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第一篇：食品安全問題的調(diào)研報告
關(guān)于食品安全問題的調(diào)研報告
關(guān)于食品安全問題的調(diào)研報告
俗話說：“民以食為天，食以安為先。”食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，xx年xx旗食藥、工商質(zhì)監(jiān)整合，改革后，xx旗旗政府及新組建的xx旗市場監(jiān)督管理局高度重視食品安全工作，以保障人民群眾食品安全為目標(biāo)，加大對食品安全監(jiān)督管理力度，多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育，深入開展食品安全專項整治行動，不斷創(chuàng)新監(jiān)管形式，規(guī)范市場秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監(jiān)管不斷加強，保障能力有了較大提高，全旗食品安全形勢總體穩(wěn)定。為更好的了解我旗食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品行業(yè)存在的問題，研究解決問題思路，形成以下調(diào)研報告：
一、全旗食品行業(yè)基本情況
xx旗全旗總面積1.89萬平方公里，轄5鎮(zhèn)1蘇木1管委會，共轄76個嘎查村，旗內(nèi)現(xiàn)有食品監(jiān)管對象2190家，其中食品生產(chǎn)行業(yè)118家（獲證企業(yè)12家、小作坊106家），食品流通行業(yè)1070家，餐飲服務(wù)行業(yè)1002家（餐飲單位944家、老年公寓3家、學(xué)校幼兒園食堂24家、食品攤販34家）。
食品從業(yè)人員累計5000余人，xx旗市場監(jiān)督管理局下設(shè)綜合執(zhí)法局1個，各基層派出機構(gòu)6個。
二、xx年xx旗食品安全現(xiàn)狀
（一）以各類百姓關(guān)注度較高、高風(fēng)險食品為重點，共完成抽檢任務(wù)196批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品72批次，已出檢驗報告125批次，其中不合格產(chǎn)品6批次。食品安全快速檢測已完成45批次。 （二）先后完成“兩會”“愛在弓弦”等各類重大活動食品安全保障任務(wù)8次，同時堅持問題導(dǎo)向，有重點、有靶向地組織開展了節(jié)日市場、農(nóng)村食品安全、白酒、糧油等30余個專項整治行動，辦理食藥案件39起，收繳罰沒款26萬元。 （三）創(chuàng)建餐飲食品安全示范街2條、示范店135家，“放心肉菜示范超市”1家，農(nóng)村“四好”示范店25家；“明廚亮灶”率達(dá)到92%；全旗895家餐飲服務(wù)單位，量化A級達(dá)到15%以上，B級達(dá)到45%以上；食品生產(chǎn)加工小作坊量化等級率達(dá)到了98%；3家餐飲單位廚房實施了“4D”管理模式。
（四）以信息公示為基礎(chǔ)，以信用監(jiān)管為核心，嚴(yán)格落實約談制度、“紅黑名單”制度，定期將食藥行政處罰信息、抽檢信息、信用等級評定結(jié)果、“紅黑名單”進(jìn)行公開公示。將“四品一械”企業(yè)實施分級分類監(jiān)管，對確定的風(fēng)險企業(yè)加大日常巡查頻次；建立誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制，完成了24家食品安全企業(yè)責(zé)任保險參保工作。聘請專家制作了消費者評價系統(tǒng)，消費者通過掃碼對商戶服務(wù)、價格、環(huán)境等方面進(jìn)行現(xiàn)場評價，全面開展評價工作。在藥店推行近效期藥品“明白卡”，對全旗所有藥品零售門店免費發(fā)放了紅黃標(biāo)識卡。
（五）先后舉辦了10期執(zhí)法人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)執(zhí)法人員380余人次，在xx新聞報紙開設(shè)“食美藥安xx”專欄，利用“兩微一端”定期更新發(fā)布食品藥品安全重點工作和監(jiān)管動態(tài)信息。利用“12315”“12331”安全生產(chǎn)宣傳“七進(jìn)”等活動以及食藥安全宣傳基地，開展宣傳活動30余次，發(fā)放宣傳材料12000余份，接受咨詢300余人次;對全旗所有食藥生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員及負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，共組織培訓(xùn)11次，培訓(xùn)人員3600余人次。
（六）將全旗2417戶“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營單位按照蘇木鎮(zhèn)分布情況劃分為14個監(jiān)管片區(qū)，每個片區(qū)將監(jiān)管人員按2人一組責(zé)任到人，制定了干部日?？己斯芾磙k法，通過實地入戶考核和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管軟件考核兩種方式，對干部日常監(jiān)管進(jìn)行考核排名，實現(xiàn)了干部日常動態(tài)“一目了然”。
三、食品安全存在的問題及原因
我旗食品安全整體現(xiàn)狀較往年有了長足進(jìn)步，但作為一個新組建的部門，但安全形勢不容樂觀，在存在不少問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面： （一）監(jiān)管力量薄弱。隨著監(jiān)管職能的調(diào)整，xx旗市場監(jiān)督管理局新增了特種設(shè)備、質(zhì)量安全、假冒侵權(quán)、行政審批等管理職能，監(jiān)管對象由原來的食藥監(jiān)管對象3000余戶增加為涉及全旗各個行業(yè)市場主體8900余戶，工商質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)過來的監(jiān)管人員平均年齡便大，改革后全局35周歲以下的人員49人，其中基層監(jiān)管人員僅占到16人，呈現(xiàn)老齡化趨勢，而我旗食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在點多、面廣、線長的特點，同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強的特點。與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位形成了懸殊鮮明的對比，存在著“力不從心”的困境。
（二）農(nóng)家樂監(jiān)管工作是一個棘手問題。我旗是一個旅游城市，農(nóng)家樂對于拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義。但是，旅游本身具有人員高度集中、特殊時令性、區(qū)域特色性等特點，尤其是5月至10月較興旺，農(nóng)家游、農(nóng)家樂在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險場所，主要表現(xiàn)在：許多經(jīng)營者在未取得《食品經(jīng)營許可證》情況下對外開放經(jīng)營，從業(yè)人員普遍存在無證上崗現(xiàn)象；開辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)牧區(qū)的農(nóng)村人口，法律意識、衛(wèi)生意識相對較差；廚房功能布局不合理，功能間缺少，衛(wèi)生設(shè)施不全，部分經(jīng)營戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施，有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實際需要，形同虛設(shè)。
（三）農(nóng)村食品安全問題堪憂。農(nóng)民文化水平有限，食品經(jīng)營主體素質(zhì)不高，從年齡分布上看，大部分食品經(jīng)營主體年齡在50歲以上，文化素質(zhì)普遍偏低導(dǎo)致難以及時根據(jù)市場信息和政策信息掌握食品安全知識，農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作難以推行。同時農(nóng)民法律意識淡薄，消費者自我保護(hù)意識淡薄。遇到假冒偽劣產(chǎn)品或者權(quán)益受到侵害時，大部分消費者表示自認(rèn)倒霉，缺乏維權(quán)意識及主動維權(quán)行動。
（四）食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域問題比較嚴(yán)重。食品工業(yè)整體發(fā)展水平低，生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，表現(xiàn)為多、小、散、亂。集約化程度較低，經(jīng)營管理方式落后，生產(chǎn)技術(shù)和裝備落后、缺乏必要的食品安全保證設(shè)施。 （五）創(chuàng)新能力不夠。食品監(jiān)管過程中監(jiān)管人員偏重監(jiān)管任務(wù)的完成，雖進(jìn)行了信息化平臺、干部經(jīng)營戶雙向績效監(jiān)管、食品二維碼評價體系等監(jiān)管方面的創(chuàng)新，但由于部分監(jiān)管干部缺乏緊迫感和責(zé)任感,工作不主動,創(chuàng)新力不足。
四、采取的措施及對策
（一）充實監(jiān)管力量，做好安全保障。建議政府能加快充實食品監(jiān)管隊伍的速度，充分發(fā)揮食安辦的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作，同時加強對基層監(jiān)管人員的檢驗檢測業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，充分利用抽檢、快檢等技術(shù)手段提高監(jiān)管效能，緩解監(jiān)管人員嚴(yán)重不足問題，使監(jiān)管觸角到底、到邊，不留死角死面。
