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第一篇：社會(huì)調(diào)查報(bào)告

一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素的主要方面

1、土地問題

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是征地補(bǔ)償。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)性項(xiàng)目征地范圍逐漸擴(kuò)大，但由于不同期項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補(bǔ)償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個(gè)問題上是空前團(tuán)結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級(jí)上訪，如果處理不妥，將可能會(huì)激化為xxxxx。從我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)來看，反映土地方面問題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個(gè)問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表，替政府講話，因此對(duì)他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們?cè)谔幚砩婕罢鞯厥录r(shí)，一定要千萬(wàn)謹(jǐn)慎。

2、農(nóng)村村務(wù)公開問題

農(nóng)村村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開是農(nóng)民實(shí)行民主管理民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于這項(xiàng)關(guān)系自身利益的事情相當(dāng)關(guān)心。但是，在有些村組，村干部卻對(duì)這項(xiàng)工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財(cái)務(wù)的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。

3、農(nóng)民法制意識(shí)問題

雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng)，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習(xí)慣用法來解決爭(zhēng)端，而依靠單純的私力解決，明明違了法，還不知道自己錯(cuò)在哪里。

4、農(nóng)村干部的工作問題

一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對(duì)立面。

5、農(nóng)村精神文明建設(shè)問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對(duì)缺乏，賭博迷信、賣淫xx等違法犯罪活動(dòng)在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì)毒瘤。

6、勞資矛盾問題

我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn)，基本上每家農(nóng)戶都有人在企業(yè)工作，農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報(bào)酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時(shí)由于目前辦企業(yè)的門檻較底，開關(guān)廠比較多，勞動(dòng)法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工(農(nóng)民)的權(quán)益不能有效保障，導(dǎo)致了群眾性事件的加劇。

7、外來人員管理問題

近幾年，我鎮(zhèn)的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力，主要包括流氓惡勢(shì)力、衛(wèi)生防疫和計(jì)劃生育等。

二、引發(fā)上述問題的主要原因

1、經(jīng)濟(jì)上的因素

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的欲望，與此同時(shí)，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險(xiǎn)，通過種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾經(jīng)指出：如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。總之，要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會(huì)來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會(huì)有在民主呢?而從目前來看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對(duì)農(nóng)民的會(huì)議也開得少了，與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對(duì)變窄了。這就使得農(nóng)民對(duì)政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等xxxxx的增長(zhǎng)。

3、文化上的因素

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突，對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來多元化的社會(huì)形態(tài)，農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度，舊的價(jià)值觀念喪失對(duì)大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離，使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)和化解，就可能激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。

4、組織上的因素

當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開放性社會(huì)的社會(huì)變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間

難免會(huì)出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國(guó)家基層政權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別農(nóng)村自治還在試驗(yàn)階段，不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會(huì)力量，就無(wú)法相應(yīng)提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

5、制度上的因素

村級(jí)組織對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作重要性缺乏認(rèn)識(shí)，治保會(huì)、調(diào)解會(huì)力量不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)作用沒有發(fā)揮，各項(xiàng)工作措施沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致基層社會(huì)治安綜合治理水平得不到提高。

基層安全措施不能落到實(shí)處，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評(píng)比、掛牌后，就不注意加強(qiáng)經(jīng)常性工作，出現(xiàn)號(hào)召多，過硬措施少，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促、檢查的力度更加不夠，造成責(zé)任不落實(shí)、工作沒人抓，引發(fā)安全責(zé)任事件。

三、發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要措施

1、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)

實(shí)踐證明，一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大群眾參與，深入實(shí)踐和推進(jìn)村黨組織班子的直選 工作，夯實(shí)黨組織的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村治保會(huì)、村調(diào)委會(huì)等基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，選好配強(qiáng)治保會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任，充實(shí)人員力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務(wù)巡邏隊(duì)，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊(duì)伍，結(jié)合各地實(shí)際，開展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安隊(duì)，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。同時(shí)完善健全農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

