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第一篇：共享單車調(diào)查報(bào)告
一、消費(fèi)者使用過程中遇到過哪些問題
1、使用者中，上班族超過四分之三
此次調(diào)查主要針對(duì)南京、蘇州、無錫、揚(yáng)州四個(gè)城市，涵蓋了江蘇省內(nèi)主要共享單車品牌，包括摩拜、ofo、小藍(lán)、町町、哈羅。3806名使用者參與調(diào)查，其中上班族超過四分之三。
調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者選擇共享單車的理由主要為方便、環(huán)保。一部分人會(huì)在換乘公交或地鐵的時(shí)候，選擇騎車；一部分是直接騎著單車去上班；還有些是為了鍛煉身體。
在使用頻率上，37.12%的消費(fèi)者每周都會(huì)使用1到3次。九成消費(fèi)者單次騎行時(shí)間在一小時(shí)以內(nèi)。
2、押金過高，高峰期單車數(shù)量短缺
共享單車雖然方便，但消費(fèi)者吐槽的問題也不少。想騎單車要注冊、交押金，還要充車費(fèi)。其中，部分單車押金過高，很多消費(fèi)者接受不了。調(diào)查中，61.99%的調(diào)查對(duì)象表示，可以接受100元以下押金；25%可以接受押金在100元到199元之間。
調(diào)查中，四成消費(fèi)者不能接受預(yù)充值。能接受的消費(fèi)者，也希望預(yù)充值金額在50元以下。但是，實(shí)際調(diào)研中，只有小藍(lán)單車不需要預(yù)充車費(fèi)，其他都需要。而且如果要退預(yù)充的車費(fèi)，需要通過客服人工操作。
著急用車的時(shí)候附近沒有車，也是頭疼的事情。約兩成消費(fèi)者表示，高峰期單車數(shù)量短缺。與此同時(shí)，車輛亂停亂放、損壞情況也比較嚴(yán)重。
二、騎單車出事故，誰負(fù)責(zé)？
騎共享單車發(fā)生意外，運(yùn)營商要不要負(fù)責(zé)？從省消協(xié)了解到，目前只有ofo已實(shí)現(xiàn)為每一位駕駛?cè)速徺I保險(xiǎn)，其他品牌都在推進(jìn)中。
對(duì)此，江蘇省消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師志愿團(tuán)專家李曉霞建議，運(yùn)營商應(yīng)該為使用者購買保險(xiǎn)。同時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車發(fā)生損害，機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人、使用人都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。具體到共享租車平臺(tái)來說，發(fā)生交通事故后，交警對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定跟社會(huì)上普通車輛一樣。所以，不管是誰租了車，共享平臺(tái)都要對(duì)事故損害的賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。
三、掃假冒二維碼被騙咋辦？
由于現(xiàn)在使用共享單車，不少是通過掃二維碼的方式，不法分子就趁機(jī)加貼假冒二維碼。調(diào)查中，12.08%的消費(fèi)者看到過加貼的假冒二維碼但是沒有掃描，5.51%在掃描后發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁停止了，0.89%的消費(fèi)者因?yàn)閽呙枇思倜岸S碼造成財(cái)產(chǎn)損失。
李曉霞表示，如果造成損失，商家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)樯碳覒?yīng)該保證交易方式（二維碼）的可靠性。此外，消費(fèi)者通過掃二維碼向商家支付費(fèi)用，運(yùn)營商有責(zé)任保證消費(fèi)者通過正確的支付渠道消費(fèi)支付，并定期對(duì)車身二維碼進(jìn)行檢測核對(duì)。
四、南京交警約談共享單車企業(yè)：
15日上午，南京交警二大隊(duì)聯(lián)合轄區(qū)街道，與各大共享單車的片區(qū)負(fù)責(zé)人專門進(jìn)行了座談，要求各企業(yè)加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，尤其要對(duì)僵尸車進(jìn)行及時(shí)清理。
新街口作為南京核心商圈，停車區(qū)域本來就相對(duì)有限，單車的集中投放，導(dǎo)致車輛違停，甚至出現(xiàn)了大量僵尸車的.情況，給新街口地區(qū)車輛停放以及交通秩序帶來一定的負(fù)面影響。
對(duì)此，南京交警二大隊(duì)副大隊(duì)長余洋建議各單車企業(yè)，一是加強(qiáng)對(duì)單車集中投放區(qū)域的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)單車沒有停在規(guī)定區(qū)域，應(yīng)及時(shí)調(diào)撥公司清障車輛；二是對(duì)每個(gè)單車設(shè)置智能鎖上的GPS，以及用戶下載APP實(shí)名制；三是要縮短后臺(tái)對(duì)單車的GPS監(jiān)控的間隔時(shí)間，否則會(huì)出現(xiàn)僵尸車死循環(huán)等等不良現(xiàn)象；四是建立警民合作，一切為民微信交流群，加強(qiáng)交管、城管、街道與單車負(fù)責(zé)人的及時(shí)溝通，做到發(fā)現(xiàn)就處理；五是嚴(yán)把單車質(zhì)量關(guān)，避免因單車質(zhì)量問題造成的積壓，影響循環(huán)使用。