（二）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。建議積極研究小餐飲管理辦法，借鑒外省市小餐飲臨時許可辦法，對加工經(jīng)營場所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂等符合餐飲服務(wù)“即時制作、即時消費”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8個月的《臨時許可證》，既使臨時性企業(yè)得到規(guī)范，又不至于浪費資源，符合小型企業(yè)流動性大、季節(jié)性強的特點，對不符合條件的堅決予以取締。
（三）構(gòu)建全方位宣傳機制，共建食品安全良好氛圍。積極通過安全知識“七進(jìn)”、“月月3.15”等活動，深入農(nóng)村開展食品安全知識的培訓(xùn)與普及教育工作，提高食品經(jīng)營者的守法意識和經(jīng)營管理水平，對消費者進(jìn)行持久的健康飲食知識的普及教育，提高人民群眾對食品安全知識的了解，使其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生安全習(xí)慣，摒棄不干不凈，吃了沒病的舊觀念，提高消費者的防范意識和自我保護(hù)意識，自覺抵制不安全食品。
（四）從食品加工環(huán)節(jié)上“審”。嚴(yán)把食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。依法進(jìn)行審批、登記，對不符合法定條件的一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和小作坊審查登記許可證，對消費投訴的食品質(zhì)量問題，要追根溯源，追究生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，堵住違法食品的生產(chǎn)源頭，同時對新開辦的小作坊進(jìn)行政策引導(dǎo)，繼續(xù)實行“小作坊集中入園”。 （五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。食品監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中要堅持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強監(jiān)管的同時，大力強化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)，將創(chuàng)新工作的主觀能動性發(fā)揮到最佳水平，在更高起點上實現(xiàn)更高水平監(jiān)管。
食品安全調(diào)研報告
食品藥品安全 調(diào)研報告
食品安全問題調(diào)查報告（共19篇）
小學(xué)生食品安全調(diào)研報告
食品安全調(diào)查報告
第二篇：食品安全問題的調(diào)研報告
關(guān)于食品安全問題的調(diào)研報告
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關(guān)于食品安全問題的調(diào)研報告
【摘 要】 路南區(qū)作為河北省唐山市的中心城區(qū),人口近30萬,食品質(zhì)量的安全與否事關(guān)廣大市民的生命健康,為實現(xiàn)“讓每個家庭都能吃得放心”的目標(biāo),該區(qū)檢察院積極參與食品安全專項整治活動,對食品安全刑事犯罪保持打擊力度,同時,該院預(yù)防科干警經(jīng)過一年的工作,形成專項調(diào)研報告,以供今后工作的參酌。
【關(guān)鍵詞】 食品安全 檢察 職務(wù)犯罪 預(yù)防
為了把握好河北省唐山市路南區(qū)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能,開展好路南區(qū)食品安全預(yù)防工作,為政府提出有價值的決策建議,服務(wù)全區(qū)大局,促進(jìn)路南區(qū)食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全、放心,今年以來,路南區(qū)檢察院認(rèn)真落實上級《開展依法打擊危害食品安全犯罪“颶風(fēng)”專項行動實施意見》的精神,聯(lián)合食品安全部門,一線走訪,對轄區(qū)內(nèi)食品安全的狀況、存在的問題進(jìn)行了深入的調(diào)研工作,現(xiàn)分析如下。
一、路南區(qū)食品安全的現(xiàn)狀
唐山市路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門工作人員先后組織到該區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進(jìn)行調(diào)查研究,與各局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,開展調(diào)查問話,并聽取各局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)負(fù)責(zé)人工作匯報與總結(jié),深入了解路南區(qū)食品安全基本現(xiàn)狀。為細(xì)致更深入地了解監(jiān)督食品安全監(jiān)管職能部門辦案情況,為更好地進(jìn)行分類總結(jié)等工作,路南區(qū)檢察院調(diào)取我區(qū)工商局、
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質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法辦案依據(jù)、行政立案登記、行政立案案卷等。經(jīng)過研究,對路南區(qū)食品狀況和發(fā)展態(tài)勢有了更為清晰明的認(rèn)識。
(一)辦理涉及食品安全行政案件數(shù)目歸類匯總情況統(tǒng)計。
經(jīng)過對所調(diào)取的資料研究,從 至 全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全行政案件總計153件,其中工商局辦理行政案件45件,質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件108件。其中工商局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及無照經(jīng)營食品案件共計9件,涉及食品侵權(quán)案件共計12件,涉及未經(jīng)登記擅自經(jīng)營食品案件共計8件,涉及以不合格食品冒充合格食品案件共計2件,涉及未標(biāo)注“貯存條件”案件共計5件,涉及不按標(biāo)準(zhǔn)庫存食品案件共計5件,涉及無經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營案件共計6件。其中質(zhì)監(jiān)局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及許可證、銷售證問題案件共計23件,涉及QS證問題案件共計13件,涉及條碼問題案件共計9件,涉及檢驗報告問題案件共計6件,涉及GB8233- 標(biāo)準(zhǔn)問題案件共計7件,涉及生產(chǎn)日期問題共計案件8件,涉及備案問題案件共計4件,涉及車間衛(wèi)生、生產(chǎn)場所條件問題案件共計8件,涉及假冒偽劣、摻雜使假問題等質(zhì)量問題案件共計11件,涉及出廠檢驗問題案件共計12件,涉及質(zhì)量不合格問題案件共計9件。據(jù)三年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在工商、質(zhì)監(jiān)二局所辦理涉食行政案件中,涉及“問題奶粉”案件僅發(fā)生一例即由區(qū)質(zhì)監(jiān)局 6月5日承辦的唐山市某冷凍食品有限公司生產(chǎn)冰棒使用無認(rèn)證奶粉一案,此案區(qū)質(zhì)監(jiān)局已按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行沒收。
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當(dāng)前,中國確實存有一些不法分子頂風(fēng)作案,虛假宣傳、摻雜使假、使用添加有毒有害物質(zhì)等問題屢禁不止,危害到人民群眾的生命健康安全,引起社會強烈反響。經(jīng)過對工商、質(zhì)監(jiān)二局行政案卷的研究、匯總分析發(fā)現(xiàn),路南區(qū)也存在上述食品安全問題。
(二)區(qū)涉及食品安全行政案件的主體歸類匯總情況統(tǒng)計。
經(jīng)過對所調(diào)取的資料研究,從 至 全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全違法主體總計153個,其中工商局辦理行政案件所涉及違法主體45個,質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件所涉及違法主體108個?，F(xiàn)對二局違法主體分別歸類如下:
第一,從質(zhì)監(jiān)部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
涉及食品安全違法主體共計53個,其中銷售商違法主體個數(shù)為36個,占總違法個數(shù)的68%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為17個,占總違法個數(shù)的32%。 涉及食品安全違法主體共計30個,其中銷售商違法主體個數(shù)為8個,占總違法個數(shù)的26.7%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為22個,占總違法主體個數(shù)的73.3%。 涉及食品安全違法主體共計25個,其中銷售商違法主體個數(shù)為7個,占總違法個數(shù)的32%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為18個,占總違法個數(shù)的68%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,質(zhì)監(jiān)局對食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢,反映出對食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。