通過農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程和學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生示范戶評(píng)選廣泛開展農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)，用先進(jìn)的社會(huì)主義精神文明占領(lǐng)農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校教育，注意對(duì)青少年的教育保護(hù)，預(yù)防違法犯罪。

切實(shí)保障人民的民主權(quán)利。在民主和法治的社會(huì)里，權(quán)利的行使與義務(wù)的履行一樣，都有利于社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。人民群眾的權(quán)利得到切實(shí)保障，社會(huì)穩(wěn)定也就有了保障。而恰恰是當(dāng)人民的民主權(quán)利沒有保障時(shí)，社會(huì)會(huì)陷入混亂。我們一定要加快政治體制改革，切實(shí)保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。完善村級(jí)組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制，提高決策水平，深入實(shí)施村務(wù)公開工作，提高村務(wù)的透明度，保障村民的自治權(quán)利和民主權(quán)利。

3、加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳

要以開展民主法制村建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)，以普法為先導(dǎo)，開展多層次、多形式的普法教育活動(dòng)，在普法的內(nèi)容、形式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面都要有所創(chuàng)新。首先在普法的內(nèi)容上，應(yīng)著眼于提高廣大農(nóng)民的民主意識(shí)和法制觀念，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作，開展有針對(duì)性的普法教育活動(dòng)。著重抓好五大類法律知識(shí)的普及教育：一是民主政治類的法律知識(shí)，二是維護(hù)穩(wěn)定類的法律知識(shí)，三是民事經(jīng)濟(jì)類的法律知識(shí)，四是基本國(guó)策類的法律知識(shí)，五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類的法律知識(shí)。通過這些與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，大大提高農(nóng)村群眾的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的法制意識(shí)和觀念。其次，在普法的形式上，對(duì)村干部和普通村民應(yīng)分別采取不同的方式進(jìn)行。對(duì)村干部和村民代表可以采取組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法進(jìn)行，對(duì)普通村民則可由村干部帶動(dòng)學(xué)法，向村民宣講法律知識(shí)，并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農(nóng)村普法的組織領(lǐng)導(dǎo)方面，農(nóng)村基層組織應(yīng)落實(shí)相關(guān)的普法教育保障措施，如建立村干部定期學(xué)法制度、普法考試制度，落實(shí)一個(gè)固定的普法教育場(chǎng)所，建立一個(gè)固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經(jīng)費(fèi)等，從而推動(dòng)普法教育活動(dòng)正常有序開展。加強(qiáng)村規(guī)民約的建立完善，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。

4、加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的救助力度

全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農(nóng)村居民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力提高職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，解決群眾后顧之憂。推進(jìn)鎮(zhèn)慈善分會(huì)和愛心助學(xué)基金建設(shè)，擴(kuò)大受益面。

5、深化平安創(chuàng)建工作

推進(jìn)平安村(居)創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫，努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村(居)委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理，真正做到看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。

加強(qiáng)司法所建設(shè)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能，做好重點(diǎn)人群管理，主要包括做好歸正人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實(shí)防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明。

開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力，堅(jiān)持從重從快的的嚴(yán)打方針，對(duì)農(nóng)村各種黑惡勢(shì)力團(tuán)伙及其成員，進(jìn)行全面及時(shí)的打擊，徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段，對(duì)要害部位和要害部門實(shí)行全天候監(jiān)控，提高專業(yè)防范水平。

6、預(yù)防和化解各類矛盾糾紛

要完善預(yù)警機(jī)制，建立健全公共性、突發(fā)性、xxxxx的處置預(yù)案，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機(jī)制，并使之規(guī)范化、制度化，同時(shí)堅(jiān)持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時(shí)掌握新問題、新矛盾。加強(qiáng)司法信訪聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估預(yù)警體系。

