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第一篇：基地調(diào)研報告

農(nóng)村宅基地具有生活和生產(chǎn)雙重功能，但由于農(nóng)村宅基地無償無期限和無流動的使用制度，在一定程度上導致了農(nóng)村宅基地的無序擴張，土地資源的嚴重浪費和城鎮(zhèn)化進程的緩慢由于農(nóng)村宅基地管理工作面廣、工作量大、情況復雜、實施效果不甚理想。

一、存在的主要問題有：

（一）農(nóng)村住房建設(shè)缺乏規(guī)劃引導，布局零亂。

長期以來，對農(nóng)村規(guī)劃投入少，農(nóng)村規(guī)劃進展緩慢。農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃編制由于缺乏村鎮(zhèn)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，從而在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民住宅處于低水平重復建設(shè)之中，出現(xiàn)“只見新屋，不見新村”的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村“一戶一宅”制度難以貫徹落實，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。

自治區(qū)對農(nóng)民宅基地雖然有具體規(guī)定。但由于歷史遺留問題多、基層政府對農(nóng)民建房缺乏正確引導和管理，再加上采用的是無償、無期限的使用制度，很長一段時間以來農(nóng)村建房處于無序狀態(tài)，亂占、多占現(xiàn)象嚴重，普遍出現(xiàn)了農(nóng)民超標準占用宅基地建房和未經(jīng)土地管理部門批準任意建房，建了新房也不愿意交出閑置下來的老宅基地，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。

（三）宅基地轉(zhuǎn)讓受現(xiàn)行法律法規(guī)限制，農(nóng)村出現(xiàn)大量閑置宅基地、閑置住房。

農(nóng)村宅基地的性質(zhì)屬于農(nóng)村集體所有，按我國現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)民對自己依法獲得的宅基地只有使用權(quán)，沒有處置權(quán)，不能進行轉(zhuǎn)讓。但從現(xiàn)在請款情況看，除了本行政村內(nèi)相鄰戶間的調(diào)劑和父母與子女間因分家析產(chǎn)以及農(nóng)戶經(jīng)批準后因客觀原因由村委重新安排而發(fā)生的流轉(zhuǎn)外，沒有其他形式的流轉(zhuǎn)。由于宅基地的不可交易性，一方面大量農(nóng)民進城后，農(nóng)村的房子都閑置著；另一方面有的農(nóng)民在城市賺到錢后，在城市里買房的同時，又在農(nóng)村修建新房，舍棄老宅破屋，進一步擴大了宅基地占用的土地面積，也使農(nóng)村出現(xiàn)大量的閑置宅基地、閑置住房。

（四）農(nóng)村宅基地違法案件屢屢發(fā)生，查處難執(zhí)行難。

一是符合村莊規(guī)劃和用地條件的農(nóng)戶，由于種種原因未經(jīng)批準就建設(shè)了房屋，造成違法占地。二是不符合規(guī)劃也不符合宅基地審批條件，個人搶占宅基地的。由于我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層國土資源管理人員少，很難實施有效監(jiān)管，對這些違法案件的查處在現(xiàn)實中很難執(zhí)行。國土資源管理部門只有查處權(quán)又沒有強制執(zhí)行權(quán)，申請法院執(zhí)行又要履行繁瑣的程序，具體執(zhí)行起來也很困難。

二、加強農(nóng)村宅基地利用和管理的對策與建議

（一）加大宣傳力度，嚴格依法行政。

各級政府和國土資源管理部門要加大土地管理法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，在農(nóng)村特別要加強農(nóng)村宅基地管理的宣傳和普及力度，在全社會形成集約節(jié)約用地的輿論氛圍，提高廣大農(nóng)民群眾依法用地意識。要切實加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在宅基地管理中的作用。要進一步健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，發(fā)揮村級土地協(xié)管員的作用，加強農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。對亂占與濫用耕地建房等違法行為，國土、建設(shè)、法院等部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，堅決依法查處。

（二）加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，確保農(nóng)民合法使用的宅基地全部如期發(fā)證到戶。

加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，是依法保護宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強農(nóng)村宅基地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。通過開展宅基地使用權(quán)登記，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護社會的和諧與穩(wěn)定。認真按照國土資發(fā)〔XX〕146號“關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知”要求，集中力量，克服困難，在對本轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村宅基地進行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，力爭在XX年底前，基本完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，做到權(quán)屬糾紛基本解決，農(nóng)民合法使用的宅基地全部發(fā)證到戶。

（三）制定宅基地利用和管理的獎懲政策，盤活農(nóng)村土地存量。

對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協(xié)商后有償調(diào)劑給有條件申請宅基地建房的本村農(nóng)民。鼓勵農(nóng)村村民進城落戶，對已在城鎮(zhèn)購置商品房定居或愿意進入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的農(nóng)民，，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。同時積極探索“宅基地置換”模式，將分散居住的農(nóng)民集中起來，搬入新建多層或規(guī)劃合理的住宅中，“騰出來”的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地可以從事其他用途。

（四）深入開展調(diào)查清理工作，規(guī)范和保護農(nóng)民建房。

要以開展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作為契機，因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。要嚴格宅基地申請條件，堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。要規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報批程序，健全公開辦事制度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，鼓勵農(nóng)村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準占用耕地。要按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。使農(nóng)村宅基地的利用和管理走上合理化、規(guī)范化軌道。