第二,從工商部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
涉及食品安全違法經(jīng)營主體共計20個。其中無照經(jīng)營主體5個,占 總違法主體個數(shù)的27.8%;侵權(quán)主體6個,占 總違法主體個數(shù)
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的33.3%;未登記擅自經(jīng)營主體1個,占 違法主體個數(shù)的5.5%;以不合格冒充合格違法主體2個,占 違法主體個數(shù)的11.11%;未標(biāo)注“貯存條件”違法主體5個,占 總違法主體個數(shù)的27.8%.涉及食品安全違法經(jīng)營主體共計15個,其中無照經(jīng)營主體1個,占 總違法主體個數(shù)的6.7%;侵權(quán)主體3個,占 總違法主體個數(shù)的20%;未登記擅自經(jīng)營主體1個,占 違法主體個數(shù)的6.7%;無生產(chǎn)許可證違法主體2個,占 違法主體個數(shù)的13.33%;不按標(biāo)準(zhǔn)庫存食品的違法主體8個,占 違法主體個數(shù)的53.33%。 涉及食品安全違法經(jīng)營主體共計12個。其中無照經(jīng)營主體3個,占 總違法主體個數(shù)的25%。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營主體6個,占 總違法主體個數(shù)的50%。侵權(quán)主體3個,占 總違法主體個數(shù)的25%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,工商局對食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢,反映出對食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。
二、路南區(qū)食品安全問題的原因
筆者經(jīng)過對轄區(qū)各食品監(jiān)管部門走訪發(fā)現(xiàn),涉及食品安全的行政執(zhí)法部門分工明確,不存在脫管、權(quán)屬不明、管轄沖突等問題,產(chǎn)生食品安全問題的主要原因如下:
(一)政府牽頭的食品安全專項整治力度不夠。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠看出,區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商等部門在處罰自己所管轄內(nèi)的違法范圍和內(nèi)容涉及方面比較全面。但經(jīng)過開展的“瘦肉精”問題專項整治活動,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)存在“瘦肉精”問題,如最嚴(yán)重的超過正常豬肉標(biāo)準(zhǔn)含量500倍,而在牛羊肉中發(fā)現(xiàn)的瘦肉精含量較少,主
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要原因是豬肉的脂肪較多較厚,而牛羊肉的脂肪較少較薄,無需給牛羊飼料中添加大量瘦肉精。值得反思的是,從 至區(qū)政府專項整治 “瘦肉精”問題之前,未在所調(diào)查案卷中發(fā)現(xiàn)涉及“瘦肉精”問題的案件,未見執(zhí)法觸角伸縮動向,間接折射出各涉食管理部門整治“瘦肉精”、“問題奶粉”等全國性嚴(yán)打的違法行為的被動性與一定的滯后性。出現(xiàn)被動性的主要原因之一是各部門與政府間存在的細(xì)膩關(guān)系,政府是各部門大方向行動的指揮者或決策者,換言之,部門要按政府的意思行事。但政府牽頭專項整治食品安全違法行為的力度不夠,因此,政府經(jīng)過政治施壓與政府牽頭就成為下面部門行動力的推動力顯現(xiàn)的尤為重要。如果把這種推動力轉(zhuǎn)化為具體實踐,就是由政府帶頭組織力量開展涉食安全專項整治活動,以政府高度重視促各部門必須重視,否則,在各行政機關(guān)業(yè)務(wù)往來稀疏的前提下,很難形成專項力量進(jìn)行整治違法、打擊犯罪、凈化市場。
(二)信息公開不到位,不能保障老百姓的知情權(quán)。
從政府網(wǎng)站上公布是政府信息公開方式之一,媒體新聞曝光也是保證百姓知情權(quán)的方式之一,以上兩種方式是常見且主要的保證信息公開的方式。具體來講,信息公開未充分形成上傳下達(dá)、完全告知、及時傳遞、深入基層的快速告知機制與措施,對查處的涉食信息處于信息攥握、內(nèi)部傳遞、披露滯后等狀態(tài),造成對百姓知情權(quán)的不尊重,對百姓生命健康的不負(fù)責(zé)任,進(jìn)而在引發(fā)的吃死吃傷的社會矛盾中激化矛盾,因此,必須做到對政府、各部門信息的切實及時、公開、透明。
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(三)食品執(zhí)法部門履職不積極。
對于時至今日的食品安全問題,出現(xiàn)大范圍大面積發(fā)生乃至上升到嚴(yán)重勢頭,必然是違背“早發(fā)現(xiàn)早治理”理念的,這與食品安全工作不入手、不深入、不到位、不勇敢等原因有關(guān),還有就是收人財物后視而不見、走過場、吃拿卡要、無理為難等腐敗問題存在且問題隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致對食品領(lǐng)域違法行為懲處不夠積極,從而給食品安全埋下隱患,為食品領(lǐng)域違法提供溫床,加速食品安全問題滋生。同時,執(zhí)法人員辦案必然傷到個別人的利益,她們對執(zhí)法人員進(jìn)行事實扭曲的攻擊,并大肆煽動社會輿論與網(wǎng)絡(luò)抨擊等報復(fù),導(dǎo)致執(zhí)法人員顧慮很多。
(四)食品經(jīng)營商戶職業(yè)道德缺失,唯利是圖。
表現(xiàn)在:一是不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體,能夠認(rèn)識到自身違法行為的危害性,但出于對金錢利益的奢望與貪婪,滋生出泯滅良心的邪惡心理,選擇做出跌破人類道德底線喂消費百姓服下“慢性毒藥”的行為。二是不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體能認(rèn)識到所使用替代物或手段物具有損害人體健康危害性,但未認(rèn)識到食品問題長遠(yuǎn)的危害性與具體的危險性。能夠認(rèn)識到使用的替代物或手段物不會致人性命后才去使用,說明使用者有一定食品安全素質(zhì),但見識較為淺薄。三是可逃懲處的僥幸心理。對于出現(xiàn)的食品安全問題,之因此持續(xù)時間之長,重要因素就是無人問津、開展工作不深入、不到位,流于形式、不順藤摸瓜進(jìn)行根治性處理,從而給違法主體留出心理空隙,認(rèn)為自身多加注意,
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是很有可能不被發(fā)現(xiàn)的,能夠逃避懲處并賺取收入,而且在長期未被發(fā)現(xiàn)后,違法膽量越發(fā)加大,更加認(rèn)為違法風(fēng)險小,給能逃避法律制裁的僥幸心理加大“法碼”。
(五)科技進(jìn)步的對食品安全的負(fù)面影響。
科技的進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn),促進(jìn)技術(shù)革新,研發(fā)出更為先進(jìn)的產(chǎn)品,而不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體為達(dá)到營利最大值或差價最大值,利用其中有毒有害的化學(xué)產(chǎn)品等作為替代物或手段物,如給豬喂“瘦肉精”這類激素性化學(xué)產(chǎn)品,使豬身上的脂肪變成精肉,滿足了兩大要求:滿足消費者喜歡“瘦肉多肥肉少”的要求;滿足了銷售者賺取更大利益的要求。但人若食用此類豬肉會給人體帶去極大刺激與傷害乃至致命,對科技產(chǎn)品的不正當(dāng)利用給各地區(qū)乃至整個人類社會帶去了極大負(fù)面影響。另外,個別食品檢驗檢測技術(shù)水平還達(dá)不能準(zhǔn)確化驗出食品中存有的有毒有害物質(zhì)。今年,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出,中國地溝油尚無檢測方法,將向社會征集檢測方法。暴露出當(dāng)前食品檢驗檢測化驗技術(shù)水平的局限性,給食品安全留下了安全隱患。
(六)執(zhí)法部門執(zhí)法滯后。在區(qū)“瘦肉精”問題專項整治活動前,“瘦肉精”等食品安全問題已然存在,對食品安全的滯后性處理與食品問題長期活躍蔓延于世形成強烈比照,執(zhí)法總在違法之后成為執(zhí)法慣性。這就要求執(zhí)法部門提前收集、搜集線索,盡早出擊,在危險危害態(tài)勢處于初級或苗頭狀態(tài)就加以防范與治理,不能放任有毒
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有害食品勢頭繼續(xù)蔓延乃至上升到災(zāi)難時,才重視,才采取行動,否則,就難以彌補所造成的傷害與損失。
(七)辦案范圍廣很難顧及到位。對于工商、質(zhì)監(jiān)等部門的管轄范圍與內(nèi)容廣,辦案基數(shù)大,因此,對于食品安全領(lǐng)域就有很難顧及到位,把大量辦案精力全部投入到食品領(lǐng)域的違法犯罪中去,顯然也是不現(xiàn)實的,只能顧及到部分發(fā)現(xiàn)的違法主體加以處罰或移送公安、檢察機關(guān),但總體上來說,對食品問題的打擊力度有待提高。
