千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《城鎮(zhèn)貧困戶調(diào)查報(bào)告》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《城鎮(zhèn)貧困戶調(diào)查報(bào)告》。

第一篇：城鎮(zhèn)貧困戶調(diào)查報(bào)告

摘要：通過對(duì)城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況的調(diào)查分析，說明了當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困產(chǎn)生的根源，結(jié)合實(shí)際分析了以社會(huì)最低保障制度為主的社會(huì)救助制度的利弊，并結(jié)合實(shí)際提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：貧困;社會(huì)保障;社會(huì)救助;地區(qū)收入差異

改革開放以來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民個(gè)人收入總量迅速增加，人均收入和生活水平明顯提高。但是，與這一主要發(fā)展趨勢(shì)不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加，城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國(guó)不可忽視的社會(huì)問題。雖然我國(guó)在社會(huì)救助方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，但仍存在一些弊端，我們必須盡一步完善社會(huì)救助制度，兼顧效率和公平，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異，保障公民基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

城市貧困居民現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)總隊(duì)抽樣調(diào)查顯示，1996年全國(guó)城市貧困率為4.2%，近幾年的城市貧困發(fā)生率基本為6%-8%,而2006年我國(guó)城市貧困率為5.3%。城市貧困發(fā)生率有下降趨勢(shì)，但仍大大高于十年前水平。

分析2006年幾個(gè)省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問卷調(diào)查可以看出其以下特點(diǎn)：

1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大

2.城鎮(zhèn)貧困問題有適當(dāng)程度的緩解

近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%，而2006年的這一數(shù)字下降到5.3%，貧困問題有適當(dāng)程度的緩解，這得益與我國(guó)建立的社會(huì)保障制度和社會(huì)救助計(jì)劃的多年累積效應(yīng)。近幾年來，我國(guó)不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問題，而且也更加關(guān)注城市貧困群體，相繼建立和完善各種社會(huì)保障制度，健全社會(huì)救助計(jì)劃。

致貧原因分析

我國(guó)城市居民致貧原因主要反映在三個(gè)方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)因素，即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn)，致使職工下崗與失業(yè)，家庭實(shí)際收入減少;二是個(gè)人因素，如個(gè)人健康問題、素質(zhì)問題、擇業(yè)觀念等原因，導(dǎo)致不能從事或只能從事低收入工作;三是家庭因素，如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負(fù)擔(dān)過重等等。本調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了五個(gè)具體原因和一項(xiàng)其他原因。

從調(diào)查結(jié)果看，首要原因是無固定職業(yè);其次是下崗;并列第三的是子女上學(xué)和其他;第五是意外事故;第六是天災(zāi)。

其中，無固定職業(yè)的比例最大，為40%，

所占比例將近一半。其次是下崗，所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國(guó)這些年來的城市經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制是分不開的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè)，人浮于事，冗員膨脹，工作效率低，經(jīng)濟(jì)效益差，無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要，企業(yè)陷入極大的困境。國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革(尤其是國(guó)有企業(yè)改革)，使下崗、失業(yè)人員大量增加，造成其收入下降，陷入經(jīng)濟(jì)困難。這一宏觀經(jīng)濟(jì)因素已經(jīng)成為當(dāng)前城鎮(zhèn)致貧的主要因素，應(yīng)當(dāng)予以重視。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，子女上學(xué)已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)的提高，教育費(fèi)用也水漲船高，在居民消費(fèi)開支中，教育開支占有很大的比例，

這對(duì)本來生活上就難以維繼的貧困居民來造成很大的壓力，對(duì)子女教育費(fèi)用的支出可能導(dǎo)致其更加貧困。調(diào)查結(jié)果顯示，其他致貧原因主要來自貧困居民家庭因素，如子女患病、主要?jiǎng)趧?dòng)者身體狀況差失去勞動(dòng)能力、家庭突遭變故等。

政策建議

對(duì)于低保戶最須解決的問題，本次調(diào)查列出了六個(gè)項(xiàng)目，即“提高最低保障水平”、“建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制”、“建立助學(xué)機(jī)制”、“給介紹一份合適的工作”和“建立養(yǎng)老機(jī)制”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，列為解決的問題首位的是工作問題，其次是提高最低生活保障，接下來依次是建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制、助學(xué)機(jī)制和建立養(yǎng)老機(jī)制。