創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為糾紛雙方提供一個(gè)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度(章程)。探索從法律服務(wù)市場(chǎng)尋求解決辦法，即政府面向社會(huì)將糾紛作為標(biāo)的進(jìn)行招標(biāo)，由中標(biāo)的社會(huì)法律中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決糾紛。

總之，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，更是對(duì)我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的的檢驗(yàn)，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定各項(xiàng)工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

第二篇：家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

地區(qū)：江蘇·邳州

時(shí)間：

調(diào)查者：

一、調(diào)查報(bào)告

家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

邳州市位于江蘇省北部，徐州與連云港之間。東與新沂市為鄰，西與徐州市銅山區(qū)和賈汪區(qū)毗連，南接睢寧縣和宿遷市宿豫區(qū)，北界山東省。地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°35′50″-118°10′40″，北緯34°07′-34°40′48″。東西距離52公里，南北距離61公里。

2012全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值530億元、增長(zhǎng)14.6%；財(cái)政總收入83億元、增長(zhǎng)54.9%；一般預(yù)算收入19.21億元、增長(zhǎng)47%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24000元、增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入13000元，增長(zhǎng)13%；工業(yè)用電量10.24億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)9.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成265億元、增長(zhǎng)45.8%；其中規(guī)模以上工業(yè)投資達(dá)167.7億元、增長(zhǎng)21.8%。新增汽車20000輛，銷售商品房72萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)125%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)71億元、增長(zhǎng)18.6%，消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)165家，總量達(dá)581家。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值114億元、增長(zhǎng)21.8%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次有效提升。全年完成服務(wù)業(yè)增加 值91億元、增長(zhǎng)18%。服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。糧食總產(chǎn)連續(xù)六年增產(chǎn)；大蒜畝均收益2850元。新增高效農(nóng)業(yè)19.35萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)7.8萬(wàn)畝。新建大中型養(yǎng)殖場(chǎng)70個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)320個(gè)。投入資金3000多萬(wàn)元，新建糧庫(kù)5萬(wàn)噸，糧食倉(cāng)儲(chǔ)條件明顯改善。整理開發(fā)農(nóng)田3.4萬(wàn)畝。新增綠色食品11個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，建成國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志推廣與監(jiān)管示范市、省級(jí)觀賞魚標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。如今的邳州──享有人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)總量、城市規(guī)?！叭齻€(gè)東隴?？h級(jí)第一”，東隴海第三大城市，創(chuàng)造了板材、大蒜、銀杏、石膏產(chǎn)業(yè)“四個(gè)全國(guó)第一”；連續(xù)兩年榮獲江蘇省財(cái)政收入上臺(tái)階獎(jiǎng)；自營(yíng)出口1.47億美元，名列蘇北第一；連續(xù)三年在徐州市經(jīng)濟(jì)工作綜合考核中名列第一；還榮獲了“全國(guó)中小城市綜合實(shí)力100強(qiáng)”，名列67位；獲得全國(guó)綠化模范市，2012年邳州被評(píng)為“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”，名列第56位創(chuàng)造了邳州紀(jì)錄。經(jīng)過20年的跨越發(fā)展，邳州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了31.9倍；財(cái)政一般預(yù)算收入由不足0.5億元，增加到2011年的35.1億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入24000萬(wàn)元、農(nóng)民純收入13000元，較20年前分別增長(zhǎng)14.5倍和13.6倍，城市建成區(qū)面積由10平方公里拓展到45平方公里。

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平逐步提高的同時(shí)也要清醒的看到，發(fā)展中還存在不少的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。

