千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告》。
第一篇：農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告
空巢老人現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告推薦度：空巢老人調(diào)查報(bào)告推薦度：農(nóng)村老人去世悼詞推薦度：農(nóng)村老人追悼會(huì)悼詞推薦度：農(nóng)村老人無(wú)收入證明推薦度：相關(guān)推薦農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告范文
社會(huì)調(diào)查報(bào)告是針對(duì)社會(huì)生活中的某一情況、某一事件、某一問(wèn)題，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，然后把調(diào)查研究得來(lái)的情況真實(shí)地表述出來(lái)，以反映問(wèn)題，揭露矛盾，揭示事物發(fā)展的規(guī)律，向人們提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)辦法，為有關(guān)部門提供決策依據(jù)，為科學(xué)研究和教學(xué)部門提供研究資料和社會(huì)信息的書面報(bào)告。下面是農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀！
摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年城市流動(dòng)人口達(dá)2.67億人，導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活?？粘怖先藛?wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。
一、調(diào)查對(duì)象與方法
1. 調(diào)查對(duì)象：
本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮(zhèn)都陽(yáng)村留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。
2. 調(diào)查方法：
本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問(wèn)題及對(duì)策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問(wèn)了20戶老人。
二、基本情況
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬(wàn)公頃，全縣總?cè)丝?5.87萬(wàn)人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽(yáng)鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽(yáng)村都陽(yáng)街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。2006年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽(yáng)、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個(gè)村。都陽(yáng)鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人(這里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達(dá)40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%;經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會(huì)扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
(一)大部門留守老人仍需要體力勞動(dòng)
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善，但由于他們的相對(duì)收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計(jì)。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源，基本解決柴米油鹽的日常開(kāi)支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的'田間管理。
(二) 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)
隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團(tuán)聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對(duì)空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨(dú)無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀
留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們?cè)谏r(shí)往往就這么拖著，只有少部分會(huì)去看醫(yī)生。有一些子女因?yàn)楣ぷ髅蚴锹吠具h(yuǎn)而沒(méi)有回來(lái)，只是打來(lái)電話詢問(wèn)。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無(wú)人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問(wèn)題的建議
(一)政策方面
政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二) 進(jìn)一步完善社會(huì)保障制
政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系，加大農(nóng)村社會(huì)救助和農(nóng)村社會(huì)福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平。政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛(ài)老，例如:每年評(píng)選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。
(三)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)
1. 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入
因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2. 增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力
“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用，尤其對(duì)于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國(guó)家的良好政策，加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
(四)生活照顧
老人的生活很重要，而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對(duì)老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔(dān)心生活無(wú)依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂(lè)樂(lè)安度晚年。
(五)精神慰藉
經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的，建議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨(dú)與失落感。
1. 當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問(wèn)留守老人。受訪者中覃克陽(yáng)老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務(wù)工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時(shí)酷愛(ài)跳廣場(chǎng)舞，但是場(chǎng)地有限，希望政府幫她們硬化場(chǎng)地等等。因此，政府應(yīng)因地適宜加大農(nóng)村健身活動(dòng)場(chǎng)所投入，讓喜歡運(yùn)動(dòng)在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂(lè)活動(dòng)，比如組織舉辦晚會(huì)，開(kāi)展適合老年人在文體活動(dòng)等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨(dú)與失落感。作為子女，應(yīng)該多抽些時(shí)間?；丶铱纯答B(yǎng)育你的父母，即使再忙也常給家人打個(gè)電話，報(bào)個(gè)平安。
2. 還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強(qiáng)老年人的法律意識(shí)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。提高子女們的思想素質(zhì)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，使他們真正明白關(guān)心老人，尊敬老人，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。提高社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，實(shí)事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對(duì)于這些行為進(jìn)行調(diào)解，必要時(shí)還應(yīng)求助于法律手段來(lái)解決。二是弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹(shù)立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會(huì)風(fēng)尚。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系;按時(shí)給老人寄錢送物;讓老人無(wú)后顧之憂。
(六)安全知識(shí)
留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識(shí)，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識(shí)和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時(shí)，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時(shí)鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時(shí)消除。
結(jié)束語(yǔ)：
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)主義國(guó)家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國(guó)成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見(jiàn)證者，改革開(kāi)放以來(lái)，我們的社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會(huì)發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。全社會(huì)都應(yīng)一起努力，幫助、關(guān)心他們，設(shè)身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無(wú)憂，有病得到及時(shí)治療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、快樂(lè)、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì)、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
第二篇：中國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老狀況調(diào)查報(bào)告
中國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老狀況調(diào)查報(bào)告
隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)已逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，老齡化程度也日漸嚴(yán)重。伴隨著老齡化的到來(lái)，老年人的養(yǎng)老問(wèn)題也逐漸成為中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題之一。而如今我國(guó)的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約了養(yǎng)老保障制度在農(nóng)村的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)便正式步入了人口老齡化社會(huì)階段。中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)村大批勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)、家庭功能變遷等社會(huì)現(xiàn)實(shí)，使得傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老受到極大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村公共福利產(chǎn)品供給不公、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制發(fā)育不全等問(wèn)題使農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題更為嚴(yán)峻。因此，建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，保證農(nóng)村老年人福利供給，解決農(nóng)村養(yǎng)老困境，便成為保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展
一、目前農(nóng)村老年人口養(yǎng)老現(xiàn)狀分析
對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老,人們一般都認(rèn)為,有兒女的老人由兒女家庭贍養(yǎng),沒(méi)兒女的作為五保戶也由當(dāng)?shù)卮迩f集體供養(yǎng),好像他們沒(méi)有養(yǎng)老的后顧之憂。事實(shí)果真如此嗎?筆者生于農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村老人養(yǎng)老狀況比較了解,而且近兩年在山西貧困地區(qū)做過(guò)相關(guān)調(diào)查,結(jié)果表明,在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村,養(yǎng)老問(wèn)題的矛盾變得愈發(fā)尖銳起來(lái),農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題主要面臨以下幾方面的問(wèn)題:
(一)家庭養(yǎng)老功能日漸弱化,農(nóng)村老年人賴以養(yǎng)老的主要模式受到挑戰(zhàn)。勿庸諱言,家庭養(yǎng)老依然是現(xiàn)階段我國(guó)養(yǎng)老的基本模式。但從現(xiàn)實(shí)社會(huì)及調(diào)查材料看,它已不能承擔(dān)所有的養(yǎng)老任務(wù),正受到來(lái)自于計(jì)劃生育政策和城市化、工業(yè)化社會(huì)共同引發(fā)的人口結(jié)構(gòu)老齡化、家庭結(jié)構(gòu)核心化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也就是說(shuō),傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式正面臨著種種矛盾和困惑。
1.隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施,農(nóng)村家庭擁有子女人數(shù)減少,即家庭人口小型化,從而削弱了家庭養(yǎng)老功能。盡管計(jì)劃生育政策在農(nóng)村不如城市取得的成效大,但其擁有的子女?dāng)?shù)也大大下降,導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化、核心化的比例上升,家庭供養(yǎng)老人的功能逐漸削弱。過(guò)去一般是一對(duì)夫婦供養(yǎng)一對(duì)老人,現(xiàn)在乃至今后一般是一對(duì)夫婦供養(yǎng)兩對(duì)及兩對(duì)以上老人,不僅財(cái)力上難以支付,而且精力上力不從心,靠?jī)吼B(yǎng)老的傳統(tǒng)模式逐漸改變。
2.農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流,農(nóng)村的“空巢家庭”越來(lái)越多,留守在農(nóng)村的老年人需要承擔(dān)勞務(wù)和家務(wù)的雙重勞動(dòng),子女對(duì)老人的生活照料和精神慰藉,因打工在外難以較好實(shí)現(xiàn)。為了改變生活和擺脫貧困的處境,20世紀(jì)80年代以來(lái),大量農(nóng)村年輕人不滿足于面朝黃土背朝天的生活,大量向城市流動(dòng),進(jìn)行務(wù)工和經(jīng)商。留守在農(nóng)村的大多為老人、婦女和兒童,絕大多數(shù)老人的生活要靠自己,處于自養(yǎng)狀態(tài),同時(shí)還要承擔(dān)照料下一代和從事農(nóng)活等體力勞動(dòng)。這些常年在外拼搏的打工者,生活艱辛。收入較好的尚能給家中老人寄些生活費(fèi),許多打工者僅能維持自己的基本生活,有的甚至自顧不暇,沒(méi)有力量顧及老人。在臨縣我們看到,留守在農(nóng)村的老人,大多是自己養(yǎng)活自己,活到老干到老,是許多農(nóng)村老年人生活的真實(shí)寫照。一旦他們喪失勞動(dòng)能力,因無(wú)固定收入,生活風(fēng)險(xiǎn)和困難程度均高于城鎮(zhèn)老人。
3.農(nóng)村老年人自養(yǎng)能力較低。這有幾方面的原因:一是農(nóng)村居民人均收入較低,一年辛苦下來(lái),除了必要的開(kāi)支已所剩無(wú)幾,特別是不發(fā)達(dá)的農(nóng)村收入更低;二是
給孩子成家和蓋房子是農(nóng)村人的最大開(kāi)支,許多家庭把多年積蓄花光,甚至還背上外債;三是由于傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)村老年人在勞動(dòng)年齡階段創(chuàng)造的財(cái)產(chǎn)收入基本上都用于子女婚嫁及家庭投資,而不是靠自己的儲(chǔ)蓄來(lái)養(yǎng)老。因此,到了老年,經(jīng)濟(jì)上只能依賴子女,由于代際之間經(jīng)濟(jì)交流存在嚴(yán)重的不平等,老年人的贍養(yǎng)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于供養(yǎng)子女的費(fèi)用。
(二)農(nóng)村社會(huì)福利、政府救濟(jì)和低保投入嚴(yán)重不足,絕大多數(shù)的老年人基本處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障體系之外。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,廣大農(nóng)村尤其是處于弱勢(shì)地位的老年人群體生活狀況不容樂(lè)觀,共享改革發(fā)展成果在他們身上體現(xiàn)不
夠。據(jù)第五次人口普查統(tǒng)計(jì),農(nóng)村老年人口為8557萬(wàn)人,占老年人口總數(shù)的65.82%,農(nóng)村老齡化程度比城鎮(zhèn)高1.24個(gè)百分點(diǎn)。
(三)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)制薄弱。第一，從整體上講，老年服務(wù)體系不健全，仍屬空檔。最具有代表性的敬老院不僅不普及，而且現(xiàn)有的許多還只是供參觀用的“展品”。適合老年人活動(dòng)的場(chǎng)所等沒(méi)有建立，甚至許多農(nóng)村還根本沒(méi)有這種意識(shí)，一切都還由家庭承擔(dān)。這種服務(wù)體系很難滿足農(nóng)村老年人和“空巢老人”的生活要求。第二，缺乏法律的權(quán)威性和保護(hù)。先行農(nóng)村社區(qū)建立程序不明確，既沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有形成制度，使家庭養(yǎng)老的引導(dǎo)和監(jiān)督不夠。無(wú)論是城市還是農(nóng)村，由于子女的不孝導(dǎo)致的贍養(yǎng)案件日漸增多，致使農(nóng)村“空巢老人”的權(quán)益得不到維護(hù)。
二、完善農(nóng)村養(yǎng)老的建議對(duì)策
（一）建立完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系
政府應(yīng)以農(nóng)村初保為基礎(chǔ)，以合作醫(yī)療為保障，建立起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的農(nóng)村醫(yī)療保障體系。一是重點(diǎn)解決好農(nóng)村特困五保老人的醫(yī)療問(wèn)題。對(duì)無(wú)資金來(lái)源、生活困難的五保老人應(yīng)實(shí)行免費(fèi)就醫(yī)，對(duì)有一定資金來(lái)源和基本生活保障的五保老人的就醫(yī)問(wèn)題，按一定的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，費(fèi)用來(lái)源由市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級(jí)”財(cái)政承擔(dān)，該項(xiàng)費(fèi)用由民政部門監(jiān)批，?？顚Ｓ?。二是適當(dāng)提高合作醫(yī)療的范圍和大病救助的標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村困難老人常見(jiàn)的慢性病納入醫(yī)療救助范圍，就個(gè)人住院小額醫(yī)藥費(fèi)免交、大額部分按制度規(guī)定執(zhí)行。加大農(nóng)村老年人合法權(quán)益保護(hù)力度
大力宣傳國(guó)家有關(guān)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)，提高全社會(huì)的守法意識(shí)與公德意識(shí)。司法部門對(duì)農(nóng)村涉老案件應(yīng)優(yōu)先審理、從速結(jié)案、重點(diǎn)執(zhí)行。對(duì)虐待老年人、不盡贍養(yǎng)義務(wù)的子女要依法懲戒。對(duì)侵害老人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，公安部門要及時(shí)介入，保護(hù)老年人合法權(quán)益不受侵害。建立健全老年人法律援助體系，把老年人維權(quán)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)基層老齡工作，培育村級(jí)老年協(xié)會(huì)，使有自養(yǎng)能力的老人做到自我管理，對(duì)不能自理的老人和百歲老年人（可含90周歲以上）定期給予生活補(bǔ)貼。
（二）為養(yǎng)老營(yíng)造社會(huì)環(huán)境
地方基層黨的組織要經(jīng)常性、規(guī)范性、有計(jì)劃地開(kāi)展敬老個(gè)人、家庭評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老、助老的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不斷提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)?？捎墒?、縣財(cái)政分?jǐn)?。建立健全農(nóng)村老年人最低生活保障制度和特困農(nóng)村老年人社會(huì)救助制度。將老齡工作納入縣目標(biāo)考核范圍，加大財(cái)力投入，使老齡工作落到實(shí)處。積極開(kāi)展老年人文化、娛樂(lè)活動(dòng)，幫助老年人提高生活和健康質(zhì)量，使老年人身心愉快地生活，保持良好的精神狀態(tài)，度過(guò)幸福的晚年。
（三）加強(qiáng)傳統(tǒng)道德教育和家庭美德教育
道德調(diào)控作為人類社會(huì)所特有的軟性約束機(jī)制，是借助于社會(huì)輿論來(lái)發(fā)揮作用的，它能夠使人們?yōu)樽约悍系赖碌男袨槎院?，為自己不道德的行為感到羞恥，并及時(shí)糾正。家庭道德作為處理家庭成員之間關(guān)系的行為規(guī)范，提供了分辨家庭問(wèn)題是非的客觀標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人如果將其內(nèi)化，它就成了支撐行為的內(nèi)在需要。
（四）要加強(qiáng)輿論宣傳
