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第一篇:貧困戶調(diào)查報告
四月12日上午,還地橋鎮(zhèn)小學(xué)“三萬”工作組在支部書記葉育祥同志的帶領(lǐng)下,帶著慰問品,一行人來到所結(jié)對共建的屏山村,進村入戶進行調(diào)查、了解、慰問了6位貧困戶,了解了貧困戶的家庭情況和當(dāng)前的困難。其中對重點貧困戶胡耀明同志進行了調(diào)查、訪談。了解了他個人、家庭當(dāng)前的困難和今后的打算。
訪談人員:葉育祥(還地橋鎮(zhèn)小學(xué)黨支部書記,駐屏山村三萬工作組組長,電話0714-3163240)
訪談對象:胡耀明(屏山村17組村民,電話:無)
記錄人員:黃漢章(13872134773
訪談內(nèi)容:
屏山村的情況介紹: 屏山村位于還地橋鎮(zhèn)以東,東部是鐵山區(qū),南連秀山村,西接紅光村,北靠木楠村。
畝,其中水田619畝,旱地487畝。十六個村民小組。屏山村礦產(chǎn)資源十分豐富,這里的農(nóng)民主要是依賴本村的私人企業(yè)的打工收入。主要從事采掘業(yè),運輸業(yè),打零工,第三產(chǎn)業(yè)等。
貧困戶的個人和家庭背景介紹:胡耀明,男,山下人,初中文化程度,下肢癱瘓,常年臥床不起,完全喪失勞動能力,還需要別人的照料。家里有五口人,大女兒已經(jīng)出嫁,小女兒初中畢業(yè)后在黃石一家酒店打工,月收入一千元左右。妻子黃翠能,43歲,在本村的騰達石料廠上班,月收入近一千元。家里有田地0.5畝,現(xiàn)在已經(jīng)被私人開辦的工廠所占用。有一套一連三的磚瓦平房,現(xiàn)在已經(jīng)閑置?,F(xiàn)在居住在屏峰山下的一個廢棄的廠房里。家里還有一個同胞弟弟,早已分家,各自生活。經(jīng)常得到弟弟的幫助和扶持。
家庭貧困的原因:修改家用電線線路,不小心從六米多高的電線桿上摔下來,造成頸椎斷裂,經(jīng)過搶救保住了性命,全身癱瘓,右手失去了知覺,從此喪失了勞動能力,長期臥病在床。還需要長期治療。因而家庭的主要勞力缺失,全落在了妻子一個人身上,孩子都小,一個讀小學(xué),兩個女兒讀初中。家庭收入減少,導(dǎo)致了家庭貧困。
近幾年來主要是靠大女兒、小女兒和妻子打工賺錢來維持家庭的一切開支。在剛摔傷的那幾年經(jīng)過村領(lǐng)導(dǎo)的反映,得到過政府民政部門的救助,定為低保戶、特困家庭,享受過政策的扶持、政府、民政部門的救助。后來由于兩個女兒漸漸長大、讀完九年義務(wù)教育階段的課程,沒有資金繼續(xù)讀下去,只有外出打工賺錢,村根據(jù)政策取消了他的低保資格,不再享受政策性的救助。他的家庭是還地橋鎮(zhèn)派出所定點的長期救助對象。同時也得到村、村辦企業(yè)老板、街坊的零星贊助,以及孩子在學(xué)校享受國家救助部分,即“兩免一補”政策的扶持,讀完義務(wù)教育階段,兩個女兒就外出打工,過早地為家庭分憂解難。從2007年到現(xiàn)在沒有取得任何的政策性的救助扶持。
2003年春季,在現(xiàn)在居住的地方,攀上電線但導(dǎo)致了大腿部以下部分失去知覺, 由于物價的上漲和家庭收入的偏低,胡耀明為了下半年兒子就讀大學(xué)所需要的報名費,生活費而著急。期望村、工作組領(lǐng)導(dǎo)、親戚朋友提供力所能及工作,分擔(dān)一下家庭的困難。但大都數(shù)企業(yè)不能夠招收他,企業(yè)沒有設(shè)立這樣殘疾人工作的車間,再說到企業(yè)的路不好走,不適合輪椅的行走。附近又沒有這樣的適合殘疾人就業(yè)的企業(yè)。另外妻子要照顧他的飲食起居,也不能夠走到遠地方收入高的企業(yè)上班,在村領(lǐng)導(dǎo)的多方面交涉之下,妻子才得以在居住地附近找到了一份工作,工作和家庭的照顧都可以兼顧。導(dǎo)致無法改變貧困狀況。
當(dāng)前最期望鎮(zhèn)政府、民政、村一級的單位部門幫助他解決孩子讀書需要的資金幫助;由于兒子胡奇在大冶一中讀書期間沒有向?qū)W校、老師反映家庭困難,申請貧困學(xué)生資格,因而沒有享受到學(xué)校的救助。以及今后身體需要進行康復(fù)而缺少的資金問題;希望今后有機會找到適合殘疾人工作的企業(yè),找到力所能及的一些工作,為家庭多增加收入。
第二篇:貧困人口與脫困對策情況調(diào)查報告
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)”。xx總理指出:“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳”。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對貧困地區(qū)、貧困人口的高度重視,同時貧困地區(qū)脫貧致富奔小康是實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的“短板”。我縣作為欠發(fā)達地區(qū),要實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),脫貧致富的任務(wù)仍十分艱巨。為了搶抓機遇,準確摸清全縣貧困底子,找準扶貧攻堅的突破口,大力實施精準扶貧,我們組織專班人員,對全縣貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對策進行了專題調(diào)研。一、全縣貧困人口的狀況與分布