第二篇：共享單車調(diào)查報(bào)告
別出心裁的誠信教育
近日，一所自助式圖書館成功地在微博上刷了屏，這所自助式圖書館佇立于某中學(xué)的校園中，它無門無管理員，還書借書皆憑師生自律。其雖無門，實(shí)有誠信之門死守。在我看來，這是一場獨(dú)特的誠信教育，也是對(duì)多年來學(xué)生所接受的誠信教育效果的一種檢驗(yàn)。
將信任還給大家，成就自律好品性，開創(chuàng)誠信新紀(jì)元。有別于傳統(tǒng)的誠信教育中所采用的理念灌輸、嚴(yán)規(guī)把守、監(jiān)視防范等老套路，該校開創(chuàng)了一種新型的誠信教育方式――自己約束自己，自己來當(dāng)行為的審判人，自己來做靈魂的修理師。這看似完全自由開放的圖書館，實(shí)則被每個(gè)人心中的道德底線和誠信之門嚴(yán)把關(guān)卡。這基于學(xué)校對(duì)每一位同學(xué)自律性與誠實(shí)性的充分信任，我認(rèn)為這已經(jīng)是教育發(fā)展的最高境界，學(xué)生能夠自己教育自己，而學(xué)校僅起一個(gè)創(chuàng)造誠信氛圍、引領(lǐng)誠信作風(fēng)的作用。這種方法的巧妙之處就在于當(dāng)學(xué)生被強(qiáng)行賦予了信任與自由后，出于人人皆有的自恥心和上進(jìn)心，這相當(dāng)于對(duì)他們誠信行為的一大鼓舞，這種鼓舞自然能大大激發(fā)人們誠實(shí)守信。
然而反觀中國近年不少令人失望的道德新聞，例如正在風(fēng)靡的共享單車，通過智能手機(jī)就能快速租用和歸還一輛單車，本意方便市民出行，但亂停亂放、惡意破壞甚至直接騎回家等不文明現(xiàn)象頻發(fā)，在社會(huì)上大規(guī)模推行自助圖書館恐怕仍不合時(shí)宜。但在小范圍內(nèi)與傳統(tǒng)誠信教育方式相輔相成、互補(bǔ)互助倒是能起到更好地效果。只要堅(jiān)持自助圖書館的方式，輔以傳統(tǒng)誠信教育的熏陶，將自助圖書館作為檢驗(yàn)與提升的工具，日積月累，必能感化那些尚未入誠信之門的學(xué)子，最終從整體上提高學(xué)校的道德風(fēng)貌。
我認(rèn)為在數(shù)個(gè)小范圍內(nèi)推行這種自助式公共設(shè)施，并在社會(huì)上進(jìn)行誠信教育的宣傳，則中國整體國民素質(zhì)的提升可計(jì)日而待，中國也有肥沃的道德土壤去滋養(yǎng)大規(guī)模自助式設(shè)施的運(yùn)行!
共享單車如何避免人為破壞?
近日，一則“憑漏洞5秒解鎖共享單車”的消息受到關(guān)注。其實(shí)，這只是共享單車遭到不文明現(xiàn)象的一種?，F(xiàn)實(shí)中，共享單車快速發(fā)展中還遇到刷新漆、損壞二維碼等“花”式破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共享單車被損壞數(shù)量或超1萬輛。
共享單車遭破壞?治安跟進(jìn)不就得了!沒那么簡單：其一，破壞公共設(shè)施被抓，輕則有行政處罰，重則有刑法介入，但共享單車不是公共設(shè)施，所有權(quán)明確，沒有報(bào)案就沒有立案，更不可能處罰；其二，運(yùn)營商可以選擇報(bào)案，但共享單車價(jià)值低，要構(gòu)成盜竊罪等不夠標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)案不一定是最佳選擇；其三，人為破壞的原因極其復(fù)雜，單車使用者不一定就是破壞者，“活捉”責(zé)任人無異于大海撈針，要做到精確打擊，規(guī)制成本太大了。
如果治理層面都頗感為難，那么寄望于對(duì)單車的愛惜使用，則基本上更無可能。雖然行為最后都表現(xiàn)為破壞，但心理誘因可以說千奇百怪：有黑車覺得單車搶生意，也有人就是純粹看不慣，有的人可能是圖個(gè)樂，還有人就是拿它撒氣。舉例說，上海有個(gè)人連把三輛摩拜扔進(jìn)黃浦江，當(dāng)事人的理由是覺得車?yán)镉行酒?，不安全；廣州有扔車進(jìn)珠江的例子，理由是喝酒之后圖個(gè)好玩；還有人想把單車占為己有，竟然在座位上放針……凡此種種，要規(guī)制更無從下手。
對(duì)此，“素質(zhì)論”是常用總結(jié)，但素質(zhì)太抽象，沒有抓住實(shí)質(zhì)問題。關(guān)鍵在哪里?共享單車的模式問題。雖然名曰“共享”，但它確切來說是租賃經(jīng)濟(jì)，特點(diǎn)是使用者和所有者分離。來區(qū)分幾種情況：
1.如果你就是車主，你很難對(duì)愛車拳打腳踢；
2.假如你坐一輛專車，司機(jī)作為車主盯住你，你恐怕難起破壞之心；
3.但如果你僅僅在租賃和使用一輛單車，車主完全沒有在盯你，你有什么理由要特別愛惜它?可見，共享單車產(chǎn)權(quán)和責(zé)任分離的狀態(tài)，導(dǎo)致了很多人對(duì)它不懷好意。
既然如此，對(duì)癥下藥就是了，藥方就是在研發(fā)和設(shè)計(jì)上多下功夫。摩拜的例子有代表性，要把產(chǎn)品設(shè)計(jì)成“防止所有意外情況”，二維碼特別設(shè)計(jì)，你就刮不花；輪胎實(shí)心，你就無法扎帶；極簡化設(shè)計(jì)，你一個(gè)零件都拆不下；車子極其笨重，你想拿去賣都搬不走。再說價(jià)值性，一代摩拜單車的成本到了6000元，你敢破壞這樣的車子夠不夠立案標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然夠!上海就有判例，某市民覺得摩拜“高大上”就搬回家，結(jié)果被判了三個(gè)月。
