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第一篇：銷售的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：***年**月---**年***月

調(diào)查地點(diǎn)：****附近一帶的商店

調(diào)查目的：了解打折銷售的含義以及對(duì)銷售商品的作用。

制作人員：***

隨著科技的日新月異，世界上的新東西已經(jīng)比舊東西更多了，那么舊東西怎么才賣出去呢？商家怎樣才能盈利呢？看來(lái)，只能用“打折”來(lái)回答了。于是，我們就這個(gè)話題進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。

經(jīng)過(guò)我們兩天的調(diào)查行動(dòng)，拍下了不少商鋪打折銷售的現(xiàn)象。在拍攝過(guò)程中，我們?cè)L問(wèn)了某店的一位售貨員小姐，打折的.目的在于什么？這位售貨員也許想哄我們買東西，竟說(shuō)起一句慷慨之言——為大眾著想！

接著，我們陸續(xù)采訪了另外一些售貨員，從他們的口中得到了一些銷售術(shù)語(yǔ)的解釋：

售價(jià)：一件物品實(shí)際賣出的價(jià)錢。

標(biāo)價(jià)：指某件物品所標(biāo)出的價(jià)格，不是實(shí)

際賣出的價(jià)格。

打折：買賣貨物時(shí)，照標(biāo)價(jià)減去一個(gè)數(shù)目，

也就是降低商品的定價(jià)，減到原標(biāo)價(jià)的十分之幾叫做幾折幾扣。例如：標(biāo)價(jià)一元的減到九角，叫做九折或九扣；減到七角五分，叫做七五折或七五扣。

利潤(rùn)：經(jīng)營(yíng)貨品所賺的錢。

成本：生產(chǎn)一種產(chǎn)品所需的全部費(fèi)用。

進(jìn)貨價(jià)：商店為銷售而購(gòu)進(jìn)貨物時(shí)的價(jià)錢。

在這次行動(dòng)中，我們還進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查，訪問(wèn)了安踏、佑威、真維斯等十家服裝商店，得到了一些可靠的數(shù)據(jù)，并制成統(tǒng)計(jì)圖：

一年內(nèi)商店商品打折銷售次數(shù)圖(略)

商品打折銷售商品持續(xù)時(shí)間圖(略)

商品折扣統(tǒng)計(jì)圖(略)

打折，在商家與顧客之中，究竟是誰(shuí)

更合算

呢？人們的疑心很重，已經(jīng)到了一折了，還是琢磨不定：是商家的圈套？還是真的很便宜？會(huì)不會(huì)被橫起一刀，“斬你沒(méi)商量”？但廠家是否能夠薄利多銷，消費(fèi)者能否得益于“追漲殺跌”？“新裝上市，九折起售”，“換季優(yōu)惠，低至一折”，“跳樓出血，全面清 倉(cāng)”，常喜歡用黃紙紅字標(biāo)在商店門口。有的人認(rèn)為商家更合算，有的人則認(rèn)為顧客更優(yōu)惠。這個(gè)答案并不一定。

打折，其實(shí)是廠家、商家的事情，首先，這是他們的一種策略，服裝的價(jià)格總是以高向低的價(jià)位趨勢(shì)表現(xiàn)的，也是為對(duì)時(shí)尚有不同層次認(rèn)同心理的顧客分別準(zhǔn)備的打折當(dāng)然能迎合某一部分的消費(fèi)者，這已經(jīng)被證明是一個(gè)國(guó)際常用也是挺管用的促銷方式。其次，打折也是他們的無(wú)奈，有誰(shuí)不想讓自己的利潤(rùn)盡量地高呢？一般來(lái)說(shuō)，打折利潤(rùn)總是低的，而且如果市場(chǎng)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻的話，打折說(shuō)不定真的無(wú)利可圖，這就更是他們不得已而為之的辦法了。在相當(dāng)少量的情況下，有不合理的打折現(xiàn)象存在，那就有點(diǎn)“惡性競(jìng)爭(zhēng)”的意思了。

經(jīng)過(guò)這次活動(dòng)后，我們總結(jié)出了產(chǎn)品打折銷售的原因(目的)：

1．為了占有消費(fèi)市場(chǎng)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，達(dá)到薄利多銷的目的。

2．回籠資金，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于再投資，防止產(chǎn)品積壓。

3．產(chǎn)品的銷售淡季，打折銷售，降低價(jià)格吸引消費(fèi)者，

4．企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，為了盡可能減少損失，打折銷售原有產(chǎn)品。

5．商品本身有問(wèn)題，例如斷碼、裁剪或面料有問(wèn)題。

第二篇：畢業(yè)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查對(duì)象：

河北華強(qiáng)科技開發(fā)有限公司

調(diào)查主題：

河北華強(qiáng)玻璃鋼等產(chǎn)品市場(chǎng)的未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)策

調(diào)查時(shí)間：

20xx年10月至11月

一、企業(yè)概況

河北華強(qiáng)科技開發(fā)有限公司成立于1983年， 1985年正式建成投產(chǎn)，20xx年公司擴(kuò)建，并進(jìn)行了股份制改造，遷址于棗強(qiáng)科技工業(yè)園， 是一家專門從事“風(fēng)、水”兩大領(lǐng)域系統(tǒng)系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、安裝及售后服務(wù)的專業(yè)化公司。是集科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測(cè)、銷售及服務(wù)于一體的現(xiàn)代化科技型企業(yè)。銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地。

河北華強(qiáng)科技開發(fā)有限公司占地面積200000m2，（其中廠房建筑面積82000 m2）。現(xiàn)有固定資產(chǎn)5433多萬(wàn)元，員工668人，其中高級(jí)工程師12人，工程師31人，助理工程師79人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師6人，經(jīng)濟(jì)師4人，技術(shù)員226人。生產(chǎn)設(shè)備總數(shù)百臺(tái)套，檢測(cè)設(shè)備幾十臺(tái)套，年生產(chǎn)能力80000多萬(wàn)元。一直以來(lái)，公司以科技為先導(dǎo)，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，已獲得了多項(xiàng)專利技術(shù)成果，其中由華強(qiáng)公司自行研制、開發(fā)的“YHMK無(wú)源無(wú)機(jī)復(fù)合材料排風(fēng)裝置”、“納米抗菌殺毒環(huán)保節(jié)能空調(diào)器”、“納米抗菌耐水復(fù)合型通風(fēng)管道”已獲得了國(guó)家專利，并填補(bǔ)了國(guó)家空白，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。20xx年送檢的無(wú)機(jī)玻璃鋼通風(fēng)管道、防火閥、軸流排煙風(fēng)機(jī)經(jīng)國(guó)家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)合格。公司以北京玻璃鋼研究院、機(jī)械工業(yè)部第四設(shè)計(jì)院、上海建筑科學(xué)研究院、河北大學(xué)、上海第二工業(yè)大學(xué)等單位為技術(shù)依托合作研制出許多新技術(shù)。經(jīng)過(guò)公司全體員工的努力，華強(qiáng)公司已成為“中國(guó)玻璃鋼工業(yè)協(xié)會(huì)”的會(huì)員單位、“中國(guó)制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員”、“中國(guó)制冷學(xué)會(huì)會(huì)員”，并于20xx年11月27日順利通過(guò)了ISO9001國(guó)際認(rèn)證。ISO9001的通過(guò)，使我公司的產(chǎn)品直接面臨國(guó)際市場(chǎng)，適應(yīng)國(guó)際化大趨勢(shì)；ISO9001的通過(guò)，提高了本企業(yè)的管理水平，使我公司的管理思想和管理方法不但職責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)，而且有效地提高了本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平，使我們能更好提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足用戶規(guī)定的和潛在的需要?？傊?，ISO9001的通過(guò)，使我公司的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、服務(wù)成為一條龍，使公司管理水平邁上了另一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

公司生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有：中央空調(diào)系列、玻璃鋼屋頂、軸流、斜流風(fēng)機(jī)系列、密閉式、逆流式、冷卻塔系列、除塵系列、軌道防護(hù)系列、擋風(fēng)抑塵墻、通風(fēng)器、過(guò)濾器、貯槽、百葉窗、玻璃鋼纏繞管道、玻璃鋼風(fēng)管、塔芯材料系列、污水處理系列產(chǎn)品。

主要生產(chǎn)設(shè)備：中央空調(diào)設(shè)備生產(chǎn)流水線、FW―4000型微機(jī)控制纏繞生產(chǎn)線，各種模壓機(jī)、車床、銑床、刨床、鉆床、數(shù)控剪板板，各種型號(hào)冷卻塔、儲(chǔ)罐、風(fēng)機(jī)、風(fēng)帽、空調(diào)器、座椅等產(chǎn)品模具數(shù)百臺(tái)套。各種檢測(cè)設(shè)備精良，手段齊全。