通過逐戶摸底、建檔立卡,2019年,按照國家劃定農(nóng)民人均純收入2736元的貧困標(biāo)準計算,全縣共有貧困人口x戶、x人,占全縣農(nóng)村人口的x%。具體狀況和分布如下:
㈠從貧困人口收入水平看,在x戶貧困戶中,人均年現(xiàn)金收入在1500元以下(含1500元)的有x戶,占貧困戶總數(shù)的x%;1501―2019元的有x戶,占貧困戶總數(shù)的x%;2019―2500元的有x戶,占貧困戶總數(shù)的x%;2501―2736元的有x戶,占貧困戶總數(shù)的x%。
㈡從貧困人口生產(chǎn)生活條件看,戶均離村主干路2.1公里,其中離村主干路5公里以上的有x戶,占貧困戶總數(shù)的x%;戶均當(dāng)家田1.2畝(人均0.37畝),其中無當(dāng)家田的有x戶,占貧困戶總數(shù)的x%;飲水困難的有x戶,占貧困戶總數(shù)的x%;未通廣播電視的有x戶,占貧困戶總數(shù)的x%;住危房的有x戶,占貧困戶總數(shù)的x%。
㈢從貧困人口分布情況看,xx鎮(zhèn)有x人,占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人,占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人,占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人,占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;巡檢鎮(zhèn)有x人,占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人,占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人,占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人,占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人,占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人,占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%。
㈣從重點貧困村分布看,全縣有省定貧困村41個,其中,xx鎮(zhèn)6個,xx鎮(zhèn)6個,xx鎮(zhèn)6個,巡檢鎮(zhèn)4個,xx鎮(zhèn)4個,xx鎮(zhèn)3個,xx鎮(zhèn)3個,xx鎮(zhèn)3個,xx鎮(zhèn)3個,xx鎮(zhèn)3個。此外,xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)為全市重點貧困鎮(zhèn)。
㈤從貧困戶類型看,全縣貧困戶大體分為三種類型:第一類為暫時型貧困戶(因災(zāi)、因病、因?qū)W和多子女等)。這類群體一般經(jīng)過3―5年的時間,通過政府幫扶和自身的努力可實現(xiàn)脫貧;第二類為資源能力型貧困戶(缺土地、資金、技術(shù)等)。這類群體通過政府幫扶可以較快實現(xiàn)脫貧;第三類為特殊型貧困戶(傷殘、智障、無后續(xù)勞動力資源等)。這類群體無法通過幫扶實現(xiàn)脫貧,只有通過政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。
二、致貧的主要原因
㈠自然條件惡劣。全縣11個鎮(zhèn)(區(qū))中,有7個鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū),耕地少、地力脊、石漠化嚴重,山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā),群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱,農(nóng)業(yè)比較效益低。2019年,7個山區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為9200元左右,比丘陵4個鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)民人均純收入少3300多元,貧困發(fā)生率比丘陵地區(qū)高出11個百分點。
