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市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)的報(bào)告中提出，學(xué)前教育的公益性質(zhì)決定了政府要承擔(dān)主要責(zé)任，但目前青島市各級(jí)財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)只占總投入的四分之一左右，其中包含70%的自收自支的公辦性質(zhì)幼兒園的自收部分，財(cái)政投入數(shù)字"摻水"，部分市（區(qū)）投入明顯不足。

此外，有限的財(cái)政資金投向單一、分配不合理，影響了學(xué)前教育的普惠性。本來(lái)就不多的學(xué)前教育財(cái)政資金通常只分給占1.2%的公辦園，主要用于在編教師的人頭費(fèi)和公辦幼兒園的基建項(xiàng)目，70%屬于公辦性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦幼兒園大部分屬于自收自支，對(duì)于具有普惠性質(zhì)的民辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)貼僅占0.04%，其房租、教師工資主要由自己負(fù)擔(dān)，高成本必然帶來(lái)高收費(fèi)。

幼兒教師缺口6000人。在市人大的`調(diào)查報(bào)告中，青島幼兒教師數(shù)量不足，待遇偏低，整體素質(zhì)有待提高的現(xiàn)狀也很突出。一是從教師數(shù)量看，青島市現(xiàn)有園長(zhǎng)及幼兒教師13800余人，按3歲至6歲在園幼兒約xx年前配齊幼兒教師約需新增6000人，這其中還未包括正常的教師流動(dòng)及退休等情況。

二是從學(xué)歷情況看，現(xiàn)有學(xué)前教育教師中本科及以上學(xué)歷者占9%，大專(zhuān)學(xué)歷者占37.5%，中專(zhuān)及以下學(xué)歷者占53.5%，其中約有一半的教師未接受過(guò)幼師院校的專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)，五市幼兒教師中僅有35.1%接受過(guò)幼兒師范及以上院校專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)，教師素質(zhì)亟待提高。

三是青島市85%的幼兒教師由于自收自支或民辦性質(zhì)而享受不到公辦幼兒教師的工資待遇，目前平均工資僅為公辦教師的一半左右，農(nóng)村幼兒教師月平均工資不足1000元。

35所配套園沒(méi)交付。市人大對(duì)于小區(qū)配套園的建設(shè)進(jìn)行了權(quán)威調(diào)查，調(diào)查報(bào)告中指出，當(dāng)前在舊城改造和新建住宅小區(qū)中存在規(guī)劃與建設(shè)配套幼兒園不同步現(xiàn)象。

《青島市托幼管理?xiàng)l例》的規(guī)定沒(méi)有得到很好的落實(shí)。一些開(kāi)發(fā)商或推遲建園，或者雖已建設(shè)幼兒園但將其出售或出租給私人辦幼兒園，有的甚至被改為物業(yè)用房等。目前，全市已建成未交付的小區(qū)配套幼兒園共有35所，市內(nèi)四區(qū)總計(jì)23所，其中出讓地12所、劃撥地11所；五市三區(qū)總計(jì)12所，其中出讓地11所、劃撥地1所。

三類(lèi)公辦園需分清。"市人大的報(bào)告對(duì)青島學(xué)前教育的問(wèn)題分析比較透徹，很多問(wèn)題需要進(jìn)一步突破。"在4月29日的分組審議中，劉麗萍委員認(rèn)為，根據(jù)政府的報(bào)告，在xx年前，青島要有八成公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園，從目前情況來(lái)看，公辦園有財(cái)政全額撥款和差額撥款；公辦性質(zhì)幼兒園，基本指由政府提供場(chǎng)所，但運(yùn)營(yíng)要靠自收自支的幼兒園，在八成幼兒園中，這三種各占多少比例，應(yīng)該具體一些。

此外，劉麗萍認(rèn)為，xx年前建設(shè)1000所農(nóng)村獨(dú)立幼兒園的數(shù)量有點(diǎn)兒少，目前青島農(nóng)村有6000多個(gè)村居，這些幼兒園還不太夠，達(dá)不到讓所有孩子就近入園的要求。