華強(qiáng)公司以“艱苦奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為企業(yè)精神，全體員工在公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，上下努力，開拓進(jìn)取，為公司贏得了廣闊的發(fā)展空間?！盃?zhēng)創(chuàng)一流”是華強(qiáng)人超越自我、追求卓越的人生價(jià)值觀與企業(yè)價(jià)值觀的綜合體現(xiàn)。它使華強(qiáng)人形成了一種“我靠企業(yè)來(lái)生存、企業(yè)靠我來(lái)發(fā)展”的強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)。華強(qiáng)人把“依靠高科技、推出高效、節(jié)能、環(huán)保精品奉獻(xiàn)社會(huì)”作為企業(yè)理念，給用戶創(chuàng)造更大價(jià)值，華強(qiáng)公司的每一個(gè)產(chǎn)品都與改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量有著密切的關(guān)系，華強(qiáng)公司她不僅是在制造產(chǎn)品，她更是在創(chuàng)造現(xiàn)代文明。我們要把精品奉獻(xiàn)社會(huì)，所以“高效、節(jié)能、環(huán)?！北闶侨A強(qiáng)產(chǎn)品的靈魂與精髓之所在?！胺瞰I(xiàn)社會(huì)”體現(xiàn)了華強(qiáng)公司的企業(yè)主旨，更是貫穿華強(qiáng)發(fā)展始終的生命線。

河北華強(qiáng)科技開發(fā)有限公司自創(chuàng)建以來(lái)，就領(lǐng)先科技，攀登并占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)。高新技術(shù)為華強(qiáng)的產(chǎn)品注入了鮮活的血液，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)全面地貫徹ISO9001質(zhì)量管理體系為華強(qiáng)產(chǎn)品的品質(zhì)提供了有力的保障。多年來(lái)，華強(qiáng)公司的產(chǎn)品以結(jié)構(gòu)新穎、造型美觀、節(jié)能、高效、環(huán)保、維護(hù)保養(yǎng)方便贏得了廣大用戶的贊譽(yù)，在全國(guó)“風(fēng)、水”系列產(chǎn)品市場(chǎng)開辟了自己的一片新天地?，F(xiàn)在，華強(qiáng)公司的產(chǎn)品已占領(lǐng)了全國(guó)各地的電廠、煤礦、鋼鐵、冶煉等行業(yè)，銷售額逐年遞增。到目前為止公司已在全國(guó)各地設(shè)有辦事處和銷售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品用戶遍布全國(guó)各地。

技術(shù)力量簡(jiǎn)介

“現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)”。公司最高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一點(diǎn)有透徹的理解，而要在技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)中取勝，首先就是要有人，建廠伊始，公司領(lǐng)導(dǎo)就開始通過(guò)各種渠道廣招人才。其中高級(jí)工程師12人，工程師31人，助理工程師79人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師6人，經(jīng)濟(jì)師4人，技術(shù)員226人。生產(chǎn)設(shè)備總數(shù)百臺(tái)套，檢測(cè)設(shè)備幾十臺(tái)套。一支規(guī)模相當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍已初步形成。

公司設(shè)有專門的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)――研究所。研究所擁有工程技術(shù)人員48人，專門從事產(chǎn)品研制開發(fā)。研究所下轄試制車間，試制車間有工程技術(shù)人員2人，各類技術(shù)工人25名，配備有各類設(shè)備15臺(tái)，專門從事新產(chǎn)品試制工作。

為了提高設(shè)計(jì)的效率和保證設(shè)計(jì)的可靠性，研究所擁有一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和一個(gè)工作主臺(tái)。NETWARE網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了軟件共享和打印共享，技術(shù)人員使用CAD作圖、改圖、打印圖，使工作效率大大提高。工作站通過(guò)UG軟件三維實(shí)體成型功能，不僅提高了效率，而且能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤，提高了設(shè)計(jì)的可造性。

由于有了人，這些人又得到了合理使用：由于試制和檢測(cè)手段得到保證；又由于計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的普及；公司技術(shù)開發(fā)能力達(dá)到了一定的水平，研制開發(fā)出了新型圓弧形YHMK屋頂通風(fēng)器、納米抗菌殺毒環(huán)保節(jié)能空調(diào)器、納米抗菌耐水復(fù)合型通風(fēng)管道等產(chǎn)品。

公司具有靈活機(jī)動(dòng)、快速反應(yīng)的能力，能夠根據(jù)顧客的不同需求，設(shè)計(jì)和生產(chǎn)各種非標(biāo)產(chǎn)品，使顧客滿意。

二、中國(guó)玻璃鋼市場(chǎng)的狀況和發(fā)展前景

目前，我國(guó)已成為世界上最大的玻璃鋼產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，預(yù)計(jì)對(duì)玻璃鋼產(chǎn)品的需求將很快超過(guò)美國(guó)，并正在成為全球玻璃鋼產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)需求和應(yīng)用的最大市場(chǎng)，這也正是全球頂級(jí)玻纖企業(yè)越來(lái)越關(guān)注亞洲市場(chǎng)的主要原因。

1、航空領(lǐng)域

20xx年全球各地航空產(chǎn)業(yè)消耗的玻璃鋼達(dá)到21萬(wàn)噸。隨著全球航空業(yè)的發(fā)展，聚合物基復(fù)合材料市場(chǎng)將有望在20xx年前仍保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)20xx―20xx年，全球航空領(lǐng)域?qū)?fù)合材料的使用量將每年增長(zhǎng)11%。

2、能源電力

（1）風(fēng)能

20xx年全球風(fēng)電能力達(dá)到159213MW，20xx年新增38312MW。風(fēng)電的年增長(zhǎng)率達(dá)到了自20xx年以來(lái)最高的31。7%。到20xx年年底全球風(fēng)力發(fā)電340萬(wàn)億瓦小時(shí)/年，相當(dāng)于世界第七大經(jīng)濟(jì)體意大利的全部電力需求，也相當(dāng)于全球電力消費(fèi)的2%。

中國(guó)繼續(xù)其在國(guó)際風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中的火車頭角色，20xx年新增13800MW能力。

為新增風(fēng)機(jī)最大的市場(chǎng)，其連續(xù)第四年裝機(jī)能力增加一倍。預(yù)測(cè)20xx年我國(guó)風(fēng)能新增16000MW。

（2）煙氣脫硫

火力發(fā)電量占全球發(fā)電量的一半以上，因此，煤炭在至少未來(lái)幾十年內(nèi)仍將是主要的燃料。所有的火力電廠最終都要安裝洗滌塔和脫硫系統(tǒng)，而玻璃鋼則是這一應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)性價(jià)比最高的材料。

FGD（煙氣脫硫）未來(lái)投資主要是在亞洲，而不是美國(guó)和歐洲，中國(guó)將成為FGD系統(tǒng)的最大市場(chǎng)，占到世界總量的40%以上。

在我國(guó)，玻璃鋼在脫硫系統(tǒng)的應(yīng)用還處于上升階段，已有少數(shù)玻璃鋼企業(yè)能夠提供滿足脫硫系統(tǒng)使用要求的玻璃鋼制品，并且玻璃鋼產(chǎn)品還僅限于噴淋管、極少數(shù)煙塔合一脫硫設(shè)施的煙道和漿液管道。

在未來(lái)20年內(nèi)，中國(guó)燃煤電廠的脫硫容量將增長(zhǎng)一倍以上，如果玻璃鋼行業(yè)采取適當(dāng)?shù)拇胧訌?qiáng)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備制造和技術(shù)更新，加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳和拓展，必將為玻璃鋼產(chǎn)品在FGD市場(chǎng)的應(yīng)用開拓出廣闊的市場(chǎng)。20xx年我國(guó)煙塔一體脫硫系統(tǒng)用ECR玻璃纖維預(yù)測(cè)比20xx年增長(zhǎng)50%以上。

（3）輸變電設(shè)施

由于玻璃鋼具有重量輕、強(qiáng)度高、絕緣性好、耐疲勞、耐腐蝕、加工成型方便、易維護(hù)等特點(diǎn)，在電力行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。玻璃鋼復(fù)合材料在電力行業(yè)的應(yīng)用除傳統(tǒng)輸變電設(shè)備、設(shè)施外，玻璃鋼桿塔和復(fù)合電纜芯成為行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

近年來(lái)，隨著輸電走廊用地的日益緊張，復(fù)合材料用于輸電桿塔的優(yōu)勢(shì)日益突顯。利用復(fù)合材料的優(yōu)良性能，不僅可以克服傳統(tǒng)的輸電桿塔普遍存在的質(zhì)量重、易腐、銹蝕或開裂等缺陷，還可以增加桿塔絕緣間隙及絕緣爬距，提高線路的絕緣水平，進(jìn)一步壓縮輸電線路走廊寬度，降低輸電線路建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)成本。

隨著國(guó)內(nèi)玻璃鋼復(fù)合材料成型工藝技術(shù)和產(chǎn)品性能的進(jìn)步與提升，制造成本的降低，玻璃鋼桿塔的研究與應(yīng)用條件已經(jīng)具備，許多部門開展了應(yīng)用研究工作，并已進(jìn)入線路試驗(yàn)階段。