第二篇：招商工作計劃

（一）指導思想

堅持科學發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，以招商引資為抓手，以項目建設(shè)為重點，進一步提高對外開放水平，加大招商引資力度，擴大招商引資規(guī)模。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和發(fā)展新區(qū)為載體，認真研究國外和國內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，以為重點招商區(qū)域，加大接觸密度、溝通的深度和工作的力度，注重引進科技含量高、投資額度大、經(jīng)濟效益好、財政貢獻大、環(huán)保型的項目。

（二）工作目標

確保全區(qū)全年完成招商引資到位資金投資40億元，力爭投資過10億元的項目2個，過5億元的項目3個，過億元的項目一批，力爭在引進世界500強企業(yè)上有新突破，精心組織1―2次大規(guī)模、高層次的招商活動。（區(qū)全口徑）。

（三）具體措施

1、加大對外招商引資宣傳力度。一是利用國內(nèi)招商節(jié)會活動、自主籌辦投資環(huán)境推介會，精心組織大規(guī)模、高層次招商活動1―2次，廣泛宣傳區(qū)位優(yōu)勢及開放政策，提高我區(qū)在外知名度，促進合作與發(fā)展；二是利用電視、報刊等新聞媒體強化宣傳；三是繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時發(fā)布招商信息，四強化專班招商，深圳招商專班重點突破項目香港清華同方、林安物流，重點服務(wù)項目陽光融科數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、恒大五星級酒店、石頭紙，全年引進投資5億元項目1個，過億元項目1個，儲備項目一批。

2、加大在談項目跟蹤力度。重點瞄準本年儲備的一批如等重點在談項目，專人跟進，緊密聯(lián)系，力爭在20xx年簽訂正式投資協(xié)議。加大擬開工項目翔陵紙業(yè)、昌耀電桿、楊氏果業(yè)、佑利泵業(yè)、陽光融科、華通銷售中心、博偌機械的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，力促早日開工建設(shè)。

3、全力協(xié)調(diào)在建項目投產(chǎn)。20xx年，將加大項目協(xié)調(diào)力度，促進20xx年全年簽約的項目開工建設(shè)及在建項目的投產(chǎn)達效。根據(jù)分段服務(wù)實施辦法，積極協(xié)助開發(fā)區(qū)做好項目建設(shè)服務(wù)工作，重點就娃哈哈啟力飲料、德凌銅產(chǎn)品深加工、江重機械二期、華潤紅旗三期、蕭氏茶產(chǎn)葉工業(yè)園、稻花香包裝工業(yè)園、高新石墨科技工業(yè)園、康師傅礦物質(zhì)水、博偌機械、普瑞換熱器、均瑤工業(yè)園、恒大五星級酒店、天成電器、陽光融科數(shù)字產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計等重點在建項目協(xié)調(diào)服務(wù)，促進項目早日建成投產(chǎn)。

4、繼續(xù)強化項目跟蹤服務(wù)。一是對已簽約項目堅持做到“交出手還得送一程”，幫助協(xié)調(diào)解決疑難問題，保證及時開工建設(shè)。二是對項目進度緊密跟蹤，按合同條款督促投資方，保證項目按照合同規(guī)定的日期動工建設(shè)，按照合同資金額投資到位。三是建立科學的招商引資預警機制。要從合同金額落實率、實際資金到位率、簽約項目推進率、項目投資強度等方面對項目進行科學評估，對項目的建設(shè)過程進行監(jiān)控，及時向上反映問題，提醒督促。

5、儲備一批優(yōu)勢項目。以專班為載體，充分利用落戶企業(yè)、商會、協(xié)會等關(guān)系，拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商方式，儲備一批實力強、科技含量高、前景好的優(yōu)勢項目，同時加強與等儲備項目的聯(lián)系和溝通。

第三篇：高郵市旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報

高郵市地方人大工作研究會 2010年年會交流論文

加快旅游業(yè)發(fā)展

服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)

錢宗崗

市委、市政府高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展。2008年5月29日市委、市政府召開了全市旅游業(yè)發(fā)展大會，會議明確提出了將旅游產(chǎn)業(yè)培育成我市服務(wù)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府出臺了《高郵市關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》、《高郵市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2008年-2012年）》，制定了扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠、獎勵政策。去年初，市十三屆人民代表大會第二次會議又作出了《關(guān)于加快推進全市旅游業(yè)發(fā)展的決議》。根據(jù)《決議》市政府形成了《實施方案》。每年人大代表都對我市旅游業(yè)發(fā)展提出許多建議。去年和今年，市政府分別向市人大主任會作專題匯報。根據(jù)《實施方案》的總體部署，市人大專門召開會議再進行督查，檢查旅游業(yè)發(fā)展情況。

一、挖掘旅游資源，建設(shè)特色旅游項目

1、自然生態(tài)獨特。高郵是全國生態(tài)示范市，境內(nèi)自然景色秀麗，生態(tài)濕地景觀獨特。高郵有“水做的高郵”之美譽，城市依水濱湖，境內(nèi)河汊交錯，高郵湖碧波萬頃，是江蘇省第三大淡水湖，現(xiàn)有東湖省級濕地公園，界首萬畝蘆葦蕩灘和高郵湖灘地萬畝大草原等多處自然景觀，這些都是極具開發(fā)價值的旅游資源。