同樣，共享單車還存在違規(guī)駕駛和停放的`問題，很多人覺得停哪就停哪，想沖紅燈就沖紅燈，原因太清楚不過――不必為這些行為負(fù)責(zé)嘛!因此，解決違停和駕駛的問題，也需要針對(duì)性施策，大體原則是要把責(zé)任明確給租賃人。怎么明確?關(guān)鍵還是在平臺(tái)這里，通過設(shè)計(jì)信用分規(guī)則、舉報(bào)機(jī)制等，記錄租賃人的信用狀況，對(duì)不守規(guī)則的人給予懲戒。如此，抓住單車研發(fā)、規(guī)則設(shè)計(jì)這個(gè)主體框架，單車破壞率將有效縮減。
由上觀之，單車破壞行為至少涉及三個(gè)層面：在使用層面上，多數(shù)人不夠精細(xì)化；在治理層面上，具有較大規(guī)制成本；在設(shè)計(jì)層面上，給了破壞者可乘之機(jī)。因此，需要三位一體來應(yīng)對(duì)亂象：在使用問題上，把責(zé)任明確給使用人，引導(dǎo)使用規(guī)范化；在治理問題上，對(duì)一些代表性破壞行為報(bào)案，以儆效尤；更重要的是在研發(fā)和設(shè)計(jì)上發(fā)力，把潛在問題消滅于無形之中。
共享單車“停好”才算挺好
共享單車火了。不到半年，在北京、上海等大城市，大街小巷隨處可見橙、黃等各色共享單車。與公交車、地鐵站等交通樞紐接駁，解決出行最后一公里，無論是緩解交通擁堵，還是保護(hù)環(huán)境，共享單車都很有用。然而，在單車數(shù)量飆升的同時(shí)，停車問題也日益突出。
在北京一些地鐵站周圍，共享單車“任性”停放現(xiàn)象明顯：有的橫亙在人行道上，妨礙行人走路；有的無序擺放，讓本來就狹窄的非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域更顯緊張；有的直接停在出入口臺(tái)階下，擋住進(jìn)站通道；有人甚至將車塞進(jìn)綠化帶里、鎖在欄桿上、靠在大樹邊。在南京，共享單車進(jìn)駐才半個(gè)月，僅是鬧市區(qū)新街口一處就有近 600輛單車因違章亂放被管理部門拖走。在成都等地，共享單車也因“占道”等問題屢被城管部門扣押。
共享單車為什么停不好?這與租車者素質(zhì)參差不齊有關(guān)系，一些租車者只顧騎、不顧停，不愿意花時(shí)間認(rèn)真擺放單車；這也與單車公司跑馬圈地、過量投放、管理粗放有關(guān)。有的街頭地方狹窄，一下子容不下那么多單車，一些故障車長期擺放在街頭，而單車公司又顧不上管理，加劇了停車亂象。
除此之外，也要看到，共享單車停車亂，與城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的不合理很有關(guān)系――拋開老城區(qū)不講，很多城市的新城區(qū)在最初交通規(guī)劃時(shí)，壓根兒就沒給自行車、步行等慢行交通系統(tǒng)預(yù)留足夠的通行與停放空間。前期規(guī)劃缺位，后期管理失位，讓停車問題“雪上加霜”：君不見，多少自行車停車棚被摩托車、燃油助力車占據(jù)，多少城市主干道兩側(cè)的人行道與自行車道停滿了小汽車，城管、物業(yè)、保安等各種管理主體，對(duì)這些問題已經(jīng)“習(xí)以為?！绷恕?/p>
打造優(yōu)質(zhì)城市慢行交通系統(tǒng)，共享單車是一個(gè)創(chuàng)新。想要共享單車用得好，前提是“停”得好。政府完善配套服務(wù)是治本之策。當(dāng)好“服務(wù)員”，政府大有文章可做。
停好車的前提是有地方停，這就要做好加減法。機(jī)動(dòng)車占道，要做“減法”：交通、城管等工作人員加強(qiáng)巡邏頻次，加大處罰力度，定時(shí)定點(diǎn)“清障”；自行車停放區(qū)不夠的問題，要做“加法”：規(guī)劃、城建、交通等部門，做好頂層設(shè)計(jì)，編制車道規(guī)劃，完善停放導(dǎo)則，從總量上增加非機(jī)動(dòng)車道、自行車停放區(qū)的供給數(shù)量。
共享單車流行，主要得益于無樁，隨借隨還。但自由泛濫成亂停亂放，原先引以為傲的方便，反而成為新的出行梗阻。不妨退回一步，借鑒傳統(tǒng)公共自行車“空間劃定性”的特點(diǎn)，在一些有條件的樞紐和地鐵站周邊，政企聯(lián)手，共建一些自行車推薦停放區(qū)。依托運(yùn)營企業(yè)的大數(shù)據(jù)，推動(dòng)各物業(yè)按需求設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域。
想要停得好，還要管得好。維護(hù)好共享單車的停車秩序，離不開有效的管理。對(duì)行業(yè)內(nèi)惡性競爭、暴力破壞行為，對(duì)某些人公共意識(shí)缺乏、任意折騰單車的行為，有關(guān)部門要做好“善后”服務(wù)，追究相關(guān)肇事者的法律責(zé)任；推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)和單車運(yùn)營商合力共建租車人信用管理系統(tǒng)，獎(jiǎng)罰分明。鼓勵(lì)用戶對(duì)違規(guī)停車者拍照舉報(bào)，核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)信用積分；對(duì)惡意亂停、濫用、損毀、盜竊單車等行為，將租車人納入失信黑名單。
共享單車是新事物，政府部門應(yīng)該以服務(wù)思維引領(lǐng)，多呵護(hù)，多扶持。配套服務(wù)好了，單車停放有序了，人們愉悅、方便出行的生活小目標(biāo)才能更好地實(shí)現(xiàn)。
第三篇：共享單車調(diào)查報(bào)告