我國(guó)現(xiàn)階段主要通過社會(huì)救助制度解決城市貧困問題。其主要是由政府牽頭，通過法律保障，建立社會(huì)救助制度。我國(guó)針對(duì)城市貧困的社會(huì)救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災(zāi)害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解決當(dāng)前貧困問題方面起到了重要作用，解決了我國(guó)大量下崗失業(yè)人員基本生活問題。正如調(diào)查結(jié)果所示，最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關(guān)注的焦點(diǎn)之一，所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困問題。但是這項(xiàng)制度在實(shí)踐中存在一些問題，必須加以重視，如：低保制度覆蓋范圍過窄、低保制度的管理問題、低保標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、低保制度的公平與效率問題等。

值得注意的是，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，雖然要求提高最低保障水平的人占了相當(dāng)大的比重，但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應(yīng)該積極實(shí)施再就業(yè)工程，多方面擴(kuò)大就業(yè)渠道。具體建議如下：

(1)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，提高貧困勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)技能水平，為再就業(yè)提供保障。

(2)通過發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極轉(zhuǎn)換就業(yè)機(jī)制，從以行政安置為主向以市場(chǎng)配置為主轉(zhuǎn)變。

(3)鼓勵(lì)各地、各部門根據(jù)自身情況，增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務(wù)街道為主的便民利民活動(dòng)、公益勞動(dòng)、家庭手工業(yè)等進(jìn)行生產(chǎn)自救。

(4)聯(lián)合社會(huì)力量，建立生產(chǎn)自救基地，鼓勵(lì)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

從政策上扶持再就業(yè)工程，鼓勵(lì)社會(huì)提供新的就業(yè)崗位。

第二篇：蘇北農(nóng)村貧困生家庭致貧原因

新時(shí)期高校蘇北農(nóng)村貧困生家庭致貧原因調(diào)查與分析

【摘要】20世紀(jì)90年代中期以來，我國(guó)高校農(nóng)村貧困生人數(shù)和比例迅速增長(zhǎng)，貧困生問題日益突出。這不僅嚴(yán)重影響了貧困生的正常生活、學(xué)業(yè)，而且引發(fā)越來越多的家庭和社會(huì)問題，制約了我國(guó)高等教育和基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。本文調(diào)查分析了新時(shí)期蘇北農(nóng)村貧困原因，結(jié)論認(rèn)為，成員殘疾、年邁勞動(dòng)能力弱和欠債成新時(shí)期貧困的首要原因，另外，缺勞動(dòng)力致貧和因子女多且上學(xué)致貧是新時(shí)期下的新的貧困原因。本文還在分析貧困原因的基礎(chǔ)上為下一步制定扶貧戰(zhàn)略提出了思考及看法。

【關(guān)鍵詞】蘇北農(nóng)村；高校貧困生；家庭致困；對(duì)策

隨著我國(guó)高等教育在招生、收費(fèi)、就業(yè)制度等方面的改革，教育費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了由政府完全承擔(dān)到政府和受教育者分擔(dān)轉(zhuǎn)變，高校貧困生問題自此凸現(xiàn)出來。我們以南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為調(diào)查單位，采用隨機(jī)抽樣方式選取在校蘇北大學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象展開了調(diào)查。調(diào)查的目的主要是為了更好地了解蘇北地區(qū)貧困生貧困原因，引起社會(huì)關(guān)注，尋求解困途徑。本次調(diào)查以問卷調(diào)查為主;同時(shí)也采用個(gè)別訪談部分貧困大學(xué)生及輔導(dǎo)員交流和走訪部分貧困生家庭等調(diào)查方式進(jìn)行了深入調(diào)研，就貧困生家庭貧困原因進(jìn)行了定量、定性分析。

一、被調(diào)查貧困生的基本情況

110人。

二、貧困原因分析

從收入支出角度來說，貧困是收入少，而正常必需的支出相對(duì)收入又較多的情況下產(chǎn)生的，導(dǎo)致不能解決起碼的溫飽問題。根據(jù)整理問卷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，貧困原因有：

1、 因病,成員殘疾，年邁勞動(dòng)能力弱

成員殘疾，年邁勞動(dòng)能力弱的原因，在所有貧困原因中占第一位，占80.14%的概率.調(diào)查問卷顯示,由于家庭成員天生殘疾,或因疾病、車禍、傷害等原因?qū)е缕鋭趧?dòng)能力弱甚至喪失勞動(dòng)力.另外父母年邁或有爺爺奶奶等老人無法為家庭創(chuàng)造較多收入.我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。我國(guó)農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入本來就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點(diǎn)的病，就會(huì)給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。

