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一、引言
建設社會主義新農村是我國所必須面臨的一項重大歷史任務，全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。新中國成立半個世紀以來，尤其是改革開放以來，國家相繼作出了《關于教育體制改革的決定》，頒布了《中華人民共和國義務教育法》等一系列法律和法規(guī)，采取了行之有效的政策措施，促使我國農村義務教育事業(yè)長足發(fā)展，為農村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動者。自從提出了黨的十六屆五中全會上提出了“建設新農村”的口號后，國家就在農村這一塊實行了一系列的支農惠農政策，努力促進農村的和諧發(fā)展。在新農村建設中探索更好的道路，貢獻自我的力量是我們的職責。
三農問題，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重大問題，沒有農村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實現(xiàn)整個國家的現(xiàn)代化。在農村普及就能義務教育，關系到廣大農村中小學健康成長的基礎，關系到億萬農民素質的提高，關系到整個農業(yè)，農村的發(fā)展。
改革開放以來，我國實現(xiàn)了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務，應當說這是很了不起的成就。可是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難。
毋庸諱言，作為實現(xiàn)"兩基"目標"重中之重"的農村教育是不容樂觀。很多典型調查證明，農村學生的實際輟學率比上述國家統(tǒng)計數(shù)字高得多。這種狀況與《中國教育改革與發(fā)展綱要》規(guī)定的到XX年全國農村普及九年制義務教育標準，初等教育和初級中等教育的輟學率、完成率，分別控制在1%和3%左右，尚有必須差距。此外，一些交通不便、書籍報刊難以到達的邊遠山區(qū)，小學、初中甚至高中生因為無書報閱讀，逐漸又變?yōu)樾碌奈拿せ虬胛拿ぁ?/p>
科教興國是中國的基本國策，沒有農業(yè)、農村的現(xiàn)代化，國家的現(xiàn)代化就是一句空話，而實現(xiàn)農業(yè)、農村現(xiàn)代化的關鍵在科技，基礎是教育。任何一個取消絕對平均主義政策的社會，人口素質的差異都將直接導致效率的差異，進而導致收入結果的差異。
為進一步促進《義務教育法》在大塘鎮(zhèn)的貫徹實施，為了更好的了解韶關市大塘鎮(zhèn)農村義務教育情景，作為在校的大學生我們進取響應校團委組織的2011年大學生志愿者暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，促進農村兩個禮貌建設的發(fā)展。今年暑假根據學院安排與大塘鎮(zhèn)政府的協(xié)助下，基于對家鄉(xiāng)的熱愛，懷著期望家鄉(xiāng)辛勤勞作的人們過上完美生活的愿望，于2011年7月份對我市大塘鎮(zhèn)貫徹實施《義務教育法》情景進行為期三天的專題調研。我們期望以次促進家鄉(xiāng)的教育事業(yè)的良好發(fā)展，推動家鄉(xiāng)的全面小康社會建設。
二、項目設計與運作
⒈項目組成人員
區(qū)順鉆、陳熙慧、劉杏梅、李濤
⒉調查方式
我們選擇了問卷式與訪談式相結合的調查方式，問卷式調查用于收集標準化的定量資料，訪談式調查用于收集非標準化的無結構的定性資料，兩種方式相互補充，相互驗證，以克服單一方法的局限性，使我們的調查活動從深度和廣度兩個方面得以體現(xiàn)。
⑴問卷式調查
調查問卷共發(fā)放30份
問卷調查中問卷設計是最為重要的工作環(huán)節(jié)。我們將問卷資料按這樣的順序排列：被調查者家庭和個人基本情景，被調查者所在學?；厩榫?，被調查者學習心理及學習行為。
⑵訪談式調查
問卷式調查法固然有其不可替代的作用，如對統(tǒng)計數(shù)字的量化分析，保證了它的廣泛性、客觀性，但也有所局限。例如，有些被調查者很有想法、有觀點，在調查問卷中難以體現(xiàn)出來，而這些想法、觀點對于我們的分析具有重要價值;有的調查資料很難經過問卷得到答案，異常是有關心理動機、認知度、價值觀等深層次的資料，機械的問卷形式和簡單概括的選項回答的問題，限制了我們得到豐富的、個性化的信息，彌補單線用問卷式調查的不足。以往的調查員經過寫調查員手記將一些認為有價值的談話記錄下來。本次調查我們采用訪談法，正式想經過這種應對面的交談的方式，配合調查問卷，力爭從廣度和深度兩個方面，探詢武漢市黃陂區(qū)部分鄉(xiāng)村義務教育現(xiàn)狀。
