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第一篇:六年級食品調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查概況:
調(diào)查時(shí)間:20XX年10月17日
調(diào)查對象:個(gè)別家長及個(gè)別學(xué)生
調(diào)查方式:采訪及網(wǎng)上問訪
調(diào)查目的:了解小學(xué)生關(guān)于吃零食的解釋及狀況
二、調(diào)查過程:
我們學(xué)校門口以下一條街全是小吃店,簡直就是一條“好吃街”。上學(xué)的時(shí)候,經(jīng)??匆娪泻芏嗤瑢W(xué)拿著零食邊吃邊走路去上學(xué),其零食有:可比克薯片、麻辣蝦、紅鯉魚、伸出小福貴、香辣牛排、美味香芋杯......真是五花八門啊!
我們學(xué)校內(nèi)也有小賣部。每當(dāng)拉下課鈴的時(shí)候,同學(xué)們便會一窩蜂地跑出教室,來到小賣部,這時(shí),小賣部便會被圍得水泄不通。有的同學(xué)怕被老師看見自己吃零食,便在回教室的路上,大把大把地吃著零食,到教室的時(shí)候,零食就“消失”了。
我在小賣部看到了一些認(rèn)識的朋友等。調(diào)查出來的結(jié)論則是:富裕家庭買零食的.錢為10至50元;小康家庭買零食的錢為5至10元;普通家庭買零食的錢為3至5元;困難家庭為1至3元。
我在網(wǎng)上問訪了一些家長,大部分都說,孩子上學(xué)時(shí)常向他們要一些錢,說是要買文具、本子什么的。放學(xué)回家翻翻孩子的書包,一看文具、本子什么的根本沒有,錢也不見了。質(zhì)問孩子時(shí),孩子都低下頭,紅了臉,一般也不咋當(dāng)回事,都不知道孩子究竟是否要買文具、本子什么的。
別小看這買零食的錢,我算了一下,一個(gè)學(xué)生一年來用的買零食的錢足以上千;十年來用的買零食的錢足以上萬。還要給孩子買衣服,交學(xué)費(fèi),生活費(fèi)==,加起來那該是一個(gè)多大的天文數(shù)字啊!
三、意見和建議:
小朋友們,請想一想,你們花的吃零食的錢比讓許多孤兒重新上學(xué),回歸課堂;給患疾病的小孩治療,重拾生命;讓經(jīng)濟(jì)有困難的的孩子,吃上飯、穿上暖和的衣服等等花的錢要多出很多來。與其到時(shí)候患上癌癥來花所有的家產(chǎn)來醫(yī)治,而且生存的希望極小,不如趁現(xiàn)在“戒”掉垃圾食品。你會選擇那一個(gè)呢?總而言之,吃垃圾食品有害于健康,希望小朋友看了這篇作文以后,少吃零食多吃飯,多吃綠色食品。
第二篇:食品安全問卷調(diào)查報(bào)告
一、問題的提出:
“民以食為天”。食品安全一直是大家關(guān)注的問題,近段時(shí)間,新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件:劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學(xué)肥料、高州某工廠生產(chǎn)的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題,我們不禁要問:這些食品是如何生產(chǎn)出來的呢?又是如何走進(jìn)市場的呢?在我們的生活中,食品安全又存在著哪些隱患呢?
二、調(diào)查的途徑:
學(xué)校里開展了“關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活”的活動,我們自發(fā)組織了活動小組,對本城鎮(zhèn)的食品安全問題進(jìn)行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認(rèn)識。
三、調(diào)查的過程:
1,小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁,來往的車輛揚(yáng)起一陣陣灰塵,正是放學(xué)的時(shí)候,戴著紅領(lǐng)巾背著書包的學(xué)生一堆一堆地?cái)D在小攤旁,爭著買零食吃。據(jù)我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質(zhì),有科學(xué)家研究表明:吃一個(gè)烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2,菜市場的情況。我們是在中午的時(shí)間來到菜市場的,人群已經(jīng)退去,菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經(jīng)不多了,每一塊都是那么光鮮。據(jù)我們通過有關(guān)渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業(yè)廢水,魚蝦類動物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)啊!
3,酒店的廚房酒店的廚房永遠(yuǎn)是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,擺盤子的空隙,蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說,臺風(fēng)過后,酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個(gè)霍亂病的患者,大概就是因?yàn)樾l(wèi)生做得不夠。
4,糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時(shí)間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的,你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時(shí)候,肚子才會發(fā)出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好,同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后,連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的,即使是現(xiàn)做現(xiàn)賣的那一類,你能知道原料一定是新鮮的嗎?
