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第一篇:篇二農(nóng)村流動人口調(diào)查報告
摘要:近年來,克頭村經(jīng)濟飛速發(fā)展,新型工業(yè)化、城市化進程不斷加快,對人力資源的需求越來越大,流動人口的增長越來越快,服務(wù)管理的任務(wù)越來越重??祟^村流動人口服務(wù)管理工作在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞“建設(shè)平安克頭村、創(chuàng)建最安全地區(qū)”的總體目標(biāo),堅持服務(wù)與管理并重、打擊與防范并舉,積極落實各項工作措施,取得了明顯進展,為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。黨政重視,機構(gòu)健全。有關(guān)部門參加的流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,統(tǒng)一制定了各成員單位的工作職責(zé)??祟^村各街道、村委會也建立了相應(yīng)的機構(gòu),形成了覆蓋克頭村四級流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。履行職能,齊抓共管。調(diào)整后的村流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位共有22個。一年來,他們在各自管轄的領(lǐng)域內(nèi),積極發(fā)揮職能作用,自覺做好流管工作,初步形成了齊抓共管的局面。
關(guān)鍵詞:克頭村 流動人口 管理 問題 改進措施
為貫徹落實黨的十七屆五中全會提出的“完善流動人口管理”的要求,促進“平安克頭村”創(chuàng)建活動的深入開展,不斷提升流動人口服務(wù)管理工作水平,克頭村委會組成聯(lián)合調(diào)查組,于2010年四月對克頭村流動人口服務(wù)管理工作的現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。調(diào)查組走訪了克頭村,通過各種形式的問卷調(diào)查,對克頭村流動人口服務(wù)管理工作進行了較為全面深入的調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況及工作建議報告如下:
一、克頭村流動人口服務(wù)管理工作的基本情況
近年來,克頭村經(jīng)濟飛速發(fā)展,新型工業(yè)化進程不斷加快,對人力資源的需求越來越大,流動人口的增長越來越快,服務(wù)管理的任務(wù)越來越重。克頭村流動人口服務(wù)管理工作在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞“建設(shè)平安本村、創(chuàng)建最安全地區(qū)”的總體目標(biāo),堅持服務(wù)與管理并重、打擊與防范并舉,積極落實各項工作措施,取得了明顯進展,為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(一)黨政重視,機構(gòu)健全
有關(guān)部門參加的流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,統(tǒng)一制定了各成員單位的工作職責(zé)。克頭村各街道、村委會也建立了相應(yīng)的機構(gòu),形成了覆蓋克頭村四級流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。去年4月,克頭村在調(diào)整流管領(lǐng)導(dǎo)小組過程中,在全鄉(xiāng)率先重新組建了村流動人口管理工作辦公室,分別從教育、民政、司法、勞動、計生委、工商等部門抽調(diào)8名干部,進行集中辦公。2010年3月,在市委、市政府的關(guān)心下,經(jīng)鄉(xiāng)編制辦批準(zhǔn),增設(shè)了流動人口管理處,這在全鄉(xiāng)是一個創(chuàng)舉。
(二)履行職能,齊抓共管
調(diào)整后的村流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位共有22個。一年來,他們在各自管轄的領(lǐng)域內(nèi),積極發(fā)揮職能作用,自覺做好流管工作,初步形成了齊抓共管的局面。教育部門積極解決流動少年兒童平等接受義務(wù)教育的問題,目前已有800多人進入克頭村公辦學(xué)校就學(xué)。派出所等部門在大力開展流動人口落腳點專項整治工作的基礎(chǔ)上,推出了流動人口服務(wù)管理的十項便民舉措。司法系統(tǒng)積極開展法律宣傳活動,把流動人口普法教育納入日常工作。勞動部門在全省首創(chuàng)了外來勞動力職業(yè)介紹所,并與鄰村建立了勞務(wù)輸出的交流機制。衛(wèi)生系統(tǒng)把傳染病、地方病和寄生蟲病的防治工作擴大到流動人口中。計劃免疫等方面做了大量工作。計生工作在全國率先制定實施了《村流動人口計劃生育條例》,為流動人口計生工作提供了法律依據(jù)。市建設(shè)局專門建立了建筑工地流動人口管理機構(gòu),全面建立管理臺帳和企業(yè)信用手冊。房管部門整頓房屋中介機構(gòu),加強房屋出租管理,實行合同登記備案制度。工會組織抓好進城務(wù)工人員的入會工作,至去年底,已吸收進城務(wù)工人員670人為會員。團委積極實施“千校百萬”工程,創(chuàng)建各類培訓(xùn)點10多個,年均培訓(xùn)外來務(wù)工青年120人。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,注重服務(wù)