3、交通運(yùn)輸

（1）軌道車輛

20xx―20xx年間，我國(guó)規(guī)劃建設(shè)的城市快速軌道交通項(xiàng)目總長(zhǎng)度達(dá)1700公里，5000多億元投資將聚集在這一領(lǐng)域。

玻璃鋼在軌道交通上的應(yīng)用發(fā)展從玻璃鋼零部件到全玻璃鋼的機(jī)頭、箱體等都展示了巨大的優(yōu)勢(shì)及其在軌道交通領(lǐng)域廣泛的應(yīng)用前景。國(guó)內(nèi)除應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)和工藝，為軌道車輛研發(fā)生產(chǎn)、車體內(nèi)裝件和設(shè)備、設(shè)施外，應(yīng)深入研究具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的玻璃鋼制造技術(shù)及其批量化產(chǎn)品，促進(jìn)我國(guó)高速軌道交通事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)正處在軌道交通建設(shè)的繁榮時(shí)期，已經(jīng)成為世界上最大的城市軌道交通市場(chǎng)。對(duì)于玻璃鋼而言，這是一個(gè)大有可為的應(yīng)用領(lǐng)域，行業(yè)應(yīng)抓住這一契機(jī)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，拓展玻璃鋼復(fù)合材料在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用。

（2）汽車

20xx年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量達(dá)1300萬(wàn)輛。隨著國(guó)家振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺(tái)，將加速提升玻璃鋼制品在汽車上的應(yīng)用總量。同時(shí)，國(guó)家節(jié)能減排政策和新能源電力汽車的發(fā)展，以及汽車材料輕量化的發(fā)展趨勢(shì)，也為玻璃鋼制品在汽車上的應(yīng)用提供了更加廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。

4、建筑工程

玻璃鋼制品在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用除傳統(tǒng)產(chǎn)品，如冷卻塔、風(fēng)機(jī)、水箱、管道、門窗、采光瓦、裝飾裝修等和建筑材料外，建筑補(bǔ)強(qiáng)和玻璃鋼在橋梁上的應(yīng)用成為新的關(guān)注點(diǎn)。

5、石油化工

石油化工是玻璃鋼的重要應(yīng)用領(lǐng)域之一。除傳統(tǒng)防腐工程外，玻璃鋼高壓管道、貯罐、塔器等產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng)，玻璃鋼在地下貯油罐（雙壁罐）和海洋石油工程中的應(yīng)用成為關(guān)注熱點(diǎn)。

6、水處理工程

水處理一般分為純凈水處理、循環(huán)水處理和原水廢水處理。由于玻璃鋼所具有的比強(qiáng)度高、優(yōu)良的耐腐蝕性能和無(wú)銹蝕等特點(diǎn)在水處理工程上得到廣泛的應(yīng)用。隨著國(guó)家環(huán)保節(jié)能減排政策和法律法規(guī)的出臺(tái)，國(guó)家會(huì)加大在這一領(lǐng)域的投資，玻璃鋼/復(fù)合材料在水處理設(shè)施上的應(yīng)用會(huì)有一個(gè)大的進(jìn)展。

第三篇：畢業(yè)調(diào)查報(bào)告

工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科，主要包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個(gè)方面。工商管理專業(yè)的應(yīng)用性很強(qiáng)，是管理學(xué)的重要分支。它的目標(biāo)是依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法和手段來(lái)進(jìn)行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)決策，保證企業(yè)的生存和發(fā)展。

廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多、下設(shè)的二級(jí)專業(yè)各具特色、主要包括工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、旅游管理等。

本專業(yè)主要培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)企業(yè)改革和發(fā)展的需要，具有良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)，較強(qiáng)的實(shí)踐能力，具備專業(yè)基本素質(zhì)，系統(tǒng)掌握管理基礎(chǔ)理論和應(yīng)用知識(shí)，具有創(chuàng)新、進(jìn)取精神及全球戰(zhàn)略意識(shí)，具備規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的基本能力，熟練運(yùn)用英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)，能夠勝任各類工商企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、人事、戰(zhàn)略管理，也可以在國(guó)家外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理部門、高等院校和科研機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)的管理、教學(xué)和研究工作的中、高級(jí)專門人才。

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展時(shí)，社會(huì)對(duì)復(fù)合型工商管理人才的需求量將越來(lái)越大。中國(guó)目前已有各類企業(yè)千萬(wàn)個(gè)左右，由于加入WTO，企業(yè)對(duì)工商管理人才的需求將越來(lái)越大。在21世紀(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)所需各類管理人才將達(dá)1000―1300萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)國(guó)有企業(yè)應(yīng)該培訓(xùn)的現(xiàn)職和后備管理人員有80萬(wàn)人，非國(guó)有企業(yè)急需工商類管理人才約80多萬(wàn)人，政府及其他行業(yè)需工商管理類人才約50萬(wàn)人，合計(jì)大約需工商管理類專業(yè)人才為200萬(wàn)左右。根據(jù)教育部規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)信息處的資料，目前，普通高等學(xué)校合計(jì)有管理類學(xué)生約102萬(wàn)人，而工商管理類學(xué)生只有5萬(wàn)人左右，所占比重與需求嚴(yán)重失調(diào)。我國(guó)開設(shè)工商管理專業(yè)教育起步較晚，每年培養(yǎng)的工商管理專業(yè)畢業(yè)生才1萬(wàn)人左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)的需求，在未來(lái)10年內(nèi)，即20xx年前，我國(guó)將繼續(xù)持管理人員數(shù)量大國(guó)的地位，中國(guó)所需各類管理人員1000―1300萬(wàn)人，是中國(guó)就業(yè)人數(shù)較多的行業(yè)和熱門職業(yè)。

從就業(yè)角度來(lái)說(shuō)，根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工商管理各個(gè)專業(yè)盡管設(shè)置和就業(yè)方向不同，但從總體趨勢(shì)上分析，未來(lái)五年內(nèi)各專業(yè)就業(yè)形勢(shì)依然看好。

根據(jù)不同專業(yè)的培養(yǎng)方向的不同，工商管理各個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)取向差別還是非常明顯的。大致說(shuō)來(lái)，工商管理畢業(yè)生主要有以下幾個(gè)就業(yè)選擇：

（一）一般傳統(tǒng)管理類崗位

由于專業(yè)性不太強(qiáng)，在人才市場(chǎng)上，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)不足的工商管理類畢業(yè)生應(yīng)聘一般傳統(tǒng)管理類崗位將收到有技術(shù)背景并有一定管理經(jīng)驗(yàn)的其他專業(yè)畢業(yè)生的有力沖擊。課堂上講授的理論一般比較抽象，必須結(jié)合工作實(shí)際才能發(fā)揮應(yīng)有的功效。

企業(yè)一般會(huì)安排管理專業(yè)的新員工下基層接受相應(yīng)的鍛煉，以積累進(jìn)入管理層所需的經(jīng)驗(yàn)。這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)也很低，這樣的現(xiàn)實(shí)可能與許多畢業(yè)生的職業(yè)期望值存在巨大的落差。不少畢業(yè)生由于無(wú)法接受而選擇離開。

（二）市場(chǎng)營(yíng)銷類崗位

市場(chǎng)營(yíng)銷崗位市場(chǎng)需求量大，入行要求低，高端營(yíng)銷崗位收入豐厚使得無(wú)數(shù)求職者紛紛加入市場(chǎng)營(yíng)銷崗位的角逐?，F(xiàn)代商業(yè)社會(huì)經(jīng)營(yíng)與銷售的好壞，在相當(dāng)大的程度上決定了企業(yè)的興衰。發(fā)展中的中國(guó)更需要有專門商品知識(shí)的營(yíng)銷人員。

相對(duì)于其他專業(yè)的從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，工商管理的畢業(yè)生在與市場(chǎng)營(yíng)銷相關(guān)的市場(chǎng)管理和項(xiàng)目策劃領(lǐng)域更能有出色的表現(xiàn)。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇對(duì)銷售人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能要求越來(lái)越高。專家建議畢業(yè)生和準(zhǔn)畢業(yè)生們不妨根據(jù)自身的職業(yè)定位和興趣愛(ài)好，選擇某一行業(yè)的某家領(lǐng)軍公司切入，深入研究該行業(yè)的銷售模式、銷售渠道以及經(jīng)典的營(yíng)銷案例等，有目的地培養(yǎng)個(gè)人的心理承受能力，人際溝通能力。

（三）人力資源管理類崗位

目前，國(guó)內(nèi)大學(xué)沒(méi)有專門開設(shè)人力資源管理專業(yè)，而工商管理開設(shè)了該門專業(yè)課。但是，今年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于人力資源管理人員的需求持續(xù)走高，他們?cè)谄髽I(yè)外部戰(zhàn)略和內(nèi)部建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用。一般大中型企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部都設(shè)立有人力資源部，主管企業(yè)招聘，員工培訓(xùn)，績(jī)效考核，人事調(diào)度等相關(guān)事宜。