5,夜市排擋等到夜幕降臨的時(shí)候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的,項(xiàng)目很豐富,各類小吃都有。夜晚的街道上,每個(gè)拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風(fēng)一吹,垃圾隨風(fēng)而走,漫天飛舞。小攤是露天擺設(shè)的,灰塵什么的,是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的,不知道有幾天沒洗了,他絲毫不在意,手濕了再上面擦兩下繼續(xù)工作。夜晚沒有蒼蠅出現(xiàn),可哪些需要在白天就處理好的原料,誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?
四、我們的思考:
從以上調(diào)查的結(jié)果來看,我們的城鎮(zhèn)對食品安全的保護(hù)措施力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活,我們做出以下建議:
1,加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2,認(rèn)真對待食品安全衛(wèi)生問題,在消滅害蟲的時(shí)候,更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
3,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營,非法擺小攤的行為。
4,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督,從根源上消除食品安全隱患。
第三篇:食品安全調(diào)查報(bào)告
(1)調(diào)查背景
食品安全問題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,當(dāng)前,我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。
(2)調(diào)查目的
希望通過這次調(diào)查,能讓大家的身體健康和生活質(zhì)量得到保障,嚴(yán)厲打擊制,售假冒偽劣食品等違法犯罪活動,重建信用規(guī)范市場秩序。
(3)調(diào)查時(shí)間
8月20日―8月23日
(4)調(diào)查地點(diǎn)
學(xué)府平價(jià)超市,中青超市,學(xué)校附近的小店,街旁的地?cái)偂?/p>
(5)調(diào)查方法
實(shí)地調(diào)查,上網(wǎng)調(diào)查。
走訪調(diào)查
(1)學(xué)府平價(jià)超市
我去了學(xué)府平價(jià)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如下:包裝上有綠色商標(biāo)的食品是85%,有生產(chǎn)日期的食品是95%,有保制期的食品是95%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90%,有廠方地址的食品是95%。
(2)中輕超市
在中輕超市,調(diào)查到:包裝上有綠色商標(biāo)的食品是80%,有生產(chǎn)日期的食品是90%,有保制期的食品是95%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是80%,有廠方地址的食品是90%。
(3)學(xué)校附近的小店
而在學(xué)校附近的小店,我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有50%,有生產(chǎn)日期的食品有65%,有保制期的食品有75%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有70%,有廠方地址的食品是85%。
(4)街旁的地?cái)?/strong>
在街旁的地?cái)偵?,我驚呆了。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有15%,有生產(chǎn)日期的食品有10%,有保制期的食品竟然只有5%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有5%,有廠方地址的食品是10%。
地點(diǎn) 綠色商標(biāo) 生產(chǎn)日期 保制期 質(zhì)量安全標(biāo)志 廠方地址
學(xué)府平價(jià)超市 85% 95% 95% 90% 95%
中輕超市 80% 90% 95% 80% 80%
學(xué)校附近的小店 50% 65% 75% 70% 85%
街旁的地?cái)?15% 10% 5% 5% 10%
由此可見,我們應(yīng)該在大型超市購買東西,不在中輕、佳惠、旺達(dá)等小型超市購買東西,尤其是學(xué)校附近的小店,街旁的地?cái)?,等沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購買東西!