各地、各部門確立“以人為本”的工作理念,變單純的管理為“服務(wù)與管理并重、注重搞好服務(wù)”,積極引導(dǎo)流動人口有序轉(zhuǎn)移。克頭村通過舉辦流動人口教育學(xué)校,分期分批地組織轄區(qū)暫住人口開展思想道德、業(yè)務(wù)技能、勞動安全、法律法規(guī)和計劃生育等方面的教育活動,提高了流動人口的綜合素質(zhì)。此外,各地還大力構(gòu)建流動人口維權(quán)服務(wù)平臺,不斷推出服務(wù)新舉措,使廣大流動人口享受到了市民化待遇、人性化管理和親情化服務(wù),積極為流動人口排憂解難。
二、克頭村流動人口服務(wù)管理工作存在的主要問題
現(xiàn)在克頭村雖然人口管理雖然較為完善,但是仍然存在一些管理方面的問題。一些部門“重經(jīng)濟、輕治安,重使用、輕管理,重管理、輕服務(wù)”的思想依然存在,流動人口服務(wù)管理工作擺不上位置。各街道、各部門反映最多的問題是管理經(jīng)費不足。
(一)發(fā)展不夠平衡,體制尚待理順
有的雖然建立了流動人口服務(wù)管理機構(gòu),但工作沒有開展,流于形式;有的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)不開會、不分析情況、不研究對策,對工作中出現(xiàn)的困難和問題不能妥善處理和及時解決;有的地方基層組織弱化,流動人口服務(wù)管理措施難以落實。同時,在市流管辦建立集中辦公模式后,惠山、南長區(qū)也建立了相應(yīng)的流管辦,但其他地區(qū)牽頭部門的作用還有待于加強。進一步加強領(lǐng)導(dǎo),完善機構(gòu)。建議克頭村成立在編的流動人口服務(wù)管理常設(shè)行政機構(gòu),做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費的落實。各街道也建立相應(yīng)的服務(wù)管理機構(gòu),進一步理順關(guān)系,明確職責(zé),形成合力。
(二)經(jīng)費不足,影響工作和管理隊伍穩(wěn)定
調(diào)查中,目前克頭村實行的“三個3萬”政策,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上流動人口增長的需要,按照目前協(xié)管員每月500元工資計算,現(xiàn)有195人;按照40:1配備協(xié)管員計算的話,需2049元,9萬元幾乎是杯水車薪。何況克頭村的最低工資是540元/月,因此協(xié)管員隊伍的穩(wěn)定存在很大的隱患。同時,各單位在吸納人力資源的同時,注重智力資源的引進,廣泛吸引知識層次高、具有專長的優(yōu)秀人才,使克頭村的人口素質(zhì)始終保持在較高的水平,最大限度地利用好村市有限的人口增長空間。目前,克頭村流管辦屬非編常設(shè)機構(gòu),人員均系臨時抽調(diào);面對日益繁重的流動人口服務(wù)管理工作已難以勝任,開展全面工作更是困難重重建議有關(guān)部門在編制人口、社會發(fā)展計劃時,應(yīng)將流動人口作為新市民來對待,一方面切實解決他們的'衣、食、住、行,另一方面更要為提高他們的綜合素質(zhì)創(chuàng)造條件。
(三)流動人口的合法權(quán)益得不到有效保護,邊緣化現(xiàn)象仍然突出
調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)許多用工單位常以臨時工、季節(jié)工為借口,不與民工簽訂勞動合同,即使簽訂合同,在工資待遇、勞保福利、社會保險、工傷處理等方面也不依照合同執(zhí)行。近年來,拖欠克扣民工工資現(xiàn)象突出,尤其是春節(jié)前夕,因欠薪引發(fā)大量事端,影響克頭村的社會穩(wěn)定。同時,流動人口子女入學(xué)難、收費高,民辦子弟學(xué)校管理不規(guī)范的情況也相當(dāng)突出。公辦學(xué)校高額的借讀費、贊助費他們承受不了,而民工子弟學(xué)校師資力量弱、教學(xué)質(zhì)量低,適齡流動少年兒童輟學(xué)現(xiàn)象依然存在。
三、克頭村流動人口服務(wù)管理工作的改進措施
通過這次調(diào)查,既看到了克頭村近年來流動人口服務(wù)管理工作取得的明顯成效,也發(fā)現(xiàn)了這項工作存在的不少問題和困難??梢灶A(yù)見,隨著克頭村特大型建設(shè)步伐的加快,經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,以及戶籍制度的改革,克頭村流動人口仍將呈現(xiàn)大幅度增加的趨勢,而其中的一部分必將轉(zhuǎn)為常住人口。因此,接納流動人口,既是當(dāng)前克頭村經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是克頭村發(fā)展的需要。針對流動人口服務(wù)管理存在的突出問題,特提出如下工作建議:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)流管工作。流動人口的大量增加,是經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是加快新型工業(yè)化、城市化進程,全面建設(shè)小康社會的客觀需要。必須看到,流動人口已成為克頭村經(jīng)濟快速發(fā)展的一支生力軍,他們?yōu)榭祟^村實現(xiàn)“兩個率先”作出了積極貢獻。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視流動人口服務(wù)管理工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認(rèn)識做好這項工作是縮小我國東西部差距的戰(zhàn)略需要,更是實踐“三個代表”重要思想、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,也是克頭村實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義,切實增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任性,建立科學(xué)合理的長效服務(wù)管理機制,促進流管工作的健康發(fā)展。