首先是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中如何注意對(duì)環(huán)境的保護(hù)。由于粗放型的增長(zhǎng)使我們付出了過大的環(huán)境代價(jià)。傳統(tǒng)的燃煤技術(shù)使得大量的二氧化碳和二氧化硫廢氣排放到空氣中，空氣和水質(zhì)的污染將使人的生命和健康受到嚴(yán)重的威脅，這種以犧牲環(huán)境和人民健康為代價(jià)而換來的高速發(fā)展的GDP是不受歡迎的，是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容的。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，與民生有關(guān)的問題是居高不下的房?jī)r(jià)。地區(qū)之間，行業(yè)之間，人民的收入差距開始拉大。居民的收入差距逐年拉大，已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。由于收入差距很大，因此也引起了一部分人對(duì)一部分人的不信任，產(chǎn)生了“仇富”心理，犯罪案件頻發(fā)，給社會(huì)帶來不安定因素。目前城市建設(shè)中，需要大量的勞動(dòng)力，農(nóng)村中的青壯年勞動(dòng)力大量涌入城市，所以農(nóng)村中只留下老人和孩子。在“知識(shí)改變命運(yùn)”的號(hào)召下，農(nóng)村中成長(zhǎng)的下一代，也千方百計(jì)地離開農(nóng)村，長(zhǎng)此下去，發(fā)展農(nóng)業(yè)的人力資源將嚴(yán)重缺乏。在房地產(chǎn)“暴利”的驅(qū)動(dòng)之下，有些地區(qū)把糧田變成商品房的開放地，因此家鄉(xiāng)耕地面積在逐年縮小。這類問題如果不能及時(shí)解決，將會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以在發(fā)展中，應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，而不僅僅是是數(shù)量。今后一切工廠和企業(yè)的建立和新項(xiàng)目的上馬應(yīng)該實(shí)行污染的一票否決制。現(xiàn)有的達(dá)不到排污指標(biāo)的老企業(yè)將被淘汰，或者限期整改。為了防止“官商勾結(jié)”，政府的審批過年過程應(yīng)該由當(dāng)?shù)乩习傩談?chuàng)建的監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與。在今后發(fā)展中，應(yīng)該建立資源節(jié)約型模式。

在今后我們應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，注重統(tǒng)籌兼顧。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，把邳州建設(shè)成為重要的對(duì)外開放基地 ，始終緊緊抓住對(duì)外開放這個(gè)關(guān)鍵不放松，以招商引資和擴(kuò)大出口為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，力求對(duì)外開放政策和措施上有大的突破。按照全面提速、跨越發(fā)展的要求，抓好項(xiàng)目的質(zhì)量，提高土地利用率。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)，打造轉(zhuǎn)型跨越新基礎(chǔ)，牢固樹立“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施。改善教育、文化、娛樂設(shè)施，推進(jìn)綠化美化工程，確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城市管理水平，擴(kuò)大城市的知名度和美譽(yù)度，提升城市綜合承載能力、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增強(qiáng)財(cái)政和群眾收入。實(shí)施體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造跨越式發(fā)展的良好氛圍。 大

膽創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，不斷優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是根據(jù)發(fā)展需要，按照優(yōu)化資源配置、合理布局生產(chǎn)力、增強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)的原則，適當(dāng)調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，探索建立特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功能，營(yíng)造一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市區(qū)之間密切合作、高度融合的錯(cuò)位發(fā)展氛圍；二是不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng)，大力推行工商企業(yè)登記備案制，大力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境；三是不斷完善激勵(lì)、約束和獎(jiǎng)懲機(jī)制，把對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)投入、財(cái)政收入、促進(jìn)就業(yè)等方面內(nèi)容，放到工作考核的突出位置來對(duì)待，加大獎(jiǎng)懲力度，以此形成爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)落到實(shí)處；四是以打造誠(chéng)信邳州為目標(biāo)，深入開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，優(yōu)化我市法制環(huán)境、行政環(huán)境、社會(huì)信用環(huán)境，使邳州真正成為知名度較高的文明城市，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。同時(shí)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)政，大力轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，靠工作實(shí)績(jī)把學(xué)趕先進(jìn)、跨越發(fā)展的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。

二、調(diào)查問卷

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三、成員分工