人力資源管理崗位的薪酬相對(duì)較高，人力資源管理崗位的高級(jí)管理人員比一般管理人員更容易成長(zhǎng)為職業(yè)經(jīng)理人，步入高職高薪的金領(lǐng)行列。

當(dāng)然，好的工作崗位競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈。專家建議有志于從事人力資源管理工作的準(zhǔn)畢業(yè)生們不妨善用學(xué)校的實(shí)習(xí)安排，盡量爭(zhēng)取到一些大企業(yè)的人力資源部見(jiàn)習(xí)，熟悉招聘、考核等日常工作流程，以及一些簡(jiǎn)單而實(shí)用的工作技巧。工作滿一年的新人則可以考慮考取國(guó)家認(rèn)可的“助理人力資源管理師”資格證書，為個(gè)人的職業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

（四）物流管理類崗位

物流，繼物資資源、人力資源之后，素有有“第三個(gè)利潤(rùn)源”之稱。物流的職能是將產(chǎn)品由其生產(chǎn)地轉(zhuǎn)到消費(fèi)地，從而創(chuàng)造地點(diǎn)效用。物流管理的好壞直接影響到企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

企業(yè)對(duì)壓縮物流成本的訴求已轉(zhuǎn)化成對(duì)物流管理人才的需求，物流管理人才被列為12類緊缺人才之一，市場(chǎng)需求量超過(guò)600萬(wàn)。物流管理又分為企業(yè)內(nèi)部物流管理和第三方物流公司物流管理兩類。這是個(gè)比較注重管理經(jīng)驗(yàn)的崗位，一般新人的待遇根據(jù)所服務(wù)的行業(yè)的不同而存在比較大的差異，但是高級(jí)的物流作管理人員的薪酬水平明顯高于其他一般的管理崗位。 物流管理崗位的特殊性要求從業(yè)人員具備一定的物流、法律、國(guó)際貿(mào)易等方面的專業(yè)知識(shí)，對(duì)外語(yǔ)的要求也比較高。獨(dú)之秀職業(yè)顧問(wèn)建議學(xué)有余力的準(zhǔn)畢業(yè)還可以適當(dāng)?shù)膮⒓右幌氯珖?guó)報(bào)關(guān)員、跟單員資格認(rèn)證，有利于熟悉物流作業(yè)流程和提高物流規(guī)劃意識(shí)。

（五）出國(guó)或者考研

與其他學(xué)科專業(yè)相比，工商管理畢業(yè)生中出國(guó)和考研的比例并不高。一方面，管理類專業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家也很熱門，留給外國(guó)留學(xué)生的空位相對(duì)較少，因而導(dǎo)致工商管理類專業(yè)的畢業(yè)生出國(guó)深造受阻。另一方面，由于專業(yè)限制，一般學(xué)校的MBA要求申請(qǐng)人必須具備幾年以上的管理經(jīng)驗(yàn)才能報(bào)考，而一般院校開設(shè)的MBA進(jìn)修課程收費(fèi)又比較高，這也是畢業(yè)選擇先就業(yè)的主要原因。

此外，主要從事企業(yè)、文化、體育交流活動(dòng)的策劃項(xiàng)目管理師，幫助企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃管理咨詢師等其他工作崗位也是工商管理畢業(yè)生不錯(cuò)的就業(yè)選擇。

總體來(lái)說(shuō)，工商管理專業(yè)學(xué)科分類多，適用面廣，對(duì)口行業(yè)比較多，在未來(lái)五年內(nèi)，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然會(huì)保持比較好的態(tài)勢(shì)。

第四篇：畢業(yè)調(diào)查報(bào)告

1、調(diào)查的意義

為更好地掌握社會(huì)和用人單位對(duì)我院畢業(yè)生的綜合評(píng)價(jià)，廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議，為學(xué)院教育教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、學(xué)生思想教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)提供參考，不斷提高政府、用人單位、學(xué)生和家長(zhǎng)的滿意度。學(xué)院組織系部老師對(duì)94家用人單位進(jìn)行了滿意度調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況分析報(bào)告如下。

2、調(diào)查的內(nèi)容和方法

2.1 調(diào)查對(duì)象

此次共調(diào)查94家太倉(cāng)地區(qū)用人單位，回收問(wèn)卷94份，其中有效問(wèn)卷94份。在所有答題人中，有100%是用人單位的人力資源管理人員或單位的負(fù)責(zé)人。

2.2調(diào)查方式

由我院教師通過(guò)實(shí)地走訪的方式，由用人單位相關(guān)人員回答問(wèn)卷，答題時(shí)間約5到10分鐘。調(diào)查時(shí)間：20xx年5月至6月

2.3 調(diào)查內(nèi)容

采用我院自編的《用人單位滿意度調(diào)查問(wèn)卷》，涉及“用人單位基本情況”、 “用人單位對(duì)我院畢業(yè)生的總體評(píng)價(jià)”、“人才培養(yǎng)建議”等內(nèi)容。

3、用人單位信息

3.1 單位性質(zhì)

我院畢業(yè)生到外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)占主流，達(dá)到了91%，這和學(xué)院所處的區(qū)域特點(diǎn)符合；而到事業(yè)單位、國(guó)企等就業(yè)的比例相對(duì)較少

3.2 用人單位所在行業(yè)

調(diào)查顯示機(jī)械電子制造業(yè)（包括電子，機(jī)械）占31%，生物化工行業(yè)各占約29%，商業(yè)貿(mào)易建筑房地產(chǎn)類占25%，其他類占25%，在此要說(shuō)明的是其他類主要是指服務(wù)行業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

需要注意的是，由于此次調(diào)查用人單位樣本僅有94份，并不能完全代表聘用本校畢業(yè)生的用人單位群體。因此該文所有分析都是基于已經(jīng)收集的樣本的基礎(chǔ)上進(jìn)行（正文中本院樣本用人單位簡(jiǎn)稱為本院用人單位），學(xué)院可以根據(jù)分析結(jié)果對(duì)整體的用人單位情況做以判斷。

4、調(diào)查結(jié)果分析

4.1 用人單位對(duì)我院的了解情況和我院畢業(yè)生的需求情況

1）用人單位對(duì)我院總體情況的了解

調(diào)查顯示用人單位中比較了解我院的占79%，不太了解的占21%，不了解的為零，從這方面說(shuō)明我院在太倉(cāng)企業(yè)的管理者和人事管理人員中的知名度還不是很高，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位的拓展。

2）用人單位對(duì)我院畢業(yè)生的需求情況

調(diào)查結(jié)果顯示非常需要我院畢業(yè)生的占37%，比較需要的占42%，一般性的占21%，不太需要的占零。

4.2 用人單位對(duì)我院畢業(yè)生的評(píng)價(jià)及建議

1）用人單位對(duì)我院畢業(yè)生的滿意度

用人單位對(duì)我院畢業(yè)生的總體滿意度達(dá)到了95%，其中非常滿意達(dá)到了54%，基本滿意占41%，一般占5%，不滿意為零，這表明我院畢業(yè)生素質(zhì)高、質(zhì)量好，畢業(yè)生專業(yè)能力、溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、工作主動(dòng)性等各方面能力都得到了企業(yè)的普遍認(rèn)可，也充分說(shuō)明了我院對(duì)學(xué)生的軟、硬技能培養(yǎng)成效顯著。

2）用人單位對(duì)我院畢業(yè)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)

從這幾個(gè)方面來(lái)看，用人單位不同的崗位對(duì)畢業(yè)生的崗位素質(zhì)要求也不同，這就對(duì)我院的就業(yè)工作和教學(xué)工作提出了更高的要求，應(yīng)在加強(qiáng)畢業(yè)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3）用人單位對(duì)我院畢業(yè)生崗位勝任能力的評(píng)價(jià)

調(diào)查結(jié)果顯示，我院畢業(yè)生總體勝任崗位的比例達(dá)到了85%，還有15%的學(xué)生經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)也能夠勝任工作崗位，難以勝任崗位的學(xué)生為零。這說(shuō)明用人單位對(duì)我們畢業(yè)生的認(rèn)可度還是非常高的。

4）用人單位對(duì)我院畢業(yè)生違約情況的評(píng)價(jià)

調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為我院畢業(yè)生違約情況不太嚴(yán)重的比例達(dá)到了85%，還有15%的認(rèn)為我院畢業(yè)生違約情況一般，沒(méi)有企業(yè)認(rèn)為我院畢業(yè)生違約情況嚴(yán)重或比較嚴(yán)重，說(shuō)明我院在畢業(yè)生就業(yè)工作穩(wěn)定性方面的努力得到了肯定。