(八)各食品監(jiān)督部門間缺乏密切往來的業(yè)務(wù)聯(lián)系。由于要食品安全協(xié)調(diào)部門的工作職能發(fā)揮空間較大,單個部門的社會影響力、震懾力、感召力顯然不及部門合力營造出厚重感的綜合效果,加上各行政部門間業(yè)務(wù)往來稀疏,在聯(lián)合執(zhí)法長效合力機制上很少攥緊拳頭,大拳出擊。就當(dāng)前的食品安全現(xiàn)狀而言,需要合力組織帶有厚重感的綜合力量,加強彼此間的業(yè)務(wù)往來、交流,進(jìn)而合力為開展工作進(jìn)行充分全面的商議準(zhǔn)備。在沒有政府牽頭的前提下,各部門之間應(yīng)密切聯(lián)系,都主動牽頭開展食品安全問題專項整治活動,不把安全問題升級到政府、社會高度重視后,由政府牽頭才開始行動。
三、建立健全路南區(qū)食品安全防控網(wǎng)絡(luò)機制的對策
經(jīng)過分析研究,針對以上問題,筆者建議從以下七個方面,助力轄區(qū)內(nèi)的食品安全。
第一,加大食品安全信息公開力度。對于各部門查處的影響百姓健康的食品安全問題的信息要及時公開,且要做到充分到位的公開。如由政府信息部門匯總上收各執(zhí)法部門查處的食品問題的信
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息,并逐級下發(fā)信息公開任務(wù),做到第一步公開。城區(qū)以居委會為單位,農(nóng)村以村委會為單位,增設(shè)食品安全信息張貼欄等,做到第二步公開。在第二步公開基礎(chǔ)上,在開展更為細(xì)致地公開工作,公開到戶,做到第三步公開。同時,實行政府網(wǎng)站、新聞媒體等公開方式,最大限度地做到食品安全信息公開,充分做到政府對百姓健康利益的切實保護(hù)。
第二,執(zhí)法部門切實履行監(jiān)管職責(zé)。對食品問題常發(fā)、易發(fā)、偶發(fā)環(huán)節(jié)或地帶監(jiān)管到位。嚴(yán)禁吃拿卡要、無理為難、收人財物;嚴(yán)禁工作流于形式、走過場、不積極、不主動、不深入、不勇敢、不到位、不根治、惰性滋生、無人問津、滯后懲處等問題和情況發(fā)生。
第三,加強政府牽頭整治食品問題。以政府高度重視促各執(zhí)法部門必須重視,強力推動食品安全整治、監(jiān)管、懲處等工作的開展,充分發(fā)揮政府牽頭作用,調(diào)動各執(zhí)法部門的方向性、主動性和積極性,組織力量,齊心合力,大拳出擊,整治食品安全違法犯罪,凈化食品市場,為百姓創(chuàng)造安全放心的食品市場。
第四,加強業(yè)務(wù)部門間聯(lián)系與合作。各司其職,干好本職工作固然重要,但業(yè)務(wù)部門間疏于往來,疏于溝通聯(lián)系,疏于信息交流,疏于密切配合,顯然不利于為形成綜合執(zhí)法力量與營造綜合執(zhí)法效果。因此,加強部門間彼此的業(yè)務(wù)往來,對打擊食品領(lǐng)域違法犯罪是有極大幫助的;也說明不論從橫向而言,還是縱向而言,業(yè)務(wù)部門間聯(lián)系與合作是有必要的,能夠發(fā)揮出更大的執(zhí)法力量與打擊效果,因此,
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部門之間要主動聯(lián)系與合作,不能完全待命于政府是否牽頭整治,否則,在食品問題事態(tài)蔓延嚴(yán)重時,更是嚴(yán)重失職的表現(xiàn)。
第五,不斷提升食品監(jiān)管隊伍的專業(yè)化、食品檢測的科學(xué)化水平。對于執(zhí)法部門單薄,人力資源短缺的,要進(jìn)行科學(xué)配置,保障執(zhí)法力量充分。并注重培養(yǎng)執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法、公平公正執(zhí)法、敢于同違法犯罪作斗爭,及時懲處。要經(jīng)過加強在科技研發(fā)領(lǐng)域加大財政投入,加強科技人才培養(yǎng),進(jìn)行研發(fā),技術(shù)投入等措施突破食品問題帶來的負(fù)面影響,力改現(xiàn)階段的被動局面。
第六,加大對食品違法的懲處力度。加大懲處力度是有效控制食品領(lǐng)域違法犯罪滋生、蔓延、惡化的必要措施。就當(dāng)前形勢嚴(yán)峻的食品市場而言,加大懲處力度勢在必行。因此,就要長期且深入開展食品領(lǐng)域執(zhí)法工作,不能對食品領(lǐng)域不加以重視,每年只辦理幾件食品領(lǐng)域違法案件去充數(shù)甚至不加以辦理或放任自流。進(jìn)而也要求加大黑心商人等主體的懲罰力度,罰沒制造工具、黑心食品等,保證辦案數(shù)量跟上去,保證查處的徹底性。
第七、開展食品安全法制宣傳教育工作。檢察機關(guān)加強對各個食品領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)的警示宣傳教育,目的有五:一是為提高對食品廠家、商家等主體的安全素質(zhì),對食品問題的危害性有充分認(rèn)識;二是消除食品廠家、商家等主體的僥幸心理,對食品違法犯罪懲處后果有充分認(rèn)識;三是言之以理,動之以情,調(diào)動各種手段讓品廠家、商家等主體充分認(rèn)識到邪惡心理是錯誤的、不健康的,是危機子孫
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的,是值得羞愧的,是要翻然悔悟的,進(jìn)而改正不合法不正當(dāng)?shù)男袨?四是消除社會中存在的拜金主義等不良風(fēng)氣,樹正氣之風(fēng)、文明之風(fēng),進(jìn)而端正態(tài)度,重塑正確、健康的心理素質(zhì)和賺錢理念;五是在預(yù)防過程中,搜集、收集線索,進(jìn)行線索處理,促進(jìn)食品領(lǐng)域懲防體系建設(shè)。
第八、充分發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能。憲法賦予檢察機關(guān)預(yù)防與懲處職務(wù)犯罪的職權(quán),因此,預(yù)防和懲處食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪也是檢察機關(guān)的職責(zé)之一。 ,路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門經(jīng)過走訪工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門,開展座談會,發(fā)出《檢察建議》,調(diào)閱行政案卷,為相關(guān)部門上警示教育法制課等形式,防止食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作成效明顯。今后,區(qū)檢察院會持續(xù)重視轄區(qū)食品安全問題,監(jiān)督食品監(jiān)管執(zhí)法部門盡職履責(zé),同時做好食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
(作者單位:河北省唐山市路南區(qū)人民檢察院)
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第三篇：我國食品安全問題調(diào)研報告
我國食品安全問題現(xiàn)狀的
分析及對策
食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)，是人們生活中最基本的必需品。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品層出不窮，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家眾多產(chǎn)業(yè)中占支柱地位。在食品的三要素中（安全、營養(yǎng)、食欲），安全是消費者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時“二惡英”事件，國內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴(yán)峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關(guān)注的熱點問題。
一、我國食品安全的現(xiàn)狀
1、原體（微生物）污染問題。早些年，食品容易在添加劑、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題，但隨著我國對食品中農(nóng)殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強，食品中這類有害化學(xué)物質(zhì)的污染率不斷下降。相反，由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細(xì)菌耐藥性的生產(chǎn)等，使食品，尤其是動物性食品，被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問題繼續(xù)存在，如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農(nóng)藥污染和寄生蟲污染等；另一方面發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問題在我國同樣突出，如大腸埃希菌已在國內(nèi)多個省發(fā)生了嚴(yán)重的爆發(fā)流行等。全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)5年來所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)也表明，食品中農(nóng)殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問題得到了有效控制，但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。 2、企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，另一方面，我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。 3、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的“三無”食品、假冒偽劣食品，嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。