(二)落實村民待遇,
政治上給予關(guān)懷。廣大農(nóng)民工在我國已成為產(chǎn)業(yè)工人的一部分,其中不乏優(yōu)秀分子,各級黨的組織及工、青、婦應(yīng)從政治上予以關(guān)懷,吸納他們到組織中來,使他們同樣感受到組織的溫暖。 生活上改善條件。建議有關(guān)部門按照“公平對待,合理引導(dǎo),完善管理,搞好服務(wù)”的原則,加快研究制定我市流動人口參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險的政策和辦法。就目前而言,可根據(jù)實際情況,先行實施強制工傷保險制度,以減少民工工傷后的損失,維護社會的穩(wěn)定。同時,切實幫助他們解決子女教育等問題,在生活上落實村民待遇。從戰(zhàn)略的高度,自覺地將流動人口服務(wù)管理工作納入克頭村人口、社會發(fā)展計劃。目前,克頭村常住人口1018,流動人口570(考慮20%的漏登記)。按照計生部門會同有關(guān)科研機構(gòu)的預(yù)測,未來克頭村人口總量的極限為3000;按照規(guī)劃部門會同有關(guān)科研機構(gòu)根據(jù)生態(tài)城市的建設(shè)要求,克頭村人口總量的極限為4000。
(三)保障流動人口的合法權(quán)益
保障流動人口的的各項權(quán)利。加強對用工單位支付進城務(wù)工人員工資情況的監(jiān)督,制訂流動人口最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)欠薪公示公告制度,督促企業(yè)按時足額支付工資報酬。對目前建筑業(yè)等拖欠民工工資較為嚴(yán)重的行業(yè),應(yīng)實施“建筑企業(yè)工人工資支付擔(dān)保制度”,工程項目總承包商必須在簽訂承包合同后限期辦妥擔(dān)保手續(xù),對拖欠和克扣民工工資的用工單位,勞動、建設(shè)等部門應(yīng)責(zé)令其及時補發(fā),并依法給予必要的處置。
通過這次實地調(diào)查,了解了當(dāng)下農(nóng)村人口的實際情況,掌握了村流動人口的現(xiàn)狀。黨政重視,機構(gòu)健全。履行職能,齊抓共管。轉(zhuǎn)變觀念,注重服務(wù)。這三句話是我通過這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要成效。也從中學(xué)到了很多方法,發(fā)現(xiàn)了很多管理上的新路子。當(dāng)然從考察中我們也分提出了很多新的意見和建議。通過實地考察,切實體會到了關(guān)于人口管理的實際方法,實踐了平時不能實驗的管理方案。
第二篇:農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),這標(biāo)志著我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段,為做好當(dāng)前乃至今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。為了解掌握我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,根據(jù)縣黨辦的要求,接到通知后,我鄉(xiāng)立即組成調(diào)研組,于8月8日深入到XXX村進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
(一)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進情況
1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況
XXX鄉(xiāng)XXX村是“五個100”規(guī)劃扶貧村,在20xx年度又再次被縣政府列為新農(nóng)村建設(shè)示范村。為使XXX村新農(nóng)村建設(shè)工作順利實施,20xx年,縣政府成立了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃小組,具體由農(nóng)辦牽頭,組織財政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧等二十多個部門,聚集了大量的人力對XXX村進行了實地踏查,結(jié)合XXX村的實際,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,以規(guī)劃為基礎(chǔ),以“五通五改三新三提高”為重點,“五通”即:通路、通水、通風(fēng)、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣;“三新”即:培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即:提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平,著力建設(shè)一個良好的居住環(huán)境,一項有特色的支柱產(chǎn)業(yè),一個暢通的公路網(wǎng)絡(luò),一套完整齊全的配套設(shè)施,一個堅強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子和一個文明進步的村規(guī)民約。