教育青年農(nóng)民弘揚(yáng)中華民族敬老、尊老、愛(ài)老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。農(nóng)村中人們活動(dòng)空間同村,時(shí)間同步,彼此之間的歸屬感和認(rèn)同感都很強(qiáng)。這就決定了社會(huì)輿論在村民中有舉足輕重的地位，人們一般都很在乎別人對(duì)自己的議論。因此廣泛開(kāi)展多種豐富多彩的道德建設(shè)活動(dòng)，如評(píng)選“好兒媳”、“文明家庭”等活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，從而創(chuàng)造一個(gè)孝敬老人和諧輿論氛圍。
（五）政府給予幫助
政府應(yīng)對(duì)有老人的家庭實(shí)施傾斜政策，對(duì)承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，這不僅是一種激勵(lì)手段，更是履行國(guó)家職責(zé)的必然要求。首先，政府可以考慮根據(jù)農(nóng)村老人的數(shù)目和年齡，在經(jīng)濟(jì)上提供一定的養(yǎng)老物質(zhì)資助，尤其要注意
那些有高齡老人的貧窮家庭。鑒于中國(guó)目前財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限的現(xiàn)狀，可以考慮用實(shí)物補(bǔ)助代替現(xiàn)金發(fā)放，如補(bǔ)助糧食、鹽、油等日常生活必需品。此外，對(duì)贍養(yǎng)年邁父母的家庭，可給予優(yōu)先使用社會(huì)服務(wù)設(shè)施的特權(quán)，如對(duì)其中低收入家庭，從經(jīng)濟(jì)上給予一定補(bǔ)貼，對(duì)其中高收入家庭，可減免一定的稅收。凡與老人合住的家庭，住房面積可適當(dāng)放寬，對(duì)家庭住房緊張的要優(yōu)先優(yōu)惠劃撥住宅基地，使老人居有其屋。
三、總結(jié)
在此次調(diào)查活動(dòng)過(guò)程中，為了獲得更多信息，我們第五組在指定任務(wù)外還另外走訪了兩個(gè)村，完成了預(yù)期的調(diào)查報(bào)告表。我們調(diào)查的課題是關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的實(shí)施狀況。被調(diào)查者的年齡基本在45歲以上，而農(nóng)村的青壯年大多都因?yàn)榫S持生計(jì)外出務(wù)工了。對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)國(guó)家政策，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民通過(guò)村委會(huì)宣傳、村民的相互信息傳遞、以及媒體等途徑，對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有了一定的了解。他們絕大多參加了新農(nóng)保，為自己的養(yǎng)老做準(zhǔn)備，將自己未來(lái)的養(yǎng)老保障寄托在新農(nóng)保上。對(duì)于這種養(yǎng)老方式，他們覺(jué)得非常放心，充分信任共產(chǎn)黨和人民政府。不過(guò)，雖然現(xiàn)在農(nóng)村生活狀況有所提高，但消費(fèi)水平也在日益增長(zhǎng)，他們支付日常開(kāi)支后剩余的錢已屈指可數(shù)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們所調(diào)查的區(qū)域——平江縣三市鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口，他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)金一般都是每年交一百元。
農(nóng)民非常感謝政府對(duì)他們的關(guān)心，認(rèn)為有國(guó)家政策作保障，對(duì)自己日后的養(yǎng)老非常放心。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)有物質(zhì)生活水平的提高，物價(jià)的飛速上漲，盡管由前幾年的每月55元的養(yǎng)老金提高到去年的65元的補(bǔ)貼，但也只能略微解決一點(diǎn)點(diǎn)養(yǎng)老問(wèn)題，不能從根本上解決現(xiàn)有物價(jià)生活水平下的貧困狀況。農(nóng)民認(rèn)為政府不差錢，還是希望國(guó)家能加大補(bǔ)貼力度。
調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，還有極少數(shù)的農(nóng)民沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，原因是他們對(duì)政策根本不了解或不甚了解，這說(shuō)明基層政府對(duì)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳力度還是不夠。但經(jīng)過(guò)我們一番宣傳過(guò)后，他們還是表示非常愿意參加新農(nóng)保。
幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)調(diào)查過(guò)后，我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保在農(nóng)村已經(jīng)基本普遍，人們對(duì)這種養(yǎng)老方式非常滿意，對(duì)國(guó)家政策十分感激，但還是希望國(guó)家能加大補(bǔ)貼力度，大大解決養(yǎng)老問(wèn)題。
作為青少年的我們，非常看好這種新農(nóng)保的前景，同時(shí)也希望農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題能盡早得到解決!
第三篇：一農(nóng)村老年人的思想政治狀況
根據(jù)對(duì)林灣村近九個(gè)組的調(diào)查以及對(duì)林灣所屬的老年協(xié)會(huì)、敬老院等一些老年人活動(dòng)場(chǎng)所的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，由于許多老年人在解放以前都經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、餓飯等情況，所以他們對(duì)改革開(kāi)放后黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)家致富的政策是感到很滿意的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，老年人的生活水平也是在不斷提升。大部分老年人對(duì)當(dāng)今這個(gè)大環(huán)境是充滿了希望的，但也有部分老人會(huì)有先天下憂而憂、后天下樂(lè)而樂(lè)的感情，對(duì)目前社會(huì)上的貧富分化、腐敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。有老人跟我們反映了，撤地建房中村干部和村民的矛盾。
第四篇：農(nóng)村調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告
調(diào)查范圍：王沈、王谷、馬莊三個(gè)行政村
調(diào)查時(shí)間：2006.7.21---2006.7.2
3調(diào)查情況：
大廟鄉(xiāng)總體情況：行政面積6.4萬(wàn)平方米，現(xiàn)劃分為14個(gè)行政村。目前總?cè)丝跒?.4萬(wàn)人，其中大約2萬(wàn)人常年在外務(wù)工。全鄉(xiāng)去年年平均人收入為1930元。農(nóng)民收入絕大部分來(lái)源于種植業(yè)和外出務(wù)
工，全鄉(xiāng)少有工礦企業(yè)或工司。
一、王沈村見(jiàn)到的情況：
a、據(jù)王沈村村支書王敬文介紹：王沈村村戶共有730多戶，而至少有700多人在外務(wù)工（主要在鎮(zhèn)江、溫州等地）。這些打工者能夠?yàn)榇謇飵?lái)平均5000多元/年的經(jīng)濟(jì)收益；全村共有4200畝土，平均1.1畝/人，種植結(jié)構(gòu)為小麥、玉米，每年畝產(chǎn)平均純利潤(rùn)約在600元/畝左右。全村81名黨員，其中8人為編制在內(nèi)的干部。
b、大廟鄉(xiāng)王沈村一農(nóng)戶家的一筆經(jīng)濟(jì)帳
收入：
1、種地（面積1..1畝/人×4人=4.4畝）
成本：種子5.5元/市斤×8.0市斤=44.00元
化肥、磷肥、專用肥98.00元/袋×2袋=196.00元
耕作30.00元/畝×4.4畝=132.00元
農(nóng)藥100.00元
收割60.00元/畝×4.4=264.00元
總成本：736.00元/年
收成：小麥700.00市斤/畝×4.4畝×0.65元市斤=2002.00元
玉米800.00市斤/畝×4.4畝×0.60元/市斤=2112.00元
總收成：4114.00元/年
種地利潤(rùn)=4114.00—736.00=3378.00元/年
2、家中一人在外打工800.00元/月出去開(kāi)銷可節(jié)余300.00元/月
300.00元/月×12月=6928.0元
全年總收入=種地利潤(rùn) 打工收入=6928.00元/年
開(kāi)支：
1、教育開(kāi)支（兩女兒分別上小學(xué)、高中）
小學(xué)學(xué)費(fèi)162.00 158.00=320.00元/年
高中學(xué)費(fèi)：980.00元/學(xué)期 710.00元/學(xué)期（美術(shù)班）=1690.00元/學(xué)期
資料費(fèi)：200.00元/年
生活費(fèi)：100元/月×10個(gè)月=1000元/年
補(bǔ)課費(fèi)、試卷費(fèi)…約100元/學(xué)期
教育支出全年共計(jì)5100元
2、生活支出：家里平時(shí)連油都舍不得多吃，這一項(xiàng)并不多。全年大約300元
3、看病花銷：家中主婦有心血管疾病需常年吃藥花費(fèi)約1200元/年
4、人情開(kāi)支：30~100元/月平均下來(lái)每年大概得花費(fèi)500元左右
全年總開(kāi)支：4780 320 300 1200 500=7100元/年
帳算下來(lái)，全家辛苦一年基本上沒(méi)有任何節(jié)余。出現(xiàn)任何意外事件需要花錢，除了借錢度日別無(wú)他法。
二、王谷、馬莊村所見(jiàn)所聞
a、王谷全村有十幾家板材廠，每個(gè)廠能提供10~20個(gè)工作崗位。據(jù)村民介紹，在板材廠工作一天大約能收入12~15元/天
這是該村與其他地方特殊之處，其他各方面與王沈相差不大
b、在王沈、王谷調(diào)查時(shí)遇到村民提出的一些問(wèn)題：
1、土地分配問(wèn)題：部分村民對(duì)“增人不增地，減人不減地”的土地政策不太理解，甚至有所抵觸。據(jù)了解，當(dāng)?shù)卮嬖诓簧俚厣偃硕嗷蚴堑囟嗳松俚那闆r。每年因?yàn)橥恋胤峙湟鸺m紛的屢見(jiàn)不鮮。
2、鄉(xiāng)村道路修建問(wèn)題：據(jù)村民反映，王谷村不少公路收完集資款后，并沒(méi)有吧道路修建好，有時(shí)
四、五年都修不好一條路。為次，筆者特意去當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府了解情況。據(jù)有關(guān)人員介紹，這是因?yàn)猷l(xiāng)村公路籌建款一半由國(guó)家撥款，一半需當(dāng)?shù)亟鉀Q。而現(xiàn)在地方財(cái)政很緊張所以需要村民集資，而公路的修建是分階段進(jìn)行的，有些村民因?yàn)楣こ虥](méi)有修到家門，交完幾次后不愿在繼續(xù)集資，工程款無(wú)法合攏而導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。
此外，勞務(wù)輸出比例過(guò)大還帶來(lái)了各種治安隱患、社會(huì)問(wèn)題、倫理問(wèn)題等多種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
安徽省是一個(gè)打工大省，但是我們不能一輩子給別人做嫁衣，在勞務(wù)輸出的同時(shí)要發(fā)展本省經(jīng)濟(jì)。從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)地區(qū)、哪一個(gè)省份因?yàn)榧w外出打工而達(dá)到富裕！個(gè)人總結(jié)：這幾天來(lái)其實(shí)見(jiàn)到的情況還很多，在次無(wú)法一一述及。作為一名初涉社會(huì)的在校大學(xué)生。我在許多社會(huì)問(wèn)題的分析和把握上都顯幼稚。做此篇調(diào)研報(bào)告，也是一些心理體會(huì)，不吐不快！其中肯定有很多不到之處，希望能有一兩點(diǎn)有價(jià)值的想法能與大家分享。接下來(lái)的一個(gè)月內(nèi)，我還會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)、繼續(xù)積累，也希望能在以后的時(shí)間了了解更多安徽農(nóng)村的實(shí)際情況，為安徽農(nóng)村乃至中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力！
第五篇：空巢老人調(diào)查報(bào)告
空巢老人調(diào)查報(bào)告
關(guān)于空巢老人的調(diào)查報(bào)告
十一回家聽(tīng)到我些們小區(qū)一位老人跳-樓的事讓我開(kāi)始關(guān)心空巢老人的問(wèn)題。為此我在網(wǎng)上搜集了一些資料；觀看了幾段空巢老人的采訪視頻；還走訪了我們社區(qū)的一個(gè)老人公寓。總的來(lái)說(shuō)他們的生活狀況不容樂(lè)觀還面臨著諸多問(wèn)題，下面對(duì)我這段時(shí)間的“調(diào)查”做一個(gè)簡(jiǎn)短的報(bào)告。