4、新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn)，造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多，已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。
5、食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問題。隨著食品安全科技的發(fā)展，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患，如油炸淀粉類食品的丙烯酰、油條中的鋁殘留等安全性問題，一定程度上影響了消費者的信心。
6、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，數(shù)量都超過千項；國家標(biāo)準(zhǔn)又分衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了一個由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)組成的國家食品標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國的食品標(biāo)準(zhǔn)，無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比，還有較大差距。 7、檢測水平低，不能滿足當(dāng)前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等多個政府部門，多部門從事同一種行為的管理，切入點和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段，如基因探針、多聚酶鏈反應(yīng)等分子生物學(xué)技術(shù)已應(yīng)用于食源性病原體檢驗，但在我國仍主要用于研究單位。
8、食品安全保障隊伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識的技術(shù)人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場、食品市場的管理機構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會對食品安全專業(yè)的人才需求是很大的，但高校的相關(guān)專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡，缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗檢測隊伍，科技成果和技術(shù)儲備嚴(yán)重不足。鑒于此，無法對與食品安全技術(shù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定提供科學(xué)依據(jù)，缺乏監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和實驗室分析手段。
二 食品問題長期存在的原因：
一 食品安全案件多發(fā) 長期難根除在于懲罰力度不夠
有觀點認(rèn)為，長期難以根除在于“懲罰力度不夠”。中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱在接受本報記者采訪時就曾表示：“政府責(zé)任人、監(jiān)管機構(gòu)必須承擔(dān)責(zé)任，不能只從地方利益角度考慮問題。如果事件牽涉監(jiān)管失職或腐敗問題，則應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人采取嚴(yán)厲的懲罰。不僅監(jiān)管部門，對當(dāng)?shù)馗呒墑e的負(fù)責(zé)人也必須實施問責(zé)。” 二 我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，安全監(jiān)管能力卻未能及時跟上，為食品安全問題帶來了隱患
比如，食品安全違法犯罪成本不高，導(dǎo)致很多食品行業(yè)從業(yè)者鋌而走險。以“農(nóng)藥廢渣鹽”冒充食鹽事件為例，《鹽業(yè)管理條例》頒布實施于1990年，此后一直沒有修改?！稐l例》中缺少對經(jīng)營工業(yè)鹽的監(jiān)管和處罰規(guī)定。
另以“瘦肉精”事件為例，1997年農(nóng)業(yè)部就已發(fā)文嚴(yán)禁使用“瘦肉精”。然而2011年9月，全國公安機關(guān)共查獲生產(chǎn)銷售的“黑工廠”32家，涉及多個省區(qū)市。調(diào)查顯示，問題豬肉憑借買來的“通行證”一路暢通。 三 法律規(guī)定欠缺加之現(xiàn)有執(zhí)法不嚴(yán)，造成當(dāng)前食品安全問題突出。
另以“瘦肉精”事件為例，1997年農(nóng)業(yè)部就已發(fā)文嚴(yán)禁使用“瘦肉精”。然2011年9月，全國公安機關(guān)共查獲生產(chǎn)銷售的“黑工廠”32家，涉及多個省區(qū)市。調(diào)查顯示，問題豬肉憑借買來的“通行證”一路暢通。
四 官商勾結(jié),根除難度大
目前實現(xiàn)“將問題企業(yè)列入黑名單，徹底逐出本行業(yè)”仍受很多客觀條件制約?！俺鰡栴}的知名食品企業(yè)，大多規(guī)模龐大，并且牽涉國資、民資、地方政府等多個利益方，一旦關(guān)停，會引發(fā)很多問題?！?/p>
他認(rèn)為，行業(yè)的壟斷程度越高，治理難度越大。如果企業(yè)間的競爭越來越弱，只能依靠自己調(diào)整，必然引發(fā)很多問題，就會出現(xiàn)知名企業(yè)一再道歉，問題卻繼續(xù)的現(xiàn)象。
五 多數(shù)國民食品安全意識薄弱，維權(quán)意識不夠強 以地溝油為例，近些年來地溝油一直出現(xiàn)在我們身邊，并且N年以來，問題一直存在，不但沒有根除，還有愈演愈烈之勢，問題出現(xiàn)的原因在哪？
包括學(xué)校周邊的飯館，攤位，顯而易見用的都是地溝油，烤肉是鴨肉甚至老鼠肉，那為什么明明知道還要去吃，在于意識，消費者意識的薄弱更使得違法商販變本加厲不負(fù)責(zé)任，商販和消費者之間已經(jīng)形成了一種默契，一種相互不負(fù)責(zé)任的默契，只靠形同虛設(shè)的相關(guān)部門怎么能夠解決？問題的嚴(yán)重性就在于消費者對自己的不負(fù)責(zé)。
1、加強食品安全法律建設(shè)和法制管理
積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。
2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制
我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構(gòu)。 3、加快食品安全信用體系建設(shè)
建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務(wù)制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循
4、推進(jìn)體制改革 加強監(jiān)督隊伍建設(shè) 為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔(dān)面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。 做好發(fā)展規(guī)劃，推動食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo)，同時從經(jīng)費、人員、組織、管理等方面落實目標(biāo)實現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。 5、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步深化
將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟(jì)秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結(jié)合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康。
6 加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強權(quán)力監(jiān)督，實施對食品安全的有效保護(hù)
各級人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機構(gòu)，依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權(quán)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動監(jiān)督程序，依法加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們切實擔(dān)負(fù)起保障食品安全的政治責(zé)任，進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。
三、解決食品安全問題的對策 1、加強食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。
