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第一篇：畢業(yè)調(diào)查報(bào)告

調(diào)研背景：雖然高校畢業(yè)生就業(yè)壓力大的問(wèn)題一向存在，但只有今年，這個(gè)問(wèn)題成為需要中央領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)解決的問(wèn)題。的確，全球金融風(fēng)暴的愈演愈烈已是超過(guò)半數(shù)的企業(yè)蒙受損失，畢業(yè)生就業(yè)的形勢(shì)更加不容樂(lè)觀。為了更好的幫忙我校學(xué)生解決以后的就業(yè)問(wèn)題，現(xiàn)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查和分析調(diào)研思路：參考已有的“大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)研”，我們決定從以下幾個(gè)方應(yīng)對(duì)我院應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行分析：

1、畢業(yè)生設(shè)定的目標(biāo)或愿景

1）對(duì)未來(lái)的設(shè)計(jì)或愿景，見第2、19、14、25題

2）就業(yè)前的準(zhǔn)備狀況，見第5題

3）與是否專業(yè)對(duì)口，見第7題

4）地域意愿，見第10、11題

5）對(duì)用人單位的意愿，見第16、17、20題

2、畢業(yè)生對(duì)就業(yè)信息的獲取（包括獲取方式和程度兩方面），見第8、9題

3、畢業(yè)生對(duì)就業(yè)以及外部環(huán)境的認(rèn)知，見第3、6題

4、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)實(shí)際狀況，見第4、15題

5、應(yīng)屆生的反思、經(jīng)驗(yàn)（含要求學(xué)校校，見第21、22題；要求自己，見第23、24、26、12、13題）

透過(guò)對(duì)以上五大方面共25道問(wèn)題的調(diào)查，我們期望分析出我院畢業(yè)生對(duì)就業(yè)的選取、認(rèn)知的程度以及作為院方應(yīng)當(dāng)做什么樣的工作來(lái)幫忙畢業(yè)生應(yīng)對(duì)就業(yè)問(wèn)題，調(diào)查分析：

一、熱能專業(yè)

1、畢業(yè)生設(shè)定的目標(biāo)或愿景

1）對(duì)未來(lái)的設(shè)計(jì)或愿景：畢業(yè)生未來(lái)選取的大體方向是考研、就業(yè)兩個(gè)，共占72%，其中選取就業(yè)的占51%。個(gè)性注意到有9%的同學(xué)選取了自主創(chuàng)業(yè)，11%的同學(xué)選取出國(guó)留學(xué)。對(duì)于選取考研的理由，多數(shù)人是因?yàn)檠芯可厴I(yè)能獲得更高的收入、學(xué)術(shù)深造。擇業(yè)觀念方面，82%的同學(xué)選取先就業(yè)再擇業(yè)、一步到位，很少有人選取考研。25題中，15%的同學(xué)堅(jiān)決不理解最差的機(jī)會(huì)。

2）就業(yè)前的準(zhǔn)備狀況：有13%的同學(xué)有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，其余都沒(méi)有明確的目標(biāo)，甚至沒(méi)有思考過(guò)。

3）與是否專業(yè)對(duì)口方面：逾八成的同學(xué)以找到工作為第一目標(biāo)，對(duì)于專業(yè)對(duì)口性不很關(guān)心。

4）地域意愿：北京、天津、上海是同學(xué)們的首選，其余依次為東部沿海、生源地，有11%的同學(xué)沒(méi)有固定意向。對(duì)于地域的選取，同學(xué)們的首選標(biāo)準(zhǔn)是工作待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)要大。

5）對(duì)用人單位的意愿：性質(zhì)方面，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位是同學(xué)們的首選，其他選取比較平均，沒(méi)有人選取自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)于首份工資75%同學(xué)選取1500――3000，沒(méi)有人選取800――1000。