2、文物古跡眾多。高郵是江蘇省首批歷史文化名城，境內(nèi)古跡遺存眾多，現(xiàn)有國家級重點文物保護單位3處（盂城驛、龍虬莊遺址、當鋪），省級文物保護單位7處（文游臺、天山漢墓、唐鎮(zhèn)國寺塔、宋城墻奎樓、明凈土寺塔、周邶墩、菱塘清真寺），市級文物保護單位60多處。明代洪武8年始建的盂城驛是我國現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最為完好的古代驛站。被評為1993年全國十大考古新發(fā)現(xiàn)的龍虬莊

1 遺址，代表了我國江淮地區(qū)史前文化。還有采用漢代最高葬制“黃腸題湊”的天山一號漢墓。

3、文化底蘊深厚。高郵是帝堯故里，秦少游故鄉(xiāng)，文化資源和名人資源極為豐富。王安石、范仲淹、蘇軾、黃庭堅、米芾、文天祥、鄭板橋等歷代名士以及康熙、乾隆都在高郵留下大量詩文、墨跡。北宋婉約派詞人秦觀、明代散曲家王磐、清代訓古學家王念孫、王引之父子、當代著名作家汪曾祺等均是高郵人，更難得的是汪曾祺留下了許多寫高郵的作品，記了當?shù)氐娜?、當?shù)氐氖隆?/p>

二、創(chuàng)新旅游發(fā)展思路，做大做強旅游業(yè)

去年以來，市委、市政府加大了對旅游業(yè)的組織領(lǐng)導力度，我市旅游業(yè)發(fā)展有了較快的發(fā)展，表現(xiàn)為：

一是市委、市政府調(diào)整了市旅游業(yè)發(fā)展委員會。強化政府推動旅游業(yè)發(fā)展的力度。成立創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市領(lǐng)導小組，具體負責全市創(chuàng)建工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)，完成優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建。強化東湖清水潭景區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)功能，成立指揮部，全面啟動景區(qū)建設(shè)。全面落實《高郵市關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》、《高郵市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2012年）》，大力推進旅游業(yè)加快發(fā)展。

二是加快了旅游景點建設(shè)步伐。東湖——清水潭景區(qū)完成景區(qū)農(nóng)田流轉(zhuǎn)3543畝（含魚蝦塘1551畝），投資160萬元通過招標確定國內(nèi)一流景觀設(shè)計研究院編制的東湖景區(qū)總體規(guī)劃已完成，景區(qū)的招商推介工作有序開展；神居山景區(qū)完成了山體綠化、護坡，蘇北第一大殿古悟空寺大雄寶殿主體完工，帝堯廣場和帝堯大道正在建設(shè)，9.9米的帝堯像已安裝到位；由加拿大籍華人陳肯先生投資的運河西岸生態(tài)旅游風光帶項目已實際到帳外資960萬美元，該項目已獲省有關(guān)部門批準，目前正在調(diào)整規(guī)劃，近期有望全面開工；鎮(zhèn)國寺景區(qū)全年新增投資800萬元，藏經(jīng)樓已竣工，基本完成了沿島護坡駁岸和島內(nèi)綠化；文游臺景區(qū)進行了內(nèi)部整修，新?lián)Q了秦少游銅像。內(nèi)河疏浚，后山美化，新設(shè)了景區(qū)旅游標識，新建了旅游廁所；臨澤生態(tài)度假村一次性接待游客住宿能力從60人提高到了100人，2008年度假村接待

2 游客近10萬人次。

三是創(chuàng)新旅游體制機制。組建了市旅游發(fā)展公司。將原來隸屬于文化、宗教及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國有旅游資源進行整合，按照經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的原則，由市旅游發(fā)展公司統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推介，從經(jīng)營管理模式上實現(xiàn)了從文保單位向旅游景點的轉(zhuǎn)變。2008年10月正式運營一年來，經(jīng)濟效益和社會效益均取得較好成績。

四是著力旅游形象宣傳。首先，通過多家媒體面向全國公開征集了高郵旅游主題口號——“千年古驛站 秀美高郵湖”（附題：品味人文風情 回歸自然生態(tài)）。制作了《湖天郵歌》高郵旅游風光宣傳片，分別在《江蘇旅游網(wǎng)》《揚州旅游網(wǎng)》《中國高郵》《今日高郵》《高郵旅游網(wǎng)》以及高郵各大賓館電梯口不停播放。邀請上海、南京、常州、揚州多家媒體記者來郵采風，并在《文匯報》、《新民晚報》、《上海都市報》、《上海商報》、東方航空公司《銀燕》、《揚州旅游》、《華東旅游報》、《旅游時尚》、《新華日報》、《揚子晚報》《常州晚報》《揚州晚報》以及《人民網(wǎng)》《江蘇旅游網(wǎng)》《揚州旅游網(wǎng)》等多家媒體上推出了高郵旅游的專題報道。前不久，高郵又成功入圍人民網(wǎng)舉辦的“中國最具民俗文化特色旅游目的地”評選活動，并且成為江蘇省十個參選城市唯一入圍最后30名的專家評選范圍，有希望成為“中國最具民俗文化特色旅游目的地”。我們還在高速公路及郵城主要出入口設(shè)臵了三座大型旅游戶外廣告牌，并在全市城鄉(xiāng)設(shè)臵了旅游指示牌39塊。