㈡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是交通不便。目前,雖然群眾的出行條件得到明顯改善,但仍然不能完全滿足生產(chǎn)生活的需求,主要反映在部分山區(qū)行政村還沒有通水泥路,大多數(shù)自然村交通狀況改善不大,群眾行路仍然不便。據(jù)調(diào)查,全縣有9個行政村村級公路未硬化,17個行政村村級公路硬化不徹底(斷頭路),60%的自然村是泥土路。二是飲水困難。我縣實施農(nóng)村安全飲水工程以來,自然條件較好的地方,飲水難問題得到解決;自然條件較差的地方,特別是山區(qū)飲水難的問題依舊突出。如xx鎮(zhèn)孫山村群眾生產(chǎn)生活用水、畜禽飲水主要靠水窖蓄水,水質(zhì)極差,遇到天旱,基本上都是買水吃。目前,全縣飲水困難的有2.12萬戶、7萬人。三是居住條件差。全縣有3.82萬戶、12.6萬人居住在土坯房或石板房中,占全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)的31.9%。這些土坯房大多是上世紀七十年代建成的,由于年久失修,大部分已成危房。四是電力供應(yīng)不足。在實施第一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造時,我縣農(nóng)村用電負荷設(shè)計較低,隨著群眾生產(chǎn)生活用電需求不斷增加,原有的供電負荷無法保障正常運行,尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。
㈢公共服務(wù)不到位。在群眾就醫(yī)方面,據(jù)調(diào)查,全縣還有170個村級衛(wèi)生室不達標(biāo)。許多村衛(wèi)生室由于醫(yī)療設(shè)備不足、醫(yī)療水平和服務(wù)能力弱,群眾除了傷風(fēng)感冒外,一般都在鎮(zhèn)里或縣城看病,導(dǎo)致不少村衛(wèi)生室面臨生存危機。在學(xué)生上學(xué)方面,教育資源的整合使學(xué)生享受到良好的教育,但也造成了上學(xué)難的問題。如教學(xué)點的撤并,導(dǎo)致很多小學(xué)生、特別是山區(qū)小學(xué)生上學(xué)要走很遠的路,家長十分擔(dān)心。一些條件較好的家庭,只好把孩子送到鎮(zhèn)里或縣城上學(xué),家長陪讀。這樣不僅造成農(nóng)村教學(xué)資源浪費及城鎮(zhèn)教學(xué)資源不足,而且由于陪讀又造成一個勞動力的閑置浪費。同時,全縣還有37個教學(xué)點需要改建完善。
㈣產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。一方面,涉農(nóng)企業(yè)帶動能力弱。近年來,我縣涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速,但整體實力不強,尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高,尚未真正形成產(chǎn)業(yè)鏈條,“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式帶動作用不明顯,農(nóng)戶從企業(yè)或合作社中得到的實惠不多。另一方面,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強。要使農(nóng)產(chǎn)品在日益激烈的市場競爭中占有一席之地,必須發(fā)揮好資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我縣養(yǎng)殖業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但普通產(chǎn)品多,特色產(chǎn)品少;大眾產(chǎn)品多,品牌產(chǎn)品少;低附加值產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少,缺乏競爭優(yōu)勢,市場抗風(fēng)險能力不強。
㈤資金投入不夠。一是專項扶貧資金投入少。由于我縣不屬于國定和省定貧困縣,國家投入的扶貧資金較少,我縣每年僅對11個村進行重點扶持、整村推進,扶持作用不明顯。同時,大部分村長期得不到政策扶持,貧困程度越來越嚴重。二是行業(yè)扶貧資金投入不夠。如現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋,少則需要7―8萬元,多則需要11―12萬元。目前,國家危房改造等補貼政策資金大約在10000元左右,相對建筑成本而言,這些補貼無疑是杯水車薪,真正的貧困戶因缺錢而無力搬遷,從而享受不到國家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。三是村級投入缺乏來源。近年來,由于爭取的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目大都需要村級配套資金,導(dǎo)致許多村負債累累,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)的能力大大削弱。如硬化1公里村級道路,國家補助10萬元,而實際需要投入25萬元以上,每修1公里路資金缺口達15萬元以上。據(jù)調(diào)查,全縣村級債務(wù)高達1.83億元,平均每村達64.8萬元。四是自身投入嚴重不足。缺生產(chǎn)發(fā)展資金的有x戶,占貧困戶總數(shù)的17.6%。這些農(nóng)戶一年的收入除了保障基本生活和簡單再生產(chǎn)外,沒有余錢,他們有擴大再生產(chǎn)的愿望,一部分還有擴大再生產(chǎn)的能力和技術(shù),但苦于缺乏資金,只能“望洋興嘆”。據(jù)調(diào)查,在x戶貧困戶中,戶均欠外債526元。