通過四至五年的努力,基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展,人民生活寬裕,村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,村民思想道德良好,村級民主管理健全,公共設(shè)施服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標(biāo),力爭到20xx年,全村農(nóng)民人均純收入年均增長20,達到4538元以上,人民群眾生活基本達到小康標(biāo)準(zhǔn)。
XXX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項目涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、公路建設(shè)、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中:規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝,封山育林1620畝,花紅種植800畝,板栗140畝,花椒120畝,石漠化治理275畝,實施坡改梯(水毀工程)、水利建設(shè)等項目,規(guī)劃總投資1924萬元。其中:用于生態(tài)建設(shè)投入142.1萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資456萬元,基礎(chǔ)設(shè)施及能源建設(shè)投入641.8萬元,改善村容村貌投入192.6萬元,農(nóng)村社會事業(yè)方面投入58.9萬元。
XXX村新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃定稿后,經(jīng)鄉(xiāng)第六屆人民代表大會審議通過。
2、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進情況
今年XXX村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:大力實施水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育發(fā)展?fàn)畲笮竽翗I(yè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展力工經(jīng)濟,想方設(shè)法增加群眾收入。
(1)種植項目的建設(shè)情況
①、20xx年度,在縣農(nóng)業(yè)局的支持下,XXX村調(diào)進脫毒馬鈴薯13.4噸,種植面積95畝,目前正待測產(chǎn)驗收。
②、石漠化治理工作全面開展,實施地點從夾巖至大寨,面積397畝。
(2)村容村貌的治理情況
①、XXX村共有自然村寨10個,現(xiàn)有3個自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化,硬化面積8500余平方米,總長9000余米,村容村貌得到明顯改善。
②、沼氣池建設(shè)全面普及,XXX村從20xx年開始實施農(nóng)村生態(tài)能源沼氣池建設(shè)項目,歷時3年,現(xiàn)已建設(shè)沼氣池432口,普及率達到89.6左右,部分農(nóng)戶因投資不足,場地不夠等因素制約未得以建設(shè),今后將著力幫扶,予以改善。
③、活動場所的改造即將啟動。XXX村老年活動中心建設(shè)項目已選點玉豐,接近村活動室,土地丈量工作已全部完成,工程正待建設(shè)之中;玉豐一組球場建設(shè)項目也即將啟動,水泥撥調(diào)基本到位,預(yù)計年底建成投入使用。
④、2015年度完成改廁400口,衛(wèi)生條件明顯改善。
(3)移民搬遷工作,XXX村石峰一二組搬遷項目全部啟動,土地調(diào)整即選點工作全面開展,共涉及72戶,263人,選點具體落實在XXX村下木房河道旁,交通便利。
(4)通路工程及農(nóng)電改造,規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐,大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡(luò)已通過縣交通局立項批復(fù),目前毛路建設(shè)已能通車,待項目到位后即組織實施。
(5)農(nóng)村茅草房改造工作進展順利。XXX村20xx年開始實施農(nóng)村貧困戶茅草房改造工程12戶,今年又再次安排落實12戶,目前正在建設(shè)之中。