5）用人單位對(duì)我院人才培養(yǎng)的建議

用人單位中肯的意見(jiàn)和建議對(duì)促進(jìn)我院人才培養(yǎng)起到了至關(guān)重要的作用，因此，我們對(duì)用人單位認(rèn)為我院人才培養(yǎng)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)的素質(zhì)能力進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，用人單位認(rèn)為我院需要進(jìn)一步加強(qiáng)的素質(zhì)能力為：外語(yǔ)水平、創(chuàng)新實(shí)踐能力、專業(yè)技能、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、溝通能力、心理素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力、組織管理能力。由此可見(jiàn)，在今后的工作中，學(xué)院應(yīng)該針對(duì)高職學(xué)生的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生外語(yǔ)水平的訓(xùn)練，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求；還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的心理教育和職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)；同時(shí)，還應(yīng)繼續(xù)通過(guò)各種班級(jí)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等鼓勵(lì)學(xué)生積極組織并參與，提高學(xué)生的組織能力、協(xié)調(diào)能力和管理能力。

5、問(wèn)題與思考

從我院成立以來(lái)，我院在德國(guó)雙元制的基礎(chǔ)上形成了定崗雙元人才培養(yǎng)模式，讓企業(yè)充分參與到學(xué)院的教學(xué)、實(shí)踐中來(lái)，校企雙方全程參與學(xué)生培養(yǎng)的全過(guò)程。而培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量如何，只有在工作實(shí)踐中才能得到最充分的體現(xiàn)，因此，用人單位對(duì)我院的人才培養(yǎng)最有評(píng)價(jià)權(quán)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，用人對(duì)學(xué)院的人才培養(yǎng)工作給予了充分的肯定，但存在的一些問(wèn)題也為今后工作的改進(jìn)提供了很好的依據(jù)。

5.1 進(jìn)一步加強(qiáng)外語(yǔ)應(yīng)用水平教學(xué)，提高學(xué)生的外語(yǔ)應(yīng)用水平，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要

在調(diào)查中，用人單位對(duì)我院學(xué)生外語(yǔ)水平的評(píng)價(jià)偏低，并建議學(xué)院應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生外語(yǔ)應(yīng)用水平的培養(yǎng)，同時(shí)也說(shuō)明太倉(cāng)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)高職畢業(yè)生的外語(yǔ)水平的要求逐步提高。我院生源來(lái)自江蘇各地，各地區(qū)對(duì)外語(yǔ)的重視也有所不同，而高職學(xué)生的外語(yǔ)水平和本科相比普遍偏低，因此，學(xué)院應(yīng)根據(jù)高職學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)外語(yǔ)教學(xué)改革，重視應(yīng)用能力的培養(yǎng)和提高；學(xué)院也應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，使學(xué)生在畢業(yè)后能積極主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際化工作環(huán)境，進(jìn)一步提高外語(yǔ)應(yīng)用能力的再學(xué)習(xí)，真正滿足社會(huì)和用人單位對(duì)人才的需要。

5.2 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃和心理指導(dǎo)

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)我院畢業(yè)生的組織協(xié)調(diào)能力、心理素質(zhì)較弱，企業(yè)也建議學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃和心理素質(zhì)的指導(dǎo)。在以往的用人單位調(diào)查中，學(xué)生的穩(wěn)定性是畢業(yè)生中存在的最大問(wèn)題，一方面說(shuō)明我院學(xué)生的期望值較高，但同時(shí)也說(shuō)明學(xué)生未能很好地做好職業(yè)生涯規(guī)劃。因此，我們應(yīng)該持續(xù)有序地進(jìn)行日常就業(yè)指導(dǎo)工作，使學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀和成才觀，通過(guò)現(xiàn)代職業(yè)人課程、主題班會(huì)、優(yōu)秀校友座談會(huì)、企業(yè)文化宣講、心理教育等方式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)心理及就業(yè)能力的輔導(dǎo)與指導(dǎo)。

第五篇：市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

建設(shè)禮貌衛(wèi)生宜居縣城是我縣城市建設(shè)管理的總目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)車輛停放的科學(xué)有序管理是規(guī)范城市管理美化市容的重要組成部分。從目前狀況來(lái)看，xx縣城車多、停車位少、交通嚴(yán)重?fù)矶碌默F(xiàn)象正日益加劇，如何在有限的空間內(nèi)，綜合運(yùn)用各種有效辦法，限度減輕縣城道路交通壓力，實(shí)現(xiàn)人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關(guān)注的重要課題。現(xiàn)結(jié)合城 管工作實(shí)際，對(duì)縣城道路交通管理談幾點(diǎn)粗淺意見(jiàn)。

一、縣城區(qū)道路交通管理面臨的現(xiàn)狀

據(jù)了解，xx縣城目前常住人口已超過(guò)13萬(wàn)人，按老城區(qū)5.7平方公里的面積計(jì)算，人口密度達(dá)每平方公里2.3萬(wàn)人，幾乎與國(guó)內(nèi)一線城市中心城區(qū)的人口密度持平。縣城核心區(qū)有xx路、xx路、xx路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專職公共停車場(chǎng)僅老干步行街1處，有停車位約90個(gè)，xx路、xx路、xx路施劃的臨時(shí)停車位共約100個(gè)，縣城各機(jī)關(guān)單位院落停車位約8000個(gè)。目前，縣城共有各類客貨車1.7萬(wàn)臺(tái)，且每年以0.3萬(wàn)臺(tái)的速度增長(zhǎng)。故能夠預(yù)見(jiàn)，縣城車輛停放、交通管理的`壓力近年內(nèi)還將呈不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

二、縣城交通管理主要工作狀況

（一）城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來(lái)新建了xx大道、桂花路、繞城公路等多條交通主干道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場(chǎng)，提高了道路通行潛力，緩解了縣城交通壓力；二是在城區(qū)主干道上已基本完善了交通標(biāo)牌標(biāo)線，在4個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)。進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平；三是在老干步行街建成了1個(gè)社會(huì)停車場(chǎng)，府順家園對(duì)面的停車場(chǎng)也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。

（二）保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時(shí)停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千臺(tái)。在管理工作中，縣交警大隊(duì)和我局根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在xx路、xx路、xx路及老干步行街等人流、車流較多的地方安排臨時(shí)停車位，以緩解停車難，對(duì)老干步行街停車位實(shí)行停車收費(fèi)制以促進(jìn)相對(duì)公平使用公共停車位。同時(shí)，還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作，以持續(xù)道路暢通；二是加大了對(duì)三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理，持續(xù)推進(jìn)依法暫扣處罰，每年暫扣處罰非法營(yíng)運(yùn)三輪車200多臺(tái)、“摩的”近800臺(tái)，并對(duì)所屬的雨陽(yáng)棚進(jìn)行了割除沒(méi)收處理。三是配合交警對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開展了專項(xiàng)整治。

（三）整治車輛亂停亂擺行動(dòng)不斷加強(qiáng)。我局按堵疏結(jié)合的辦法管理各型車輛的亂停亂擺現(xiàn)象。對(duì)摩托車規(guī)定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣，對(duì)縣城所有適合的人行道都規(guī)劃完成了摩托車停車位劃線。對(duì)既無(wú)停車場(chǎng)又沒(méi)劃定臨時(shí)停車位的路段，則規(guī)定實(shí)行單邊順道停放禁止逆向停車。20xx年，在縣教育局經(jīng)縣醫(yī)院至南門橋路段上設(shè)立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴(yán)禁車輛的亂調(diào)頭、亂停放現(xiàn)象，在現(xiàn)有條件下盡可能地確保交通秩序。我們還嚴(yán)格處罰，各執(zhí)法中隊(duì)不間斷地巡查值守，對(duì)違規(guī)停放車輛隨見(jiàn)隨鎖、摩托車隨見(jiàn)隨拖。并定期集中時(shí)間、集中人員、集中地點(diǎn)對(duì)縣城交通秩序進(jìn)行嚴(yán)打整治，同時(shí)狠剎放人情車、關(guān)系車的歪風(fēng)邪氣，大大提高了整治車輛亂停亂放行動(dòng)的震懾力。幾年來(lái)，我局共查處亂停亂擺車輛1.7萬(wàn)臺(tái)，全部處罰到位。為標(biāo)本兼治地解決好車輛亂停亂擺問(wèn)題，20xx年，我局按照縣人民政府安排，聯(lián)合國(guó)土、規(guī)劃等部門到縣城周邊考察選址建設(shè)停車場(chǎng)，相關(guān)狀況已向縣人民政府作了匯報(bào)。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）停車場(chǎng)建設(shè)少，車輛亂停亂擺現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，城內(nèi)僅有老干步行街1處公共停車場(chǎng)，各街道劃定的臨時(shí)停車位由于管理不到位，黑出租和私家車任意占用，導(dǎo)致部分車輛見(jiàn)縫插針地停放在城區(qū)道路上。