在訪談人群選擇上，我們以教育主體中心，主要對學校教師進行了訪談。
3、調查地點
本次調查活動是在韶關市大塘針的大塘中學展開的。為了進一步獲得真實數(shù)據，我們還派組員前往韶關市馬壩鎮(zhèn)教育局了解學校情景。
三、實踐活動的有關情景報告
1、基本情景
大塘中學現(xiàn)有理解義務教育在校生xx人，住宿生800人，教師80人，其中80%以上大專學歷，10多名本科學歷。XX年，全鎮(zhèn)小學適齡兒童入學率為100%，九年義務教育完成率99.7%。近年來，縣政府高度重視義務教育工作，認真貫徹實施《義務教育法》，在加強組織領導、加大投入力度、完善經費保障機制、推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、加強教師隊伍建設、提升素質教育水平等方面做了很多工作，取得了明顯成效。
(一)實施素質教育，促進學生全面發(fā)展。縣政府進取貫徹教育方針，更新教育理念，實施素質教育。一是加強和改善學校的德育工作，圍繞愛國主義、誠信教育等主題，增強德育工作的針對性和實效性。二是切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，組織開展各種興趣小組活動，注重培養(yǎng)學生獨立思考本事、創(chuàng)新本事和實踐本事。三是改革教育教學評價機制和考試招生制度，進取探索公開公正公平的學業(yè)考試、推薦選拔與綜合素質評價相結合的招生考試制度改革，全面推進新課程改革，使素質教育的導向地位更為突顯。
(二)加強師資建設，教師隊伍整體水平明顯提高。教育發(fā)展，教師為本。近年來，縣政府和教育主管部門不斷加強教師隊伍建設。一是改革教師調配制度。對畢業(yè)生分配、教師進城等實行按需考錄，把好教師進口關。二是加強教師職業(yè)道德建設，經過實施“青藍工程”、“名師名校長工程”和“教師素質提升工程”，提高教師隊伍整體素質。三是加強教師職業(yè)培訓，隨著教材的改革，政府部門也對教師進行相應的培訓上崗，使教師適應教材與社會形式的發(fā)展。
(三)學生學習環(huán)境有所提高，學校近幾年新建宿舍、實驗樓與綜合樓，這都使學生的學習環(huán)境有所改善，使學生進一步感受到政策給他們帶來的一系列好處。
(四)社會、政府、學校都給予學生莫大的幫忙，在學校內設立助學金，幫忙貧困生完成學業(yè)，對于輟學的學生，教師也會其家長行進勸解，作思想工作。使學校切實落實學生們的義務教育。
2、存在的主要問題
大塘中學義務教育事業(yè)發(fā)展取得了很大的成績，但離人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求還有較大差距，面臨著許多困難，存在著以下幾個主要問題。
(一)城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展不夠均衡。近年來，各級政府致力于改善農村辦學條件，提高教育教學質量，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的趨勢日益明朗，但差距依舊較大。一是教學設施不均衡。城鄉(xiāng)學校在硬件設施建設、現(xiàn)代教學設備等方面存在較大差距。二是師資配備不均衡。名師名校長多集中在城區(qū)學校，農村學校比較缺乏。三是生源配置不均衡。城區(qū)學校班額過大，“消化不了”，而農村學校班額偏小，部分村小還存在“復式教學”現(xiàn)象。
(二)義務教育經費保障水平仍然較低。各級政府不斷加大義務教育經費保障力度，但教育經費供給與需求之間的矛盾依舊突出。一是基礎設施建設投入不足，如學校生物園，只能供學生觀看而沒太大實質用途，操場過于簡陋，在黃土平地上用簡單的用粉筆勾出跑道，等等。二是現(xiàn)代教學設備嚴重缺乏。三是公用經費和培訓經費緊張。部分農村中小學辦學規(guī)模小，學生數(shù)少，生均公用經費難以維持學校正常運轉。由于教師培訓經費沒有列入財政預算，學校普遍缺乏教師培訓經費。
(三)學校周邊環(huán)境仍然存在隱患。據了解，在大塘中學附近有一間生產碳酸鈣的廠，在工廠開工時時常會產生些粉末狀的顆粒，這對學生與教師的健康都造成必須的危險。
四、幾點提議
教育是民族振興的基石，是最大的民生工程。為了進一步推進《義務教育法》的貫徹實施，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，全面改善民生，促進社會和諧，特提出如下提議：
(一)進一步加大《義務教育法》宣傳力度，依法推進義務教育工作?？h政府要進一步加大對《義務教育法》的宣傳力度，各級干部不僅僅要學法知法，還要學深學透，充分把握義務教育的強制性、公益性、公平性等特點，用法律規(guī)范辦學行為，自覺履行工作職責，進一步強化政府對義務教育的保障職責和依法治教意識，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，構成全社會關心、支持義務教育發(fā)展的良好氛圍。