5、中心目標(biāo)突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢良好。建設(shè)新農(nóng)村,首要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入?;谶@種認(rèn)識,鄉(xiāng)村干部和派駐的“第一書記”都高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一開始就著手在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下功夫、做文章,把尋找、培育農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重中之中來抓。坪村鎮(zhèn)芳園村籌資新辦了蕎沖采石場,并即將投產(chǎn),預(yù)計每年可為村集體創(chuàng)收10萬元,該村還對村莊周邊500畝山林實行全面封山育林;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村將烤煙和制種確定為村民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展烤煙150畝、制種80畝;地靈鄉(xiāng)大坡村確立了以種植板藍根等中藥材為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快;高椅鄉(xiāng)高椅村利用高椅古村這一品牌優(yōu)勢,著力發(fā)展旅游經(jīng)濟,開辟了農(nóng)家樂16戶;灑溪鄉(xiāng)柿子村確立了以楠竹為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,完成楠竹低改500畝,新建竹筍兩用林基地100畝;堡子鎮(zhèn)坪見村立足交通優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),共種植西紅柿150畝、西瓜350畝、制種350畝;林城鎮(zhèn)灑口村確立大棚蔬菜、楊梅為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立大棚蔬菜基地300畝,楊梅基地100畝;團河鎮(zhèn)楠木村新建經(jīng)濟果木林基地30畝,種植西瓜30畝、靈芝5畝;巖頭鄉(xiāng)墓腳村大力推進以制種、葡萄、羅漢果為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外,肖家鄉(xiāng)東岳村等其他一些非試點村也都在積極探索,力爭通過1至2年的努力,取得實實在在的成效。
6、民主管理加強,文明程度不斷提高。
一是民主管理程度明顯提高。坪村鎮(zhèn)芳園村成立了以村組干部和老黨員、老干部、村民代表為主體的新農(nóng)村建設(shè)理事會,并制定完善了理事會章程和村規(guī)民約;團河鎮(zhèn)楠木村通過召開黨員、村民代表會議,結(jié)合村情制定了“十要、十不要”村規(guī)民約;地靈鄉(xiāng)大坡村建立健全了村務(wù)公開、村級財務(wù)管理等一系列村民自治制度,真正做到了干部村民選,大事村民議,財務(wù)村民管。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。高椅鄉(xiāng)高椅村發(fā)動黨員對村寨衛(wèi)生實行“三清”整治,將牛欄全部遷到村外,整修廁所、豬圈,并定期對家庭環(huán)境衛(wèi)生進行評比,對“不清潔”的家庭由村老年協(xié)會派人上門批評教育,環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改觀。
三是地方社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。一些地方注重引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的農(nóng)村社會新風(fēng)尚。灑溪鄉(xiāng)柿子村原來賭博成風(fēng),自被確定為縣新農(nóng)村建設(shè)試點村后,該村切實加大了社會風(fēng)氣整治力度,農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了較大變化,目前村民參與賭博的現(xiàn)象基本消除了。
二、存在的突出問題
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,各級各部門和廣大干部群眾投入了大量的資金和精力,取得了可喜的成績。但由于新農(nóng)村建設(shè)還處在摸索階段,因而在思想認(rèn)識、行動落實、規(guī)劃設(shè)計、資金投入等方面還存在一些問題和不足。
部分干部群眾思想認(rèn)識存在誤區(qū)。由于一些干部群眾沒有深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策,對新農(nóng)村建設(shè)的了解僅僅是從會議、新聞媒體和一般性宣傳活動中獲得,因此并不能真正理解新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵。通過現(xiàn)場調(diào)查詢問,發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部包括個別“第一書記”對我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)和要求心中無數(shù),與他們交流時,竟出現(xiàn)一問三不知的情況。部分基層干部和群眾對新農(nóng)村建設(shè)的理解出現(xiàn)偏差,在認(rèn)識上存一些誤區(qū)。一是部分干部群眾持懷疑觀望態(tài)度。一些干部群眾把新農(nóng)村建設(shè)看作一種新的形式主義,認(rèn)為是以前所搞過的一些不切實際的運動、活動的延續(xù)或翻版,只是刮一陣風(fēng),刮過去就完了,因而對之抱消極應(yīng)付的態(tài)度。少數(shù)基層干部沒有擺正自己的位置,不清楚哪些是自己應(yīng)該做的事情。如個別村黨支部書記、村長把新農(nóng)村建設(shè)作為一項黨委、政府交辦的政治任務(wù),雖然在公開場合下表示要如何如何抓落實,但私下并沒有付諸實際行動!