2、 欠債

調(diào)查顯示欠債占69.50%,成為新時(shí)期農(nóng)村貧困的原因.家庭成員結(jié)婚買房建房導(dǎo)致家庭欠債,對(duì)于種植戶養(yǎng)殖戶來說受市場(chǎng)需求、家禽得病、也會(huì)導(dǎo)致欠債。

3、 子女多且上學(xué)

因上學(xué)致貧也是一種新的貧困原因，也是90年代末才出現(xiàn)的的。調(diào)查問卷顯示，這種原因占整個(gè)貧困原因的60.28%，雖說我們國(guó)家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育，但貧困地區(qū)財(cái)

政收入少，用在學(xué)校上開支也比其它地區(qū)少，為了維持學(xué)校正常開支，有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口，于是教育亂收費(fèi)在貧困地區(qū)比較常見，有的地方一個(gè)小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)一年要7～8百元，一個(gè)中學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)一年要1千多元。如果貧困地區(qū)一個(gè)家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)，對(duì)收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。如果貧困地區(qū)的孩子考上大學(xué)，在教育體制實(shí)行改革的今天，一個(gè)大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來至少要一萬元左右，對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。一些農(nóng)村貧困生家庭確實(shí)存在著嚴(yán)重違犯計(jì)劃生育政策，把大量精力和資金用在超生子女上導(dǎo)致家庭規(guī)模增大的現(xiàn)象。許多農(nóng)村貧困生家庭兄弟姐妹較多，并且又在不同層次的學(xué)校就學(xué)，造成家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。

4、 自然災(zāi)害

問卷結(jié)果顯示（見表3），因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的，占38.30%的幾率.洪澇、干旱、病蟲害等會(huì)造成糧食減產(chǎn),家庭收入減少導(dǎo)致貧困.對(duì)這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。另外，因?yàn)?zāi)貧困也是返貧的根本原因，由于國(guó)情所決定，上世紀(jì)我國(guó)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，有些農(nóng)戶一旦遇到自然災(zāi)害，又加入貧困的行列。

5、 突發(fā)意外

由于自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，所以當(dāng)意外情況出現(xiàn)時(shí)，農(nóng)村家庭遭受的打擊相對(duì)更大。家庭出現(xiàn)婚變、車禍、精神失常、爭(zhēng)斗、火災(zāi)、重大意外賠償?shù)榷伎赡苁乖窘?jīng)濟(jì)尚可的農(nóng)村家庭陷入巨大的危機(jī)。當(dāng)家庭成員患病時(shí)(特別是大病)，整個(gè)家庭將面臨沉重的壓力。在許多情況下他們只能聽天由命，任由疾病折磨。部分家庭由于各種原因造成家庭主要成員死亡、殘廢、喪失勞動(dòng)能力或出走，以致于只剩下無勞動(dòng)能力或只有部分勞動(dòng)能力的老小成員。家庭經(jīng)濟(jì)無來源，掙扎在饑餓線上。這部分學(xué)生原本不在貧困生行列，但由于家庭突然遭遇變故，最終也被迫加入到該行列。

6、 單親

單親貧困的主要原因是因?yàn)闆]有穩(wěn)定的收入來源。一是家庭拖累，外出務(wù)工難。在農(nóng)村年齡偏大喪偶的女性90%以上都選擇留在婆家生活，存在照顧孩子和老人,同時(shí)還要兼顧家務(wù)和農(nóng)活等問題，子女年幼的占12%，子女在讀的占60.5％，子女有穩(wěn)定工作的僅占2.2％。由于家庭的拖累很多單親母親或者父親無法外出務(wù)工，缺乏創(chuàng)收的渠道。二是缺少技能，就業(yè)擇業(yè)難。由于他們普遍存在文化程度偏低，造成他們多數(shù)沒有一技之長(zhǎng)；年齡偏大，造成很多用人單位不愿意再錄用他們的情況，因此大多數(shù)人很難找到固定工作。三是缺乏資金，創(chuàng)業(yè)致富難。部分想從事生產(chǎn)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的單親，也多因?yàn)樽陨項(xiàng)l件不夠，得不到資金和技術(shù)的扶持和幫助，導(dǎo)致無法起步或失敗。

三、高校農(nóng)村貧困生家庭致困的思考及解決對(duì)策

高校貧困生問題是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和高校體制改革而出現(xiàn)的一個(gè)重大社會(huì)問題。它的解決應(yīng)該依靠政府、社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生及其家庭的共同努力。