（二）對(duì)城區(qū)車輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán)。目前，對(duì)城區(qū)多數(shù)亂停放車輛，處罰較輕或沒(méi)有作出相應(yīng)處罰，而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現(xiàn)象也沒(méi)有作出嚴(yán)厲處罰，導(dǎo)致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）一些特殊行業(yè)車輛占道行駛停放現(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)內(nèi)物流、洗修車等特殊行業(yè)的存在，各類小車和大型物流車輛占道停放加劇縣城交通壓力。

四、管理工作推薦

（一）進(jìn)一步加大停車場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)解決車輛亂停亂擺現(xiàn)象。盡快建成府順家園對(duì)面停車場(chǎng)并作為社會(huì)停車場(chǎng)使用，啟動(dòng)三角公園立體式停車場(chǎng)前期論證工作。

（二）縣城改造完工后，主街道不再劃分停車位。鑒于縣城車輛通行壓力，應(yīng)以保暢通為主，取消所有主街道所劃的臨時(shí)停車位，提高車輛通行潛力。

（三）對(duì)特殊行業(yè)大型車輛進(jìn)入縣城核心區(qū)作出限制。應(yīng)盡快制定完善xx縣城區(qū)城市綜合管理實(shí)施細(xì)則，依法依規(guī)并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)縣城市容管理管理規(guī)定，對(duì)包括物流、洗修車等特殊行業(yè)作出硬性規(guī)定，不得在縣城核心區(qū)內(nèi)設(shè)置。

（四）縣城有條件的機(jī)關(guān)單位院落要開放為公共停車場(chǎng)。加強(qiáng)管理，有條件開放公共停車場(chǎng)的機(jī)關(guān)單位，要在院落內(nèi)施劃停車位，按車位數(shù)免費(fèi)帶給停車服務(wù)。

（五）嚴(yán)禁過(guò)境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設(shè)立醒目標(biāo)志，嚴(yán)禁過(guò)境車輛入城，對(duì)于違規(guī)車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰。

（六）對(duì)部分大型車輛實(shí)行進(jìn)出城。對(duì)于郵政等特殊行業(yè)單位的大型車輛進(jìn)出城實(shí)行管理，晚上10點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)為進(jìn)出城時(shí)間。

（七）對(duì)于房產(chǎn)開發(fā)配套修建停車場(chǎng)實(shí)行前置管理，盡可能多地建設(shè)地下停車場(chǎng)。在辦理批復(fù)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，務(wù)必將配套修建停車場(chǎng)作為“標(biāo)配”，以所建房屋套數(shù)作為修建停車位的下限，否則不予審批。

（八）加大城區(qū)亂停亂放車輛的處罰力度。對(duì)占用主街道停車的，在實(shí)行頂格處罰的同時(shí)，交警要作出扣分處理，城 管也要相應(yīng)配備執(zhí)法拖車，對(duì)于亂停放車輛，在處罰的同時(shí)，與交警一樣對(duì)車輛進(jìn)行拖走處理。

第六篇：醫(yī)療調(diào)查報(bào)告

2015年農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報(bào)告范文

為加快建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)民健康水平，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，一年多來(lái)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，有關(guān)部門精心組織實(shí)施，廣大農(nóng)村群眾積極參與，我市初步確立了“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”三位一體的新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)醫(yī))體系。為切實(shí)鞏固這一制度，進(jìn)一步探索和建立健康持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)我市新農(nóng)醫(yī)的運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，總結(jié)概括制度的現(xiàn)狀和成效、研究分析存在的問(wèn)題和困難，提出發(fā)展對(duì)策。

一、現(xiàn)狀和成效

2003年，我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個(gè)，村(居)委會(huì)3914個(gè)，常住人口549.07萬(wàn)。其中農(nóng)業(yè)人口380萬(wàn)，戶數(shù)141.74萬(wàn)，農(nóng)民人均純收入 6221元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院155個(gè)，村衛(wèi)生室2838個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生3273人。自2003年7月1日鎮(zhèn)海區(qū)率先開展新農(nóng)醫(yī)試點(diǎn)工作以來(lái)，至今除海曙區(qū)外，其他各縣(市)區(qū)已全面推開。截止今年12月底，全市參保鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)，占83%，參保村2694個(gè)，占69%，參保人數(shù)達(dá)275.4萬(wàn)人，占全市農(nóng)業(yè)人口的76.4%。

主要工作成效：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心實(shí)施、規(guī)范管理，初步建立了新農(nóng)醫(yī)制度的良性運(yùn)行機(jī)制。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視新農(nóng)醫(yī)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重大戰(zhàn)略出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究政策制度，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)支持和保障措施。市政府2003、2004連續(xù)兩年把實(shí)施新農(nóng)醫(yī)工作列入政府實(shí)事工程，各縣(市)區(qū)根據(jù)市政府指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了新農(nóng)醫(yī)實(shí)施辦法及相關(guān)制度;成立了由常務(wù)副縣(市、區(qū))長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的新農(nóng)醫(yī)協(xié)調(diào)小組，并設(shè)立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。市和縣(市、區(qū))兩級(jí)政府都把實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施成效列入政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容;各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，確保新農(nóng)醫(yī)政府資助資金的到位。

二是精心實(shí)施。各級(jí)政府建立專門的工作班子，確定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳新農(nóng)醫(yī)制度的優(yōu)越性，積極引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)村群眾參加;衛(wèi)生、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、宣傳等有關(guān)部門積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳解釋和工作督促;人大、政協(xié)等部門也給予了高度的關(guān)注、支持和監(jiān)督;基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的廣大黨員干部分片包干，承擔(dān)了組織發(fā)動(dòng)、人員登記、經(jīng)費(fèi)收繳和醫(yī)?？òl(fā)放等大量基礎(chǔ)工作。由于各級(jí)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視，工作扎實(shí)，群眾參與熱情高，確保了各地籌資工作的圓滿完成和制度的順利實(shí)施。

三是規(guī)范管理。各縣(市、區(qū))成立了新農(nóng)醫(yī)管委會(huì)，設(shè)立了專門的新農(nóng)醫(yī)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各行政村(社區(qū))設(shè)立了新農(nóng)醫(yī)聯(lián)絡(luò)員，三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)的建立，為新農(nóng)醫(yī)制度的規(guī)范管理提供了組織保證。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在制度正式實(shí)施后，不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，簡(jiǎn)化結(jié)報(bào)審核流程，實(shí)施服務(wù)承諾，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，制訂基金管理辦法，設(shè)立基金收支專門帳戶，嚴(yán)格費(fèi)用審核，建立重大結(jié)報(bào)金額復(fù)審制度，杜絕不合理和不合法的補(bǔ)償支出，定期通報(bào)和公布基金運(yùn)行情況，提高基金運(yùn)行透明度，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門和廣大群眾的監(jiān)督。

(二)堅(jiān)持原則、因地制宜、不拘形式，創(chuàng)造性地發(fā)展了新農(nóng)醫(yī)的多種運(yùn)作模式。

一是充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持實(shí)施原則。各地在籌資過(guò)程中，堅(jiān)持政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民以戶為單位自愿參加，由于宣傳引導(dǎo)工作到位，在全面推開的縣(市、區(qū))中，參保率均在 80%以上，其中鎮(zhèn)海、北侖、鄞州、江北等達(dá)到了90%以上，大大突破了預(yù)期的目標(biāo)。在籌資機(jī)制中，堅(jiān)持了農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的原則，在全市22109.3萬(wàn)大病統(tǒng)籌基金中,其中個(gè)人(包括集體經(jīng)濟(jì)扶持)出資8093.0萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資助4910.7萬(wàn)，縣(市、區(qū))財(cái)政資助 5256.5萬(wàn)，市財(cái)政已資助3849.1萬(wàn),體現(xiàn)了一個(gè)較為合理的構(gòu)成比。在基金的使用上，堅(jiān)持了以收定支、量入為出、保障適度的原則，大部分縣(市、區(qū))還設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，保障合作醫(yī)療正常運(yùn)行。

二是根據(jù)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜地確定籌資水平和補(bǔ)償水平。由于綜合考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入、地方財(cái)政、保障人數(shù)和原有農(nóng)村合作醫(yī)療制度基礎(chǔ)的不同等因素，各地在個(gè)人出資、財(cái)政資助和補(bǔ)償水平上略有高低，“南三縣”相對(duì)較低，市轄區(qū)相對(duì)較高?？傮w上看全市籌資水平基本上都在75元以上，高于全省47元的平均水平;各級(jí)政府資助一般在45元以上，最多的65元，而全省一般在 22-25元;平均補(bǔ)償水平在25%—35%之間，也高于全省平均水平。