第三篇:農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告
黨的**全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強
受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
黨的***全會和省委**次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委xx屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。確定了到20**年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機,加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點,構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
第四篇:農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告
一、概述:
由于農(nóng)村經(jīng)發(fā)展慢,農(nóng)民生活依舊沒有很富裕,特別是我們村沒有民辦企業(yè),農(nóng)民只有靠種糧食、外出打工等來維持整個家庭的生活。因此,我們村只能靠一些副業(yè)來爭得更多的外快,有養(yǎng)豬的,有養(yǎng)雞的,但是我們村以養(yǎng)蠶占據(jù)最多。養(yǎng)蠶業(yè)由興到衰在我們村慢慢的演繹著。
基于我村養(yǎng)蠶業(yè)的興衰原因進行了調(diào)查,并基于原因闡述自己的一些觀點,并提出自己的一些建議。
二、調(diào)查方式:
通過訪問本村養(yǎng)蠶的業(yè)主,以及上網(wǎng)搜查一些原因,加上自己分析原因。
三、養(yǎng)蠶業(yè)興衰原因:
一、興的原因:
(1)沒有更多其他經(jīng)濟來源
農(nóng)村畢竟是經(jīng)濟發(fā)展薄弱,沒有更好的其他經(jīng)濟來源,農(nóng)民大部分是沒有接受過更好的教育,沒有文化知識。所以大部分農(nóng)民只能發(fā)展一些自己能力所及的經(jīng)濟,近幾年來養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等一些個體經(jīng)濟興旺起來。農(nóng)村不能和城市相比較,農(nóng)村畢竟比城市是落后的,特別是教育,這樣使農(nóng)民們吃了沒有文化的虧。
在農(nóng)村尋找一些賺錢的事情是很難的,這必須考慮到很多東西,如農(nóng)民的文化知識、農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)等。因此,在我們村許多農(nóng)民選擇了養(yǎng)蠶,這是我們村許多家庭的主要經(jīng)濟來源,畢竟他是易操作的主要經(jīng)濟來源?,F(xiàn)在應(yīng)更注意農(nóng)村的發(fā)展,改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),注意三農(nóng)問題,提高農(nóng)村的教育水平。
(2)養(yǎng)蠶業(yè)賺錢快
之所以許多農(nóng)民選擇養(yǎng)蠶業(yè)還有一個很總要的特點,那是養(yǎng)蠶業(yè)賺錢快,基本上養(yǎng)一次蠶只需要十幾天就可以上蔟,而且鎮(zhèn)里回收并直接付錢。因此我們村許多農(nóng)民選擇了養(yǎng)蠶業(yè),畢竟這些錢來源可靠,可以解燃眉之急,農(nóng)民所選擇了養(yǎng)蠶業(yè)。
許多外出打工的人可以超出十幾天在家里幫忙養(yǎng)蠶,這樣可以減輕家里的負(fù)擔(dān)。養(yǎng)蠶業(yè)一年可以養(yǎng)四次,這樣本村農(nóng)民家里一年可以有四次收入。時間短,見錢快,所以許多本村農(nóng)民選擇了養(yǎng)蠶業(yè)。
(3)有鎮(zhèn)里的技術(shù)支持
對于養(yǎng)蠶業(yè),我們xx鎮(zhèn)是很支持的,因為他是我們村主要的經(jīng)濟來源之一?,F(xiàn)在我們鎮(zhèn)里建立了蠶繭站,還給每個村配發(fā)技術(shù)員,這顯示了本鎮(zhèn)對養(yǎng)蠶業(yè)的特別重視。由于鎮(zhèn)里的重視使我們村的養(yǎng)蠶業(yè)近幾年來發(fā)展迅速,幾乎我們村家家都養(yǎng)蠶。
當(dāng)養(yǎng)蠶在我們村發(fā)展的時候,技術(shù)員也會幫助村民們來解決一些難題,在鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)下養(yǎng)蠶業(yè)在我們村興旺起來。當(dāng)蠶繭形成時,技術(shù)員幫著村民們到鎮(zhèn)里統(tǒng)一銷售,這樣農(nóng)民們不用擔(dān)心蠶繭的質(zhì)量問題。由此看來有鎮(zhèn)里的技術(shù)支持,很多村民也會走上養(yǎng)蠶的道路,畢竟養(yǎng)蠶不用擔(dān)心技術(shù)問題。
(4)養(yǎng)蠶業(yè)多帶來的熱潮
許多本村農(nóng)民當(dāng)外出沒工作可干時,他們看到養(yǎng)蠶可以帶來家里的補貼,于是各家紛紛栽種桑樹準(zhǔn)備養(yǎng)蠶。從嫁接小桑樹到桑樹長大,村民們悉心照顧著,這是他們的心血。當(dāng)養(yǎng)蠶業(yè)給村民們帶來很多收入時,其他人們也看到了明顯的收入,于是都紛紛種桑養(yǎng)蠶,這樣桑樹在我們村迅速生長代替了糧食莊家的生長。正是由于養(yǎng)蠶業(yè)帶來的熱潮使更多村民們升起了養(yǎng)蠶的信念。一批又一批的桑樹在田地里生長著,從遠(yuǎn)處望向我們村莊到處都是綠油油的一片,在我們村到處都可以聞到桑樹的氣息。這樣一來使村里、鎮(zhèn)里更加關(guān)注我們村的養(yǎng)蠶業(yè),這就是所謂的養(yǎng)蠶熱帶來的熱潮。
第五篇:農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村,對中國農(nóng)民是一種福音,對中國農(nóng)村來說是重大變革,對中國農(nóng)業(yè)則是千載難逢的發(fā)展機遇。在這樣的歷史背景下,浙江工業(yè)大學(xué)暑期社會實踐團紹杭分隊一行11人于7月15日開始了為期六天的"走進新農(nóng)村"之行。