所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥(niǎo)離巢后的情景，現(xiàn)在被引申為子女離開(kāi)后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)?？粘怖先思词侵笩o(wú)子女或子女不在身邊，獨(dú)自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨空巢老人冷暖往往只有自己知道。
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%，據(jù)全國(guó)老齡辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京老年人口明年將達(dá)到250萬(wàn)人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會(huì)超過(guò)100萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的40%。目前，我國(guó)老齡人口正以每年3.28%的速度增長(zhǎng)，約為總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U(kuò)大。專家預(yù)計(jì)，到2030年我國(guó)老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_(dá)到90%，這意味著屆時(shí)將有超過(guò)兩億的空巢老人。
空巢老人現(xiàn)在面臨的問(wèn)題主要有以下三個(gè)方面。
一、子女照顧不周，生活不易
據(jù)全國(guó)老齡辦統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學(xué)學(xué)會(huì)課題組進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)研，通過(guò)抽樣調(diào)查得出，近20%空巢老人感覺(jué)生活無(wú)人照料是面臨的最大困難。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，吃飯、洗澡、做簡(jiǎn)單家務(wù)已成為生活的最大困境。
我曾看過(guò)一期關(guān)于空巢老人的訪談節(jié)目，那畫面我至今都記得。一位年輕的女記者去看望一位住北京胡同的老奶奶，她至今未婚一個(gè)人住在一個(gè)單間，生活很是簡(jiǎn)單。女記者在老人家待到晚上記錄了老人一天的生活，當(dāng)晚上老人脫下腳泡腳時(shí)女記者忍不住流淚了，老人的指甲印長(zhǎng)時(shí)間為修剪都長(zhǎng)變了形。女孩問(wèn)情況時(shí)，老人只是說(shuō)人老了腿已經(jīng)彎不上來(lái)剪了，女孩把指甲刀從包里拿出來(lái)給老人削指甲，只聽(tīng)老人說(shuō)上次還是幾個(gè)月前一社工來(lái)幫我剪的。
這樣的事還很多。
2004年3月，75歲的中科院院士、被國(guó)際醫(yī)學(xué)界譽(yù)為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨(dú)居的家中意外墜樓不幸去世。87歲的許大爺獨(dú)居在北京石景山的一個(gè)小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無(wú)法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來(lái)了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現(xiàn)問(wèn)題后久等未能解決，無(wú)奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。
二、郁郁寡歡，疾病困擾
“人老了還能有什么盼頭呀，瞎過(guò)唄！”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據(jù)報(bào)道，今年年初，在山東濟(jì)南，一周內(nèi)有三位空巢老人自殺；福州的一位空巢老人因?yàn)樘雰号?，屢次輕生，在今年重陽(yáng)節(jié)時(shí)跳-樓自殺。
身體機(jī)能衰退、個(gè)人價(jià)值喪失，沒(méi)有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對(duì)生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個(gè)地方對(duì)城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調(diào)查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過(guò)且過(guò)等等都是空巢老人常見(jiàn)的心理體驗(yàn)與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。
上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調(diào)查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂(lè)、老有所用。南京鼓樓區(qū)對(duì)空巢老人的活動(dòng)需求調(diào)查顯示：希望子女多打打電話、?；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐校欢嘟M織老年公益活動(dòng)、創(chuàng)辦老年活動(dòng)室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
北京、廈門、延吉等多個(gè)地區(qū)關(guān)于“空巢老人”身體狀況的調(diào)查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過(guò)一半的老人至少患有一種慢性疾
病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)查報(bào)告顯示：54.64%的老人表示，因?yàn)闊o(wú)人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面對(duì)病痛常面臨三大“無(wú)助”困境：急病突發(fā)無(wú)人知曉、慢性疾病無(wú)人照料、醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高無(wú)法承擔(dān)。疾病問(wèn)題在農(nóng)村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農(nóng)村空巢老人為對(duì)象的一項(xiàng)調(diào)查顯示，認(rèn)為就醫(yī)方便的僅占40.7%；面對(duì)疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡(jiǎn)單治療”，16.2%的老人會(huì)選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會(huì)“放棄治療”。上海市老齡辦對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，超過(guò)90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務(wù)，包括常規(guī)體檢、定時(shí)上門護(hù)理、應(yīng)急救助等等。
三、政策保障不足，社會(huì)幫助缺位
我國(guó)作為一個(gè)“未富先老”的國(guó)家，老年人最迫切、最需要解決“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問(wèn)題。我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。目前，“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市中約有10%左右的老年人沒(méi)有養(yǎng)老金，農(nóng)村老年人中約有80%以上沒(méi)有任何養(yǎng)老金，許多農(nóng)民根本不知道養(yǎng)老保險(xiǎn)為何物?！搬t(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。近年來(lái)，黨和政府通過(guò)不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善，但是沒(méi)有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍有半數(shù)以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。
空巢老人養(yǎng)老主要有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，而我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位尚不及需求的1/12；居家養(yǎng)老仍面臨投入服務(wù)平臺(tái)匱乏、專業(yè)服務(wù)水平不高等系列難題。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，主要是指通過(guò)開(kāi)辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機(jī)構(gòu)，為老年人提供日常的生活、醫(yī)療和娛樂(lè)休閑等全方位服務(wù)。據(jù)調(diào)查，全國(guó)每年約有1400多萬(wàn)老年人要求進(jìn)入老年福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，而各類福利院的床位只有一百多萬(wàn)張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。
居家養(yǎng)老，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。目前，
居家養(yǎng)老是我國(guó)老年人主要的養(yǎng)老方式，受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，超過(guò)80%的老人仍希望能夠居家養(yǎng)老。
這次去我們社區(qū)的老年公寓我頗有感觸。他們本來(lái)是又兒女的，但為了不給 兒女天麻煩他們自愿搬進(jìn)了老年公寓。他們不但不要子女照顧，還主動(dòng)幫助他們照看孩子、買菜。他們似乎和其他空巢老人不太一樣但他們有同樣的辛酸，就是子女對(duì)他們的冷漠。子女也就過(guò)年時(shí)主動(dòng)關(guān)心下他們，而平時(shí)他們只是默默的付出，真是可憐天下父母心！
解決這些問(wèn)題是需要靠全社會(huì)的力量的，下面是一些解決問(wèn)題的大致做法個(gè)人覺(jué)得還比較合理。
一是營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)愛(ài)老敬老幫老的氛圍。中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，“孝”是中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心之一。加強(qiáng)傳統(tǒng)教育，讓每一個(gè)人明白，敬老、愛(ài)老、助老是我們的傳統(tǒng)美德，同時(shí)懂得，每個(gè)人都有老的時(shí)候，關(guān)愛(ài)老人就是關(guān)注我們自己。只有在全社會(huì)形成濃厚的尊老愛(ài)老氛圍，老人問(wèn)題才會(huì)得到根本解決。
二是強(qiáng)化老年人口社會(huì)服務(wù)機(jī)制的建設(shè)。如，城市社區(qū)加大文化投入，讓空巢老人更多地融入社會(huì)，豐富他們的精神生活。農(nóng)村結(jié)合體制改革，盡快落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；擴(kuò)辦敬老院等，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)程；把農(nóng)村老人養(yǎng)老全面納入國(guó)家勞動(dòng)保障體系，讓老人老有所養(yǎng)，能與兒女早日?qǐng)F(tuán)聚。加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)-法的修訂完善，對(duì)惡意傷害老人案件，司-法-部門懲一儆百。 三是“三位一體”共同解決空巢老人問(wèn)題。在老人問(wèn)題中，尤以空巢老人特別是農(nóng)村空巢老人問(wèn)題最為嚴(yán)重。因此，家庭、組織和社會(huì)要“三位一體”，共同解決空巢老人問(wèn)題。子女外出謀生無(wú)可厚非，但要妥善安排老人；鄉(xiāng)（街道）、村組織要把解決空巢老人問(wèn)題當(dāng)作民生大事，放在重要議事日程，成立專門機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)。社會(huì)要發(fā)動(dòng)好心人服務(wù)空巢老人。城市壯大志愿者隊(duì)伍，帶給空巢老人精神關(guān)愛(ài).