共享單車的出現(xiàn)肯定是對(duì)市民有好處的，但是如何管理是現(xiàn)在最主要的問題，未至科技的百花分市民信用評(píng)價(jià)體系可根據(jù)預(yù)設(shè)模型自動(dòng)計(jì)算市民個(gè)人信用得分，形成個(gè)人信用報(bào)告，同時(shí)支持人工評(píng)價(jià)功能。百花分到達(dá)一定的分?jǐn)?shù)，可免除共享單車的使用押金，次一級(jí)的可獲得押金優(yōu)惠。共享單車公司也可以對(duì)使用單車民眾的信用進(jìn)行打分，作為對(duì)個(gè)人信用分的補(bǔ)充。將共享單車與政府的個(gè)人信用體系連接，也減小了共享單車公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，借用單車的民眾在政府系統(tǒng)有信用記錄，相當(dāng)于有了政府的擔(dān)保，一旦車輛丟失、損毀也更容易獲得保險(xiǎn)賠付。共享單車+個(gè)人信用分，約束了對(duì)共享資源動(dòng)歪腦筋的使用者，也一定程度上為發(fā)起公司減小了風(fēng)險(xiǎn)。只有完善了管理辦法才能讓共享單車走的更遠(yuǎn)。
未至科技的百花分市民信用評(píng)價(jià)體系可根據(jù)預(yù)設(shè)模型自動(dòng)計(jì)算市民個(gè)人信用得分，形成個(gè)人信用報(bào)告，同時(shí)支持人工評(píng)價(jià)功能。百花分到達(dá)一定的分?jǐn)?shù)，可免除共享單車的使用押金，次一級(jí)的可獲得押金優(yōu)惠。共享單車公司也可以對(duì)使用單車民眾的信用進(jìn)行打分，作為對(duì)個(gè)人信用分的補(bǔ)充。將共享單車與政府的個(gè)人信用體系連接，也減小了共享單車公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，借用單車的民眾在政府系統(tǒng)有信用記錄，相當(dāng)于有了政府的擔(dān)保，一旦車輛丟失、損毀也更容易獲得保險(xiǎn)賠付。共享單車+個(gè)人信用分，約束了對(duì)共享資源動(dòng)歪腦筋的使用者，也一定程度上為發(fā)起公司減小了風(fēng)險(xiǎn)。
第四篇：共享單車調(diào)查報(bào)告
女性共享單車用戶，以金牛座為首!這個(gè)星座最大的特征就是會(huì)理財(cái)，呃，也可以說摳門會(huì)生活，這一點(diǎn)也體現(xiàn)在了共享單車的應(yīng)用上!
毋庸置疑，共享單車的'出現(xiàn)解決了人們出行的“最后一公里”剛需，同時(shí)通過這種綠色環(huán)保的方式也改變了人們出行的方式。
但在咕咚來看，共享單車的快速發(fā)展為騎行運(yùn)動(dòng)帶來了快速發(fā)展的契機(jī)，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)體育運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。20xx年初，咕咚創(chuàng)始人、CEO申波在咕咚“上山出?！睉?zhàn)略發(fā)布會(huì)表示，騎行運(yùn)動(dòng)有望在20xx年迎來爆發(fā)，咕咚也會(huì)在今年著力布局包括騎行、冰雪在內(nèi)的多個(gè)大眾體育項(xiàng)目。
目前，咕咚是全國最大的線上自行車賽事服務(wù)提供商，20xx年將為廣大用戶奉獻(xiàn)更多的線上線下騎行賽事。而打開咕咚APP，騎上共享單車，和朋友一起完成騎行賽事，可以說是最好的解決方案。
第五篇：共享單車調(diào)查報(bào)告
20xx年被稱為共享單車元年，以摩拜單車為首的創(chuàng)業(yè)公司吸引了大量的媒體關(guān)注和資本青睞。經(jīng)過近一年的搏殺，今年，網(wǎng)約共享單車迎來了高速發(fā)展期。但是，高速發(fā)展也帶來了問題的日益凸顯。20xx年3月15日是第三十五個(gè)國際消費(fèi)者權(quán)益日，圍繞中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)誠信消費(fèi)無憂的年主題，3月份，江蘇省消協(xié)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合西祠胡同網(wǎng)、姑蘇網(wǎng)、無錫二泉網(wǎng)、揚(yáng)州網(wǎng)等江蘇網(wǎng)站聯(lián)盟，針對(duì)網(wǎng)約共享單車消費(fèi)現(xiàn)狀在全省多個(gè)城市開展了一次全面調(diào)研，切實(shí)了解消費(fèi)者需求，更好地為消費(fèi)者服務(wù)，幫助消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查方式
線上問卷調(diào)查、隨手拍;線下走訪、實(shí)地拍攝。
二、調(diào)查對(duì)象
江蘇省內(nèi)主要的共享單車品牌，包括：摩拜、ofo、小藍(lán)、町町、哈羅等。樣本覆蓋南京、蘇州、無錫、揚(yáng)州四個(gè)城市。
三、調(diào)查結(jié)果分析
共享單車是指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車共享服務(wù)，是共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)。此次調(diào)查，主要對(duì)我省南京、無錫、蘇州、揚(yáng)州等地共享單車消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。
(一)共享單車消費(fèi)基本概況
1、男女比例各占一半，上班族為主
共3806名使用過共享單車的消費(fèi)者參與調(diào)查，其中男性占57.02%，女性占42.98%，比例基本持平;年齡段主要集中在26-45歲，占70.39%;上班族占75.89%。
其中，78.65%的消費(fèi)者沒有看過使用共享單車的電子協(xié)議。