五是旅游促銷效果顯著。去年以來，市旅游局邀請了上海、南京、常州、揚州等地百余名全國百強和知名旅行社老總來郵踩線。組織參加了“2008——上海國際旅交會”，首次在大型國際旅交會上設(shè)立展臺宣傳推介高郵旅游。同時改版了《高郵旅游網(wǎng)》，開通了網(wǎng)上訂房業(yè)務(wù)。舉辦了高郵首屆旅游美食節(jié)，評選出高郵“十大名菜”和“七大名宴”，編制了《高郵旅游指南》和升級《高郵旅游地圖》，使國內(nèi)外游客一冊在手，游遍高郵。成功地舉行了高郵（上海）、（南京）、（常州）等城市旅游推介會，開辟了上海至高郵、南京至高郵、常州

3 至高郵旅游專線，分別成功組織了南京市民和上海市民千人游高郵和常州至高郵旅游周等大型旅游促銷活動。下一步我們還將開通蘇州—高郵、無錫—高郵的旅游專線。目前，高郵每天都有外地旅游團隊來旅游，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止9月底，今年來郵旅游人數(shù)已達82.24萬人次，旅游總收入2.75億元，景點門票收入都是成倍的翻番。全年來郵旅游總?cè)藬?shù)有望突破100萬人次。

六是組織旅游項目招商。根據(jù)我市旅游資源狀況，梳理包裝了8個旅游重點招商項目進入全市對外推介項目庫。編制了《高郵旅游招商指南》，對各個旅游項目的資源狀況、投資內(nèi)容、投資規(guī)模、前景進行了逐一描述，使投資者一目了然。積極參加揚州及我市項目推介活動。目前，上海永成集團、上海番茄農(nóng)莊、上海朱遼先生以及浙江橫店集團建筑公司分別和東湖、神居山旅游景區(qū)簽訂了合作協(xié)議。

七是推動旅游行業(yè)水平提高。在全行業(yè)推行“城市創(chuàng)優(yōu)、賓館創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)A、導游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強”的五創(chuàng)目標，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作已經(jīng)啟動。高郵首家五星級旅游飯店匯富金陵大酒店已與金陵飯店管理公司正式簽約委托其管理，加洲陽光大酒店四星級、潤揚邨假日酒店三星級可望今年底明年初掛牌，三垛金茂大酒店三星級旅游飯店今年初已經(jīng)掛牌。同時，對于一家不符合三星級標準的給予了摘牌處罰。鎮(zhèn)國寺、盂城驛、文游臺創(chuàng)3A景區(qū)工作正在進行，近日揚州市旅游局已來郵初檢，今年初，江蘇臨澤生態(tài)度假村成功創(chuàng)建為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。我市郵驛旅行社被評為揚州市十佳文明旅行社，文游臺景區(qū)被評為揚州市十佳文明風景區(qū)，一名導游被評為揚州市十佳文明講解員。近期，臨澤生態(tài)度假村的“肥肥農(nóng)家肉”和“農(nóng)夫豆腐”獲江蘇省鄉(xiāng)村美食大賽獎牌；紅太陽牌松花蛋、咸鴨蛋和雙兔糙米汁分別獲第二屆江蘇省旅游商品博覽會“特色產(chǎn)品獎”。市旅游局制定了《高郵市旅游市場綜合治理方案》、《高郵市旅游團隊運行管理辦法》、《高郵市旅游推薦（示范）場所評定及管理暫行辦法》、《高郵市旅游接待推薦（示范）場所評審檢查工作實施辦法》、《全市旅游業(yè)務(wù)培訓方案》和《全市飯店服務(wù)人員英語培訓方案》，并分別

4 舉辦了全市賓館飯店服務(wù)人員英語培訓班和全市導游、景區(qū)講解員培訓班，邀請揚州市旅游協(xié)會副會長、全國模范導游張開美、揚州市旅游協(xié)會副會長王蓉對我市導游和景區(qū)講解員進行業(yè)務(wù)培訓。

盡管我市旅游業(yè)得到了一定程序的發(fā)展，但整體水平與旅游發(fā)達城市及全市人民的期望還存在著很大的差距。其主要原因：

一是投入不足。由于政府財力有限，近年來幾乎沒有大的投入開發(fā)建設(shè)景點，使豐富的旅游資源不能盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品；二是配套滯后。目前對外開放的景點，都存在功能不完善，基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的問題；三是促銷力度還不大。因缺乏旅游宣傳推介資金，主體化、經(jīng)?；?、深入化的宣傳不夠，尤其是在強勢媒體上的宣傳促銷還不夠，高郵旅游知名度和影響力還不大；四是景點開發(fā)滯后。我市景點深度開發(fā)不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，景點主題不突出，創(chuàng)新意識不強，參與性、娛樂性不夠，旅游設(shè)施陳舊，規(guī)模較??；五是旅游要素整合不夠。旅游要素之間的整合缺乏有效的產(chǎn)業(yè)政策指導，其中，購物、娛樂的收入份額偏低，導致總體消費水平難以提高。

