hào)隔開)、負(fù)何種責(zé)任、根據(jù)何規(guī)定(條款)、建議給予何種處分(處罰)。
責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定按下列模式表述:單位、違法違規(guī)事實(shí)、違反何規(guī)定(條款)、建議給予行政處罰。
六、整改防范措施建議
要針對(duì)事故發(fā)生的原因,提出具有針對(duì)*、切實(shí)可行的防止類似事故發(fā)生的措施。應(yīng)從管理、裝備和人員培訓(xùn)等方面提出防范措施。
七、附件
1。調(diào)查組的組建
4
包括兩項(xiàng)內(nèi)容:(1)調(diào)查組組建文件;(2)調(diào)查組人員名單(表格),表格名為[××事故調(diào)查組人員名單",內(nèi)容包括人員姓名、工作單位、職務(wù)、調(diào)查組內(nèi)職務(wù)、簽名。
2。事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖
圖形用a4紙按比例繪制(建議使用cad制圖),具體比例根據(jù)實(shí)際情況掌握。圖中要反映事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、裝置的布置、事故地點(diǎn)名稱、位置(注明距離尺寸)、傷亡人員位置及倒向、有關(guān)設(shè)備、設(shè)施事故前后位置等。同時(shí)須標(biāo)明圖題、指向標(biāo)、比例尺、圖例和落款等要素。
3。事故直接經(jīng)濟(jì)損失明細(xì)
4。事故傷亡人員情況
建議以表格形式列出事故傷亡人員情況,表名為[xx事故傷亡人員名單"。內(nèi)容包括傷亡人員姓名、籍貫、年齡、工種、培訓(xùn)情況和傷害程度等。
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第三篇:事故調(diào)查報(bào)告
20xx年5月4日中午12點(diǎn)左右,一輛由華坪紅磚廠自派的自卸翻斗車(云P:13531)運(yùn)送紅磚到由四川省瀘州市建設(shè)工程公司施工的寧蒗縣新城區(qū),在新區(qū)建設(shè)住宅二期工程30棟旁卸紅磚時(shí),由于車輛后輪負(fù)荷太重,引起車輛后輪下陷,自卸車不能順利卸出車內(nèi)的磚塊,司機(jī)就擅自安排下水泥的農(nóng)民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時(shí),由于后車門未處置穩(wěn)當(dāng),造成后車門下落,擊打到下磚的農(nóng)民工沙爾哈的頭部,造成沙爾哈頭部重傷,該公司項(xiàng)目部接到電話后,立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急救援方案及時(shí)組織人員把傷員送到寧蒗縣醫(yī)院,由于傷勢(shì)較重,醫(yī)院全力搶救無效死亡。
12點(diǎn)37分,劉立國(guó)打電話到寧蒗縣工程安全監(jiān)督管理站報(bào)案,稱工地上一人被下磚的車門打著了,在送往醫(yī)院搶救,不知道是否死亡。接到報(bào)案后,縣建設(shè)局分管安全的領(lǐng)導(dǎo)徐禮芳及安全監(jiān)督站的兩位同志李金峰和楊志平趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查;同時(shí)安監(jiān)局的楊新紅副局長(zhǎng)、毛應(yīng)國(guó)、楊凱龍及大興鎮(zhèn)派出所的楊祖所長(zhǎng)等單位同志到了現(xiàn)場(chǎng),全面展開了“54”安全事故的調(diào)查工作和善后處置工作。下午,縣人民政府和軍強(qiáng)副縣長(zhǎng)進(jìn)一步做了批示。
5月5日上午9:00時(shí)左右,縣安監(jiān)局召集了監(jiān)察局、建設(shè)局、大興派出所、工會(huì)等有關(guān)部門,成立了事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查,證人詢問、查看四川省瀘州市建設(shè)工程公司各種資質(zhì)證書和安全管理機(jī)構(gòu)、制度、教育記錄等,到目前為止,事故情況已基本調(diào)查清楚,現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、事故發(fā)生的背景情況
四川省瀘州市建設(shè)工程公司是經(jīng)縣人民政府招商引資到寧蒗開發(fā)寧蒗新區(qū)建設(shè)的`施工企業(yè),具有《建筑施工資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證書》等,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和管理制度健全。發(fā)生事故的車輛云P:13531是磚廠自派的,運(yùn)紅磚到工地上賣磚給四川省瀘州市建設(shè)工程公司,與四川省瀘州市建設(shè)工程公司沒有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。該車車主是楊文華,與司機(jī)李勇(身份證:533224198602162117)是屬舅侄關(guān)系.
