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第一篇：關(guān)于環(huán)境信訪工作報(bào)告

我局從實(shí)踐“三個代表”，保障人民群眾利益出發(fā)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù)，提升了環(huán)境信訪工作水平，起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會的效果。下面將我局環(huán)境信訪工作匯報(bào)如下：　　一、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力提升調(diào)查處理能力　　環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞，直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常抓的工作機(jī)制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。我局環(huán)境舉報(bào)中心工作主要由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)，做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個人，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》，支隊(duì)亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，使信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅(jiān)持做到“四個努力，四個不準(zhǔn)”，即努力強(qiáng)化環(huán)境信訪無小事觀念，努力健全環(huán)境信訪工作機(jī)制;努力加強(qiáng)環(huán)境信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力化解集體和越級上訪;不準(zhǔn)把矛盾上交，不準(zhǔn)袖手旁觀，不準(zhǔn)督辦不力，不準(zhǔn)查而無果?！　《?、強(qiáng)化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng)　　為使環(huán)境信訪工作變被動為主動，切實(shí)做到超前防范，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：　　1、主動匯報(bào)工作，認(rèn)真聽取意見，取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們在認(rèn)真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上，還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研和座談，以改進(jìn)我們的工作方法和工作作風(fēng)。　　2、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度，今年以來，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價(jià)和“三同時”制度。在項(xiàng)目審批過程中，減少簡化審批手續(xù)，實(shí)行一站式審批，對需要上級審批的項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)辦制度，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費(fèi)，成立環(huán)境評估中心，建立項(xiàng)目審批專家?guī)?，面向全國幫助企業(yè)探尋先進(jìn)治理技術(shù)，免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費(fèi)的措施，鼓勵企業(yè)上污染治理設(shè)施。今年以來，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)評法、環(huán)境影響評價(jià)和三同時制度?！　?、加大對老污染源的監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決清理取締“1x小”企業(yè)，從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。從開始，連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，對全市不符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進(jìn)行清理整頓?！　?、在特定階段采取特定措施，做到預(yù)防為主，防患于未然。針對我市危險(xiǎn)污染源逐漸增多，群眾反映強(qiáng)烈的狀況，在全市范圍內(nèi)開展了對危險(xiǎn)廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險(xiǎn)污染源日常監(jiān)察機(jī)制，并制定了《XX市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》，并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了XX市環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點(diǎn)，我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護(hù)宣傳單，并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放，提高居民應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識，減少事故危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管，我局于xx月完成了對全市重點(diǎn)源調(diào)查建檔工作，并制定了《XX市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》，對重點(diǎn)源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容，使全市重點(diǎn)源管理有章可循?？赡芙档臀ｋU(xiǎn)污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件?！　?、嚴(yán)格執(zhí)法，將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件　　申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，與法院密切配合，聯(lián)合辦公，被處罰當(dāng)事人、法官、環(huán)保三方公開對話，即堅(jiān)持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又做到以理服人，所處理的案件無一例上訪，避免了信訪事由的發(fā)生，收到了很好的效果?！　∪⒔鉀Q人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面促進(jìn)了社會的進(jìn)步，另一方面，帶來了很多難以回避的環(huán)境問題?！　〃D―按照國家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求，我市應(yīng)關(guān)閉X萬噸以下焦化企業(yè)共X戶。我市考慮到安置職工、維護(hù)穩(wěn)定等壓力過大分兩步實(shí)施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間，在關(guān)停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強(qiáng)烈不滿，關(guān)停工作一直受阻，并不斷引發(fā)上訪、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時向上級部門反饋信息，并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工的思想工作，在x月X日前關(guān)閉X戶。xx月X日，由國家監(jiān)察部、環(huán)?？偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會議，要求我市在會后72小時內(nèi)對尚未關(guān)閉的X家X萬噸以下焦化企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締，同時提出要在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求，啟動應(yīng)對突發(fā)性事件緊急預(yù)案，及時協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門，統(tǒng)一行動，并通過XX日報(bào)、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締X萬噸以下焦化企業(yè)的通告》，并公布舉報(bào)電話;在關(guān)停取締期間及時向市委、市政府上報(bào)相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進(jìn)行，未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件，按督查組的要求完成任務(wù)?！　∷摹⒓訌?qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作　　信訪隊(duì)伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證，為適應(yīng)新時期環(huán)境信訪工作的需要，及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題，我們一是為了維護(hù)保證社會穩(wěn)定，我局開通了“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，執(zhí)行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度，依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題，我局共接待群眾來訪X次，環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件X件(不包括同一污染案件重復(fù)舉報(bào))，辦理市人大建議、市政協(xié)提案X件，辦復(fù)率100，滿意率100，見面率100。二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動和行政執(zhí)法效能提高年活動，使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，收到了較好的效果。三是增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任感和使命感，通過參加信訪培訓(xùn)班，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)意識，進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實(shí)施，提高了信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由一把手親自掛帥，分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長，局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員，形成了分級負(fù)責(zé)，歸口管理，人人參與的信訪工作格局。同時，在此期間安排全體職工進(jìn)行24小時值班，以確保能夠及時處理環(huán)境信訪案件?！　∥?、存在問題和下一步工作打算　　我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效，受到了上級有關(guān)部門的肯定，但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多，而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的，需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決;二是全市互動、聯(lián)動環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立，亟待解決;三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進(jìn)一步發(fā)展，因此我局在下一步工作中，將始終從“保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā)，努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境信訪工作?！　≡谙乱徊?，我局一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，立足新的實(shí)踐，進(jìn)一步完善我們的工作思路，充實(shí)我們的工作經(jīng)驗(yàn)，把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個層次。二是進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度，有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度，確保信訪渠道暢通。　　我們堅(jiān)信，有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，有市信訪局的正確引導(dǎo)，有各有關(guān)部門的配合，有人民群眾的支持和擁護(hù)，我市的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。　　環(huán)境信訪工作報(bào)告范文二　　201x年以來，我局的環(huán)境信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞環(huán)保工作大局和保持社會穩(wěn)定這個目標(biāo)，始終以全心全意為人民服務(wù)、切切實(shí)實(shí)對人民負(fù)責(zé)的精神，以領(lǐng)導(dǎo)動手、超前工作、解決問題、強(qiáng)化控制、積極疏導(dǎo)、快速決斷為原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》、《環(huán)境信訪辦理工作程序》和市委、市政府及上級環(huán)保部門關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，全年共受理環(huán)保信訪X件，處理率達(dá)100%，全年未發(fā)生一起因環(huán)保問題赴京、赴省集體上訪案件，無重信、重訪現(xiàn)象，向市信訪局及市監(jiān)察局提供信息X條，為促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和維護(hù)我市社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，實(shí)行信訪工作目標(biāo)責(zé)任制　　近年來，隨著社會的發(fā)展和環(huán)保宣傳的不斷深入，公眾的環(huán)境意識大為加強(qiáng)，對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。環(huán)境信訪案件呈逐年上升趨勢。局領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識到信訪工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。年初，局黨組就信訪工作專門召開了會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市信訪工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對信訪工作的認(rèn)識，把信訪工作列入重要議事日程，作為工作上水平的機(jī)遇。調(diào)整成立了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長王銀嶺同志親自擔(dān)任組長，政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)信訪的辦理回復(fù)工作。