三、解放思想，開拓創(chuàng)新，促進旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展

我們要緊緊圍繞全市旅游發(fā)展大會精神，全面貫徹科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，認真解決我市旅游業(yè)存在的問題，積極推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）強化精品意識，實施品牌戰(zhàn)略，突破性發(fā)展高郵旅游業(yè) 高郵旅游要強化精品意識，推進各類旅游產(chǎn)品與文化、生態(tài)的有機結(jié)合，進一步提升“人文高郵、生態(tài)高郵、魅力高郵”的旅游品牌形象。一是要加大旅游項目的招商引資力度，打造高郵旅游的龍頭企業(yè)。引進一批有較強影響力的旅游項目，以項目為龍頭，以生態(tài)為特色，以歷史文化為內(nèi)涵，對我市旅游資源進行有序開發(fā)，實施項目帶動策略，增強旅游企業(yè)核心競爭力，提升高郵旅游的整體形象；要重點打造和扶持清水潭—東湖濕地公園項目、運河西岸生態(tài)旅游風光帶項目、神居山旅游綜合開發(fā)項目建設(shè)，提升高郵旅游的競爭力和影響力。二是要對我市原有景區(qū)進行擴容和綜合開發(fā)。要將清水潭—東湖

5 濕地公園建設(shè)與高郵湖—運河風光帶綜合開發(fā)，與文游臺、盂城驛等景區(qū)升級相結(jié)合，進一步挖掘高郵文化，打造城市旅游精品。三是要在保護前提下進行旅游資源的開發(fā)。旅游資源貴在稀有，而且是不可再生的。在旅游資源開發(fā)過程中，要全市一盤棋，不能一哄而上，避免重復投資、盲目建設(shè)。按照高郵市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，有層次、有步驟、有時序地逐步展開。要正確處理開發(fā)與保護的關(guān)系，強調(diào)保護性開發(fā)，以實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要對旅游資源進行綜合性開發(fā)，建設(shè)特色鮮明、層次多樣、體系完善的旅游產(chǎn)品體系。要高度重視旅游紀念品的設(shè)計與生產(chǎn)，積極推進旅游紀念品的產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）強化創(chuàng)新意識，借助社會資源宣傳城市旅游品牌 旅游宣傳推介是提高高郵旅游知名度和美譽度的主要手段之一。旅游宣傳促銷的好壞，直接關(guān)系到旅游產(chǎn)業(yè)的興衰。當前，我國旅游業(yè)的發(fā)展進入了一個新的轉(zhuǎn)折時期，旅游表現(xiàn)出由單純的數(shù)量型增長向數(shù)量、質(zhì)量共同提升方向轉(zhuǎn)變的新階段。我們要抓住機遇，乘勢而上，這就要求我們旅游宣傳促銷工作要創(chuàng)新機制，創(chuàng)新手段，不斷豐富宣傳內(nèi)容，精心策劃，巧妙包裝，強力宣傳，進一步打響高郵“千年古驛站，秀美高郵湖”的旅游品牌。一是要強勢推介整體形象。我市要增加營銷預算和投入，加大旅游目的地營銷投入，加強旅游目的地創(chuàng)新營銷，加大促銷力度。重點加強對長江三角洲都市圈的宣傳促銷，積極利用重大節(jié)慶活動進行營銷。我們要樹立宣傳高郵旅游就是宣傳高郵城市品牌的觀念，大氣魄、大手筆地宣傳推介高郵城市整體形象。加強與央視、中國旅游報等強勢媒體的合作，在高速公路、城市人口集散地設(shè)臵旅游形象廣告或標識，大力營造全市濃郁的旅游氛圍。要加強橫向聯(lián)系，與市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)局、外事辦等部門聯(lián)合，多方位、多渠道宣傳高郵旅游。二是要創(chuàng)新宣傳促銷模式。旅游宣傳需要“智慧”與“創(chuàng)意”，要利用各種媒體，包括電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等進行立體式宣傳；要編制和完善一些宣傳書籍、畫冊、風光明信片、光盤等對消費者進行面對面的宣傳；要采取“旅游搭臺、聯(lián)合唱戲”的形式，與金融、地產(chǎn)、電信、媒體及其它大型企業(yè)聯(lián)合開

6 展大型旅游推介和會展活動，借助商家資金力量，宣傳高郵旅游，展示企業(yè)形象，實現(xiàn)雙贏。同時，還要組織專人并邀請專家共同研究，策劃宣傳促銷，力求匠心獨具，精心獨創(chuàng)，多出奇招、妙招、巧招，邀請媒體、名人造勢，使高郵在蘇中地區(qū)眾多的城市中脫穎而出。三是要強化區(qū)域旅游合作。高郵地處長江三角洲城市圈和南京都市圈，有與上海、南京、蘇州、無錫、常州等城市進行區(qū)域合作、聯(lián)合促銷的有利條件。我們要充分利用周邊地區(qū)旅游業(yè)的整體優(yōu)勢，積極融入城市圈，努力構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補”的旅游聯(lián)合發(fā)展體系，抓住建設(shè)“兩型社會”的契機，加緊與周邊旅游城市的合作，與他們的旅游部門、景區(qū)以及旅行社構(gòu)建三重合作體系，聯(lián)合他們共同開拓旅游市場，借雞下蛋。