上網(wǎng)調(diào)查
為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況,據(jù)網(wǎng)上資料顯示,發(fā)現(xiàn)城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題,大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用。城市消費(fèi)者中,最關(guān)注食品安全的占71。8%,不關(guān)注食品安全的僅占0。6%;購買食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61。7%,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8%;80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場,50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農(nóng)村消費(fèi)者購買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費(fèi)者中,74。4%回答會適當(dāng)考慮食品安全問題,但43。7%仍首選價(jià)格便宜。
調(diào)查認(rèn)識
其實(shí),我國的食品安全狀況從總體上說是好的。黨和國家一向高度重視食品安全問題,把保障食品安全視為關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力大大加強(qiáng),優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)步提高;食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,部分食品企業(yè)加工技術(shù)和裝備接近或達(dá)到國際領(lǐng)先水平,大型企業(yè)普遍擁有世界一流水平的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備。同時(shí),一套基本完整的食品安全法律體系已初步形成;一套各部門聯(lián)合行動,分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制也已建立起來,基本覆蓋了食品從生產(chǎn)到流通再到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。但是,保障食品安全又是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。由于從食品種植到消費(fèi)的環(huán)節(jié)多,各監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)難度大,涉及的行業(yè)發(fā)展水平不一,涉及的利益關(guān)系復(fù)雜,因此,保障食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,具有長期性和艱巨性。希望通過社會的輿論監(jiān)督與相關(guān)部門的有效控制可以給廣大老百姓一個(gè)放心安心的飲食生活環(huán)境。
第四篇:食品安全問卷調(diào)查報(bào)告
近年來,隨著人們生活水平的日益提高,食品安全問題也越來越引起人們的關(guān)注,從最早的“蘇丹紅”到近期的“塑化劑”,這些危害人們身體健康的質(zhì)大量侵入我們的生活,牛奶、雞蛋、鮮肉、果蔬這一列形形色色的食品安全問題就像全球爆發(fā)的金融危機(jī)一樣,徹底的席卷了我們生活,對我你們的身體健康造成了威脅。
一、活動項(xiàng)目
明確市民食品安全意識的強(qiáng)弱,清楚他們關(guān)注哪些方面的食品問題
二、關(guān)鍵詞
食品安全、意識、食品添加劑
三、活動目的
食品安全問題直接影響了廣大消費(fèi)者的身體健康,而人工合成食品添加劑的使用則直接影響了食品的安全性,人們要提高安全意識,看清其重要性,這樣才更有利于國民健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、調(diào)查體現(xiàn)的幾個(gè)問題
1)消費(fèi)者一味的追求味道而忽視了安全問題
2)食品的價(jià)格左右了消費(fèi)者的消費(fèi)范圍和食品質(zhì)量
3)一些個(gè)體私營對添加劑的使用量和質(zhì)量要求不達(dá)標(biāo)
4)消費(fèi)者因消費(fèi)目的不同,單一的食品安全不引起其重視
5)消費(fèi)者有安全意識卻不夠全面
五、建議
1)作為廣大的消費(fèi)者,不能單純的抱怨企業(yè)的道德缺失、不負(fù)責(zé)任,我們要從自己身上找原因,要提高食品安全的意識,面對五花八門的食品,我們不能過分的追求色香味,在選擇食品的時(shí)候,我們要將自己的健康放在第一位,同時(shí),遇到不合理的、非法的使用食品添加劑或其他危害了消費(fèi)者的利益時(shí),要使用合法的手段博取自己的利益
2)加大食品安全的宣傳力度,提高安全意識,加大監(jiān)控力度,從源頭控制好食品的質(zhì)量,發(fā)揮廣大市民的監(jiān)督作用,積極舉報(bào)偽劣商品,打擊非法制造不安全食品人員的勢力
3)消費(fèi)者購買食品時(shí)應(yīng)選擇信譽(yù)度較高的產(chǎn)品,并盡量到正規(guī)超市、商場購物,以保證所需昂食品的安全性
4)要養(yǎng)成正確認(rèn)識和防范食品添加劑的意識,養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,買東西務(wù)必翻過來看包裝背面配料表的習(xí)慣,盡量買不含或少含添加劑的食品,樹立“簡單的懷疑”精神,“為什么蛋糕的顏色這么鮮艷?”“為什么這種零食這么便宜?”具備這種精神,在挑選食品時(shí),將更有利于自身的健康
六、心得感悟
食品安全問題伴隨著生活水平的`提高同步走進(jìn)了千家萬戶,成為了當(dāng)下依舊不可小覷的問題,在前不久的“馬肉丑聞”風(fēng)波中,我們可以清楚的認(rèn)識到,食品安全沒有旁觀者,它是人命關(guān)天的大事,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下的食品供應(yīng)鏈已將世界各地的消費(fèi)者聯(lián)系在一起,而單單的在食品安全問題上,我們不能一味的就事論事,它所折射的種種現(xiàn)實(shí)讓我們每一個(gè)公民深思。
第五篇:食品安全調(diào)查報(bào)告
20xx年機(jī)構(gòu)改革完成,新組建的食品的藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌,全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說:“民以食為天,食以安為先。”食品的安全事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關(guān)系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,全面分析食品的行業(yè)面臨的困難和存在的問題,研究解決問題的對策與思路,促進(jìn)xx縣食品的行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展,我局對我縣食品的行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,形成以下調(diào)研報(bào)告:
一、xx縣食品的行業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務(wù)單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品的流通經(jīng)營主體1040戶,未取證的小食品的店621戶家;食品的生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品的流動攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品的產(chǎn)業(yè)的快速增長,我縣食品的行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力,在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個(gè)零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點(diǎn)帶面的方式,助推我縣食品的行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、xx縣食品的安全現(xiàn)狀及存在問題
20xx年,我局為摸清食品的安全現(xiàn)狀,抓住食品的亮劍行動的契機(jī),集中查處了一批食品的違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作,包括食品的添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計(jì)辦理食品的生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件,罰沒款合計(jì)23.33萬元。同時(shí),為了嚴(yán)防食品的安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)市局年初下達(dá)的食品的抽樣方案和我縣實(shí)際情況,我局共計(jì)開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識到,我縣食品的安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面:
(一)食品的安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案,全局共設(shè)立編制80個(gè),到位人數(shù)46人。從事食品的安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品的安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動態(tài)性強(qiáng),同時(shí)食品的行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強(qiáng)的特點(diǎn),現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作,也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套,只能針對極少部分品種做基礎(chǔ)檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品的,我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品的安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所,為我局的派出機(jī)構(gòu),辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn),但目前無一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。
(二)食品的安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品的安全意識淡薄,隱患突出。食品的行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對較低,食品的安全意識淡薄,未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時(shí)處理超過保質(zhì)期的食品的,基本的食品的安全知識缺乏,留下巨大的食品的安全隱患。二是消費(fèi)者食品的安全意識不高,維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒有基本的食品的安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的的時(shí)候,基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識,這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機(jī);而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票,一但出現(xiàn)問題,維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品的市場名目繁多,秩序混亂。農(nóng)村食品的市場上廉價(jià)食品的琳瑯滿目、山寨食品的品種繁多,因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對食品的安全知識知之甚少,加之我局食品的安全監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)村食品的市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的的傾銷地,農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的的直接受害者。
(三)食品的經(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品的經(jīng)營店分布范圍相當(dāng)廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大,有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館,有幾十包小食品的、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店,有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊,同時(shí),很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品的流通經(jīng)營戶未取得相關(guān)的證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理,這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品的行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品的行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè),普遍投入不大,技術(shù)含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導(dǎo),普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進(jìn)行注冊登記的餐飲服務(wù)單位、食品的流通經(jīng)營戶、食品的生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外,食品的流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶進(jìn)行食品的原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制,所生產(chǎn)銷售食品的質(zhì)量安全隱患大。
(四)食品的安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對食品的生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺,執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確,在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品的市場的監(jiān)管,涵蓋食品的生產(chǎn)、食品的流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場的監(jiān)管,監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品的安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品的安全法》及《食品的安全法實(shí)施條例》,相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國食品的行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠(yuǎn)低于違法收益,故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報(bào)端,一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖,其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明,豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品的安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展食品的安全相關(guān)法律法規(guī)及食品的安全知識宣傳活動,但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地,廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品的安全相關(guān)知識,食品的安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多食品的經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心,對食品的安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺賬等管理制度思想認(rèn)識程度不夠,嫌麻煩,消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識不強(qiáng),購買食品的時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證,發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識也不強(qiáng)。雖然我局每年都對食品的從業(yè)人員進(jìn)行食品的安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn),但部分食品的從業(yè)人員責(zé)任心差,操作隨意性大,與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。
三、存在食品的安全問題原因分析
我縣食品的安全問題紛繁復(fù)雜,食品的安全隱患突出,究其原因有以下幾個(gè)方面:
(一)人、財(cái)、物力支撐不足。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后,我局編制空缺數(shù)目大,人員遲遲沒能到位,現(xiàn)有人員是多部門整合而來,食品的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個(gè)階段,食品的安全問題也會經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏,嚴(yán)重制約了全縣食品的行業(yè)的監(jiān)管,為食品的安全隱患埋下伏筆。三是財(cái)力保障不足。政府在食品的安全領(lǐng)域投入少,抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏,發(fā)現(xiàn)可疑食品的不能及時(shí)開展抽樣檢驗(yàn),鎖定證據(jù),致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。