2、信息獲取方面：

就信息獲取的程度，對(duì)于我校就業(yè)政策很了解的人占15%，不關(guān)心的占5%；就信息獲取的方式，不同的同學(xué)有不同的選取并且方式很多樣，其中透過(guò)學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)上信息獲取信息的人最多，各占17%，其它方式如輔導(dǎo)員老師通知、、學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站、就業(yè)市場(chǎng)招聘廣告等都有人選取，但人數(shù)不多，平均在10%左右。

3、畢業(yè)生對(duì)就業(yè)以及外部環(huán)境的認(rèn)知：有21%的同學(xué)認(rèn)為自己有實(shí)力找到工作。

4、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)實(shí)際狀況：有52%的同學(xué)沒(méi)有簽約任何單位，只有6%。

5、應(yīng)屆生的反思、經(jīng)驗(yàn)：對(duì)學(xué)校，25%的同學(xué)需要職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)，30%的同學(xué)需要區(qū)域與行業(yè)發(fā)展形勢(shì)報(bào)告，只有28%的同學(xué)需要就業(yè)常識(shí)和應(yīng)聘技巧或求職心理輔導(dǎo)，有37%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作好處不大；對(duì)自己，不同的同學(xué)認(rèn)為自己欠缺的素質(zhì)不同，分布很平均，其中最主要的素質(zhì)是交流表達(dá)潛力、改革創(chuàng)新潛力、解決實(shí)際問(wèn)題潛力。對(duì)于想要自主創(chuàng)業(yè)的同學(xué)，四成認(rèn)為需要資金36%認(rèn)為需要潛力和經(jīng)驗(yàn)。大多同學(xué)講畢業(yè)生就業(yè)不順利的原因歸為就業(yè)人數(shù)太多、金融風(fēng)暴、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。

二、環(huán)境專業(yè)

1、畢業(yè)生設(shè)定的目標(biāo)或愿景

1）對(duì)未來(lái)的設(shè)計(jì)或愿景：有七成同學(xué)選取就業(yè)，擇業(yè)觀念方面，69%的.同學(xué)選取先就業(yè)再擇業(yè)，沒(méi)有人愿意一步到位，雖然很少有人選取考研，但很多考研的同學(xué)渴望更好的教育環(huán)境。25題中，八成的同學(xué)能夠理解最差的機(jī)會(huì)。

2）就業(yè)前的準(zhǔn)備狀況：有21%的同學(xué)有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃

3）與是否專業(yè)對(duì)口方面：選取各個(gè)方面的同學(xué)人數(shù)很平均。

4）地域意愿：北京、天津、上海是同學(xué)們的首選，高達(dá)61%，其余依次為東部沿海、廣州深圳，沒(méi)有人愿意回到生源地。對(duì)于地域的選取，同學(xué)們的首選標(biāo)準(zhǔn)是更好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，其次則是崗位多元化和工作待遇。

5）對(duì)用人單位的意愿：性質(zhì)方面，國(guó)有企業(yè)、民樣大型企業(yè)是同學(xué)們的首選，其次是外企，政府部門、民營(yíng)單位不被同學(xué)們看好。對(duì)于首份工資六成同學(xué)選取1500――XX，沒(méi)有人選取800――1000。

2、信息獲取方面：就信息獲取的程度，對(duì)于我校就業(yè)政策很了解的人占17%，不關(guān)心的占11%，了解比較少的共有74%；就信息獲取的方式，不同的同學(xué)有不同的選取并且方式很多樣，其中透過(guò)網(wǎng)上相關(guān)信息獲取信息的人最多，占19%，其它方式如輔導(dǎo)員老師通知、學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站、學(xué)員就業(yè)網(wǎng)站等都有人選取，但人數(shù)不多，平均在15%左右。

3、畢業(yè)生對(duì)就業(yè)以及外部環(huán)境的認(rèn)知：72%的同學(xué)認(rèn)為當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，而且只有14%的同學(xué)認(rèn)為自己有實(shí)力找到工作。

4、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)實(shí)際狀況：有81%的同學(xué)沒(méi)有任何簽約單位