（三）強化人才意識，建設(shè)一支懂管理、會經(jīng)營的高素質(zhì)旅游人才隊伍

產(chǎn)業(yè)的競爭與發(fā)展，其根本在于人才的競爭。加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣需要大批開拓進取、懂得經(jīng)營管理的專門人才，為此，必須實施人才戰(zhàn)略，打造“生態(tài)休閑”旅游品牌。切實實施“以人才支撐品牌，以品牌振興旅游產(chǎn)業(yè)，提高旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量的人才與品牌戰(zhàn)略”。一是要加強對旅游行業(yè)的人才隊伍建設(shè)。旅游行業(yè)是一個地區(qū)的窗口，是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，搞好旅游業(yè)需要一支過硬的旅游人才隊伍。因此，旅游行管隊伍要配強、旅游局要不定期與有關(guān)培訓機構(gòu)聯(lián)合舉辦景（區(qū)）點負責人和有關(guān)旅游企業(yè)負責人的培訓班，同時，加強對局機關(guān)干部的學習培訓，以提高旅游行業(yè)領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)。同時旅游行業(yè)又是一個能夠培養(yǎng)優(yōu)秀干部的地方，應(yīng)該對行業(yè)中的優(yōu)秀干部大膽使用，營造旅游行業(yè)人才流動的良好氛圍。二是要構(gòu)建旅游教育培訓體系，完善教育培訓制度。充分發(fā)揮高郵職業(yè)學校和旅游局的職能，加強對旅游從業(yè)人員的教育和培訓，舉辦高水平的學術(shù)研討會和人才交流會，邀請行業(yè)界的專家學者授課，組織高、中級管理人員參觀學習，做好教育培訓和技術(shù)等級考核工作，鼓勵旅游從業(yè)員工參加各種在職培訓活動。辦好三種形式的培訓班，即：飯店

7 管理人員培訓班、飯店服務(wù)人員持證上崗培訓班、導游人員培訓班。要重視景區(qū)導游的選拔培養(yǎng)工作，各景區(qū)都要有自己的金牌導游。市旅游局和旅游行業(yè)協(xié)會，要積極組織旅游從業(yè)人員開展技能大賽等活動，促進旅游從業(yè)人員素質(zhì)的提高，不斷提高旅游行業(yè)的服務(wù)水平。三是逐步建立和培育旅游人才市場。要充分利用我市目前經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，大膽走出去招攬所需要的專業(yè)人才，以提高全行業(yè)的管理服務(wù)水平。同時，要創(chuàng)造寬松的用人環(huán)境，特殊人才使用特殊政策，留住人才，為我市旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的旅游人才氛圍。

（四）強化管理意識，切實有效地維護好高郵旅游市場秩序 在鞏固過去整頓和規(guī)范旅游市場秩序的基礎(chǔ)上，嚴格按照《行政許可法》規(guī)定，認真履行行業(yè)管理和行政執(zhí)法各項職能，嚴格依法行政，依法治旅。一是要大力推進旅行社的品牌建設(shè)。貫徹落實《旅行社條例》，抓住貫徹執(zhí)行全省旅行社星級評定的契機，力促旅行社進一步加強規(guī)范化管理，提高標準化服務(wù)質(zhì)量，推進旅行社的品牌建設(shè)，以品牌促質(zhì)量，以品牌促市場，以品牌樹形象。二是要進一步規(guī)范旅游市場秩序。認真貫徹落實國家旅游局關(guān)于整頓規(guī)范旅游市場精神，打擊“零負團費”等擾亂旅游市場秩序的行為。三是要強化旅游安全生產(chǎn)管理。要按照“綜合治理、標本兼治”的原則，建立旅游安全長效機制，完善各項管理體制機制，確保旅游安全健康運行。四是要抓好飯店、旅行社星級評定和景區(qū)評A工作。力促旅游飯店、旅行社、景區(qū)進一步提高規(guī)范化標準化管理，推進品牌建設(shè)，進一步提升我市旅游飯店和旅游景區(qū)的檔次和規(guī)模，提升高郵旅游形象。五是成立質(zhì)監(jiān)所，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)所的職能作用。盡快成立旅游質(zhì)量管理監(jiān)督所，使其盡快適應(yīng)旅游市場管理的需要。按照“牽頭組織、部門聯(lián)動”的原則，聯(lián)合公安、工商、物價、交通等部門對旅游市場違規(guī)違法行為進行綜合整治。堅持以人為本，維護廣大旅游消費者的合法權(quán)益。認真做好旅游投訴受理工作和旅游質(zhì)量監(jiān)查工作，并將城市游客中心建立起來，做好游客的咨詢服務(wù)工作。

（高郵市旅游局）

第四篇：旅游業(yè)發(fā)展情況考察報告

5月26日至29日，市委常委、副市長××帶領(lǐng)市直有關(guān)部門的負責同志赴××市學習考察旅游業(yè)發(fā)展情況。學習考察組重點對開發(fā)、運作結(jié)果較好的××*等景區(qū)進行了現(xiàn)場考察學習，聽取了有關(guān)部門的經(jīng)驗介紹。學習考察組的同志普遍感到××市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路值得××學習借鑒。