總之，關(guān)愛(ài)老人，特別是關(guān)愛(ài)空巢老人，是我們?nèi)鐣?huì)共同的責(zé)任。 生科 趙曉樂(lè) 2015211774
空巢老人調(diào)查報(bào)告2016-09-08 23:10 | #2樓
調(diào)查人：楊娟（所在小組：楊娟，劉光茂，牛雨薇）,2015級(jí)商學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)一班，學(xué)號(hào)：201522361417 調(diào)查時(shí)間：2015年8月11日-8月30日
調(diào)查方式：抽樣調(diào)查，問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)地走訪 調(diào)查地點(diǎn)：所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村，社區(qū)
調(diào)查原因：空巢老人的增多，社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重
調(diào)查對(duì)象和范圍：1。農(nóng)村和社區(qū)的孤寡老人，其子女在外打工常年不回家的家庭；
村委會(huì)、居委會(huì)等相關(guān)部門； 醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)；
社會(huì)幫扶組織等。
2.調(diào)查者所在村莊，社區(qū)
3.調(diào)查對(duì)象10個(gè)以上
小組分工：
一、選題背景：
伴隨人口老齡化的發(fā)展和人口流動(dòng)的加快，“空巢家庭”不斷增多，“空巢老人”問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)問(wèn)題。
二、調(diào)查內(nèi)容：
空巢老人基本情況：性別結(jié)構(gòu)；年齡結(jié)構(gòu)；職業(yè)結(jié)構(gòu)。 空巢老人經(jīng)濟(jì)狀況：經(jīng)濟(jì)來(lái)源；收入狀況；工作狀況。 空巢老人家庭狀況：婚姻狀況；居住狀況；子女狀況；子女工作狀況 空巢老人健康及醫(yī)療保健情況：健康狀況；醫(yī)療保障情況 空巢老人的文娛活動(dòng) 空巢老人的社會(huì)關(guān)系狀況：子女探望情況；親朋照顧情況；與親朋聯(lián)系情況
三、調(diào)查過(guò)程：
1. 空巢老人基本情況調(diào)查。造成“空巢家庭”和“空巢老人”的主要原因是子女長(zhǎng)期外出不在老人身邊，子女們外出75%是外出務(wù)工，13%是外出經(jīng)商，求學(xué)的占2%，剩余的10%在外居住，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2015年，男女兩性老年人口大體相當(dāng)，男性老人占44%，女性占56%，預(yù)計(jì)到了2050年，女性老年人口比男性要多出3000萬(wàn)，中國(guó)的空巢老人比例將達(dá)70%，這表明隨著老齡化的加劇，空巢老人的比例增加，同時(shí)，空巢老人的性別比例也嚴(yán)重失調(diào)。根據(jù)空巢老人的界定，空巢老人包含了空巢家庭和老人兩個(gè)概念，按照國(guó)際慣例，老人通常指的是60到65歲以上的人，而空巢老人則不是對(duì)年齡有嚴(yán)格定義，空巢家庭定義是子女長(zhǎng)大離開(kāi)家庭獨(dú)立居住謀生之后，由留下的中年夫婦或老年夫婦組成的家庭。這樣的界定使得空巢老人的范圍進(jìn)一步增大。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，65歲到69歲的空巢老人占所有空巢老人的73.7%，70歲到79歲的空巢老人占總數(shù)的21.3%，其中80歲以上的空巢老人比例為5%，根據(jù)世界老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)空巢老人中65歲以上老人占大多數(shù)，年齡偏高，對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老的要求加劇。據(jù)調(diào)查，空巢老人的職業(yè)也不盡相同，離職退休人員達(dá)到34%，另外，農(nóng)村的空巢老人以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人員占51%，除此之外，自謀職業(yè)以及無(wú)職業(yè)人員占到15%，這表明，空巢老人的職業(yè)情況并不樂(lè)觀，主要集中于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人員，加大建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老制度迫在眉睫。
2. 空巢老人經(jīng)濟(jì)狀況。從調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，空巢老人的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是自己的主業(yè)收入，主業(yè)收入占到74%，另外低保金占12%，子女贍養(yǎng)占14%，據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的顯示，可知農(nóng)村的空巢老人占據(jù)多數(shù)，大多數(shù)老人仍然是自己去參與體力勞動(dòng)和一些甚至繁重的體力活動(dòng)去掙取生活費(fèi)，老人們還擔(dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)，都是為了賺取一定的生活費(fèi)，或者是用于撫養(yǎng)孫子孫女長(zhǎng)大和讀書等。每月的平均收入普遍低于500元，大多數(shù)老人生活拮據(jù)，生活費(fèi)基本滿足生活的基本需求，有的甚至維持不了日常生活，（如有的子女一年僅僅給老人500元）。所以，老人們不得不從事一些力所能及的勞動(dòng)，掙一點(diǎn)收入來(lái)補(bǔ)貼日常生活，他們不愿意給子女增添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這還是在老人健康的狀態(tài)下能夠維系，如果生病，則會(huì)使老人的生活陷入絕望的境地。調(diào)查顯示，大多數(shù)城市空巢老人在60多歲的年紀(jì)都不再工作，進(jìn)入退休，除去個(gè)別的因素和個(gè)體，而農(nóng)村的老人，在子女離開(kāi)家鄉(xiāng)后依靠一些農(nóng)業(yè)勞作來(lái)獲得收入，不得不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在這個(gè)年齡的老人們，工作強(qiáng)度大，收入低。從整體來(lái)看并不樂(lè)觀，需要引起重視，經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，收入水平低，工作繁重，是當(dāng)前空巢老人面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，早點(diǎn)解決這樣的問(wèn)題，給空巢老人一個(gè)安詳?shù)耐砟辏鸫a是一個(gè)不為了吃穿擔(dān)憂的晚年，是我們當(dāng)代年輕人應(yīng)盡的義務(wù)，同樣也是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
3.空巢老人家庭狀況?？粘布彝グㄟ@么幾種：純空巢家庭，包括單身空巢家庭和配有空巢家庭；類空巢家庭，包括雖然子女不在身邊但是其他親屬在身邊的空巢家庭。數(shù)據(jù)顯示，其中類空巢家庭占大約61%，純空巢家庭占39%，“空巢老人”的子女由于忙于工作，很少回家，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中，有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也自然而然就相互疏遠(yuǎn)，甚至逢年過(guò)節(jié)都是兩家分開(kāi)度過(guò)。這樣的家庭狀況使得老人生活孤獨(dú)，無(wú)法享受天倫之樂(lè)。另外，根據(jù)調(diào)查，空巢老人的生活負(fù)擔(dān)一部分還來(lái)自對(duì)孫輩的照料，他們除了要養(yǎng)活自己之外，還要為了孫輩的上學(xué)和生活擔(dān)心和籌劃，生活過(guò)的很緊張，還是因?yàn)榇鷾蠁?wèn)題，祖孫之間難以溝通，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，拮據(jù)難以滿足孫子的購(gòu)物要求，文化程度低而不能輔導(dǎo)孫子的學(xué)習(xí)，另外老人的教育方法等與叛逆期的孩子產(chǎn)生情緒對(duì)立現(xiàn)象。這些都是空巢老人的家庭面臨的現(xiàn)狀。這些都需要引起我們的足夠重視。