㈥村級黨組織“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不充分。據(jù)調(diào)查,一些有煙葉、茶葉、香菇等產(chǎn)業(yè)的村級黨組織能夠發(fā)揮積極作用,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富,但也有一部分村級黨組織“軟弱渙散”問題嚴重。如有些村干部思想觀念保守,市場信息不靈,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部“等、靠、要”思想嚴重,習(xí)慣于張口要項目、要資金,沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目;還有少部分村干部群眾觀念淡薄,對困難群體無動于衷,每年僅靠民政救濟進行安撫,而不從根本上去解決問題。這些問題直接影響著老百姓脫貧致富。
㈦人力資源不足。人力資源不足致貧的有x戶,占貧困戶總數(shù)的79.3%。主要包括三個方面:一是缺技術(shù)。這類貧困戶有x戶,占貧困戶總數(shù)的17%。這部分貧困戶主要是勞動力文化水平太低,大部分只有小學(xué)以下文化程度,對新技術(shù)、新事物、新觀念和新的經(jīng)營理念接受能力不強,缺乏致富技能。二是缺勞力。這類貧困戶有x戶,占貧困戶總數(shù)的18.8%。我縣勞動力外出務(wù)工已成為許多農(nóng)民家庭脫貧致富的主要因素,而勞動力少的家庭,主要精力用于農(nóng)活,無暇外出務(wù)工,導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中。三是家庭負擔(dān)重。因病、因殘致貧的有6800戶,占貧困戶總數(shù)的40%;因供養(yǎng)子女上學(xué)和贍養(yǎng)老人致貧的有x戶,占貧困戶總數(shù)的3.5%。由于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題,導(dǎo)致這類貧困戶家庭負擔(dān)重,難以實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、脫貧的對策與建議
㈠堅持改革創(chuàng)新,切實完善扶貧工作機制。一是建立精準扶貧工作機制。按照縣為單位、規(guī)??刂啤⒎旨壺撠?zé)、精準識別、動態(tài)管理的原則,對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建立全縣扶貧信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)與省市聯(lián)網(wǎng)、資源共享和動態(tài)管理。深入分析致貧原因,分類施策,逐村逐戶制定幫扶規(guī)劃和具體扶持措施,細化脫貧標(biāo)準,集中力量分期分批予以扶持,確保貧困戶3年時間內(nèi)穩(wěn)定脫貧。二是健全駐村幫扶工作機制。扎實開展以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)幫扶、單位駐村幫扶、干部聯(lián)戶幫扶、鎮(zhèn)(區(qū))主責(zé)幫扶、社會參與幫扶為主要內(nèi)容的“五幫”活動,下大氣力抓好“五幫”活動的組織計劃、協(xié)調(diào)管理、督辦考核和總結(jié)表彰等工作,確保每個貧困村有幫扶單位和駐村工作隊、每個貧困戶有幫扶責(zé)任人。三是完善扶貧督辦考核機制。要將扶貧開發(fā)工作納入政府目標(biāo)考核的范圍,加大考核力度,適時出臺對扶貧開發(fā)工作開展檢查考核的辦法,每半年召開一次督查會議。對各鎮(zhèn)(區(qū))的考核,要把減貧指標(biāo)和貧困村的面貌變化、扶貧產(chǎn)業(yè)的培植發(fā)展作為考核內(nèi)容;對縣直各單位的考核,要以“五幫”活動的效果為目標(biāo),檢查深入到所聯(lián)系的村幫扶活動情況,實行脫貧對象銷號制,把每年幫扶脫貧戶的情況作為考核的重要依據(jù)。每年年底或次年年初,全縣進行表彰,努力營造全社會共同參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
㈡爭取多元投入,全方位籌措扶貧資金。一是積極爭取上級部門扶持資金。搶抓當(dāng)前我縣比照享受幕阜山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅同等政策和將南河流域納入連片扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場的重大機遇,縣發(fā)改、財政、扶貧開發(fā)、國土資源、林業(yè)等部門要加大赴省到市匯報對接力度,積極爭取各類扶貧項目資金。二是不斷增加地方財政投入。按照《中共湖北省委、湖北省關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進全省農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(鄂發(fā)〔2019〕12號)要求,各級財政要建立與本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和精準扶貧相適應(yīng)的財政扶貧投入增長機制??h級財政要逐年增加扶貧專項資金預(yù)算,加大扶貧開發(fā)的投入力度。三是鼓勵引導(dǎo)社會資本參與。依據(jù)《南漳縣扶貧貸款貼息項目管理實施細則》,按照公平公開的原則,堅持多家聯(lián)合會審機制,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場主體加快發(fā)展,加大資金投入,擴大規(guī)模,帶動貧困戶脫貧致富。