5、應(yīng)屆生的反思、經(jīng)驗(yàn)：對(duì)學(xué)校，五成的同學(xué)需要區(qū)域與行業(yè)發(fā)展形勢(shì)報(bào)告，有32%的同學(xué)需要就業(yè)常識(shí)和應(yīng)聘技巧或求職心理輔導(dǎo)，因而有49%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作好處不大；對(duì)自己，不同的同學(xué)認(rèn)為自己欠缺的素質(zhì)不同，分布很平均，其中最主要的素質(zhì)是信息收集、匯總、分析、處理潛力，解決實(shí)際問(wèn)題潛力和自我學(xué)習(xí)提高潛力。對(duì)于想要自主創(chuàng)業(yè)的同學(xué)，五成認(rèn)為需要資金五成認(rèn)為需要潛力和經(jīng)驗(yàn)。大多同學(xué)講畢業(yè)生就業(yè)不順利的原因歸為在校參加技術(shù)鍛煉機(jī)會(huì)少、沒(méi)有適合自己的崗位、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。

三、建環(huán)專業(yè)

1、畢業(yè)生設(shè)定的目標(biāo)或愿景

1）對(duì)未來(lái)的設(shè)計(jì)或愿景：畢業(yè)生未來(lái)選取的大體方向是考研、就業(yè)兩個(gè)，共占78%，其中選取就業(yè)的要略高一些。個(gè)性注意到有10%的同學(xué)選取了自主創(chuàng)業(yè)。共有43人選取考研，對(duì)于選取考研的理由，多數(shù)人是因?yàn)榫徑饩蜆I(yè)壓力、學(xué)術(shù)深造。擇業(yè)觀念方面，83%的同學(xué)選取先就業(yè)再擇業(yè)、一步到位，很少有人選取考研。25題中，九成的同學(xué)能夠理解最差的機(jī)會(huì)。

當(dāng)代大學(xué)生面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，零八年的持續(xù)經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅僅影響了世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)，還導(dǎo)致即將走向工作崗位的各校大學(xué)生帶來(lái)了相當(dāng)大的影響，應(yīng)對(duì)危機(jī)我們就應(yīng)何去何從呢，對(duì)此我利用寒假的時(shí)間對(duì)這個(gè)令人煩惱而大家又不得不面臨的問(wèn)題作了一次深入的調(diào)查。

第二篇：調(diào)查報(bào)告范文

我們都說(shuō)“民以食為天”，也因此出現(xiàn)了許多各色各樣的新奇食品，但是隨著媒體一次次的曝光，讓我們對(duì)食品安全越來(lái)越關(guān)注，越來(lái)越重視。就此我決定做一個(gè)調(diào)查，了解大家的健康飲食觀念。

首先，我開展食品安全環(huán)境調(diào)查。發(fā)現(xiàn)街頭食品加工主要以農(nóng)民、下崗工人、民工為主。大部分從業(yè)者文化素質(zhì)低，不知道食品安全的重要，以利益為重。而街頭食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不健全。并且街頭食品攤點(diǎn)一般集聚在人群密集，流動(dòng)大的公共場(chǎng)所，比如學(xué)校門口，空氣中的塵埃細(xì)菌極易污染食物。雖然政府也在監(jiān)管，但管理難度較大，街頭食物的衛(wèi)生根本無(wú)法保證。是屬于“三無(wú)”食品一類的。例如食品可能經(jīng)過(guò)多次污染。不光不能保證食品是衛(wèi)生的，而且也不能保證它的新鮮度。包括食用油、調(diào)味品的質(zhì)量。并且站在學(xué)校門口，車水馬龍這么一個(gè)極其燥雜的環(huán)境中就餐，可以說(shuō)是毫無(wú)安全可言的。但是，因?yàn)樗姆奖恪⒖旖葸€是吸引了大量的顧客。特別是像我們這些放學(xué)的學(xué)生。