調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者選擇共享單車的理由主要為方便、環(huán)保，主要用途為換乘公交或地鐵、通勤需要、鍛煉身體。37.12%的消費(fèi)者每周會(huì)使用1-3次共享單車，每月使用1-3次的占29.66%，且90.05%的消費(fèi)者每次使用共享單車的時(shí)長在1小時(shí)以內(nèi)，其中半小時(shí)以內(nèi)的占64.12%。
2、方便度和舒適度是消費(fèi)者選擇共享單車品牌的主要依據(jù)
在品牌選擇上，江蘇的消費(fèi)者更加傾向于摩拜、ofo和小藍(lán)單車，附近有可供騎行的單車、騎行舒適度高是出現(xiàn)這種傾向最主要的因素，但是，實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分單車無法調(diào)節(jié)座椅高度，造成消費(fèi)者騎行舒適度的降低。
(二)共享單車調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，江蘇網(wǎng)約共享單車存在著以下問題：押金過高、預(yù)充值退款困難、資金管理不規(guī)范、單車投放點(diǎn)和投放數(shù)量設(shè)置不合理、單車亂停放和損壞情況嚴(yán)重、駕駛?cè)吮ｋU(xiǎn)不完善、加貼假冒二維碼等問題。
1、押金設(shè)置不合理、退回時(shí)間長，充值車費(fèi)提現(xiàn)流程不便甚至不可退還，且資金監(jiān)管缺失。
在押金和車費(fèi)預(yù)充值方面，61.99%的消費(fèi)者可以接受低于100元的押金金額，25.04%可以接受100元-199元，但是，實(shí)際中摩拜單車的押金為299，超過了半數(shù)以上消費(fèi)者的接受度。
對(duì)于押金的退還時(shí)長，51.33%能接受秒退，24.16%能接受在1個(gè)工作日內(nèi)退回，線下調(diào)查中，除了町町單車在第三個(gè)工作日退款成功外，其他4個(gè)品牌單車均為秒退，此外，5個(gè)品牌單車運(yùn)營商均不主動(dòng)退還押金，需要用戶在app內(nèi)做押金退款操作后進(jìn)入押金退還流程。
調(diào)查中，40.85%的消費(fèi)者不能接受車費(fèi)預(yù)充值，25.4%能接受最少預(yù)充值金額為20-50元，22.91%能接受10元以內(nèi)，但是，線下調(diào)研中只有小藍(lán)單車無需預(yù)充值車費(fèi)，其他品牌預(yù)充值車費(fèi)的退款無法在app中操作，需要通過客服人工操作，并且哈羅單車在app充值界面明確注明充值車費(fèi)不可退還?，F(xiàn)將各品牌單車收費(fèi)、押金、預(yù)充值情況予下表中列出。
此外，對(duì)于共享單車運(yùn)營商來說，掌握著總額較高的用戶押金，因其巨大的用戶基數(shù)和涉及城市眾多，一旦平臺(tái)將該筆資金挪作他用，出現(xiàn)資金問題，將面臨大面積的押金退還兌現(xiàn)危機(jī)，極易造成群體性維權(quán)事件發(fā)生。
調(diào)查中，11.43%的消費(fèi)者也建議加強(qiáng)資金監(jiān)管。但是，消費(fèi)者對(duì)于押金的去向和用途并不了解，目前只有摩拜單車稱與招商銀行簽訂了資金監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立專用賬戶用于存放押金，其他單車運(yùn)營商并未明確說明。
建議政府部門規(guī)范共享單車的市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)共享單車押金的金融監(jiān)管，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)，真正做到消費(fèi)無憂。
2、各單車停放點(diǎn)的設(shè)置及投放數(shù)量不合理，造成部分資源浪費(fèi)或供不應(yīng)求。
調(diào)查中，19.54%的消費(fèi)者在選擇單車品牌時(shí)主要的依據(jù)是附近有?？奎c(diǎn)，也就是說有可供騎行的單車，19.63%的消費(fèi)者認(rèn)為高峰期單車數(shù)量短缺。此外，對(duì)網(wǎng)約共享單車運(yùn)營管理服務(wù)的建議方面，19.31%的消費(fèi)者認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地區(qū)的使用情況，更有針對(duì)性的增加自行車投放數(shù)量。在實(shí)地走訪中也發(fā)現(xiàn)部分停放點(diǎn)單車投放數(shù)量過多，造成資源浪費(fèi)，但是有的停放點(diǎn)單車數(shù)量明顯無法滿足出行需求，對(duì)消費(fèi)者出行的便捷造成一定影響。希望各單車運(yùn)營商根據(jù)已投放單車的使用情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化投放點(diǎn)的設(shè)置和單車投放數(shù)量。
3、車輛亂停亂放和損壞情況比較嚴(yán)重，各類不文明行為頻發(fā)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共享單車亂停放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有扔倒在路邊、停放到樓道內(nèi)、占用盲道、占用公共自行車車樁位置等。此外，諸如硬件損壞、二維碼損毀、車胎損壞、剎車失靈、鏈條壞了等現(xiàn)象也較為常見。18.34%的消費(fèi)者遇到過車輛硬件損壞的問題，11.99%遇到過車輛被上私鎖，10.38%遇到過二維碼被涂鴉的問題。