一、××市發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗值得我們學習借鑒

××市地處××省東北部，面積2.28萬平方公里，有660多萬人口，是閩浙贛皖四省結(jié)合部。境內(nèi)有國家級重點風景名勝區(qū)××*十余處。近年來，××市在旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)，旅游業(yè)發(fā)展上思路明確、措施得力，發(fā)展效果非常明顯。2004年××市接待國內(nèi)旅游者450萬人次，增幅達38.9%；國內(nèi)旅游收入23.6億元人民幣，增幅達24.9%；接待入境游客1.2萬人次，增長35.5%；旅游外匯收入452萬美元，增長15.9%，旅游業(yè)發(fā)展的總量與增幅均大大超過我市。三清山去年僅門票收入就突破了3000萬元，綜合收入達到近2億元。

在學習考察過程中，該市發(fā)展旅游業(yè)和旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營管理的工作與成效，給考察組的同志留下了深刻的印象，有許多做法和經(jīng)驗值得我們認真學習和借鑒，啟迪了思路。

1、政府主導力度大。××市把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，黨政主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導全力抓；在旅游資源整合方面真抓實干，如成立××集中營景區(qū)管委會，理順了信州區(qū)、××縣和市直有關(guān)部門對××集中營的管理體制；整合弋陽、橫峰兩縣紅色旅游資源及其他相關(guān)資源，組成方志敏紀念館和閩浙皖贛革命根據(jù)地舊址管委會，由市人民政府直管。同時，在宣傳促銷上舍得加大投入，注重宣傳推介。

2、規(guī)劃策劃起點高。該市請中國社會科學院郭來喜教授領(lǐng)銜編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃；請上海同濟大學編制三清山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。如今，他們又把規(guī)劃修編和策劃的眼光轉(zhuǎn)向浙江，舍得花重金請高手來幫助策劃旅游項目。

3、品牌打造功夫深。××市已經(jīng)擁有三清山、龜峰兩個國家重點風景名勝區(qū)且都是4a景區(qū)；婺源縣評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和3a景區(qū)；投資1600萬元建設(shè)的××集中營紀念館，歷史資料與聲光電現(xiàn)代手段相結(jié)合，在紅色旅游景區(qū)品牌打造方面也獲得成功。

4、融資建設(shè)路子寬。弋陽縣龜峰景區(qū)在體制轉(zhuǎn)換過程中，及早動手，以門票資源作質(zhì)押向銀行貸款3000萬元，較好地解決了景區(qū)建設(shè)啟動資金問題。為更好地籌融資加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)，龜峰、三清山景區(qū)都設(shè)立了旅游開發(fā)有限責任公司，有了市場化運作的主體雛形。我們學習考察期間，××市正在舉辦外商招商洽談活動，有50多位海外客商到××考察。

5、宣傳推介思路活。××市加入了長三角旅游區(qū)和泛珠三角旅游區(qū)組織，積極組織參加其他全國性旅游推介活動，如成功加入以杭州為代表的旅游發(fā)達城市的“15＋1”（即杭州、蘇州等15個旅游發(fā)達城市＋××）的旅游經(jīng)濟合作組織，以“15＋1”為平臺，建立起了穩(wěn)定的客源市場，真正做到了資源共享，實現(xiàn)了與旅游發(fā)達地區(qū)的成功對接。在拓展市場方面，他們采用政府搭臺（由政府牽線搭橋，組織安排，召開推介會），行業(yè)唱戲（由旅游部門具體操作，組織景區(qū)和旅行社參與）；領(lǐng)導帶隊（對重要市場加大力度，領(lǐng)導親自帶隊），兵團作戰(zhàn)（旅游局、景區(qū)、旅行社、賓招服務(wù)單位對應(yīng)聯(lián)系跟進，立體作戰(zhàn)）；步步為營（對客源市場循序漸進，一塊一塊逐步攻占推進），機動靈活（認真分析自身實力和市場實情，該進則進，該緩則緩，進退自如）的辦法，大力加強對客源市場的外聯(lián)工作，取得了較好的效果。三清山風景名勝區(qū)今年花150萬元在中央電視臺綜合頻道“請您欣賞”播出廣告宣傳3個月。

二、××市發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗給我們的幾點啟示

××市旅游業(yè)近年快速發(fā)展，給我們許多有益的啟示，培育旅游產(chǎn)業(yè)、加速旅游發(fā)展，需要有新理念、新的思路。最主要的有如下幾點：

1、要用強有力的政府主導抓旅游發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展僅靠幾個部門和景區(qū)的努力是不夠的，需要政府主導，部門配合，業(yè)內(nèi)共為。明確發(fā)展目標，確定發(fā)展方向，形成發(fā)展合力，取得發(fā)展實效。

2、要用濃厚的市場意識開拓客源市場。發(fā)展旅游業(yè)必須強化市場意識?！痢潦凶⒅芈糜慰驮词袌雠囵B(yǎng)，從周邊城市做起，提出并實現(xiàn)了與杭州等發(fā)達城市進行市場對接，在國內(nèi)市場還處于拓展時期，便積極進軍新加坡等境外市場的超前作為。我們要盡快找準××旅游宣傳的切入點，強化推介，通過一系列的“外宣”、“外聯(lián)”，開拓較為穩(wěn)固的客源市場。