建立了定期研究信訪工作制度、定期接待來訪群眾制度、閱批群眾來信制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、現(xiàn)場處理集體上訪制度、矛盾排查和信息報(bào)告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子每月召開一次會議，專題研究信訪工作，解決信訪突出問題。開通了12369環(huán)保投訴舉報(bào)熱線電話，制定了《環(huán)境信訪辦理工作程序》，《12369環(huán)保投訴電話辦理規(guī)則》等工作規(guī)程，實(shí)行了局長接待日制度和首問負(fù)責(zé)制，明確規(guī)定每月的10、20、30日作為人民群眾來信來訪的局長接待日。我們還將信訪工作納入目標(biāo)管理，作為年終考核的重要內(nèi)容，真正做到了目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)到人。在工作中，局領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作始終堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，對信訪案件的處理領(lǐng)導(dǎo)都作出批示，有重大信訪案件的還要召開專題會議，進(jìn)行認(rèn)真地分析，及時作出安排和部署，能夠牢牢掌握工作的主動權(quán)。對排查出的各類不安定因素，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)，看死盯牢，一抓到底，妥善加以解決。同時我局還實(shí)行12369環(huán)保舉報(bào)投訴熱線24小時值班制，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，隨時處置突發(fā)問題，把信訪隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保社會大局穩(wěn)定?！　《?、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境信訪工作各項(xiàng)重要制度，堅(jiān)持按程序辦事　　在工作中，我們堅(jiān)持和完善環(huán)境信訪工作的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持“通力合作、歸口管理、督辦重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，采取“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，內(nèi)部分工有協(xié)作，齊抓共管成局面”的工作方法。重要信訪案件的限期辦結(jié)和及時報(bào)告制度一直堅(jiān)持比較好。對上級部門交辦的，要求按期回復(fù)的重要信訪案件，我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，限期結(jié)案，并向上級及時報(bào)告處理進(jìn)度。我們按照《信訪條例》的要求，對每一個信訪、投訴都做好詳細(xì)的登記筆錄，作為我們立案查處的線索和依據(jù)。我們還注重完善信訪手續(xù)，及時準(zhǔn)確地做好信訪案件的記錄、登記、轉(zhuǎn)辦、請示、立案、交辦結(jié)案和案卷歸檔工作，并配備了案宗儲存專柜。為貫徹上級信訪工作精神，提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)、政策水平，我局定期對全系統(tǒng)信訪工作人員進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，相互交流經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)情況，提高信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在平時的工作中，我們能夠耐心細(xì)致，尊重事實(shí)，依靠群眾，照章辦事。對于來訪者，我們熱情接待，問清來訪事由，并及時辦理，平息矛盾?！　∪?、堅(jiān)持依法辦信，加大對信訪案件的查處力度　　在工作中，我們不斷加大信訪工作力度，堅(jiān)持和完善環(huán)境信訪工作的各項(xiàng)工作制度，按照“通力合作、歸口管理、督辦重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，采取“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，內(nèi)部分工有協(xié)作，齊抓共管成局面”的工作方法。我們按照《信訪條例》的要求，對每一個信訪、投訴都做好詳細(xì)的登記筆錄，作為我們立案查處的線索和依據(jù)。我們還注重完善信訪手續(xù)，及時準(zhǔn)確地做好信訪案件的記錄、登記、轉(zhuǎn)辦、請示、立案、交辦結(jié)案和案卷歸檔工作，并配備了案宗儲存專柜。為了進(jìn)一步暢通信訪工作渠道，我們加強(qiáng)了12369環(huán)保熱線的建設(shè)。12369環(huán)保熱線是人民群眾和環(huán)保部門之間有效的溝通平臺，該熱線自2002年開通以來，充分發(fā)揮了溝通和渠道作用，在環(huán)保部門和人民群眾之間搭起了一座“連心橋”。今年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了12369建設(shè)，實(shí)行24小時全天候值班，對群眾反映的問題做到有報(bào)必查、查必有果、果必反饋，同時我們于X月X日在《xx日報(bào)》公開，接到投訴電話后，在市區(qū)范圍內(nèi)的，執(zhí)法人員要在1個小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，在農(nóng)村的，6個小時內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場。通過制的有效實(shí)施，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，密切了環(huán)保部門與人民群眾的聯(lián)系?！　≡诠ぷ髦?，我們把切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題作為信訪工作的根本任務(wù)來抓。對一些難度較大、群眾反映較多的案件，我們采取加大執(zhí)法力度、采取集中查處的辦法。近年來，我們不斷接到群眾反映市區(qū)小鍋爐冒黑煙、污染大氣環(huán)境的投訴，對此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了大氣污染綜合整治辦公室，制定了《xx市鍋(窯、茶)爐綜合整治方案》，開展了專項(xiàng)整治工作。在工作中落實(shí)“治理一批、處罰一批、起訴一批”原則，按照“先行政后法律、先教育后處罰”的總體要求，堅(jiān)持以人為本、人性化執(zhí)法的指導(dǎo)思想，以宣傳環(huán)保政策法規(guī)、教育業(yè)主依法生產(chǎn)和經(jīng)營為主線，采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳和教育等綜合手段，治理超標(biāo)污染源。對拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一家、查處一家、解決一家，不留死角。　　我們還根據(jù)不同情況，善于抓住重點(diǎn)，積極主動地做好信訪案件的查處工作。每年的高考期間是噪聲信訪投訴案件較為集中的高峰期。我們?yōu)榱耸箍忌幸粋€安靜的復(fù)習(xí)、考試環(huán)境，我們在6、7兩個月的時間里，向社會公布了投訴電話，由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)執(zhí)法人員晝夜值班，并請公安、工商、電力部門密切配合，一有舉報(bào)，立即行動，嚴(yán)格執(zhí)法，對不聽勸阻產(chǎn)生噪聲的單位采取強(qiáng)制關(guān)停的措施，深受廣大考生和考生家長們的歡迎。　　由于我們對信訪案件的處理及時有力，201x年我市沒有一起因環(huán)境污染問題赴京、赴省集體上訪的信訪案件，沒有因環(huán)保問題重信、重訪現(xiàn)象，圓滿完成了市委、市政府向我局下達(dá)的目標(biāo)工作任務(wù)?！　”M管我局的環(huán)境信訪工作取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面貫徹執(zhí)行《信訪條例》為契機(jī)，緊緊圍繞環(huán)保工作大局和保持社會穩(wěn)定這個目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，爭取做出更大的成績!