對(duì)于單車亂停放的原因，31.99%的消費(fèi)者認(rèn)為是不知道指定停放地點(diǎn)在哪兒。希望單車運(yùn)營商和政府相關(guān)部門能夠科學(xué)規(guī)劃單車停車地點(diǎn)，并增加明顯標(biāo)識(shí)，方便消費(fèi)者尋找停放點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
共享單車，體現(xiàn)的就是人人為我、我為人人的共享思維，如果破壞自行車的人多了，大家就會(huì)陷入無車可用的境地。希望消費(fèi)者在使用共享單車后停放至指定區(qū)域，最好是政府部門劃線的區(qū)域，或是不影響到行車、行人的地方。不要把車子停進(jìn)小區(qū)、樓道里，更不要隨意丟棄。在使用的過程中，要注意愛護(hù)，上下臺(tái)階輕拿輕放，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)修。同時(shí)，對(duì)于違規(guī)行為要及時(shí)舉報(bào)，以維護(hù)共享單車的誠信使用環(huán)境。
4、管理不完善，突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制欠缺，消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高。
1、部分單車運(yùn)營商沒有為駕駛?cè)速徺I保險(xiǎn)
調(diào)查中，13.29%的消費(fèi)者建議加強(qiáng)用戶安全保險(xiǎn)服務(wù)，但是，共享單車保險(xiǎn)機(jī)制尚不完善，目前只有ofo已實(shí)現(xiàn)為每一位駕駛?cè)速徺I保險(xiǎn)，摩拜已與眾安保險(xiǎn)達(dá)成合作，但尚未落實(shí)到每一位駕駛?cè)?，其他品牌單車部分在推進(jìn)中，部分表示沒有為駕駛?cè)速徺I保險(xiǎn)，，消費(fèi)者人身安全沒有保障。在突發(fā)事件的應(yīng)急處理方面也十分欠缺，大多依賴客服連線，并沒有完善的應(yīng)急處理機(jī)制。
2、共享單車存在加貼假冒二維碼現(xiàn)象，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失
12.08%的消費(fèi)者在共享單車上看到過加貼的假冒二維碼但是沒有掃描，5.51%在掃描二維碼后發(fā)現(xiàn)頁面不對(duì)便停止操作沒有造成損失，還有0.89%的消費(fèi)者因?yàn)閽呙枇思倜岸S碼造成財(cái)產(chǎn)損失。但是，被騙后只有31.1%的消費(fèi)者選擇報(bào)警或聯(lián)系單車品牌運(yùn)營商，22.49%因?yàn)楸或_金額不大懶得處理，還有46.41%的消費(fèi)者因?yàn)椴恢缿?yīng)該找誰處理而沒有采取措施維護(hù)自己的合法權(quán)益。線下實(shí)際調(diào)研中也偶有發(fā)現(xiàn)加貼的假冒二維碼。對(duì)于被騙后的責(zé)任承擔(dān)方，43.69%的消費(fèi)者認(rèn)為運(yùn)營商應(yīng)該為用戶購買保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司賠付，27.71%認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)導(dǎo)致發(fā)生被騙的原因或者由公安部門進(jìn)行責(zé)任劃分，24.16%認(rèn)為應(yīng)該由共享單車運(yùn)營商承擔(dān)。
為確保資金安全，消費(fèi)者在掃碼過程中應(yīng)注意：要通過安全渠道下載共享單車app;仔細(xì)識(shí)別車身二維碼的真?zhèn)?，如摩拜單車的二維碼是用釘子釘在車上的，ofo則是噴漆噴上去的，目前江蘇市場已投放的共享單車車身二維碼均不是貼上去的，發(fā)現(xiàn)加貼在車身的二維碼需特別留意;使用app掃碼后，手機(jī)上會(huì)出現(xiàn)正在開鎖的界面，如果掃碼后出現(xiàn)開鎖障礙甚至引導(dǎo)至其他鏈接，千萬不要點(diǎn)擊，以免遭遇財(cái)產(chǎn)損失。
3、各品牌單車計(jì)費(fèi)單位不一致
大部分單車計(jì)費(fèi)單位為半小時(shí)，但是也有部分計(jì)費(fèi)單位為1小時(shí)。調(diào)查中，64.12%的消費(fèi)者單次使用共享單車的時(shí)長在30分鐘以內(nèi)，1小時(shí)的計(jì)費(fèi)單位與消費(fèi)者實(shí)際需求不符。
4、共享單車無牌上路，不符合交通法規(guī)
目前，江蘇主要的品牌共享單車均沒有牌照但是均已提交申請(qǐng)。此次線下調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同的品牌單車在數(shù)量和質(zhì)量上都存在一定差異，后期維護(hù)方面也缺乏監(jiān)管，可能導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損。希望政府盡快出臺(tái)公共自行車管理意見，加強(qiáng)對(duì)共享單車的規(guī)范和管控。
四、專家建議
以上為此次共享單車消費(fèi)調(diào)查的結(jié)果，江蘇省消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師志愿團(tuán)專家李曉霞建議如下：
(一)預(yù)充值余額該不該退
調(diào)查中，52.22%的消費(fèi)者認(rèn)為預(yù)充值車費(fèi)應(yīng)該秒退。
那預(yù)充值余額到底該不該退呢?專家給出了專業(yè)建議：