1、政府應(yīng)加大農(nóng)村人力資本投資力度

政府對(duì)教育的投資具有公共事務(wù)的性質(zhì)，應(yīng)該盡量擴(kuò)大農(nóng)村貧困地區(qū)受教育的領(lǐng)域和范圍，提高農(nóng)村家庭成員的文化水平。首先要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和師資投資，以確保基本教育基礎(chǔ)設(shè)施和教師生活條件。對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，讓農(nóng)民掌握更多的生產(chǎn)技能。也可以探索政府和個(gè)人聯(lián)合擔(dān)保的教育信貸，為人力資本投資提供條件。

要實(shí)現(xiàn)人力資本投資形式的多樣化，對(duì)孩子采取普通教育的形式，使他們有一個(gè)系統(tǒng)教育，這關(guān)系到未來孩子的前途，也關(guān)系到農(nóng)村真正脫貧的進(jìn)程。因此，從中央到地方都應(yīng)高度重視農(nóng)村初等教育的義務(wù)性如何實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)決清理對(duì)教師工資的惡意拖欠，更新設(shè)備，檢查教學(xué)質(zhì)量。對(duì)成人則應(yīng)以職業(yè)培訓(xùn)為主，大力實(shí)施“陽光工程”，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能，提高勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)收能力。還要舉辦各種形式多樣、方法靈活的非常規(guī)教育，開闊貧困農(nóng)

民的視野，組織一些人到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)他們脫貧致富的激情，使農(nóng)村家庭的綜合人力資本存量提升，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增加家庭收入。

2、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，消除貧困和控制人口增長(zhǎng)是從根本上解決農(nóng)村貧困生問題的必由之路

為使廣大貧困生安心學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)，國(guó)家教委和高校已逐步建立了獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、勤工助學(xué)基金、特困生補(bǔ)助， 及減免學(xué)費(fèi)等貧困生資助體系，社會(huì)和企業(yè)也為農(nóng)村貧困生贊助了助學(xué)資金。這在一定程度上解決了農(nóng)村貧困大學(xué)生上學(xué)難的問題。但由于國(guó)家和學(xué)校財(cái)力有限，用于資助貧困生的經(jīng)費(fèi)無法滿足廣大貧困生的實(shí)際需求，只能暫時(shí)緩解貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力。

要想從根本上解決貧困生問題，必須抓住產(chǎn)生貧困生的根源，從源頭上做文章，即必須加大發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力度。在農(nóng)村，要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、消除貧困和控制人口增長(zhǎng)作為重中之重，唯有從根本上解決貧困同題，農(nóng)村貧困生問題才會(huì)獲得妥善的解決。

農(nóng)村貧困地區(qū)人口多、經(jīng)濟(jì)、文化、教育落后，群眾生活困難家庭致貧與過多生育往往互為因果關(guān)系，這種局面不僅嚴(yán)重制約了農(nóng)村脫貧致富和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且妨礙了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，各級(jí)黨委和政府，應(yīng)一方面抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，盡快解決貧困地區(qū)群眾的溫飽問題，一方面抓計(jì)劃生育，控制人口過快增長(zhǎng)，尤其要杜絕多胎生育。尤其是在計(jì)劃生育工作落后，超生問題突出的貧困地區(qū)，要積極宣傳人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)，普及避孕節(jié)育的科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民盡快走上少生快富奔小康的富裕之路。

3、建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系

老年人口比例較高、家庭規(guī)模較大的家庭的貧困發(fā)生率較高，這類家庭致貧的主要原因是家庭負(fù)擔(dān)較重，而且老年人口患病的可能性大，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保障體系、社會(huì)保障體系建設(shè)，根據(jù)需要與可能，在農(nóng)村建立多層次的健康保障體系，滿足不同層次的需要，緩解和分擔(dān)農(nóng)戶家庭風(fēng)險(xiǎn)。

多層次的健康保障體系應(yīng)包括以下3個(gè)層次：（1）政府“購(gòu)買”公共衛(wèi)生服務(wù)，“購(gòu)買”范圍包括共27項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，貧困地區(qū)農(nóng)民年人均10元。資金來源:由政府全額負(fù)擔(dān)。（2）基本醫(yī)療保障：基本醫(yī)療應(yīng)能滿足大多數(shù)農(nóng)民的治病需求，基本醫(yī)療的提供應(yīng)與醫(yī)療保障籌資水平相適應(yīng)，基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適應(yīng)。資金來源財(cái)政補(bǔ)貼（財(cái)政轉(zhuǎn)移支付）和集體、個(gè)人、社會(huì)籌集。（3）貧困醫(yī)療救助：建立新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，針對(duì)特殊的困難群體實(shí)行醫(yī)療救助，目的是解決少部分人群大病負(fù)擔(dān)過重的問題。通過建立“大病風(fēng)險(xiǎn)救助基金”，對(duì)因病而無力支付醫(yī)療費(fèi)用的特困農(nóng)戶給予資金救助。資金來源財(cái)政補(bǔ)貼、發(fā)行醫(yī)療救助彩票、國(guó)際援助基金、慈善捐款、扶貧基金等。