二、事故發(fā)生的經(jīng)過
20xx年5月4日中午12點(diǎn)左右,云P:13531自卸翻斗車運(yùn)紅磚到由四川省瀘州市建設(shè)工程公司施工的寧蒗縣新區(qū)開發(fā)建設(shè)住宅二期30棟旁,在自卸車翻斗車卸紅磚時(shí),由于車輛后輪負(fù)荷太重,引起車輛云P13531后輪下陷,自卸車不能順利自卸出車內(nèi)的磚塊。
就安排下水泥的農(nóng)民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時(shí),由于上翻的后車門未處理穩(wěn)當(dāng),造成后車門下落,擊打到下磚的沙爾哈頭部,造成頭部重傷,該公司項(xiàng)目部接到電話后,立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)組織人員把傷員送到縣醫(yī)院,經(jīng)醫(yī)院全力搶救,由于傷勢(shì)較重,搶救無效死亡。同時(shí)報(bào)告給安監(jiān)局、建設(shè)局、大興派出所等有關(guān)部門。
三、事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失
“54”事故造成一死一傷,其中:沙爾哈,彝族,死亡,身份證號(hào):53322419671020xx56屬四川省瀘州市建設(shè)工程公司農(nóng)民工;李學(xué)華,彝族,輕傷,現(xiàn)已經(jīng)出院,屬四川省瀘州市建設(shè)工程公司農(nóng)民工。事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約30萬元。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定和《企業(yè)職工傷亡事故分析規(guī)劃》的要求,“54”安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因如下:
一、直接原因
1、運(yùn)磚車輛云P:13531的駕駛員李勇違章指揮,違章 作業(yè);
2、死者沙爾哈和同伙違反操作程序,違反勞動(dòng)紀(jì)律,在自卸翻斗車不能順利自卸出車內(nèi)的磚塊時(shí),沒有固定好后車門,就在后車門下作業(yè),造成后車門下落,并擊打到沙爾哈的頭部,至使沙爾哈死亡。
二、間接原因
1、寧蒗縣建設(shè)局對(duì)該建筑企業(yè)監(jiān)管不到位,存在監(jiān)管漏洞和盲區(qū);
2、四川省瀘州市建設(shè)工程公司對(duì)該公司所雇用的農(nóng)民工安全教育不到位,該公司農(nóng)民工缺乏必要的安全知識(shí),安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,缺乏自我保護(hù)意識(shí),這是造成事故的根源所在。
三、事故性質(zhì)
通過調(diào)查、取證后認(rèn)定:20xx年5月4日上午12:00時(shí)左右發(fā)生在寧蒗縣新城區(qū)二期工程事故屬違章指揮、違章違規(guī)作業(yè)造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
四、事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任人的處罰
四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項(xiàng)目部有規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度,但沒有按制度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的管理、指揮和監(jiān)督,在此次事故中負(fù)次要責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第一款、第三款、第四款及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條之規(guī)定,對(duì)四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項(xiàng)目部處以罰款壹萬元人民幣。
沙爾哈及同伙違反勞動(dòng)紀(jì)律,在沒有支撐穩(wěn)定好后車門的前提下進(jìn)行作業(yè),造成生產(chǎn)安全事故,負(fù)事故的主要責(zé)任,但因沙爾哈已經(jīng)死亡,同伙屬于弱勢(shì)群體,其處罰由四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項(xiàng)目部承擔(dān),不再對(duì)其進(jìn)行處罰。李學(xué)華等人重返生產(chǎn)一線前需要接受縣建設(shè)局安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識(shí)。
五、事故防范措施和建議。
1、建議縣建設(shè)局加大對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,結(jié)合“全縣安全生產(chǎn)隱患集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”對(duì)建筑施工行企業(yè)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重等現(xiàn)狀,進(jìn)行一次清理和整頓,嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場(chǎng)管理混亂和違章指揮、違章操作等行為,杜絕“54”事故相類似的事故再次發(fā)生。
2、“54”事故的發(fā)生,暴露了該企業(yè)對(duì)作業(yè)人員管理混亂,監(jiān)管不到位,特別是設(shè)備和人員監(jiān)管不力,通過對(duì)“54”事故的認(rèn)真分析,特提出以下整改建議:
(1)明確內(nèi)部安全管理分工和職責(zé);
(2)健全內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(3)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人;
(4)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和設(shè)備檢修;
(5)加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn)。
(6)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的封閉管理和人員來往登記制度。