在這短短的六天中,我們對杭州余杭和紹興柯橋、楊汛橋的四個特色農(nóng)村進行調(diào)研分析,解析他們的發(fā)展經(jīng)驗,包括他們在發(fā)展中值得學(xué)習(xí)的地方和存在的不足之處,以及他們今后的思路及發(fā)展中改進的情況。另外,還調(diào)研了當(dāng)?shù)卮迕翊逦谛罗r(nóng)村發(fā)展過程中的體會和想法、期望和要求。
幾天的農(nóng)村之行讓我們切身體會到了農(nóng)村面貌的巨大變化。農(nóng)民的生活水平有了明顯的提高,他們不愁吃不愁穿,住宿條件也有了很大的改觀,我們走訪的幾個村中,大多數(shù)農(nóng)民都住上了別墅般的樓房,他們的房子是經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)的,錯落有秩,外觀統(tǒng)一。相應(yīng)的配套設(shè)施也跟上了,如統(tǒng)一的垃圾箱,路燈等。道路也不再是土路,而是干凈整潔的水泥路。他們也注重休閑娛樂,大多數(shù)人家都裝了有線電視,村里還建有籃球場、村民活動中心、圖書館等。此外,很重要的一點是,農(nóng)民身上的負(fù)擔(dān)相比以前輕了許多,農(nóng)業(yè)稅基本上已經(jīng)取消了。有些地方也由政府出錢幫農(nóng)民買養(yǎng)老保險,在一定程度上對農(nóng)民起了保障作用。當(dāng)前正在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型合作醫(yī)療嚴(yán)格來講還不算是一種醫(yī)療保障制度,但對于得大病的農(nóng)民來講,會有一定的作用。
這些變化是大家有目共睹的,其原因要歸根于國家政策的實施。進入二十一世紀(jì),全面建設(shè)小康社會成為國家建設(shè)的重點之一,農(nóng)村問題也上升到了空前的高度。全會的召開更是將建設(shè)新農(nóng)村列為一項重大的歷史任務(wù)。國家對國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整,加快推進農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,使農(nóng)業(yè)人口將不斷向城鎮(zhèn)聚集,這些都有助于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村發(fā)展取得的這些進步離不開村里領(lǐng)導(dǎo)班子的努力,在探討新農(nóng)村建設(shè)中遇到的問題時,他們頗有體會,土地征用問題是舊村改造中必然要遇到的難題,這時農(nóng)民的素質(zhì)問題也暴露得比較明顯。農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)地耕作是他們經(jīng)濟的重要來源之一,因此在征用時,他們很注重自己的利益,沒有從大局出發(fā),這給領(lǐng)導(dǎo)班子的工作帶來了相當(dāng)大的阻礙。在其他涉及個人利益的情況下,農(nóng)民也總是先考慮自己,爭取得到最大的好處。有些時候不清楚事情的來龍去脈也亂說一通??梢姡r(nóng)民素質(zhì)問題確確實實是存在的。這一問題是農(nóng)村發(fā)展必然需要解決的問題,也是影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的一個重要原因。
通過對幾個村建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展過程的分析,我們可以得出以下幾方面啟示:
(一)建設(shè)新農(nóng)村,加快經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟快速發(fā)展,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。經(jīng)濟發(fā)展不僅能增加了農(nóng)民收入,壯大了集體經(jīng)濟,而且可為新農(nóng)村建設(shè)奠。
(二)建設(shè)新農(nóng)村,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境是重點。建設(shè)新農(nóng)村,就必須全面改變農(nóng)村臟、亂、差的舊風(fēng)貌,徹底改變農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)村城市化,努力為農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個布局優(yōu)化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化的良好環(huán)境。
(三)建設(shè)新農(nóng)村,應(yīng)把科學(xué)規(guī)劃放在首位。制定規(guī)劃應(yīng)立足當(dāng)前、把握長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見與建議,尊重自然規(guī)律、科學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。按照方便農(nóng)民、提升農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的要求,因地制宜,合理規(guī)劃農(nóng)民居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)以及發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。尤其要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和民風(fēng)民俗、文化歷史、地理特點等,把土地、水系、清潔能源、集中居住區(qū)規(guī)劃好,并搞好年度建設(shè)規(guī)劃與中長期規(guī)劃的銜接。規(guī)劃制定以后,應(yīng)分清輕重緩急,分步實施,扎實推進。