2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構(gòu)。
3、加快食品安全信用體系建設(shè)。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務(wù)制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循。
4、推進(jìn)體制改革 加強監(jiān)督隊伍建設(shè)。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔(dān)面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。
做好發(fā)展規(guī)劃，推動食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo)，同時從經(jīng)費、人員、組織、管理等方面落實目標(biāo)實現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。
5、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟(jì)秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結(jié)合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康。 6、加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強權(quán)力監(jiān)督，實施對食品安全的有效保護(hù)。各級人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機構(gòu)，依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權(quán)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動監(jiān)督程序，依法加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們切實擔(dān)負(fù)起保障食品安全的政治責(zé)任，進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。
四.我國對食品安全問題持有的政策與態(tài)度 1“無標(biāo)可依 用重典也是空話”
2012年，食品安全事件頻發(fā)關(guān)鍵在于監(jiān)管不嚴(yán)，并呼吁應(yīng)重典整治。2013 年，第十二屆全國人大代表劉翔浩，他的關(guān)注重點放在了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定上。“沒有健全的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，再嚴(yán)厲的食品安全執(zhí)法也只能是一句空話”，他直言。
據(jù)國際在線記者了解，目前我國部分行業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺失。比如，自2011年臺灣發(fā)生塑化劑污染事件后，國家衛(wèi)生部將塑化劑列為食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)，并設(shè)定了塑化劑在食品和食品添加劑中的臨時限量。但這僅僅是衛(wèi)生部辦公廳的一個臨時函件，并不是國家安全標(biāo)準(zhǔn)，未上升到法律法規(guī)層面；具體到白酒行業(yè)，一直以來塑化劑限量值的安全標(biāo)準(zhǔn)缺位，不僅造成企業(yè)“無標(biāo)準(zhǔn)可依”，也使得監(jiān)管機構(gòu)行使職能時面臨“無法可依”的窘境。
2 安全標(biāo)準(zhǔn)的整體標(biāo)齡偏長 科學(xué)性和合理性難以保障
我國現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)10年以上標(biāo)齡的占1/4，個別甚至已超20年未修訂?！安糠謽?biāo)準(zhǔn)通用性不強，有些標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)欠缺風(fēng)險評估依據(jù)，不能適應(yīng)食品安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需要，影響了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性?！?/p>
現(xiàn)行的調(diào)和油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已使用14年之久，由于該標(biāo)準(zhǔn)不能滿足人民生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致目前市場上的調(diào)和油產(chǎn)品出現(xiàn)了嚴(yán)重的標(biāo)識混亂、調(diào)和混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重侵犯了消費者的知情權(quán)等合法權(quán)益。
對此，建議，增強食品安全標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)度與周全度?！笆紫纫_保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性，做到食品生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)可依、有規(guī)范可循。所以要加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、更新力度，彌補制度上的空白，增強我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的周全度。同時，積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，保持食品安全標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。應(yīng)分類別規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期，按期對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理和調(diào)整，以適應(yīng)社會發(fā)展需求。對目前已經(jīng)檢出的尚無標(biāo)準(zhǔn)的食品不安全因素盡快制定標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法?！?/p>
而國際在線記者注意到，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》第二十條規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年。
3標(biāo)準(zhǔn)制定、修改過程受利益企業(yè)干涉
“新國標(biāo)的制定從始至終，一直受企業(yè)干擾，新國標(biāo)是‘各方利益協(xié)調(diào)后的產(chǎn)物’！”劉翔浩直言不諱，“我現(xiàn)在就給你舉兩個老百姓最關(guān)注、也是爭議最大的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定實情?！?/p>
“在我國現(xiàn)行乳業(yè)新國標(biāo)中，蛋白質(zhì)含量由1986年版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的每100克含2.95克，下降到了每100克含2.8克，低于發(fā)達(dá)國家每100克含3.0克以上的標(biāo)準(zhǔn)；每毫升牛奶中的菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟的10萬標(biāo)準(zhǔn)高出20倍，被斥為‘全球最差，世界乳業(yè)之恥’的乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”
“轉(zhuǎn)基因食品是否安全，存在非常大的爭議。而轉(zhuǎn)基因食品無孔不入地上了廣大人民的餐桌，如轉(zhuǎn)基因大豆和豆制品。袁隆平就日前爭議較大的轉(zhuǎn)基因糧食坦陳自己的看法：轉(zhuǎn)基因糧食既需慎重對待，也需科學(xué)對待。”
“關(guān)于食用油轉(zhuǎn)基因問題和乳業(yè)新國標(biāo)問題，我只看到了標(biāo)準(zhǔn)制定者的意見，沒有見到消費者參與的信息”，因此，劉翔浩建議，食品生產(chǎn)者和消費者應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)制定的參與權(quán)，當(dāng)前需要進(jìn)一步在程序上完善并確保這一權(quán)利能夠得到充分行使?？梢酝ㄟ^立法規(guī)定食品生產(chǎn)者、銷售者和消費者在標(biāo)準(zhǔn)制定中的聽證權(quán)、實行過程中的異議權(quán)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)廢止的建議權(quán)以及相關(guān)的行政、司法救濟(jì)權(quán)。國家還可以建立國家標(biāo)準(zhǔn)信息資源交流平臺，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者通過該平臺為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、監(jiān)管提供建議，增強標(biāo)準(zhǔn)制定過程中社會成員的參與程度。