(7)對(duì)原材料的往來管理進(jìn)行專人指揮,并跟蹤督促落實(shí)。
(8)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、腳手架、施工機(jī)具、四口五臨邊的防護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)等部位加強(qiáng)管理。
調(diào)查組成員簽字:
第四篇:事故調(diào)查報(bào)告
事故發(fā)生單位:
中鐵XX(集團(tuán))第一工程有限責(zé)任公司
事故發(fā)生時(shí)間:
20xx年X月XX日XX時(shí)XX分左右
事故發(fā)生地點(diǎn):
XX至XX鐵路客運(yùn)專線XXXXXX標(biāo)段XXX隧道XX斜井綜合班宿舍處。
事故發(fā)生經(jīng)過:
20xx年X月XX日,晚上21時(shí)50分左右,二號(hào)斜井綜合班工人XXX(男,漢族,19XX年XX月出生,XX省XX市XX縣小溪鄉(xiāng)XX村XX組XX號(hào),20xx年X月XX日來二隊(duì)二號(hào)斜井綜合班)在晚上出宿舍門后在離宿舍不遠(yuǎn)的水泥路上因路面濕滑和夜晚路上燈光效果差視野不清晰而導(dǎo)致摔倒,最終使其左胳膊肘關(guān)節(jié)上部一處部位骨折一處部位骨頭開裂。事故發(fā)生后綜合班班長(zhǎng)XXX立即上報(bào)二號(hào)斜井洞口負(fù)責(zé)人,由綜合班班長(zhǎng)XXX及時(shí)送往XXX市第三醫(yī)院,到達(dá)時(shí)間為凌晨一點(diǎn)。事故的原因分析:事故發(fā)生后,我隊(duì)組成相應(yīng)事故調(diào)查小組,事故調(diào)查小組至現(xiàn)場(chǎng)按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查小組通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察和有關(guān)人員的`調(diào)查取證分析;認(rèn)為本次事故有以下幾方面原因:
1、主要原因:
雨天路面濕滑和綜合班宿舍夜晚燈光照明不足。
2、間接原因:
(1)綜合班工人安全意識(shí)不足,在下雨天雨水會(huì)聚積在路面上會(huì)導(dǎo)致路面濕滑,而綜合班工人并沒有穿戴防滑雨靴。
(2)綜合班宿舍前水泥路面沒有設(shè)置一些相對(duì)應(yīng)的針對(duì)雨天路面濕滑的防護(hù)設(shè)置。
(3)勞保用品發(fā)放不及時(shí)。
事故性質(zhì):本次事故屬于責(zé)任事故。
事故類型:本次事故認(rèn)定為輕傷事故,屬于人身傷害事故類型。
事故責(zé)任分析及處理建議:
按照事故處理“四不放過”的原則,依據(jù)公司簽訂的《二0XX年安全目標(biāo)管理責(zé)任書》、《安全責(zé)任事故追究問責(zé)制度》及《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等公司有關(guān)規(guī)定,通過事故調(diào)查和原因分析,建議對(duì)事故單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行如下處理:對(duì)受傷人XXX的檢查、護(hù)理費(fèi)用、如有隱患后續(xù)費(fèi)用由西成項(xiàng)目部架子二隊(duì)與當(dāng)事人協(xié)商解決。
事故防范整改措施:
為了從事故中汲取教訓(xùn),提高防范能力,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,防止同類事故再次發(fā)生。通過對(duì)事故的原因調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)了解分析,制定了以下防范整改措施:
1、加強(qiáng)
2、給工班工人和隊(duì)部管理人員全員配置好全隊(duì)的安全教育培訓(xùn),舉一反三,防止下次類似的事故再次發(fā)生。防滑雨靴。
3、在工班宿舍及隊(duì)部宿舍周圍增加照明設(shè)施,保證夜晚的光線充足。
4、在工班宿舍及隊(duì)部宿舍周圍增加安全標(biāo)識(shí)牌,起到提醒工班工人和隊(duì)部管理人員雨天和夜晚外出行走時(shí)注意安全的目的。
第五篇:事故調(diào)查報(bào)告
依照我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任,這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競(jìng)合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無明確規(guī)定,學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)識(shí)和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為,界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對(duì)其進(jìn)行分析,以就教于同行。
一、我國(guó)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度
(一)我國(guó)立法對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定
我國(guó)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險(xiǎn)賠償不重復(fù)到并行的變化,與此相應(yīng)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí),也經(jīng)過了從單純保險(xiǎn)責(zé)任到認(rèn)可社會(huì)保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對(duì)工傷事故賠償責(zé)任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則D不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對(duì)并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20xx年我國(guó)頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺(tái)的20xx年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20xx年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身損害的,勞動(dòng)者可請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過一段時(shí)間的討論和實(shí)踐摸索,最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對(duì)工傷事故賠償請(qǐng)求權(quán)作出以下規(guī)定:勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后,又請(qǐng)求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇的,人民法院應(yīng)予支持;勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇后,又請(qǐng)求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國(guó)將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的理論分歧
對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí),集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國(guó)工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀,學(xué)者們對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識(shí)上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任,承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 。而對(duì)于因第三人過錯(cuò)造成工事故的,應(yīng)允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對(duì)于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào),即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。對(duì)于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會(huì)保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析
(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會(huì)分擔(dān)的保障責(zé)任
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的,并不僅僅是為了對(duì)工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護(hù)的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。實(shí)行工傷保險(xiǎn),正是由雇主承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?,F(xiàn)代社會(huì)的工傷保險(xiǎn)賠償制度是對(duì)雇主過失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個(gè)意義上說,作為社會(huì)發(fā)展選擇的結(jié)果,對(duì)工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的.做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠?yàn)樗惺芎趧?dòng)者提供平等的工傷待遇。同時(shí),由社會(huì)分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證基本的社會(huì)公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會(huì)保障,具有一種較為直接的效應(yīng),它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責(zé)任,則是一種制度浪費(fèi),更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而,首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)工傷事故的賠償責(zé)任,在于強(qiáng)調(diào)在對(duì)工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動(dòng)者不享有對(duì)賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)是勞動(dòng)者享有的法定的具有類似“公法”性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序,意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ),更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補(bǔ)償功能是次要的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償。可以說,保險(xiǎn)“賠償”掩蓋了受害勞動(dòng)者所受損害的個(gè)體差異,在保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的情況下,其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入,不利于對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù),與我國(guó)勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能