4、學(xué)校應(yīng)建立扶助農(nóng)村貧困生的綜合資助體系

農(nóng)村貧困大學(xué)生的交際圈子主要還是局限于家庭和學(xué)校。由于大學(xué)生大部分都是到外地求學(xué)，遠(yuǎn)離家庭，與家庭成員的交流較少，家庭的支持顯得鞭長(zhǎng)莫及。因此，來自學(xué)校的支持將對(duì)大學(xué)生的心理健康和發(fā)展起著巨大作用。

學(xué)校應(yīng)建立起包括獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)費(fèi)減、免、緩及勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助的綜合資助體系，提高學(xué)生的支付能力，學(xué)生支付能力的提高，是解決絕對(duì)貧困問題的根本方向，也是緩解相對(duì)貧困的有效途徑。對(duì)于高校來說，可在兩個(gè)方面采取措施：給錢、給政策。

首先要拓寬獎(jiǎng)學(xué)金渠道，努力提高、擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、貧困補(bǔ)助的發(fā)放量、發(fā)放面，設(shè)立貧困學(xué)生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。設(shè)專門用于獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的農(nóng)村貧困學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)農(nóng)村貧困學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)獲得經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校還可以考慮從收取的學(xué)費(fèi)總額中提出一定比例的資金，建立農(nóng)村貧困學(xué)生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，讓更多的農(nóng)村貧困學(xué)生得到獎(jiǎng)勵(lì)，緩解家庭貧困造成的巨大壓力。

其次要通過學(xué)生管理制度改革，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)、有條件通過勞動(dòng)掙錢，勤工助學(xué)。目前，高校普遍認(rèn)識(shí)到勤工助學(xué)的意義，開辟學(xué)校助研，助教、助管崗位；幫助開展家教等有償服務(wù)活動(dòng)；等等。這些措施都有較大的積極作用，有助于緩解大學(xué)生貧困問題。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校還應(yīng)進(jìn)一步改革學(xué)生管理制度。制定有利于學(xué)生勤工助學(xué)的政策。譬如，建立真正的學(xué)分制。按課程進(jìn)行學(xué)生注冊(cè)與管理工作，讓學(xué)生能夠自由支配課余時(shí)間，根據(jù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件自主確定修業(yè)年限，邊學(xué)習(xí)邊工作；建立并完善按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的勤工助學(xué)中介機(jī)構(gòu)，開展勤工助學(xué)信息咨詢與服務(wù)。

5、擴(kuò)大社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，取得互利共贏

科學(xué)有效地解決高校農(nóng)村貧困生問題應(yīng)該依靠政府、社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生及其家庭的共同努力。農(nóng)村貧困大學(xué)生的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的主體不僅應(yīng)該有傳統(tǒng)的政府、學(xué)校、家庭、親戚、同學(xué)、朋友、老師，還應(yīng)該包括一些社會(huì)團(tuán)體，如各種社會(huì)公益組織各種基金會(huì)，各種社會(huì)服務(wù)組織，富于人道主義思想和博愛精神的實(shí)業(yè)家、富裕階層的部分成員、慈善人士及善良、樂于助人的普通百姓。應(yīng)充分調(diào)動(dòng)這些社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)主體的主觀能動(dòng)性，為農(nóng)村貧困大學(xué)生提供寶貴的經(jīng)濟(jì)援助，幫助他們克服家庭貧困的困難。比如高?？梢苑e極、主動(dòng)地面向市場(chǎng)，面向社會(huì)，密切與金融、工商企業(yè)的關(guān)系。通過學(xué)校的聲譽(yù)與社會(huì)影響獲取企業(yè)贊助，設(shè)立企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金；從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來看。這些措施是很有潛力的，因?yàn)槠髽I(yè)通過贊助教育而得樹立良好的公眾形象。有利于贏得市場(chǎng)，學(xué)生則能夠得到資助和激勵(lì)，有利于順利完成學(xué)業(yè)，雙方關(guān)系帶有雙贏的色彩。