(二)進一步加大經費投入力度，提高教育現(xiàn)代化水平。義務教育實行國務院領導，省政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣政府為主管理的體制，所以縣政府要切實負起管理職責。根據義務教育經費投入精神，一要進取包裝項目爭取省撥資金，進取爭取省財政一般性轉移支付規(guī)模，確保學生人均公用經費到達市定基本標準(小學、初中分別不低于500元和800元)，滿足教育教學基本需要;縣政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增加比例。二要加大現(xiàn)代化教學設備投入力度。要從過去重點保障硬件設施建設轉入現(xiàn)代化教學設備的投入上來，不斷加強學校信息化和教學現(xiàn)代化建設。四要適當向農村傾斜經費?？h政府編制預算，應向農村學校和薄弱學校傾斜，特殊教育學校生均公用經費標準應當高于普通學校。
(三)進一步整合和優(yōu)化教育資源，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。促進義務教育均衡發(fā)展，是教育公平的本質要求，是構建和諧社會的一項基礎性工作?？h政府應當合理配置教育資源，改善薄弱學校的辦學條件。一要重視義務教育發(fā)展規(guī)劃編制，合理布局校網，確保教育設施建設與居住人口和經濟社會發(fā)展相協(xié)調。二要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學水平，經過政策傾斜、城鄉(xiāng)學校結對幫扶等措施，加快農村學校標準化建設，努力使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所貼合當?shù)貙嶋H的示范性學校。三要關注弱勢群體受教育問題。縣政府要研究解決民工子女享受免費義務教育問題，進一步改善民工子女就學環(huán)境;要按有關文件精神解決特教學生護理費問題;要建立健全留守兒童寄宿的各項管理制度，妥善解決留守兒童的教育和生活問題。四要成立教育督導機構，對義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情景、教育教學質量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等進行督導，督導報告要向社會公布。
(四)進一步建立健全激勵機制，切實加強教師隊伍建設?！读x務教育法》規(guī)定，縣政府應當加強教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育，制定教師培訓規(guī)劃，進取組織校長、教師的培訓和流動。
(五)進一步更新教育理念，提升素質教育水平。推進素質教育是提高義務教育質量和水平的關鍵和必然要求。縣政府要全面貫徹國家教育方針，堅持育人為本，德育為先，為學校開展素質教育營造良好的社會氛圍。同時要督促教育主管部門進一步深化教育教學改革，更新教育理念，創(chuàng)新教育模式，探索教育規(guī)律，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐本事為重點，努力構筑學生德智體美全面發(fā)展的教育教學機制和平臺，提升素質教育水平，促進學生全面發(fā)展，辦好人民滿意的教育。
五、回首實踐效果，細心體會收獲
雖然這次調研時間短暫，但我們認真落實學校關于社會實踐的要求和規(guī)定，努力開展各項工作。為每次準備要進行的活動就進行計劃。此次時間給我們帶來的很大的影響，它使我們走出學校，走出課堂，走向社會，走上了與實踐相結合的道路，到社會的大課堂上去經受風雨，見識世面，增長才干，以實際行動去實踐“三個代表”重要思想。社會實踐雖然比較辛苦，是慶幸還是依戀回想起來，才發(fā)覺，原先乏味中充滿著期望，苦澀中流露出甘甜。學校里學生們純真、可愛的笑臉給我們留下了完美的回憶。
經過本次社會實踐活動，一方面，我們鍛煉了自我的本事，在實踐中成長;另一方面，我們服務當?shù)匕傩?，造福當?shù)厝嗣?更重要的是我們獲得了在課本里與學校內學不到的知識。但在實踐過程中，我們也表現(xiàn)出了經驗不足，認識問題不夠全面等問題，使我們回到學校后更加要珍惜在校學習的時光，努力掌握更多的知識，并不斷深入到實踐中，檢驗自我的知識，鍛煉自我的本事，為今后更好地服務于社會打下堅實的基礎。同時，我們將在不斷的學習與實踐中，站在一個新的起點，以我們所擁有的理論知識和拼搏精神，去展示新世紀大學生開拓創(chuàng)新、不斷進取的風采。這一次社會實踐活動將牢記在我們的腦海里，它讓我們理解了很多有關人生的價值和意義。