接著我對(duì)我班的同學(xué)關(guān)于食品安全進(jìn)行了詢問(wèn)。發(fā)現(xiàn)我們班有七成的同學(xué)愛(ài)吃油炸食品，特別是學(xué)校門口油炸的雞翅、火腿腸、年糕等等。一到放學(xué)時(shí)間都蜂擁到小販旁邊大吃起來(lái)。有超過(guò)一半的人愛(ài)吃燒烤，喜歡它濃郁的香味。只有極少數(shù)人是不吃。而只有兩成左右人認(rèn)為街邊燒烤是不安全，絕大數(shù)的同學(xué)認(rèn)為可以接受，吃一點(diǎn)對(duì)身體影響不大。我從網(wǎng)上了解到食品安全問(wèn)題的本質(zhì)是信息不對(duì)稱下的逆向選擇。目前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀是一種“吃了不倒”的低水平均衡，因食品的質(zhì)量安全 、 屬性沒(méi)有參與交易。即消費(fèi)者購(gòu)買使用農(nóng)產(chǎn)品之后也不能了解其質(zhì)量信息，如農(nóng)藥殘留、重金屬污染等，所以面臨嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，從而導(dǎo)致逆向選擇而造成市場(chǎng)失靈，優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，劣幣驅(qū)逐良幣。我還發(fā)現(xiàn)86.7%的人認(rèn)為治理環(huán)境污染問(wèn)題事關(guān)重大且迫在眉睫;71.3%的人認(rèn)為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、開發(fā)綠色產(chǎn)品對(duì)改善環(huán)境狀況大有裨益.人們普遍認(rèn)為綠色產(chǎn)品應(yīng)具有健康、節(jié)能、無(wú)污染的特點(diǎn)，對(duì)以上特點(diǎn)的認(rèn)同比例分別超過(guò)了半數(shù)。幸好飲食安全正在向好的方向發(fā)展，越來(lái)越多的人了解并認(rèn)同了綠色食品。

然后，我進(jìn)行食品營(yíng)養(yǎng)成分的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)大部分的零食含有大量食品添加劑，會(huì)導(dǎo)致如癌癥、白血病、影響身體發(fā)育等各種疾病。既然這些食品影響著我們的健康，按理說(shuō)是應(yīng)該杜絕的，可偏偏許多學(xué)生偏愛(ài)這種不安全的食物，又隨著接連發(fā)生的幾起學(xué)生在外飲食中毒，飲食安全問(wèn)題已成為倍受各方關(guān)注的焦點(diǎn)。從幾個(gè)訪問(wèn)的學(xué)生中可以看出，對(duì)于街頭上的燒烤，明顯的是說(shuō)一套做一套，道理都懂，也都認(rèn)為它不安全，可惜真正做到的卻寥寥無(wú)幾。我感到很奇怪，為什么學(xué)生們都喜歡吃這種危險(xiǎn)的食品?難道僅僅因?yàn)檫@是小販們千篇一艫乃蕩實(shí)鵪鶿塹奈縛諢故且蛭鬩說(shuō)募鄹?會(huì)將真正的綠色無(wú)污染的安全美味的食品放在一邊?恐怕不是因?yàn)閮r(jià)格，也不是因?yàn)椴欢?，大概只是因?yàn)槭澄锏奈兜婪衔覀儸F(xiàn)今喜歡刺激的感覺(jué)吧。幸好政府已經(jīng)開始大力推薦綠色消費(fèi)，也有更多人開始了解各種食品的營(yíng)養(yǎng)成分，大家都明白食品添加劑的壞處，自我的控制也很不錯(cuò)，只是割舍不下零食的美味，漸漸可以抵擋住誘惑了。