三是不拘形式，積極探索各種管理模式和機(jī)制。目前，各地在新農(nóng)醫(yī)的具體運(yùn)作模式上主要有三種：衛(wèi)生部門運(yùn)作型—包括慈溪、余姚、江北、江東、大榭、鎮(zhèn)海，占主導(dǎo)，建立區(qū)域定點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)診，控制醫(yī)療費(fèi)用;與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，積極為參保農(nóng)民進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案，實(shí)行門診優(yōu)惠減免，支持新農(nóng)醫(yī)。社會(huì)保障部門運(yùn)作型—鄞州區(qū)積極探索由勞動(dòng)社會(huì)保障部門統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保管理運(yùn)行機(jī)制，利用城鎮(zhèn)醫(yī)保的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員網(wǎng)絡(luò)和軟件系統(tǒng)，實(shí)施新農(nóng)醫(yī)制度。政府委托商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作型—北侖區(qū)、寧?？h由人壽保險(xiǎn)公司進(jìn)行運(yùn)作，政府部門加強(qiáng)管理。各地對(duì)新農(nóng)醫(yī)運(yùn)作機(jī)制的有益探索，為實(shí)施這一制度打開了思路，值得嘗試和探索。

(三)大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，著力構(gòu)建三位一體的農(nóng)村基本醫(yī)療保障雛形。

一是實(shí)施大病統(tǒng)籌，使廣大農(nóng)民的健康有了一定保障。參保人員因病在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療而發(fā)生的符合支付規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)醫(yī)院大小，分級(jí)定比，按照醫(yī)藥費(fèi)用，分段計(jì)算，累進(jìn)補(bǔ)償。余姚、慈溪、鎮(zhèn)海、北侖和寧海等地區(qū)對(duì)某些特殊疾病的門診醫(yī)藥費(fèi)用也實(shí)施一定的補(bǔ)償。截止今年12月底，全市住院結(jié)報(bào) 75456人次，補(bǔ)償總額12913.2萬(wàn)元，人均補(bǔ)償1711元，實(shí)際補(bǔ)助費(fèi)用占住院總費(fèi)用的25.0%，占有效費(fèi)用29.3%;門診補(bǔ)償669人次，補(bǔ)償金額88.4萬(wàn)元。

二是實(shí)施醫(yī)療救助，加大了困難弱勢(shì)群體的醫(yī)療幫扶力度。在實(shí)施大病統(tǒng)籌的同時(shí)，積極探索建立醫(yī)療救助體系。農(nóng)村五保供養(yǎng)農(nóng)民、農(nóng)村低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和基本喪失勞動(dòng)能力的殘疾人員，其大病統(tǒng)籌個(gè)人出資由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政代繳;同時(shí)兩級(jí)財(cái)政出資每人 5-20元不等，設(shè)立醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，對(duì)上述對(duì)象及個(gè)別發(fā)生大額醫(yī)療費(fèi)用，嚴(yán)重影響其基本生活的參保對(duì)象實(shí)施除大病統(tǒng)籌外的醫(yī)療救助。目前開展新農(nóng)醫(yī)的縣(市、區(qū))均開展了醫(yī)療救助制度，如鎮(zhèn)海區(qū)對(duì)有效醫(yī)藥費(fèi)用在5萬(wàn)元及以上的這類對(duì)象給予至少5000元的救助。截止9月底全市到位救助資金1460.6 萬(wàn)，已資助低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)撫、患重大疾病對(duì)象等困難人員免費(fèi)參保5.15萬(wàn)人，資助總額135.65萬(wàn)元;資助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)參保對(duì)象6.59萬(wàn)人，資助金額88.29萬(wàn)元;對(duì)困難人員醫(yī)療費(fèi)用救助5177人次，救助金額763.3萬(wàn)元。

三是實(shí)施農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的小病普惠。實(shí)施新農(nóng)醫(yī)制度后，各地將農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與新農(nóng)醫(yī)有機(jī)結(jié)合，借鑒城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)做法，開展了多種形式的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)。鎮(zhèn)海、余姚、江北等地安排專項(xiàng)資金，通過(guò)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)適度讓利，采取必檢項(xiàng)目和農(nóng)民自選項(xiàng)目相結(jié)合，上門體檢和集中體檢相結(jié)合的方法對(duì)參保人員進(jìn)行健康體檢，并建立健康檔案。慈溪市探索小病受惠機(jī)制，將村衛(wèi)生室通過(guò)竟聘后，改建為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)服務(wù)站每年給予平均3萬(wàn)元的補(bǔ)助,服務(wù)站對(duì)參加新農(nóng)醫(yī)的村民提供門診優(yōu)惠，藥品費(fèi)用給予一定比例的讓利，免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)和注射費(fèi)，業(yè)務(wù)用房、水、電等費(fèi)用則由集體經(jīng)濟(jì)給予補(bǔ)助。北侖區(qū)設(shè)立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)基金，按照參加大病統(tǒng)籌人數(shù)每人每年4元予以投入，主要用于下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療、健康宣教和扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作等，解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村居民看病難的問(wèn)題。另外，全市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已啟動(dòng)，52家農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)列入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市政府將每年投入1000萬(wàn)，縣鎮(zhèn)政府1：2配套。

總之，新農(nóng)醫(yī)制度的實(shí)施，初步構(gòu)建了我市農(nóng)村基本醫(yī)療保障的雛形，廣大農(nóng)民群眾切切實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠，對(duì)促進(jìn)我市城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展起到了積極作用。拿一位農(nóng)民的話說(shuō)，這是記憶中最深的，繼農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，黨和政府又為農(nóng)民辦的一件大好事，據(jù)對(duì)全市302戶家庭995人抽樣調(diào)查顯示，對(duì)制度的滿意率達(dá)到了93.1%。

二、困難和問(wèn)題

新農(nóng)醫(yī)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的社會(huì)保障工程，實(shí)施之初，還存在許多困難和問(wèn)題，概括地講，主要有四個(gè)方面：

(一)宣傳引導(dǎo)工作不夠深入，農(nóng)民參保積極性有待提高。各地在推行新農(nóng)醫(yī)制度過(guò)程中，一方面由于時(shí)間緊、任務(wù)重，政策宣傳和引導(dǎo)工作尚不夠深入，另一方面農(nóng)民對(duì)以大病統(tǒng)籌為主的新農(nóng)醫(yī)缺乏經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，與老的制度相模糊，對(duì)長(zhǎng)期實(shí)施信心不足，導(dǎo)致部分農(nóng)民參保積極性不高，主動(dòng)自愿參加的不多。

(二)審核結(jié)算流程仍顯復(fù)雜，農(nóng)民結(jié)報(bào)補(bǔ)償手續(xù)有待進(jìn)一步簡(jiǎn)化。由于制度實(shí)施時(shí)間較短，具體規(guī)定還不夠完善，成熟地覆蓋一個(gè)縣(市、區(qū))，乃至全市的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)建設(shè)尚未啟動(dòng)等原因，群眾對(duì)審核結(jié)算的流程和服務(wù)，意見(jiàn)仍然較多，盡管各地適時(shí)作了調(diào)整和完善，但審核結(jié)算流程、服務(wù)尚需進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化。

(三)政策制度尚需完善，部分地區(qū)資金沉淀過(guò)多。由于新農(nóng)醫(yī)剛剛起步，對(duì)具體方案設(shè)置缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，基金測(cè)算相對(duì)保守等原因，制度中出現(xiàn)了一些不夠科學(xué)和合理的地方。突出地表現(xiàn)在部分縣(市、區(qū))資金沉淀過(guò)多，影響了制度的吸引力和群眾的參保積極性。

(四)監(jiān)管組織建設(shè)有待加強(qiáng)，監(jiān)管職能履行需要規(guī)范。新農(nóng)醫(yī)管委會(huì)和基金監(jiān)督管委會(huì)責(zé)權(quán)不是十分明確，各地雖已成立了相應(yīng)組織，但應(yīng)承擔(dān)哪些義務(wù)和權(quán)利沒(méi)有明確規(guī)定，缺乏規(guī)范化運(yùn)作，大都仍由政府部門直接承擔(dān)，缺乏民主管理制度。新農(nóng)醫(yī)基金收支和管理的審計(jì)監(jiān)督，還沒(méi)有形成規(guī)范的程序，對(duì)委托商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作的資金如何加強(qiáng)監(jiān)督更缺乏依據(jù)，一定程度上影響了基金監(jiān)管的規(guī)范性和權(quán)威性。