(二)食品的行業(yè)管理水平低下。一是食品的行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品的生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色,控制著原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個(gè)環(huán)節(jié),在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,主要依靠經(jīng)驗(yàn),隨意性較大,不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品的生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度,但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響,不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施,主要表現(xiàn)在食品的生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品的添加劑采購及使用記錄時(shí)有時(shí)無、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè),同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品的安全管理人員缺乏,對食品的安全的重要性認(rèn)識不足,食品的安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
(三)食品的安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品的安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)職能部門,但從多年的監(jiān)管履職情況來看,各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時(shí)消除食品的安全隱患。二是社會參與度低?,F(xiàn)階段是食品的安全問題的集中爆發(fā)期,特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查,隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時(shí)間或夜里開工,緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),劣質(zhì)食品的流入市場,食品的安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會及時(shí)向食品的藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào),導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強(qiáng)我縣食品的安全監(jiān)管工作的對策及建議
(一)充實(shí)監(jiān)管力量,做好安全保障。機(jī)構(gòu)改革后,食品的監(jiān)管范圍廣、面積大,而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品的藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級政府能加快充實(shí)食品的監(jiān)管隊(duì)伍的速度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品的安全協(xié)管員,配合監(jiān)管部門開展食品的安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步加大對食品的監(jiān)管的投入,配備精良準(zhǔn)確的食品的監(jiān)管設(shè)備,在食品的安全監(jiān)管上形成合力,保障食品的安全。
(二)加大宣傳力度,提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用,宣傳食品的安全相關(guān)知識,普及食品的安全相關(guān)法律法規(guī),提升群眾食品的安全消費(fèi)意識、維權(quán)意識,增強(qiáng)防范能力;另一方面我局繼續(xù)加大對食品的生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品的安全培訓(xùn)及教育工作,進(jìn)一步提高食品的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識、法制意識、社會公德意識,把好食品的安全“準(zhǔn)入關(guān)”。
(三)構(gòu)建信息平臺,筑好安全防護(hù)。一方面要重視食品的安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將有關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報(bào),加強(qiáng)溝通協(xié)作,做到資源共享、信息互通、動態(tài)管理,共同筑好食品的安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導(dǎo)群眾加入食品的安全監(jiān)管隊(duì)伍中來,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)撥打12331投訴舉報(bào)電話,形成社會共治的良好局面,讓不法分子無容身之地。
(四)加大監(jiān)管力度,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,對達(dá)不到衛(wèi)生條件要求的食品的單位堅(jiān)決不予以發(fā)放證照,對經(jīng)營條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無證經(jīng)營單位堅(jiān)決取締。二是加大懲處力度,對于食品的安全違法行為要重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟。三是加大食品的生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)食品的安全制度,明確各單位法人是食品的安全第一責(zé)任人,牢固樹立食品的安全意識。四是開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治,確保履行職責(zé)全面到位。對違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大打擊力度。對非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品的添加劑、食用過期劣質(zhì)食品的生產(chǎn)加工食品的、豬肉冒充牛肉等食品的安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)下大力氣查處,堅(jiān)決打擊食品的違法犯罪行為。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),大力強(qiáng)化服務(wù),做到監(jiān)管于服務(wù)并重,寓監(jiān)管于服務(wù)中,通過監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品的流動攤販的監(jiān)管,建議縣委政府在食品的流動攤販聚集地劃定一塊食品的流動攤販集中區(qū),實(shí)行統(tǒng)一管理,消除食品的安全隱患,夯實(shí)食品的安全基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問題,沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),樹立良好執(zhí)法形象。堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心,以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo),以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),把先進(jìn)性教育與開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來,引導(dǎo)每個(gè)執(zhí)法人員都來深入思考:作為食品的監(jiān)管部門的人員,怎樣通過做好本職工作來實(shí)現(xiàn)中國夢的要求。二是對執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作,把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課,加強(qiáng)對法律深層理論的認(rèn)識,提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉,把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實(shí)際能力。
(七)加強(qiáng)行業(yè)自律,構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上,要層層落實(shí)食品的安全責(zé)任,簽訂食品的安全目標(biāo)責(zé)任書,把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營戶負(fù)責(zé)人身上。同時(shí)我們要加強(qiáng)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè),建立和完善食品的安全信用評價(jià)、食品的安全信息披露、食品的安全信用管理等制度,增強(qiáng)全社會的食品的信用意識,營造良好的食品的安全信用環(huán)境,杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)加大監(jiān)管投入,構(gòu)筑安全保障??h級人民政府應(yīng)加大財(cái)政資金投入,解決我局及監(jiān)管所、檢驗(yàn)檢測中心無辦公場所的實(shí)際困難;同時(shí)撥付專項(xiàng)資金采購檢驗(yàn)檢測設(shè)備,讓縣級食品的藥品檢驗(yàn)檢測中心正常履行檢驗(yàn)檢測職責(zé),發(fā)現(xiàn)問題,立即抽樣檢驗(yàn),檢測出問題,及時(shí)查處,消除食品的安全隱患,構(gòu)筑食品的安全新防護(hù)。