4.空巢老人健康及醫(yī)療保健。調(diào)查顯示，老年人中，大部分身體健康，而有42.9%的老人多病纏身，多數(shù)的農(nóng)村空巢老人常被疾病困擾，44%的空巢老人患有一種慢性疾病，39.6%患有多種慢性疾病，無(wú)疾病的僅僅占15.7%?？粘怖先怂嫉穆约膊≈饕切哪X血管病，29.9%患有高血壓，26.9%患有冠心病，14.3%患有腦血管疾病?？粘怖先藗兤毡榉从城筢t(yī)看病比較困難，從附近就醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)療狀況來(lái)看，68.3%的老人認(rèn)為附近的醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施一般，醫(yī)術(shù)一般，21%認(rèn)為醫(yī)療設(shè)施差，醫(yī)術(shù)較差。另外，從附近的就醫(yī)醫(yī)院的收費(fèi)來(lái)看：52.6%的空巢老人認(rèn)為收費(fèi)較高，勉強(qiáng)能承受，22.8%表示收費(fèi)過(guò)高，無(wú)力承受，雖然城市的空巢老人絕大多數(shù)都有相應(yīng)的退休金，可是由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門診費(fèi)用又不能報(bào)銷，針對(duì)
老年人的就醫(yī)保障或者醫(yī)療保險(xiǎn)，雖然黨中央一再頒布各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解決看病難看病貴的問(wèn)題，但是仍有34.8%沒(méi)有享受到任何的就醫(yī)優(yōu)惠。從目前空巢老人醫(yī)療費(fèi)用的主要來(lái)源看，由子女承擔(dān)的占35.2%，老人自己承擔(dān)的占43.4%，親戚承擔(dān)的占4.9%，村集體承擔(dān)的占5.9%，擁有醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的占10.3%，空巢老人的醫(yī)藥費(fèi)常常面臨困境。所以，基于以上原因，55.4%的空巢老人在生病時(shí)選擇簡(jiǎn)單看看，吃點(diǎn)藥，29%選擇不去就醫(yī)。
5.空巢老人的文娛活動(dòng)。對(duì)于空巢老人來(lái)說(shuō)，子女外出，自己失去了精神的寄托，他們一面等待和期盼，一面為外地子女的身體和經(jīng)濟(jì)情況擔(dān)憂。有的帶著孫輩一起生活，這樣使得他們的心里寂寞感有所減弱，但在與孫輩的溝通上又存在代溝，這些都使空巢老人有一種精神壓力。另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26.9%的老人常有壓抑、焦慮、煩躁感，沒(méi)有幸福感、舒適滿足感，幸福指數(shù)偏低。這些與枯燥寂寞的生活有很大的關(guān)系，關(guān)于老人的文娛活動(dòng)，我們做了調(diào)查。在調(diào)查的村莊中，有室外活動(dòng)場(chǎng)所的占57.9%，基本沒(méi)有專為老年人開(kāi)設(shè)的活動(dòng)區(qū)，也沒(méi)有任何健身設(shè)施，所以，農(nóng)村的文體娛樂(lè)公共設(shè)施較少；在組織老年人活動(dòng)的方面，33.6%的村子偶爾組織，32.8%從不組織，經(jīng)常組織老年人活動(dòng)的村子僅僅占18.5%，因此，包括空巢老人在內(nèi)的農(nóng)村老人的社會(huì)活動(dòng)較少。平時(shí)他們的娛樂(lè)方式主要集中在打牌聊天，占所調(diào)查娛樂(lè)項(xiàng)目的60.6%，看電視、聽(tīng)廣播的占23.1%，下棋、唱歌、聽(tīng)?wèi)虻恼?6.3%。另外，從農(nóng)村空巢老人的主觀意愿上看，他們中經(jīng)常參加村里組織的老年活動(dòng)的僅僅占12.8%，從不參加的占36.9%，偶爾參加的占50.3%。所以，空巢老人的精神壓力無(wú)處宣泄。導(dǎo)致他們心里缺乏安全感。因此，文娛活動(dòng)單一，缺少文娛活動(dòng)是老年人精神空虛的另外一個(gè)的重要原因。
6.空巢老人的社會(huì)關(guān)系狀況。空巢老人的子女們都外出，他們的主要社會(huì)關(guān)系就是自己的鄰居和一些離得較近的親戚。資料顯示，大多數(shù)空巢老人愿意平時(shí)主動(dòng)和鄰居多交流聯(lián)系，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的顯示，其中82%的空巢老人表示平時(shí)愿意與鄰居們多多的互相往來(lái)，12%的空巢老人表示愿意在有事的時(shí)候去找鄰居幫忙，只有6%的空巢老人從不和鄰居來(lái)往。空巢老人和自己的子女不在一起居住，和自己的一些親戚距離的也比較遠(yuǎn)，因此，自然而然的互相往來(lái)的就少了，老人自己處于一個(gè)孤獨(dú)寂寞的環(huán)境之中，生活單調(diào)簡(jiǎn)易，精神寂寞。有的老人則會(huì)主動(dòng)邀上自己的好朋友（離得近的），去參加一些集體活動(dòng)，以此互相給予彼此心靈上的慰藉，減少孤獨(dú)感和寂寞感。除此之外，有的空巢老人是跟自己的孫輩一起生活的，孩子的存在讓老人的生活不再那么的孤單，但是同時(shí)也給老人增加了心理負(fù)擔(dān)，由此看出，空巢老人的社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單，生活中充滿了孤寂。
四、解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議
從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，以上的問(wèn)題迫切的需要我們進(jìn)一步加大建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以家庭為主的養(yǎng)老模式要得到更進(jìn)一步的補(bǔ)充，全面推行協(xié)議養(yǎng)老。同時(shí)，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵茝V和發(fā)展，逐步落實(shí)高齡空巢老人的補(bǔ)貼，建立健全高齡補(bǔ)貼制度。擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保的范圍，“五?！崩先巳~財(cái)政供養(yǎng)。完善鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)老院設(shè)施，提高服務(wù)水平。 同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村老年人文娛設(shè)施的建設(shè)。調(diào)查顯示，農(nóng)村中供老人活動(dòng)和休閑的場(chǎng)所少之又少，加強(qiáng)農(nóng)村活動(dòng)設(shè)施的建設(shè)，提高老年人參加活動(dòng)的積極性，為老年人休閑提供合適的場(chǎng)所，促進(jìn)老年人在文娛活動(dòng)中緩解生活中的寂寞感，為空巢老人的生活帶來(lái)快樂(lè)。 開(kāi)展“敬老志愿者”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各種積極因素，為空巢老人服務(wù)。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(zhǎng)期服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)了解空巢老人的需求和困難，幫助他們及時(shí)解決困難，同時(shí)，組織“老年志愿服務(wù)隊(duì)”，就近為高齡空巢老人，特困空巢老人，病殘空巢老人等提供日常服務(wù)。
提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量亟待解決。各級(jí)黨政部門，特別是老齡工作部門，要積極引導(dǎo)社區(qū)建立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把關(guān)心空巢老人的生活作為重要的服務(wù)內(nèi)容。進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)各界參與實(shí)施規(guī)范管理，加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查，妥善解決大河會(huì)從事養(yǎng)老服務(wù)所存在的人力、物力、和財(cái)力的難點(diǎn)問(wèn)題。提高養(yǎng)老質(zhì)量，造?？粘怖先耍S護(hù)他們的權(quán)益，使他們的老年生活過(guò)的有質(zhì)量保證。
空巢老人調(diào)查報(bào)告2016-09-08 15:54 | #3樓
摘要：本文通過(guò)調(diào)查走訪,分析和概述了農(nóng)村空巢老人面臨的主要問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)拮據(jù),日常生活難以自理，身體健康與醫(yī)療沒(méi)有保證，情感孤獨(dú),缺乏溝通，生活乏味，沒(méi)有足夠的娛樂(lè)活動(dòng)，與鄰里關(guān)系也時(shí)常緊張。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,指出農(nóng)村空巢老人問(wèn)題的主要成因,提出了解決農(nóng)村空巢老人問(wèn)題的若干建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村空巢老人 生活現(xiàn)狀 主要原因 想法與建議
一、調(diào)查概述