據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。
4 檢測技術(shù)和設(shè)備需“與時俱進(jìn)”
在白酒塑化劑**爆發(fā)后，國內(nèi)已知的檢測機構(gòu)集體噤聲，不再向個人開放檢測業(yè)務(wù)，個人檢測塑化劑已經(jīng)不可能。不只是國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心不再向個人開放檢測業(yè)務(wù)，連第三方檢測機構(gòu)在接到媒體以個人名義詢問檢測的問題時也紛紛表示，不再接受個人檢測?！霸诮陙戆l(fā)生的食品安全事件中，無一例外地出現(xiàn)了檢測標(biāo)準(zhǔn)缺失、不完善或檢測無門等問題”。
對此，實例，“2011年爆發(fā)的地溝油事件，再一次將食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的這一問題暴露無遺。根據(jù)衛(wèi)生部和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布并于2005年10月1日起實施的《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，食用油應(yīng)該檢測的理化指標(biāo)一共有9項。而居民日常購買量最大的調(diào)和油等，只檢測其中的6到7項內(nèi)容，分別為酸價、過氧化值、浸出油溶劑殘留、總砷、鉛、黃曲霉毒素、苯并(a)芘等。按目前這些檢測標(biāo)準(zhǔn)，地溝油甚至是‘合格’的?！彼€透露，食用調(diào)和油至今未出臺國家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在還是在使用“SB/T10292食用調(diào)和油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，調(diào)和油國家標(biāo)準(zhǔn)未出臺的大部分原因也是因為檢測技術(shù)問題。
看來，過硬的檢測技術(shù)和先進(jìn)的檢測設(shè)備將為我國食品行業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大出口提供更強有力的技術(shù)保障，“但我國的食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)和能力，卻始終無法令人滿意”。建議，應(yīng)健全檢測機構(gòu)建設(shè)，利用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段，逐步提高質(zhì)檢機構(gòu)信息化水平；通過配備現(xiàn)代化檢測設(shè)備、人才資源優(yōu)化配置，全面提升檢驗檢測能力，盡快建成一個布局合理、層次分明、既符合我國國情、又與國際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗檢測體系。
五食品安全呼喚社會共同治理
食品安全問題，不但對消費者的健康和權(quán)益造成極大危害，其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)有時甚至已經(jīng)超出自身范疇，成為影響社會穩(wěn)定和諧的問題。如三聚氰胺，不但對嬰幼兒身體造成極大創(chuàng)傷，其后的賠償和訴訟更成為焦點事件。而食品安全問題，往往不僅會波及消費者，生產(chǎn)者同樣不能幸免，一旦某樣食品發(fā)生質(zhì)量問題，引發(fā)信任危機，廣大種植養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)企業(yè)，都會蒙受重大損失，甚至釀成群體性事件，這已為很多實例所證明。
也正因此，相關(guān)部門不斷展開專項治理，加強日常監(jiān)管。但我們目力所及之處，食品安全問題仍然頻頻爆出。這其實說明，單憑政府一己之力，可能無法從根本上解決食品安全問題。此番提出“社會共治”，無疑是一個全新的思路。
有一組數(shù)據(jù)其實很能說明問題，13億中國人一天的食品消費量是40億斤，而全國提供農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖戶有2億多，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有一千多萬個。如此的體量，倘若靠政府監(jiān)管，需要多少人力、物力和財力？
另一方面，盡管中國這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了顯著提高，但人均收入仍然不算太高。高標(biāo)準(zhǔn)的安全食品，即意味著全程可追溯的食品供應(yīng)體系，也意味著價格的大幅提升，這恐怕只能在部分城市的部分人群中能夠?qū)崿F(xiàn)，廣大中低收入特別是農(nóng)村居民，顯然并不足以擔(dān)負(fù)如此高品質(zhì)而價格相對昂貴的食物。
這么說并非是為中國的食品安全問題找借口，而在于實事求是講明現(xiàn)實難度。在食品安全問題上唱高調(diào)喊口號非常容易，但若要現(xiàn)實治理，則必須腳踏實地?，F(xiàn)實國情表明，食品安全治理，僅靠政府監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，它涉及種植養(yǎng)殖、食品加工、運輸流通、終端銷售乃至消費者等諸多環(huán)節(jié)，有任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能引發(fā)質(zhì)量危機。因此，“社會共治”可謂是必由之路。
而作為政府，不僅要在質(zhì)量監(jiān)管整治層面繼續(xù)給力，更要在營造法律環(huán)境上做出更多努力，不但使管理能夠滲透到各個環(huán)節(jié)，更要讓每個環(huán)節(jié)的參與者懂法守法，實現(xiàn)自律和他律的結(jié)合。
此外，從前述數(shù)據(jù)也不難看出，食品安全問題，與產(chǎn)業(yè)集中度差也有極大關(guān)系，這其實是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然要經(jīng)歷的階段。作為政府，也要積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步走向集中，使得散戶經(jīng)營向規(guī)?；?jīng)營過度，只有這樣，才能最大限度地發(fā)揮監(jiān)管的效率和效用。
但顯然，經(jīng)濟(jì)成長和社會發(fā)展有其自身的規(guī)律，這必將是一個緩慢的過程。作為政府，一方面要持續(xù)發(fā)力，讓人民群眾看到切實的變化，同時也要加強宣傳，曉之以理，公眾自然會理性看待問題，合法參與治理。
第四篇：食品安全的社會實踐調(diào)查報告
關(guān)于食品安全的社會實踐調(diào)查報告
經(jīng)過兩年的學(xué)習(xí)，我越來越意識到到大學(xué)是一個特殊的人生階段，需要掌握更多、更專業(yè)的知識，但同時也要逐步學(xué)習(xí)校園向社會的過渡，也要了解生活，學(xué)會生活。作為一名大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)時刻銘記前輩們的教誨：為中華之崛起而讀書。但是要服務(wù)社會、服務(wù)人民，首先要了解和認(rèn)識社會。20幾歲的年紀(jì)，正是朝氣蓬勃、充滿好奇、樂于探索的時候，我應(yīng)將自己的一腔熱情揮灑在社會實踐中，用自己的眼睛發(fā)現(xiàn)、了解生活，并努力為他人的幸福，整個社會的繁榮安定而奮斗，我想這就是我參加社會實踐的動力。
當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不斷變化，在機會越來越多的同時，也出現(xiàn)了更多的問題，有了更多更艱巨的挑戰(zhàn)，這也就對人才各個方面的要求也越來越高。因此我們不僅要學(xué)好課本里的知識，還要主動走進(jìn)社會，積極在實踐中學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)習(xí)如何解決問題，學(xué)會運用自己的知識為我國的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奉獻(xiàn)自己的一份力。
最近，有關(guān)食品安全的問題不斷涌現(xiàn)，雙匯瘦肉精事件、染色饅頭、墨汁粉條、毒豆芽等食品安全事故相繼發(fā)生。這些我們生活中必不可少的食品似乎都已經(jīng)不再安全。民以食為天，食品安全問題的不斷涌現(xiàn)對社會到底產(chǎn)生了多大的負(fù)面影響，需要我們?nèi)ヌ骄?食品的安全問題也必須給以充分的保障。為此，我利用暑期社會實踐的時間做了一次相關(guān)的調(diào)研活動，主動調(diào)查民眾意見，以增加人們對于食品安全的了解，向社會提供食品安全的建議，不斷提高百姓的生活質(zhì)量，減輕居民買菜負(fù)擔(dān)，切實使食品的安全水平得以提高。