共享平臺(tái)應(yīng)該支持退款、充值和提現(xiàn)，出行類軟件的充值服務(wù)形態(tài)，符合單用途預(yù)付卡的基本定義，已經(jīng)具備了單用途預(yù)付卡的基本屬性。在這個(gè)充值服務(wù)中，其預(yù)充值費(fèi)用的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)屬于消費(fèi)者，商家無權(quán)對(duì)不屬于其的預(yù)充值費(fèi)用進(jìn)行扣除或限定。預(yù)充值金額是否應(yīng)該退還要看單車企業(yè)有沒有對(duì)用戶進(jìn)行充分告知不再使用預(yù)充值不退回。假如單車企業(yè)做到這一點(diǎn)，這樣就類似于讓客戶和企業(yè)之間進(jìn)行溝通，達(dá)成協(xié)議，則預(yù)充值可以不退;如果企業(yè)沒有明確提出這一條款，只是將它設(shè)置在用戶協(xié)議中，導(dǎo)致消費(fèi)者在不知情的情況下進(jìn)行充值，那么就違背了合同的當(dāng)事人雙方平等以及相互自愿原則，則預(yù)充值應(yīng)該退回。
(二)各品牌共享單車押金設(shè)置是否合理
上圖為此次調(diào)查中消費(fèi)者能夠接受的共享單車的押金金額，對(duì)于各單車運(yùn)營商押金金額的設(shè)置是否合理，專家認(rèn)為，目前各品牌單車的押金在數(shù)額方面設(shè)置是合理的，押金設(shè)置高的單車造價(jià)成本保養(yǎng)費(fèi)也較高，同時(shí)單車的性能舒適度等方面也有較大差異。另外，用戶押金與運(yùn)營商的車輛購置款的間隔形成龐大現(xiàn)金流，成為運(yùn)營商公司的關(guān)鍵運(yùn)營基礎(chǔ)，車輛前期投入需要成本，后期收取每位用戶的押金在一定程度上可緩解資金壓力。此外，在目前國內(nèi)道德水準(zhǔn)和信用體系下，取消押金設(shè)置還不夠現(xiàn)實(shí)，還需通過押金設(shè)置保證單車的基本狀態(tài)和運(yùn)營商公司的正常運(yùn)行，但是可以建議一種設(shè)想，通過技術(shù)手段簡化這個(gè)步驟，比如通過支付寶的芝麻信用代替押金繳納，即芝麻信用達(dá)到一定積分者可不用繳納押金而使用單車。
1.警惕押金兌付危機(jī)。單車企業(yè)的押金模式是一個(gè)人對(duì)應(yīng)一份押金，而非傳統(tǒng)的一個(gè)租賃物對(duì)應(yīng)一份押金，這已經(jīng)突破了傳統(tǒng)押金的擔(dān)保屬性，而具有了不當(dāng)募集或占有資金的嫌疑。
2.單車押金監(jiān)管。目前國內(nèi)對(duì)共享單車押金的金融監(jiān)管仍是盲區(qū)。按用戶數(shù)來計(jì)算，共享單車押金匯成數(shù)以億計(jì)的資金池，應(yīng)該引起監(jiān)管層關(guān)注。共享單車擁有大量用戶、涉及多個(gè)城市，一旦發(fā)生平臺(tái)將面臨大量資金挪作他用、投資失敗或無法及時(shí)抽回資金等情況，會(huì)導(dǎo)致大面積的押金退還兌現(xiàn)危機(jī)。
(三)共享單車運(yùn)營商是否一定要為駕駛?cè)速徺I保險(xiǎn)
調(diào)查中，13.29%的消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)用戶安全保險(xiǎn)服務(wù)。對(duì)此，專家表示不一定,因被保險(xiǎn)人銷售的商品或提供的服務(wù)造成消費(fèi)者人身損害或財(cái)產(chǎn)損失的;導(dǎo)致依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或給付義務(wù)的，保險(xiǎn)人將根據(jù)保險(xiǎn)合同的`相關(guān)約定負(fù)責(zé)賠償。運(yùn)營商是否購買保險(xiǎn)只要沒有法律的強(qiáng)制性要求，都是其根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際狀況來作出的，并不存在必須一說。
盡管如此，專家建議運(yùn)營商為使用者購買保險(xiǎn)，根據(jù)法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車發(fā)生損害，機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人、使用人都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。具體到共享租車平臺(tái)來說，發(fā)生交通事故后，交警對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定跟社會(huì)上普通車輛一樣，并不單獨(dú)處理。處理流程跟正常車輛的程序一樣，主要由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)賠償費(fèi)用。不管是誰租了車，共享平臺(tái)都要對(duì)事故損害的賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。比如如果出現(xiàn)租車人醉駕、毒駕、無證駕駛等保險(xiǎn)公司免賠商業(yè)險(xiǎn)的情形，而租車人一時(shí)間拿不出錢，那么從保障受害人權(quán)益的角度出發(fā)，損害賠償首先要由共享平臺(tái)賠付，共享平臺(tái)再向租車人追償。
(四)因掃描共享單車車身假冒二維碼造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失，責(zé)任應(yīng)該由誰承擔(dān)