為了解本地有關(guān)空巢老人的生活狀態(tài)和身心健康，以斛有關(guān)農(nóng)村空巢老人的各種普遍的生活問(wèn)題，進(jìn)一步完善我國(guó)對(duì)農(nóng)村空巢老人的相關(guān)政策，我在當(dāng)?shù)貙W(xué)生的陪同下對(duì)農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查，調(diào)查的對(duì)象為淮陽(yáng)縣四通鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的60歲以上的老人。他們中或者子女在外務(wù)工、定居，身邊無(wú)子女共同生活；或者是子女雖然與自己居住在同一社區(qū),但不與自己共同生活；或者甚至膝下無(wú)無(wú)后人照料。
調(diào)查的題目包括：經(jīng)濟(jì)狀況、日常生活狀態(tài)、健康與醫(yī)療問(wèn)題、心理狀態(tài)、娛樂(lè)活動(dòng)等方面共計(jì)28個(gè)題目。調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)300份，回收有效問(wèn)卷299份，回收率99.7%，并且全部回收的問(wèn)卷有效。問(wèn)卷回收后，本人通過(guò)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了認(rèn)真的整理和統(tǒng)計(jì)分析，主要是進(jìn)行單變量描述分析，即對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加總，并計(jì)算出各項(xiàng)比重。
二、調(diào)查結(jié)果
經(jīng)過(guò)對(duì)所有有效問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、歸納整理，結(jié)果顯示，農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀堪憂，他們面臨的主要有以下四個(gè)方面：
1.經(jīng)濟(jì)沒(méi)有足夠來(lái)源，生活拮據(jù)
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)65%的農(nóng)村空巢老人沒(méi)有收入，35%有經(jīng)濟(jì)收入。在有收入的空巢老人中，79.5%是依靠在家種植小麥或農(nóng)副產(chǎn)品，而有16.5%的部分是依靠開(kāi)小型商店，4%是依靠國(guó)家補(bǔ)助。他們的經(jīng)濟(jì)收入很低，月平均收入普遍低于500元。而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的空巢老人的日常生活費(fèi)用則全部來(lái)自子女的供養(yǎng)費(fèi)用，而對(duì)于在外務(wù)工的子女而言，對(duì)在農(nóng)村獨(dú)自生活的老人的供養(yǎng)費(fèi)用有73.6%低于每月500元；空巢老人自述積蓄狀況的數(shù)據(jù)顯示，13.6%有較多積蓄,32.7%表示有一些積蓄,53%表示沒(méi)有積蓄;63.4%的空巢老人表示看病就醫(yī)是家庭支出最大項(xiàng),空巢老人的消費(fèi)水平相對(duì)較低。就事實(shí)而言，很多空巢老人的飲食都不能滿足身體營(yíng)養(yǎng)需要，住所也十分簡(jiǎn)陋。
2.日常生活難以自理，行動(dòng)不便
在被調(diào)查的農(nóng)村空巢老人中，18.9%的空巢老人生活完全不能自理，42.8%的空巢老人生活能部分自理，生活能完全自理的只有39%?？粘怖先说淖优谕獾貏?wù)工或定居,當(dāng)他們需要照料時(shí),43.8%由老伴照顧,25.1%由孫子女照顧,20%由親戚朋友和鄰居來(lái)照顧,村委會(huì)照顧占4.6%,無(wú)人照顧的占5.9%,他們的日常照料較缺乏,因此,他們中曾經(jīng)意外受傷的占42%,被偷、被搶、被騙的占19.6%,被打罵、受虐-待的占9.8%。更嚴(yán)重的是,28.6%的空巢老人生病時(shí)無(wú)人發(fā)現(xiàn),疾病看護(hù)嚴(yán)重缺失。
3.身體健康狀況不好，就醫(yī)不便
調(diào)查顯示,多數(shù)農(nóng)村空巢老人身體常被疾病困擾,44%的空巢老人患有一種慢性疾病,39.6%患有多種慢性疾病,無(wú)疾病的僅占15.7%?？粘怖先怂悸约膊≈饕切哪X血管病,29.9%患高血壓,26.9%患冠心病,14.3%患有腦血管疾病。空巢老人們還普遍反映求醫(yī)看病比較困難,從附近就醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)療狀況來(lái)看,68.3%的空巢老人認(rèn)為附近醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施一般,醫(yī)術(shù)一般,21%認(rèn)為醫(yī)療設(shè)施差,醫(yī)術(shù)較差。從附近就醫(yī)醫(yī)院的收費(fèi)來(lái)看:52.6%空巢老人認(rèn)為收費(fèi)較高,勉強(qiáng)能承受,22.8%表示收費(fèi)過(guò)高,無(wú)力承受;從目前空巢老人醫(yī)療費(fèi)用的主要來(lái)源來(lái)看,由子女承擔(dān)的占35.2%,老人自己承擔(dān)的占43.4%,親戚承擔(dān)的占4.9%,村集體承擔(dān)的占5.9%,擁有醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的占10.3%,空巢老人的醫(yī)藥費(fèi)用常常面臨困境。所以,基于以上原因,55.4%的空巢老人在生病時(shí)選擇簡(jiǎn)單看看,吃點(diǎn)藥,29%選擇不
去就醫(yī)。
4.心理孤獨(dú)難受，終日難以釋懷
在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、農(nóng)活及家務(wù)負(fù)擔(dān)、對(duì)教育孫輩的承受力方面,只有8.6%的老人認(rèn)為很輕松,不成為負(fù)擔(dān),47.5%空巢老人認(rèn)為難以承受,因此,這三方面的負(fù)擔(dān)導(dǎo)致農(nóng)村空巢老人精神壓力大,表現(xiàn)在26.9%的老人常有壓抑、焦慮、煩躁感,沒(méi)有安全幸福、舒適滿足感,幸福指數(shù)偏低。在所調(diào)查的自然村中,有室外活動(dòng)場(chǎng)所的占57.9%,基本沒(méi)有專為老年人開(kāi)設(shè)的活動(dòng)區(qū)，也沒(méi)有任何健身設(shè)施,所以,農(nóng)村文體娛樂(lè)公共設(shè)施較少;在組織老年人活動(dòng)方面,33.6%的村子偶爾組織,32.8%從不組織,經(jīng)常組織老年人活動(dòng)村子的僅占18.5%,因此,包括空巢老人在內(nèi)的農(nóng)村老年人的社會(huì)活動(dòng)較少。他們平時(shí)的娛樂(lè)方式主要集中在打牌、聊天,占所調(diào)查娛樂(lè)項(xiàng)目的60.6%,看電視、聽(tīng)廣播的占23.1%,下棋、唱歌、聽(tīng)?wèi)虻恼?6.3%。
另外,從農(nóng)村空巢老人主觀意愿上看,他們中經(jīng)常參加村里組織的老年活動(dòng)的僅占12.8%,而從不參加的高達(dá)36.9%,偶爾參加的占50.3%。所以,空巢老人的精神壓力無(wú)處宣泄,導(dǎo)致他們心理缺乏安全感。從與子女溝通的頻率上來(lái)看,只有26.4%的空巢老人與子女溝通頻繁,有事才聯(lián)系的占67.4%,基本不聯(lián)系的占6.2%,與子女經(jīng)常訴說(shuō)苦惱和心事的僅占17.5%,所以,27.4%的空巢老人有孤獨(dú)寂寞感,空巢老人的情感慰藉較貧乏。
在調(diào)查中，空巢老人也反應(yīng)了大量其他方面的事實(shí)與想法，例如在他們的日常生活中，經(jīng)常容易與鄰里發(fā)生各種小摩擦，鬧點(diǎn)矛盾，也有經(jīng)常與子女或兒媳發(fā)生意見(jiàn)糾紛的。同時(shí)，空巢老人們也提出了對(duì)政府和村支部的一些期望，如希望得到更多的生活補(bǔ)助，希望村里面能為老年人提供有益于身心健康的娛樂(lè)活動(dòng)，希望得到村里的集體照料等等。
三、“空巢”老人產(chǎn)生原因
1. 子女養(yǎng)老意識(shí)越來(lái)越淡薄，產(chǎn)生了“重幼輕老”的社會(huì)現(xiàn)象
我國(guó)由于人口眾多，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，自古以來(lái)都以家庭養(yǎng)老為主。在古代，在原來(lái)的宗族體系下，宗族對(duì)不孝子女有絕對(duì)的約束能力，以家庭養(yǎng)老的這種模式起了非常大的作用?，F(xiàn)在家庭養(yǎng)老投入受到制約。人口流動(dòng)性增強(qiáng)和社會(huì)價(jià)值觀轉(zhuǎn)變，加上生活壓力加大，子女收入低，養(yǎng)老成了子女重大負(fù)擔(dān)。很子女
離棄父母，雖住與老人住在一個(gè)村，但對(duì)老人不聞不問(wèn)，或者用在子女身上的花費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于所支付的養(yǎng)老費(fèi)用。農(nóng)民家庭的財(cái)富由父母向子女轉(zhuǎn)移的一個(gè)直接后果，就是產(chǎn)生了“重幼輕老”的社會(huì)現(xiàn)象。
2.計(jì)劃生育政策和生育觀念的改變，有效地控制了人口增長(zhǎng)