第二篇：個人環(huán)保信訪工作報(bào)告

　　我局從實(shí)踐“三個代表”，保障人民群眾利益出發(fā)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù)，提升了環(huán)境信訪工作水平，起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會的效果。下面將我局20xx年環(huán)境信訪工作匯報(bào)

一、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力提升調(diào)查處理能力環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。

信訪調(diào)查處理的好壞，直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常抓的工作機(jī)制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)信訪工作；二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。我局環(huán)境舉報(bào)中心工作主要由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)，做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個人，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面；三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》，支隊(duì)亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，使信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅(jiān)持做到“四個努力，四個不準(zhǔn)”，即努力強(qiáng)化環(huán)境信訪無小事觀念，努力健全環(huán)境信訪工作機(jī)制；努力加強(qiáng)環(huán)境信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力化解集體和越級上訪；不準(zhǔn)把矛盾上交，不準(zhǔn)袖手旁觀，不準(zhǔn)督辦不力，不準(zhǔn)查而無果。

二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng)。

為使環(huán)境信訪工作變被動為主動，切實(shí)做到超前防范，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：一是主動匯報(bào)工作，認(rèn)真聽取意見，取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們在認(rèn)真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上，還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研和座談，以改進(jìn)我們的工作方法和工作作風(fēng)。二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價(jià)和“三同時”制度。在項(xiàng)目審批過程中，減少簡化審批手續(xù)，實(shí)行一站式審批，對需要上級審批的項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)辦制度，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費(fèi)，成立環(huán)境評估中心，建立項(xiàng)目審批專家?guī)?，面向全國幫助企業(yè)探尋先進(jìn)治理技術(shù)，免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費(fèi)的措施，鼓勵企業(yè)上污染治理設(shè)施。我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)評法、環(huán)境影響評價(jià)和三同時制度。截止目前，共審批建設(shè)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中執(zhí)行報(bào)告書報(bào)34個，報(bào)告表24個，登記表13個，環(huán)評執(zhí)行率100；當(dāng)年竣工項(xiàng)目33個，實(shí)際執(zhí)行驗(yàn)收33個，驗(yàn)收率100；應(yīng)執(zhí)行三同時項(xiàng)目47個，實(shí)際執(zhí)行47個，三同時執(zhí)行率100。嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生，從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決清理取締“18小”企業(yè)，從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。從20xx年開始，連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，對全市不符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進(jìn)行清理整頓。針對全市60的煙粉塵污染于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀，加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。對全市73家電石鐵合金企業(yè)148臺礦熱爐進(jìn)行清理整頓，已對37臺沒有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無法正常運(yùn)行的礦熱爐予以關(guān)停；對治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的76臺礦熱爐進(jìn)行停產(chǎn)限期整改；對實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的38臺礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn)，并對其環(huán)境治理設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四是在特定階段采取特定措施，做到預(yù)防為主，防患于未然。針對我市危險(xiǎn)污染源逐漸增多，群眾反映強(qiáng)烈的狀況，在全市范圍內(nèi)開展了對危險(xiǎn)廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險(xiǎn)污染源日常監(jiān)察機(jī)制，并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》，并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了寧波市環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年7月，市政府撥款130萬元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測車，配備車載空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測儀分析一臺、測定放射源的快速監(jiān)測儀一臺，另外還配有車載發(fā)電機(jī)、防護(hù)服、化驗(yàn)分析臺以及車載通訊系統(tǒng)，使我局的應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點(diǎn)，我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護(hù)宣傳單，并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放，提高居民應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識，減少事故危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管，我局于11月完成了對全市重點(diǎn)源調(diào)查建檔工作，并制定了《烏海市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》，對重點(diǎn)源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容，使全市重點(diǎn)源管理有章可循?？赡芙档臀ｋU(xiǎn)污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。五是嚴(yán)格執(zhí)法，將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，與法院密切配合，聯(lián)合辦公，被處罰當(dāng)事人、法官、環(huán)保三方公開對話，即堅(jiān)持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又做到以理服人，所處理的案件無一例上訪，避免了信訪事由的發(fā)生，收到了很好的效果。