俗話說，病從口入。食品的安全問題，直接影響到人的健康，這是不容忽視的問題。食品的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)都會影響到食品的質(zhì)量。從廣義上來說食品生產(chǎn)者應(yīng)包括食品原料的生產(chǎn)者和食品的'制造或加工者。例如，作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者農(nóng)民由于缺少環(huán)保知識，施用農(nóng)藥的技術(shù)不過關(guān)或出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，有些菜農(nóng)使用國家明令禁止的氧化樂果、甲胺磷等高毒、高殘留類農(nóng)藥，造成農(nóng)藥事故屢有發(fā)生。經(jīng)銷商也對食品問題負(fù)有很重要的責(zé)任。食品是一類易腐性商品，只有極少數(shù)食品的保質(zhì)期在一年以上，大多數(shù)食品的保質(zhì)期只有3～6個月，不少食品保質(zhì)期只有幾天。因此，由于營銷管理不善、不了解各類食品保鮮貯藏的知識，常出現(xiàn)產(chǎn)品過期的現(xiàn)象，使很多人成為食品危險性因素的受害者。近年來注水豬肉、礦物油、地溝油、三聚氰胺奶粉、拋光糧食、生豬飼料添加“瘦肉精”、石蠟制火鍋調(diào)料、敵敵畏浸泡金華火腿……食品安全事件時有發(fā)生，看上去食品安全問題離我們很遠(yuǎn)，實際上食品安全問題離我們很近。我通過調(diào)查我家鄉(xiāng)的各個大小菜市場及超市，對家鄉(xiāng)的食品安全情況進(jìn)行調(diào)查，了解了菜市場及超市對食品安全的管理方式及重視程度，但與此同時也存在著一定的詬病。通過這次實踐活動，讓我明白了食品安全的重要性，以及判別食品，蔬菜是否優(yōu)質(zhì)的一些小技巧，讓我感悟到生活無小事，即使是最微不足道的事情，也有可能對我們的生活造成很大的影響我對家鄉(xiāng)的大小菜市場進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多菜市場都沒有進(jìn)行安全檢測，只要菜商支付相應(yīng)的攤位費，就可以在該菜市場進(jìn)行銷售。這樣的營業(yè)模式必然是存在著極大的風(fēng)險，百姓的食品安全只能僅僅賣家的道德建設(shè)的高低來決定了;如果賣家將已經(jīng)腐爛或者以及過期的食品混在在優(yōu)質(zhì)的食品中，魚龍混雜的賣給賣家，輕者只是是買家感到常委不舒服，重者可能對買家的身體造成不可磨滅的危害。
在7月4號到7月13號這10天時間，我先后走訪了溫馨花園小區(qū)旁的菜市場，火車站旁的菜市場，六隊旁的菜市場，水晶路上的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，七隊居民區(qū)的菜市場，金橋超市，民家超市，樂多超市等近十幾個菜市場和超市。通過對詢問交流的方式隨即采訪市場里的菜農(nóng)與消費者，向他們了解食品安全的相關(guān)問題。
剛開始的時候，我走在菜市場的人群中，屢次想攔下一個阿姨想問一下她關(guān)于在買菜是所遇到的一些不良現(xiàn)象?？墒?，卻發(fā)現(xiàn)自己似乎有些張不開口，不知道是因為自己從來沒有這樣子過，還是因為和陌生人交談有些膽怯。想著想著我不由得一愣，突然間明白了這次社會實踐的意義所在，從小到大，我們幾乎所有的時間不是在學(xué)校里學(xué)習(xí)，就是在家里些作業(yè)，我們身邊都是同齡人，我們基本上擁有著同樣的愛好，同樣的夢想，我們之間有聊不完的話題。可是，我們不曾或者很少接觸過那些比我們大幾十歲，可以當(dāng)我們爸爸媽媽，爺爺奶奶的人，我們和他們之間的相同點極少極少，在他們眼中我們是單純的，幼稚的，應(yīng)該被保護(hù)的。再過兩年我們就要畢業(yè)了，我們必需去面對那些我們不得不面對的人和事，我們會面對許許多多我們不曾面對的事情，面對許許多多和我們不一樣的人。而這次社會實踐恰恰是給我們提供一次機會，讓我慢慢的去學(xué)習(xí)和不同的人交流，從他人身上學(xué)習(xí)他人的優(yōu)點，不斷的糾正自己身上所存在的不足。這樣想著想著，我也不再膽怯，或許會拒絕，或許會被忽略;但是成功的開始總是失敗了，有了失敗，從中吸取教訓(xùn)，才能成功。
為了不妨礙在他人，我盡量去問一些不在購買的人，只是問一些在隨便看看的行人，這些人有阿姨，有叔叔，有爺爺奶奶，甚至還有小孩。通過對不同年齡段得人群進(jìn)行分析，我發(fā)現(xiàn)：爸爸媽媽這個年齡段人對買菜一般都是在家或者下班回家的路上去買些菜，對買菜這種事情也不是很精通，只是覺得看著還不錯就買一些，價格方面也不是太計較;其中有一位阿姨說她其實也想買些新鮮，價格適宜的菜，可是自己也不會挑，價格方面每次想砍些價，菜農(nóng)總是說這已經(jīng)是批發(fā)價了，不能再低了，她也不好再說些什么。爺爺奶奶這個年齡段的人一般都會去一些比較的市場去買，他們買的菜普遍都比較新鮮，價格相對比較低;但他們都表示由于老人家吃的比較少，因此每次買的菜經(jīng)常會壞掉，覺得怪浪費的。小孩子這個年齡段的小朋友大都是幫父母去買菜，不大怎么關(guān)系價格，只要覺得看著好看一般都會買。通過對這些消費者得分析，我發(fā)現(xiàn)大部分不知道怎么買到安全，新鮮的蔬菜，只要看著可以就行了。
第五篇：大學(xué)生食品安全調(diào)查報告范文
(1)調(diào)查背景 食品安全問題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，當(dāng)前，我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關(guān)注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。 (2)調(diào)查目的 希望通過這次調(diào)查，能讓大家的身體健康和生活質(zhì)量得到保障，嚴(yán)厲打擊制，售假冒偽劣食品等違法犯罪活動，重建信用規(guī)范市場秩序?！ ?3)調(diào)查時間 8月20日―8月23日 (4)調(diào)查地點 學(xué)府平價超市，中青超市，學(xué)校附近的小店，街旁的地攤?！ ?5)調(diào)查方法 實地調(diào)查，上網(wǎng)調(diào)查?！ ∽咴L調(diào)查 (1)學(xué)府平價超市 我去了學(xué)府平價調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：包裝上有綠色商標(biāo)的食品是85%，有生產(chǎn)日期的食品是95%，有保制期的食品是95%，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90%，有廠方地址的食品是95%?！ ?2)中輕超市 在中輕超市，調(diào)查到：包裝上有綠色商標(biāo)的食品是80%，有生產(chǎn)日期的食品是90%，有保制期的食品是95%，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是80%，有廠方地址的食品是90%。 (3)學(xué)校附近的小店 而在學(xué)校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有50%，有生產(chǎn)日期的食品有65%，有保制期的食品有75%，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有70%，有廠方地址的食品是85%?！ ?4)街旁的地攤 在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有15%，有生產(chǎn)日期的食品有10%，有保制期的食品竟然只有5%，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有5%，有廠方地址的食品是10%?！ 〉攸c 綠色商標(biāo) 生產(chǎn)日期 保制期 質(zhì)量安全標(biāo)志 廠方地址 學(xué)府平價超市 85% 95% 95% 90% 95% 中輕超市 80% 90% 95% 80% 80% 學(xué)校附近的小店 50% 65% 75% 70% 85% 街旁的地攤 15% 10% 5% 5% 10% 由此可見，我們應(yīng)該在大型超市購買東西，不在中輕、佳惠、旺達(dá)等小型超市購買東西，尤其是學(xué)校附近的小店，街旁的地攤，等沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購買東西! 上網(wǎng)調(diào)查 為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況，據(jù)網(wǎng)上資料顯示，發(fā)現(xiàn)城市消費者高度關(guān)注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中，最關(guān)注食品安全的占71.8%，不關(guān)注食品安全的僅占0.6%;購買食品時首選質(zhì)量的占30%，選擇質(zhì)量和價格并重的占61.7%，選擇“價格優(yōu)先”的僅占8%;80%以上的消費者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農(nóng)村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費者中，74.4%回答會適當(dāng)考慮食品安全問題，但43.7%仍首選價格便宜?！ ≌{(diào)查認(rèn)識 其實，我國的食品安全狀況從總體上說是好的。黨和國家一向高度重視食品安全問題，把保障食品安全視為關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力大大加強，優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)步提高;食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，部分食品企業(yè)加工技術(shù)和裝備接近或達(dá)到國際水平，大型企業(yè)普遍擁有世界一流水平的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備。同時，一套基本完整的食品安全法律體系已初步形成;一套各部門聯(lián)合行動，分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制也已建立起來，基本覆蓋了食品從生產(chǎn)到流通再到消費的各個環(huán)節(jié)。但是，保障食品安全又是一個非常復(fù)雜的問題。由于從食品種植到消費的環(huán)節(jié)多，各監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)難度大，涉及的行業(yè)發(fā)展水平不一，涉及的利益關(guān)系復(fù)雜，因此，保障食品安全是一個系統(tǒng)工程，具有長期性和艱巨性。希望通過社會的輿論監(jiān)督與相關(guān)