計(jì)劃生育政策和生育觀念的改變有效地控制了人口增長(zhǎng)，但同時(shí)也帶來(lái)了中國(guó)社會(huì)的老齡化。目前，全國(guó)有70%以上的老齡人分布在農(nóng)村，農(nóng)村老齡化問(wèn)題尤為突出。家庭規(guī)模逐漸縮小，農(nóng)民子女凸顯養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。由于實(shí)行計(jì)劃生育政策和生育觀念的改變，規(guī)模小型化成為農(nóng)村家庭的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)2015年全國(guó)人口普查資料，農(nóng)村家庭戶均規(guī)模3.65人。越來(lái)越多的農(nóng)民獨(dú)生子女將形成“四二一”的家庭格局，一對(duì)夫婦可能贍養(yǎng)4個(gè)老人。農(nóng)民子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)逐漸演變成突出的社會(huì)問(wèn)題。
3.隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移
是隨著工業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)加快，農(nóng)村青壯年多在城市打工，不能長(zhǎng)期陪伴在老人身邊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人口已超過(guò)1.2億人，并以每年500萬(wàn)人的速度遞增。截止到2015年，達(dá)到1.5億人口。轉(zhuǎn)移到城市中的勞動(dòng)力由于戶籍制度等的差異，收入少，生活成本高，無(wú)法將父母從農(nóng)村接往城市同住，使老人被-迫留守家中。即使收入高的子女，由于父母長(zhǎng)期居住農(nóng)村，不適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，也被-迫留守家中。
4.農(nóng)村土地養(yǎng)老保障不斷弱化
我國(guó)農(nóng)民的養(yǎng)老保障曾經(jīng)世代以土地為中心。改革開(kāi)放推動(dòng)我國(guó)不斷加快工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，農(nóng)民擁有土地的數(shù)量因此也以前所未有的速度遞減。目前，我國(guó)有1/3省份的人均耕地面積不到1畝，有660個(gè)縣的人均耕地面積不到半畝，已經(jīng)接近或低于聯(lián)合國(guó)測(cè)算的、土地對(duì)人類生存最低保障警戒線0.8畝。這意味著，減少了農(nóng)作物播種面積，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng)的難度。加上農(nóng)業(yè)天生弱質(zhì)和我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率依然低下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)非常巨大，絕對(duì)收益越來(lái)越低的趨勢(shì)沒(méi)有根本改變。加之農(nóng)村勞動(dòng)力“空洞化”問(wèn)題突出，老人勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使青壯年勞力減少，只能由留守老人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)土地的重任，勞動(dòng)強(qiáng)度加大。在這種情況下，我國(guó)有限的土地越來(lái)越難以承載農(nóng)民的養(yǎng)老需要。
由于農(nóng)村養(yǎng)老保障制度體系不健全，仍以家庭養(yǎng)老為主要方式。我國(guó)還未建立全面的、統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，社會(huì)養(yǎng)老水平極低。家庭養(yǎng)老依然是現(xiàn)階段農(nóng)民養(yǎng)老的主要方式。家庭養(yǎng)老實(shí)際上是以終身積累為基礎(chǔ)，在家庭內(nèi)部進(jìn)行代際交換的“反哺式”養(yǎng)老。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，一方面農(nóng)村人口流動(dòng)幅度加大，“空巢”家庭日漸增多，家庭養(yǎng)老已受到不同程度的威脅；另一方面，隨著計(jì)劃生育政策的推行，農(nóng)村人口出生率明顯下降，家庭規(guī)模趨向小型化、核心化，這使家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，再加上農(nóng)民收入水平較低，致使部分年輕人可能無(wú)力承擔(dān)或不愿承擔(dān)養(yǎng)老重任?？傊瑐鹘y(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)日漸削弱的趨勢(shì)，這就要求社會(huì)化養(yǎng)老的普及和加強(qiáng)。
四、調(diào)查后的思考及對(duì)關(guān)愛(ài)空巢老人工作的建議
本次調(diào)查結(jié)果表明,一方面,在人口老齡化和社會(huì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)保障程度仍較低的背景下,高齡農(nóng)村空巢老人比重偏高,農(nóng)村空巢老人的身心健康難以得到保證和滿足，生活中面臨著許許多多的問(wèn)題。另一方面,這些老人的物質(zhì)和精神生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家提出的“六個(gè)老有”的理想境界,國(guó)家對(duì)人數(shù)眾多的農(nóng)村空巢老人作出的實(shí)質(zhì)性投入顯得十分不足，所以,農(nóng)村空巢老人問(wèn)題不容忽視,值得深思。
通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村空巢老人問(wèn)題的主要成因是農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化,自我、社會(huì)養(yǎng)老模式不夠健全,農(nóng)村醫(yī)療保障制度不夠完善,老年人相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)不夠到位,農(nóng)村老年人文體娛樂(lè)活動(dòng)不夠豐富。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求,如何結(jié)合農(nóng)村空巢老人的實(shí)際情況,有效地解決農(nóng)村空巢老人問(wèn)題是一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。因此,通過(guò)以上的調(diào)查分析,我認(rèn)為,要有效解決農(nóng)村空巢老人問(wèn)題,至少應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手,即：
1.加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造敬老愛(ài)老氛圍
大力宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》切實(shí)維護(hù)空巢老人的合法權(quán)益，使國(guó)家尊老愛(ài)老政策深入人心，營(yíng)造關(guān)愛(ài)空巢老人的社會(huì)氛圍，提高后輩關(guān)愛(ài)空巢老人的主動(dòng)性和責(zé)任性?？粘怖先怂鶎俚纳鐓^(qū)居委會(huì)要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，要讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作更加貼近百姓，貼近空巢老人，讓他們開(kāi)開(kāi)心心安度晚年。
2.依靠各自然村自身的力量，作出實(shí)質(zhì)性工作建設(shè)
一方面，各地可以村為單位建立老年人活動(dòng)中心，為空巢老人提供良好的生活與娛樂(lè)環(huán)境，既有利于老人的身體健康，而且可以讓老人找到屬于自己的生活，有一種歸屬感，重新找到生活的樂(lè)趣。另一方面，可以以一個(gè)或者多個(gè)自然村為單位建立隊(duì)伍，在生活上給空巢老人以全面充足的照顧，讓他們的生活各個(gè)方面都得到關(guān)照，也給他們的生活提供了保障，讓空巢老人從生活上減輕負(fù)擔(dān)。
3.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立養(yǎng)老社區(qū)。
對(duì)于一些生活有條件和有重病在身的空巢老人，政府可以提供更優(yōu)越的環(huán)境供其生活，建立養(yǎng)老社區(qū)，以給這些老人養(yǎng)好身體，享受到快樂(lè)的晚年。
各級(jí)黨政部門，尤其是老齡工作部門，要引導(dǎo)社區(qū)建立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把關(guān)心空巢老人生活作為重要服務(wù)內(nèi)容。要進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)各界參與實(shí)施規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查，妥善解決社會(huì)從事養(yǎng)老服務(wù)所存在的人力、物力和財(cái)力的難點(diǎn)問(wèn)題。要充分發(fā)