㈢整合各種資源,加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。為了探尋“精準”之道,要想在短期內(nèi)解決新一輪確定的41個貧困村脫貧問題,補齊農(nóng)村發(fā)展的“短板”,就必須走整合資源,合力攻堅之路。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)要在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負其責(zé),開展扶貧“大合唱”,把有限的專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧各種資源有效整合,用活用好,發(fā)揮作用和效益。一是大力實施“323”脫貧攻堅行動。即實施縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村三級聯(lián)動;為每個特困村整合200萬元資金,集中解決飲水、交通、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)“五大突出難題”;實行“一名縣‘四大家’領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個村、一個縣鎮(zhèn)工作專班進駐一個村、一批項目資金整合扶持一個村”的工作模式。切實做到項目整合、資金整合、力量整合,努力實現(xiàn)精準到村、扶貧到戶。二是與“三萬”活動相結(jié)合扶貧。針對全縣仍有9個行政村未通水泥路的實際,要切實采取“爭取國家計劃和政策扶持一點、縣財政預(yù)算一點、部門幫扶一點、一事一議自籌一點、社會各界捐助一點”的“五個一點”的辦法,整合交通、發(fā)改、扶貧等方面專項資金,結(jié)合今年開展的以“村村通客車”為主題的“三萬”活動,11個縣直部門“一對一”重點包保幫扶,合力破解資金瓶頸,確保今年11月底前徹底實現(xiàn)道路“村村通”。三是與政府“十件實事”相結(jié)合扶貧。今年全縣將籌措整合資金2.1億元,重點解決教育、交通、衛(wèi)生、養(yǎng)老、法律援助等十項民生工程,切實改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)條件。
㈣注重標(biāo)本兼治,不斷增強造血功能。扶貧開發(fā)只有做到標(biāo)本兼治,才能斬斷貧困“窮根”。除了通過提高低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等社會保障和教育、住房、飲水等基本公共服務(wù)水平,兜底式保障貧困人口基本生存問題之外,解決穩(wěn)定脫貧問題最終還是要靠增強造血功能、提高自我發(fā)展能力。一是扶持發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣的資源與生態(tài)優(yōu)勢,以“中國有機谷”建設(shè)為載體,以“特色、精品、高效”為目標(biāo),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè),把各地的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培植龍頭企業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,扶持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)比較效益,形成特色有機產(chǎn)業(yè)集群,探索、推廣“龍頭企業(yè)帶基地、大戶帶小戶”的辦法,讓農(nóng)民收入得到快速增加。二是大力開展勞動技能培訓(xùn)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、“雨露計劃”、九年義務(wù)教育等,通過務(wù)學(xué)、務(wù)農(nóng)、務(wù)工等智能和技能學(xué)習(xí),不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),增強貧困戶脫貧致富的造血功能。三是激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力。在必要的扶持下,貧困戶要摒棄“等、靠、要”的思想,充分發(fā)揮主觀能動性,依靠自身力量實現(xiàn)自我脫貧。在縣直相關(guān)部門提供培訓(xùn)、務(wù)工、創(chuàng)業(yè)信息的前提條件下,貧困戶要積極主動就業(yè)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,切實提高收入水平。