隨即我深入食品生產(chǎn)調(diào)查，詢問(wèn)那些路邊的小販，回答大多是說(shuō)有嚴(yán)格的流程，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)腵排查，通過(guò)了準(zhǔn)入制度。我查了一下，所謂市場(chǎng)準(zhǔn)入，一般是指貨物、勞務(wù)與資本進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可。對(duì)于產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，一般的理解是市場(chǎng)的主體(產(chǎn)品的生產(chǎn)者與銷售者)和客體(產(chǎn)品)進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可。而且，食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度就是，為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度。因此，實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種政府行為，是一項(xiàng)行政許可制度?？蓪?shí)際他們只是口上說(shuō)說(shuō)，在我問(wèn)他們要食品生產(chǎn)許可證時(shí)，他們卻以“小孩子別管”的理由拒絕了我，讓我無(wú)法繼續(xù)調(diào)查，幸好這只是個(gè)別現(xiàn)象，在我問(wèn)過(guò)的幾家店里都有食品生產(chǎn)許可證，也有合格的流程。

最后我將矛頭指向食品流通許可證，食品流通許可證指衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商總局、食品藥品監(jiān)管局5部門在食品安全的監(jiān)管上，以分段管理為主，品種管理為輔，新法對(duì)食品安全的監(jiān)管更為嚴(yán)格，今后不再發(fā)放食品衛(wèi)生許可證，而改由各監(jiān)管部門分段發(fā)放生產(chǎn)、流通許可證和餐飲許可。國(guó)家工商總局也即將頒布《食品流通許可證管理辦法》，對(duì)食品流通許可證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、注銷以及許可證的管理等等，進(jìn)行全面的規(guī)定。工商機(jī)關(guān)將依法履行食品流通主體準(zhǔn)入管理職責(zé)，為食品經(jīng)營(yíng)管理者注冊(cè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。不過(guò)我家附近的幾個(gè)商鋪都擁有許可證，讓我十分欣慰，為大家逐漸的醒悟感到欣慰。

大家在以食為天，卻忘了下一句“食以潔為本”，讓健康與飲食失衡，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，能源危機(jī)、環(huán)境惡化、生態(tài)失衡等一系列問(wèn)題日益困擾著人類的發(fā)展。在此背景下，以環(huán)保為主旨的綠色產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。人們對(duì)食品安全意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，開始為了健康與飲食努力，轉(zhuǎn)入了一個(gè)好的境地，值得期待。

第三篇：畢業(yè)調(diào)查報(bào)告

為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃；加強(qiáng)對(duì)國(guó)情、民情以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日對(duì)當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告：

一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評(píng)價(jià)

（一）調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)。

外部對(duì)本縣城管執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)：滿意32.35%，比較滿意44.12%，不滿意23.53%。其中，對(duì)城管執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較，認(rèn)為明顯好的20.53%，較好54%，不明顯25.45%；對(duì)城市管理難點(diǎn)問(wèn)題處理的滿意度，滿意32.44%，基本滿意41.34%，不滿意26.17%。參加調(diào)查的人大代表的評(píng)價(jià)：比較滿意。城管大隊(duì)內(nèi)部的自我評(píng)價(jià)：滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒(méi)有。從調(diào)研情況看，調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)與座談和訪談中的評(píng)價(jià)基本一致，外部與城管內(nèi)部對(duì)綜合執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)存在著一定的差異。

（二）城管執(zhí)法的作用和成效。

縣 鎮(zhèn)總面積110平方公里，人口15萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類市場(chǎng)集中，流動(dòng)人口和外來(lái)暫住人口較多，經(jīng)濟(jì)落后，造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊，與其它區(qū)相比稍顯滯后，因此流動(dòng)攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重，治理城市“八亂”的壓力較重。近年來(lái)，縣政府高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，城市管理工作取得了明顯成效。

二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問(wèn)題

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

（一）對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高，但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（二）體制不順，管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+X”城市管理機(jī)制，但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過(guò)于分散，又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

（三）規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開發(fā)的問(wèn)題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我縣集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí)，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難，開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

（四）城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員32人，但我縣城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識(shí)不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。

（五）城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī)，沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對(duì)性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對(duì)策

（一）進(jìn)一步加大宣傳教育，營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力?？h政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+X”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

（三）進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。 縣政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題 。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。