三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面促進(jìn)了社會的進(jìn)步，另一方面，帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。

按照國家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求，我市應(yīng)關(guān)閉20萬噸以下焦化企業(yè)共32戶。我市考慮到安置職工、維護(hù)穩(wěn)定等壓力過大分兩步實(shí)施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間，在關(guān)停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強(qiáng)烈不滿，關(guān)停工作一直受阻，并不斷引發(fā)上訪、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時向上級部門反饋信息，并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工的思想工作，在8月30日前關(guān)閉16戶。20xx年11月2日，由國家監(jiān)察部、環(huán)?？偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會議，要求我市在會后72小時內(nèi)對尚未關(guān)閉的16家20萬噸以下焦化企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締，同時提出要在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求，啟動應(yīng)對突發(fā)性事件緊急預(yù)案，及時協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門，統(tǒng)一行動，并通過烏海日報(bào)、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締20萬噸以下焦化企業(yè)的通告》，并公布舉報(bào)電話；在關(guān)停取締期間及時向市委、市政府上報(bào)相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進(jìn)行，未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件，按督查組的要求完成任務(wù)。――20xx年8月18日我局接到黃河工貿(mào)公司（千鋼地區(qū)）電話舉報(bào)，從8月13日開始陸續(xù)有寧夏的3輛貨車?yán)\(yùn)一些廢礦物質(zhì)進(jìn)入千鋼地區(qū)，將廢礦物質(zhì)傾倒在千鋼采礦區(qū)附近，并雇用4名人員將廢礦物質(zhì)運(yùn)往山上的一座廢井內(nèi)，可能存在環(huán)境安全隱患。接到通知后，我局立即組織有關(guān)人員前往事發(fā)地點(diǎn)，調(diào)查了解到，貨車?yán)\(yùn)的是核工業(yè)部寧夏勘查院采集化驗(yàn)用的部分放射性廢料和部分化學(xué)試劑、藥品、電子元件，數(shù)量大約有40多噸。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門和市環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行初步監(jiān)測，放射性物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，對環(huán)境構(gòu)成威脅，存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)?？偩址答佇畔?，引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)保總局分別于8月17日和8月20日抵達(dá)我市調(diào)查處理。8月20日，國家環(huán)保總局就核工業(yè)部寧夏勘查院（寧夏217地質(zhì)大隊(duì)）向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局、寧夏自治區(qū)環(huán)保局、烏海市人民政府、烏海市環(huán)保局、海勃灣區(qū)公安分局、黃河工貿(mào)公司（千鋼地區(qū)）、核工業(yè)部寧夏勘查院等有關(guān)單位在召開了會議，會議決定核工業(yè)部寧夏勘查院（寧夏217地質(zhì)大隊(duì)）盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。8月28日12點(diǎn)，核工業(yè)部寧夏勘查院（寧夏217地質(zhì)大隊(duì)）已將于8月16日拉運(yùn)到我市的40噸1688袋低放射性廢料清理完畢，并經(jīng)我局和黃河工貿(mào)公司（千鋼地區(qū)）有關(guān)人員現(xiàn)場檢查后，運(yùn)往寧夏境內(nèi)。至此我市圓滿處理了這一污染事件，保證了我市的環(huán)境安全。