(四)建設(shè)新農(nóng)村,應(yīng)以為農(nóng)民群眾辦實事為抓手。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,也是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前,應(yīng)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。
一是進一步解決交通問題。交通問題是制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)以方便農(nóng)民進出、有利農(nóng)村發(fā)展為出發(fā)點。
二是搞好環(huán)境整治。加強對垃圾的清理、歸集、處理,在有條件的地方積極推廣沼氣、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源。
三是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與改造,逐步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。加大公共財政對新型合作醫(yī)療的補貼力度,積極探索發(fā)展農(nóng)村基本醫(yī)療保險。
四是加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。
著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育,加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制,提高農(nóng)民的技能。
(五)建設(shè)新農(nóng)村,應(yīng)以促進民主公平為基礎(chǔ)。切實維護農(nóng)民的民主權(quán)利,是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。應(yīng)健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,尊重農(nóng)民意愿,擴大農(nóng)村基層民主,健全村務(wù)公開制度,完善民主議事制度,開展普法教育,確保農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。公平正義是和諧社會的重要特征,也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。
(六)建設(shè)新農(nóng)村,應(yīng)以提高基層黨員干部素質(zhì)和能力為依托。建設(shè)新農(nóng)村,關(guān)鍵是要有好的帶頭人。基層黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中,要不斷提高自身的素質(zhì)和能力,努力成為勤勞致富的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒、廉潔奉公的表率。應(yīng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要,切實加強基層黨員干部隊伍建設(shè),通過開展教育和培訓(xùn),培養(yǎng)和造就一大批有技術(shù)、懂管理、會經(jīng)營的基層領(lǐng)導(dǎo)骨干,讓他們帶著政策、帶著感情、帶著責(zé)任、帶著辦法引領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村。
(七)建設(shè)新農(nóng)村,應(yīng)以提高農(nóng)民素質(zhì)為目的,努力培育"四有"農(nóng)民。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。要建立健全農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療等社會保障體系,使農(nóng)民困有所助、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民樹立文明的生活方式,健康的娛樂方式和符合時代特色的親情關(guān)系、鄰里關(guān)系。同時,積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗,努力培養(yǎng)"有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律"的"四有"農(nóng)民。
這次社會實踐活動的時間雖短,但它留給我們的啟迪卻是深刻而長遠(yuǎn)的。我通過積極參加社會實踐活動,認(rèn)識了社會,明確了自己的歷史使命,激發(fā)了自己的學(xué)習(xí)熱情,真正達到了受教育,長才干,作貢獻的目的。定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)以增加農(nóng)民收入為核心。增加農(nóng)民收入是檢驗新農(nóng)村建設(shè)成效的核心指標(biāo)。應(yīng)通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高效、集約、規(guī)模農(nóng)業(yè),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,千方百計增加農(nóng)民收入。積極拓寬農(nóng)民增收渠道,發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力;加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐,不斷增加農(nóng)民務(wù)工收入;鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,著力發(fā)展縣城和重點鎮(zhèn),為農(nóng)村轉(zhuǎn)移富余勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。切實保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策。