另外，隨著各地新農(nóng)醫(yī)制度的推廣實(shí)施，也出現(xiàn)了許多需要特別關(guān)注和研究的新情況。主要有：一是“醫(yī)保盲區(qū)”的問(wèn)題。新農(nóng)醫(yī)制度的主體對(duì)象是農(nóng)民，城鎮(zhèn)醫(yī)保的對(duì)象是城鎮(zhèn)職工，那些非農(nóng)非城鎮(zhèn)醫(yī)保對(duì)象(包括歷史遺留下來(lái)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、被征地未參加養(yǎng)老保障人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退休職工以及長(zhǎng)期在本地居住的外來(lái)人員等人群)成了“醫(yī)保盲區(qū)”，應(yīng)盡快研究解決。二是“醫(yī)療救助高門檻”的問(wèn)題。目前的醫(yī)療救助制度作為大病統(tǒng)籌的補(bǔ)充，是解決因病致貧，因病返貧的有效途徑。但目前在實(shí)際運(yùn)行中相當(dāng)部分縣(市、區(qū))都控制在5 萬(wàn)元以上，才能按比例救助，救助最多限額2萬(wàn)元，而困難對(duì)象往往無(wú)法承受高額的醫(yī)療費(fèi)用，無(wú)法享受這一政策，需要對(duì)醫(yī)療救助的對(duì)象和救助的低線作出新的界定。三是“農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的發(fā)展”問(wèn)題。執(zhí)行藥品順價(jià)作價(jià)后，全市相當(dāng)部分農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)虧損嚴(yán)重，實(shí)施新農(nóng)醫(yī)后，政府又要求這些機(jī)構(gòu)對(duì)參保人員適當(dāng)減免掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、診療費(fèi)和優(yōu)惠部分醫(yī)藥費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)參保人員的小病普惠政策，來(lái)促進(jìn)新農(nóng)醫(yī)的持續(xù)發(fā)展，在財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制暫時(shí)還不到位、農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)尚未健全的情況下，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)背負(fù)了過(guò)重的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，面臨著生存發(fā)展危機(jī)，需給予應(yīng)有的關(guān)注和財(cái)政補(bǔ)助政策的及時(shí)到位。

三、對(duì)策與建議

總體發(fā)展目標(biāo)：2005年全面實(shí)施，覆蓋面達(dá)到全市農(nóng)村居民應(yīng)保對(duì)象的85%以上;2006-2009年，逐年完善政策制度，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)保障能力;2010年前后建立較完善的農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，并逐步與城鎮(zhèn)醫(yī)保接軌，最終建立與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體的社會(huì)基本醫(yī)療保障體系。

總體工作思路：著力建設(shè)“三大體系” 一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主導(dǎo)，抓住農(nóng)村基本醫(yī)療保障的突破口;二是醫(yī)療救助為補(bǔ)充，突出農(nóng)村弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助力度，增強(qiáng)制度的針對(duì)性，彌補(bǔ)現(xiàn)階段新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障的不可及性;三是農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相配套，擴(kuò)大制度的受益面，增強(qiáng)制度的普惠性，克服新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面窄的弱點(diǎn)。清晰確立“三個(gè)定位” 一是目標(biāo)定位：最終目標(biāo)是建立農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，與城鎮(zhèn)醫(yī)保并軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施中把握制度的發(fā)展目的和方向;二是階段定位：“低水平、廣覆蓋” 起步，制度將有一個(gè)較長(zhǎng)的初級(jí)發(fā)展階段，實(shí)施中重視制度的穩(wěn)定和鞏固;三是過(guò)程定位：在鞏固初級(jí)階段成效的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地提高保障水平、擴(kuò)大保障面和受益面，實(shí)施中著眼制度的完善和發(fā)展。切實(shí)保證“三個(gè)到位”一是政府責(zé)任到位，既要落實(shí)個(gè)人義務(wù)，更要強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任，建立健全的組織管理體系;二是宣傳引導(dǎo)到位，既要尊重農(nóng)民意愿，又要強(qiáng)調(diào)科學(xué)引導(dǎo)，形成農(nóng)民主動(dòng)參與的氛圍;三是資金支持到位，既要堅(jiān)持個(gè)人出資，又要保證合理的財(cái)政資助，建立科學(xué)的籌資機(jī)制。

具體發(fā)展對(duì)策：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，探索建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

一是從社會(huì)保障角度，明確界定新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任、突出社會(huì)管理、強(qiáng)調(diào)個(gè)人自主參與，明晰各自的權(quán)利和義務(wù);二是出臺(tái)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃和階段性的指導(dǎo)意見(jiàn)，處理好制度近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)，手段與目的，穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)，宏觀把握發(fā)展方向，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制;三是積極探索新的個(gè)人籌資模式，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)地自愿地繳費(fèi)，減輕基層干部工作壓力;四是有關(guān)業(yè)務(wù)部門、相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)理論和實(shí)踐的研究，在制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐相對(duì)成熟的基礎(chǔ)上，醞釀相關(guān)的地方性法規(guī)，從法治的角度加以規(guī)范。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)村群眾參保積極性。

一是通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，廣泛深入地開展政策制度宣傳，把參保辦法、參保人的權(quán)利和義務(wù)以及審核結(jié)算流程等宣傳到千家萬(wàn)戶，使廣大群眾真正了解、熟悉這一制度;二是針對(duì)性地開展具體、形象、生動(dòng)的典型事例宣傳，現(xiàn)身說(shuō)法，弘揚(yáng)講奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛(ài)心，互助共濟(jì)的傳統(tǒng)美德，使群眾切實(shí)感受到制度的意義和好處，增強(qiáng)制度的吸引力，進(jìn)一步提高自覺(jué)參保意識(shí);三是積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的關(guān)注和支持，營(yíng)造良好的工作氛圍。

(三)抓好鞏固完善，增強(qiáng)制度的合理性和科學(xué)性。

一是切實(shí)鞏固實(shí)施成果?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)測(cè)算，充分論證，合理確定基金收支方案，防止基金過(guò)多沉淀或透支，保持政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，根據(jù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入水平，原則上每二至三年對(duì)籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整，適時(shí)理順會(huì)計(jì)年度;二是努力擴(kuò)大籌資渠道，增強(qiáng)基金實(shí)力，逐年提高補(bǔ)償水平。各級(jí)政府根據(jù)財(cái)力，合理增加財(cái)政投入，個(gè)人籌資根據(jù)農(nóng)村居民人均收入和對(duì)制度的認(rèn)同程度，穩(wěn)妥地提高，村(社區(qū))自治組織要根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)狀況給予一定投入，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助，多渠道地增強(qiáng)基金實(shí)力，逐步提高參保病人的補(bǔ)償水平;三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，簡(jiǎn)化審核結(jié)算手續(xù)，減少不合理的中間環(huán)節(jié)，努力方便群眾就醫(yī)結(jié)報(bào)，提高服務(wù)水平和效率;四是認(rèn)真調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門探索解決非農(nóng)非城鎮(zhèn)醫(yī)保對(duì)象的醫(yī)療保障問(wèn)題。同時(shí)，有條件的地方可根據(jù)群眾對(duì)農(nóng)村醫(yī)保的不同需求，探索設(shè)置不同個(gè)人籌資檔次和不同補(bǔ)償水平的補(bǔ)償機(jī)制。

(四)健全管理監(jiān)督機(jī)制，真正做到取信于民。

一是充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組或管理委員會(huì)職責(zé)，切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)等工作，定期向同級(jí)人大匯報(bào)，主動(dòng)接受監(jiān)督;二是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，按規(guī)定落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，完善工作制度，加強(qiáng)規(guī)范管理;三是完善基金監(jiān)管機(jī)制，制定監(jiān)督管理規(guī)定，形成定期審計(jì)監(jiān)督制度，確保基金運(yùn)作規(guī)范、透明、高效，保證制度的公平公正;四是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，合理分流病源，合理診治，有效控制醫(yī)療費(fèi)用和非有效醫(yī)療費(fèi)用比，減少不合理的醫(yī)療支出。

(五)積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大受益面。

一是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化重組現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施和急救、婦保、兒保、防保、產(chǎn)科等服務(wù)功能建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能轉(zhuǎn)型;二是結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，農(nóng)村計(jì)生指導(dǎo)和殘疾康復(fù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，逐步開展慢病動(dòng)態(tài)管理、社區(qū)健康教育、健康體檢等服務(wù);三是出臺(tái)小病受惠政策，建立推廣小病受惠機(jī)制，增強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的吸引力;四是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，保證農(nóng)村公共衛(wèi)生人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生從事農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，開展衛(wèi)生支農(nóng)活動(dòng)，加強(qiáng)在職人員理論和實(shí)踐培訓(xùn)，建立人員的培養(yǎng)、準(zhǔn)入、淘汰和更新機(jī)制;五是開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，出臺(tái)支持政策，制定具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分階段推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和功能建設(shè)。

(六)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療救助體系建設(shè)，提高弱勢(shì)群體醫(yī)療救助力度。

一是會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)醫(yī)療救助實(shí)施辦法，適當(dāng)擴(kuò)大救助對(duì)象，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，降低救助門檻，增加救助受益面;二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的醫(yī)療救助，與民政部門的醫(yī)療救助并軌，并統(tǒng)一實(shí)施，建議加大財(cái)政資助力度，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助，建立醫(yī)療救助專項(xiàng)基金;三是建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結(jié)合機(jī)制，把參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為享受醫(yī)療救助的前置義務(wù)，對(duì)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫等弱勢(shì)群體對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人出資部分由醫(yī)療救助基金給予補(bǔ)助;四是有條件的地區(qū)，建立弱勢(shì)群體門診費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)患惡性腫瘤、器官移植、尿毒癥等慢惡性特殊疾病的弱勢(shì)群體，實(shí)施門診補(bǔ)償，著力提高醫(yī)療救助力度。