針對中高考期間建筑施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實(shí)際，我局及早下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知，并開展“綠色護(hù)考”行動，實(shí)行24小時值班制，加大對建筑施工工地和飲食娛樂業(yè)的監(jiān)督管理，避免擾民事件的發(fā)生。――今年突出的城區(qū)污染問題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產(chǎn)以來，反映粉塵污染的舉報(bào)不斷，所接到舉報(bào)電話近百個，最多兩天是10月17、18日，同一舉報(bào)多達(dá)68多次，市民為保護(hù)自己的環(huán)境利益，紛紛向政府、媒體，向各級環(huán)保部門舉報(bào)，成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問題。就此問題，我局成立專案組，向熱電廠提出整改意見，要求熱電二期實(shí)行排污日報(bào)制，將設(shè)施運(yùn)行情況，違法排污原因每日以書面材料形式上報(bào)。11月9日市人大就此問題調(diào)研，熱電廠領(lǐng)導(dǎo)明確表示，目前采取降溫減塵方案，采暖期結(jié)束后，對兩臺機(jī)組實(shí)施大修，大修后煙塵排放將達(dá)到環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)要求。12月初，該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內(nèi)在除塵器領(lǐng)域享有盛譽(yù)的7名專家進(jìn)行評審。經(jīng)過專家評審，熱電廠現(xiàn)有電除塵器不能適應(yīng)實(shí)際情況，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和排放標(biāo)準(zhǔn)，評審組認(rèn)為：現(xiàn)有除塵器只做局布改造，不能滿足排放要求。因此，評審組建議，對預(yù)除塵進(jìn)行完善改造，對于二級除塵，由現(xiàn)在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果，改造工程要做到科學(xué)合理和充分考慮現(xiàn)有場地和設(shè)備以及脫硫時煙塵溫度低（78度）、煙氣含濕量大，脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障時，煙氣溫度高（180度）等實(shí)際情況，確保改造后除塵器安全可靠的運(yùn)行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結(jié)束后，就將開始。

四、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作。

信訪隊(duì)伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證，為適應(yīng)新時期環(huán)境信訪工作的需要，及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題，我們一是為了維護(hù)保證社會穩(wěn)定，我局開通了“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，執(zhí)行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度，依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題，20xx年我局共接待群眾來訪17次，環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件390件（不包括同一污染案件重復(fù)舉報(bào)），其中市屬79件，烏達(dá)區(qū)77件，海勃灣區(qū)98件，海南區(qū)87件，辦結(jié)341件，向市綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā)49件，處理率100%，辦結(jié)率96%。辦理市人大建議、市政協(xié)提案6件，辦復(fù)率100，滿意率100，見面率100。二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動和行政執(zhí)法效能提高年活動，使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，收到了較好的效果。三是增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任感和使命感，通過參加信訪培訓(xùn)班，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)意識，進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實(shí)施，提高了信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由一把手親自掛帥，分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長，局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員，形成了分級負(fù)責(zé)，歸口管理，人人參與的信訪工作格局。同時，在此期間安排全體職工進(jìn)行24小時值班，以確保能夠及時處理環(huán)境信訪案件。

五、存在問題和下一步工作打算。

我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效，受到了上級有關(guān)部門的肯定，但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多，而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的，需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決；二是全市互動、聯(lián)動環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立，亟待解決；三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進(jìn)一步發(fā)展，因此我局在下一步工作中，將始終從“保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā)，努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。

在下一步，我局一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，立足新的實(shí)踐，進(jìn)一步完善我們的工作思路，充實(shí)我們的工作經(jīng)驗(yàn)，把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個層次。二是進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度，有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度，確保信訪渠道暢通。

我們堅(jiān)信，有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，有市信訪局的正確引導(dǎo)，有各有關(guān)部門的配合，有人民群眾的支持和擁護(hù)，我市的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。