“工傷”是勞動(dòng)者“在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對(duì)工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對(duì)工傷損害后果存在過錯(cuò)。當(dāng)然對(duì)于不可抗力或勞動(dòng)者單方過錯(cuò)(過失)造成的工傷事故,其賠償責(zé)任由工傷保險(xiǎn)獨(dú)自承擔(dān),這是工傷保險(xiǎn)分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯(cuò)或用人單位以外第三人的過錯(cuò)造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù),表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過錯(cuò),如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險(xiǎn)違章作業(yè),勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益,而勞動(dòng)者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯(cuò)造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
第六篇:事故調(diào)查報(bào)告
事故――事件發(fā)生時(shí)可能或已經(jīng)造成物資損壞、財(cái)產(chǎn)損壞、人員傷亡,并且引發(fā)或有可能引發(fā)生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全、公共治安安全等事件。
失誤――事件發(fā)生是因?yàn)閷?duì)工作崗位不了解或責(zé)任心不夠,或其他原因,可能或已經(jīng)造成物資損壞財(cái)產(chǎn)損失相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,并造成一定的不良影響,但不會(huì)造成安全事故的行為。
(一)封面“×××公司”××報(bào)告。
(二)由事故(包括:生產(chǎn)、工傷、安全、營(yíng)運(yùn)、自然災(zāi)害等)當(dāng)事人,相關(guān)責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)見證或知情人提交事故發(fā)生經(jīng)過和現(xiàn)場(chǎng)處理經(jīng)過報(bào)告,并附上對(duì)事故的認(rèn)識(shí),反醒或感受報(bào)告及簽名確認(rèn)。
(三)由事故當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的部門上級(jí)主管,對(duì)事故作出評(píng)核總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定,以及處理意見及相關(guān)處罰(處罰包括:行政處分、警告、書面警告、辭退等。違規(guī)罰款、賠款、取消或注消安全基金,降低工作守規(guī)表現(xiàn)評(píng)級(jí)或取消相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng))。
(四)由安全主任對(duì)事故分析評(píng)核(交通事故除外),并對(duì)事故處理過程和有關(guān)存在問題進(jìn)行分析總結(jié),還須據(jù)提交的有關(guān)資料對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人作出責(zé)任認(rèn)定分析和處理、處罰意見。
(五)如涉及到政府的相關(guān)職能部門或其他職能部門對(duì)事故或工作失誤進(jìn)行處理及責(zé)任認(rèn)定的,應(yīng)附加相關(guān)資料到事故、工作失誤報(bào)告中。
(六)事故或工作失誤中所產(chǎn)生的.相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失、費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)等應(yīng)由財(cái)務(wù)人員出具報(bào)表并復(fù)印所有相關(guān)單據(jù)及原始單據(jù),附在事故報(bào)告或工作失誤報(bào)告中。
(七)如出現(xiàn)事故,該管理規(guī)定須結(jié)合安全基金運(yùn)行管理規(guī)定執(zhí)行。
(八)事故或工作失誤中產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失、費(fèi)用、獎(jiǎng)例支出等,按事故或失誤的評(píng)核總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行費(fèi)用攤分,各自承擔(dān)須負(fù)責(zé)的份額。如屬于公司負(fù)責(zé)的安全事故費(fèi)用,由安全基金支付,超額的由公司補(bǔ)貼支付。
(九)對(duì)事故處理中的有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)或在其評(píng)核表上給予獎(jiǎng)勵(lì)批示。
(十)由行政總監(jiān)
(十一)由行政總監(jiān)對(duì)提交的相關(guān)資料進(jìn)行事故總結(jié)和審批以及批核處理意見,并在當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人(包括相關(guān)部門主管)的評(píng)核表上作出處理批示。
(十二)對(duì)事故處理中的有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)或在其評(píng)核表上給予獎(jiǎng)勵(lì)批示。
(十三)加強(qiáng)安全知識(shí),消防知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握,提高安全知識(shí),加強(qiáng)崗位技能,崗位安全要求,崗位安全責(zé)任的提升和管理,并通過事故吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)安全管理,杜絕事故發(fā)生。
(十四)將所有資料復(fù)印一式三份:一份交由安全主任作為安全事故檔案?jìng)浯鏅n;第二份交由財(cái)務(wù)作賬務(wù)和費(fèi)用支出憑證;第三份張貼公告欄上一周后交由資料室存檔。