上圖為此次調(diào)查中消費(fèi)者認(rèn)為掃描假冒二維碼造成財(cái)產(chǎn)損失后，應(yīng)該由誰承擔(dān)責(zé)任。
專家認(rèn)為：
1、商家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，具體來說，商家理所應(yīng)當(dāng)?shù)乇ＷC交易方式(二維碼)的可靠性。消費(fèi)者基于對(duì)二維碼可靠性的合理認(rèn)識(shí)而遭受損失，本身并不沒有過錯(cuò)。相反，商家沒有盡到管理義務(wù)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其對(duì)損害結(jié)果存有過錯(cuò)。商家以不作為方式實(shí)施侵權(quán)行為，行為與消費(fèi)者損害結(jié)果存在因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款:行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。服務(wù)提供者在承擔(dān)責(zé)任后，可以向貼二維碼的人追償。
2、消費(fèi)者通過掃描二維碼向商家支付費(fèi)用，運(yùn)營商有責(zé)任保證消費(fèi)者能夠通過正確的支付渠道消費(fèi)支付，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)因自身對(duì)二維碼的管理不善導(dǎo)致消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)受損失的責(zé)任。運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)注明并向消費(fèi)者告知自身標(biāo)注二維碼的方式，并定期對(duì)車身二維碼進(jìn)行檢測核對(duì)。
(五)對(duì)共享單車押金資金監(jiān)管的建議
1、在中國目前的道德水準(zhǔn)和信用體系下，取消共享單車押金不現(xiàn)實(shí)，但退款押金時(shí)間長度設(shè)置過長不合理。而從控制風(fēng)險(xiǎn)角度講，對(duì)共享單車押金進(jìn)行監(jiān)管合情合理，押金數(shù)額巨大，如果出現(xiàn)卷款潛逃事情會(huì)非常麻煩。但共享單車畢竟是新鮮事物，對(duì)其看法不能基于一種打壓心理，要完善相應(yīng)監(jiān)管制度。
2、在缺乏統(tǒng)一監(jiān)管的情況下，僅靠平臺(tái)自律恐怕難以消除用戶對(duì)押金問題的擔(dān)憂，資金的安全性無法從根本上得到保障，對(duì)于共享單車押金資金監(jiān)管，這需要政府設(shè)立一個(gè)專門的監(jiān)管部門，來加強(qiáng)對(duì)此問題的監(jiān)管。
3.目前共享單車押金監(jiān)管還屬于空白，甚至沒有第三方監(jiān)管，平臺(tái)公司用于投資或理財(cái)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)收益，或是公司臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)。但出現(xiàn)資金斷鏈、卷錢跑路等情況，必然導(dǎo)致押金退還兌付危機(jī)，從而侵犯到消費(fèi)者利益。監(jiān)管部門須對(duì)押金的規(guī)模、退還規(guī)則、用途等予以規(guī)范。從企業(yè)誠信履約的角度來看，共享單車不應(yīng)人為拖延退還押金時(shí)間。
4.共享單車押金正逐漸轉(zhuǎn)變成一種商業(yè)盈利模式，當(dāng)這種商業(yè)模式成為一個(gè)行業(yè)的普遍現(xiàn)象時(shí)，本質(zhì)上就是一種類金融行為，容易醞釀系統(tǒng)性金融和廣泛的公共利益風(fēng)險(xiǎn)，必須采取一些類金融監(jiān)管措施。
5.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定經(jīng)營者對(duì)消費(fèi)者必須提供真實(shí)、明確的商品和服務(wù)信息的義務(wù)，是為了保障消費(fèi)者的知情權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。所以，共享單車應(yīng)通過相應(yīng)的平臺(tái)公示其押金去向，使押金流動(dòng)透明化、陽光化。
6.共享單車也可以將一部分的押金資金交由合作的維修公司、售后公司作抵押，從而以促進(jìn)雙方的互利共贏。
7.共享單車押金問題，歸根結(jié)底還是該行業(yè)沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，我們要在政府干預(yù)的情況下加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)制度的完善與規(guī)范。借助國家強(qiáng)有力的手將共有單車歸入市場監(jiān)管范疇，使該行業(yè)在市場監(jiān)管下平衡發(fā)展。
綜上，在這次消費(fèi)調(diào)查中，消協(xié)發(fā)現(xiàn)共享單車仍存在諸多侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，希望各品牌運(yùn)營商規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)整改，給消費(fèi)者一個(gè)放心無憂的消費(fèi)環(huán)境。消費(fèi)者也要愛護(hù)共享單車，文明出行;注意識(shí)別車身二維碼真?zhèn)?，安全出?使用前進(jìn)行安全檢查，無憂出行。
