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關(guān)于全縣旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)

我縣位于山東半島中部，濰坊市西南部，總面積平方公里，其中山區(qū)丘陵面積占。轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，個(gè)行政村，總?cè)丝谌f。

我縣旅游資源豐富，共有各類風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）處，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)處，國(guó)家森林公園處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)處，省重點(diǎn)文物保護(hù)單位個(gè)。年，全縣投入旅游開發(fā)和建設(shè)資金

萬元，接待游客萬人次，實(shí)現(xiàn)收入億元（其中奇石市場(chǎng)億元），分別比年增長(zhǎng)和。從我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）各級(jí)對(duì)旅游業(yè)的重視程度普遍提高。近年來，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓，每年都召開旅游工作會(huì)議，專題研究部署旅游工作；充實(shí)調(diào)整了旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)小組成員單位的職責(zé)進(jìn)行了明確分工；出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，初步形成了齊抓共管的良好格局。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)，抓投入，搞建設(shè)，大打旅游牌。各景區(qū)點(diǎn)千方百計(jì)改善旅游環(huán)境，提高服務(wù)水平，主動(dòng)走出去宣傳促銷，招徠客源，經(jīng)濟(jì)效益逐年增長(zhǎng)。

（二）景點(diǎn)規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。編制完成了《臨朐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，于年月經(jīng)縣十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過。在此基礎(chǔ)上，委托國(guó)家規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，重點(diǎn)對(duì)沂山、老龍灣、石門坊、嵩山、黑松林等景點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)、詳細(xì)規(guī)劃。其中，沂山旅游區(qū)總體規(guī)劃和老龍灣風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃分別通過了專家評(píng)審；山旺國(guó)家地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)被國(guó)土資源部批準(zhǔn)為“山東山旺國(guó)家地質(zhì)公園”；嵩山、黑松林風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃已基本完成。為加快旅游資源開發(fā)建設(shè)步伐，縣里制定了鼓勵(lì)外商投資開發(fā)旅游資源、興辦旅游企業(yè)的優(yōu)惠辦法和措施，編寫了《旅游項(xiàng)目招商書》，拿出最好的項(xiàng)目招商，取得了明顯成效。老龍灣風(fēng)景區(qū)同家開發(fā)商簽訂了總投資額萬元的協(xié)議，現(xiàn)已投入萬元，商業(yè)街、白龍行宮和龍泉茶社的建設(shè)、改造以及海浮山部分區(qū)域的綠化；黑松林風(fēng)景區(qū)與濟(jì)南華山市政工程公司簽訂了投資萬元，開發(fā)黑松林旅游度假區(qū)的合同，已到位資金萬元，建設(shè)了處別墅，拓寬改造了進(jìn)山道路，配套了電力設(shè)施；嵩山風(fēng)景區(qū)融資萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；由淄博客商投資萬元興建石家河崮東山旅游度假村的項(xiàng)目，現(xiàn)已投資萬元，修建了進(jìn)山道路和水電等項(xiàng)目。由濟(jì)南廣告公司投資萬元，建設(shè)寶畔臺(tái)旅游度假村的項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)，到位資金萬元。

（三）旅游宣傳促銷成效顯著。在北京舉辦了“中國(guó)五大鎮(zhèn)山”國(guó)際旅游專線聯(lián)袂對(duì)接會(huì)議和聯(lián)袂對(duì)接新聞發(fā)布會(huì)；在濟(jì)南舉辦了“東泰山—沂山旅游推介會(huì)”和臨朐一日游首發(fā)式；在沂山舉行了五鎮(zhèn)踩線和揭牌儀式；先后在青島、東營(yíng)、淄博舉辦了旅游推介會(huì)；組織了臨朐紅葉旅游觀光月和中華奇石精品展活動(dòng)；參加今了年月份省旅游局赴江、浙、粵促銷會(huì)。另外，還采取參加旅游交易會(huì)、利用新聞媒體刊播廣告、編印旅游畫冊(cè)等形式，及時(shí)對(duì)我縣的旅游資源進(jìn)行宣傳推介，大大提高了我縣景點(diǎn)在省內(nèi)外的知名度。

（四）行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范。制定出臺(tái)了《臨朐縣旅游管理暫行辦法》、《沂山風(fēng)景區(qū)管理辦法》等兩個(gè)法規(guī)性文件，為全縣旅游行業(yè)健康有序發(fā)展打下了較好的法制基礎(chǔ)。面向社會(huì)公開招考了部分名導(dǎo)游員，組織他們到省旅游學(xué)校進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高了導(dǎo)游人員的素質(zhì)和水平?？h旅游局設(shè)立了旅游投訴公開電話，及時(shí)受理旅游投訴案件。旅游、安檢、工商、公安等部門定期開展聯(lián)合大檢查，及時(shí)解決存在的不安全因素，維護(hù)了臨朐旅游的良好形象。

（五）旅游商品生產(chǎn)初具規(guī)模。目前，我縣旅游商品已初步形成四大系列。一是以觀賞石為主的旅游商品系列，以奇石市場(chǎng)為依托，現(xiàn)已有較大規(guī)模。二是以紅木為主的工藝品系列，以魯藝紅木等生產(chǎn)企業(yè)為主，兼以眾多的個(gè)體生產(chǎn)者為補(bǔ)充，在旅游市場(chǎng)上已有了較高的知名度。三是以書畫為主的文化商品系列，依托“書畫之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，初步形成了書畫、山旺化石、紅絲石文化用品、古玩等各色品種。四是土特產(chǎn)品系列，包括全蝎、煎餅、山楂制品、柿餅、板栗等。

二、存在的主要問題

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分干部群眾對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，缺乏對(duì)旅游業(yè)的正確定位。有的認(rèn)為旅游業(yè)是小打小鬧，形不成氣候，僅滿足于現(xiàn)狀，特別是今年因受非典的影響，有為難發(fā)愁情緒；有的則把旅游業(yè)視為旅游部門和風(fēng)景區(qū)的事情，沒有形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念，沒有真正把旅游業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)來對(duì)待。

二是旅游業(yè)管理體制不夠理順。我縣各主要景點(diǎn)分屬不同部門管理，甚至同一個(gè)景點(diǎn)還有好幾個(gè)婆家。多頭管理，各自為政的分散管理體制，使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。體制不理順，造成投入、管理和利益分配上一系列的問題。有的單位把所屬景點(diǎn)作為補(bǔ)充單位經(jīng)費(fèi)不足的渠道，投入靠政府，收入歸部門，不在投入開發(fā)上做文章，門票收入被挪作它用，影響了旅游業(yè)發(fā)展的后勁。有的單位想問題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā)，而是從本

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