3、要用創(chuàng)新的運作機制謀求更快發(fā)展。創(chuàng)新管理體制與運作機制是景區(qū)加快開發(fā)建設(shè)的不竭動力。他們在景區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理事業(yè)蒸蒸日上之時，已經(jīng)著手組建有限責任公司進行市場化運作和規(guī)范化管理。我們在理順旅游景區(qū)管理體制的前提下，也要按照“政府主導、企業(yè)主體，市場化運作、規(guī)范化管理”的要求，建

立起旅游景區(qū)負責的市場運作機制。

4、要用更高的品牌目標培育產(chǎn)業(yè)鏈條。品牌建設(shè)是旅游特色的標志。三清山面對同行業(yè)群雄并起的局面，提出了打造“國內(nèi)一流，世界著名”的目標，精心開展世界自然遺產(chǎn)申報工作，不斷提高景區(qū)品位的精品意識。我們應(yīng)在中心城區(qū)創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，明月山溫泉風景名勝區(qū)除參與武功山申報國家重點風景名勝區(qū)

的同時，爭創(chuàng)國家aaaa級旅游景區(qū)，其他旅游景區(qū)也要做好創(chuàng)建旅游品牌的工作，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、加快××旅游發(fā)展的幾點思考

通過學習考察，結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展滯后的客觀現(xiàn)實，認真分析目前落后的原因，并就全市特別是中心城區(qū)旅游業(yè)加速發(fā)展進行了思考，××旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當從以下幾個方面做出努力：

（一）加快全市旅游業(yè)發(fā)展的舉措

1、重點抓好旅游發(fā)展規(guī)劃編制。旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。旅游資源較為集中的縣市區(qū)在年內(nèi)完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制。然后依據(jù)《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》策劃項目，籌集資金，加快旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的培育。市政府將出臺《關(guān)于促進旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大對全市旅游業(yè)發(fā)展進行宏觀指導。

2、進一步加大政府主導力度。切實解決有人辦事和有錢辦事的問題。著力做好精品線路的編制和客源市場的開拓工作。充分調(diào)動各縣市區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性；鼓勵旅游從業(yè)單位積極推介××，突破地界，整合資源，做旺全市旅游人氣。

3、加強旅游行業(yè)管理工作。要切實加強旅游從業(yè)隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)規(guī)范管理。認真研究《旅行社管理條例》和《導游員管理條例》，密切與相關(guān)部門合作，整頓和管理旅游市場秩序，切實保護旅游經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益。

（二）加快中心城區(qū)旅游發(fā)展的舉措

1、明確旅游發(fā)展目標。中心城區(qū)旅游以市明月山溫泉風景名勝區(qū)為龍頭，以市區(qū)為游客聚集地(為游客中轉(zhuǎn)進出服務(wù)，還應(yīng)在食宿接待、旅游購物、娛樂觀光等方面提供配套服務(wù)，城區(qū)也應(yīng)該有游覽項目)，以萬載縣為延伸地(竹山洞、湘鄂贛革命紀念館)，構(gòu)成山、泉、城、洞、文旅游資源綜合利用的旅游地。

2、把中心城區(qū)旅游作為一個大項目來做。抽調(diào)人員組成專門隊伍，重點做好旅游產(chǎn)業(yè)培育工作，主要是策劃總體形象進行宣傳推介；策劃項目向上爭資、對外引資和市內(nèi)籌資。

（三）加快明月山溫泉風景名勝區(qū)旅游發(fā)展的舉措

1、修編規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。以省里組織武功山申報國家重點風景名勝區(qū)為契機，修編明月山溫泉風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，重點整合明月山自然風光、溫湯溫泉和仰山禪宗文化，打造整體品牌，加快景區(qū)發(fā)展。

2、采用市場化運作，加大融資引資的力度。學習龜峰通過成立公司（管委會和公司兩塊牌子，一套人馬），以景區(qū)資源和門票質(zhì)押的方式，一次就向銀行貸款2100萬元的做法。盡快研究成立“明月山旅游發(fā)展有限責任公司”，爭取用門票質(zhì)押的方式，向銀行貸款；精心策劃項目，制定科學的利益分配政策，激活市外、省外甚至海外資本和民間資本投入我市的景點開發(fā)，做大做強景區(qū)，形成品牌效應(yīng)。

3、打造品牌，創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。加大景區(qū)設(shè)施建設(shè)，重點建好游客服務(wù)中心，不斷提高景區(qū)品位管理水平；聘請有資質(zhì)的單位開展iso9001景區(qū)質(zhì)量認證和iso14000環(huán)境質(zhì)量認證工作。用高標準規(guī)范景區(qū)的建設(shè)和管理，力避走彎路，實現(xiàn)建一處成一處美一處，迅速走上健康、快速發(fā)展軌道。

4、加大聯(lián)誼互動拓展市場的力度。以提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和提升旅游社管理水平作為基礎(chǔ)性工作，開展旅游宣傳推介，開拓境內(nèi)外市場。明月山擬于今年7－9月向南昌、長沙、武漢、杭州、上海等城市，一個一個地召開旅游推介會，加大對客源市場旅行社聯(lián)誼和對市場拓展的力度。

5、加大旅游市場整治的力度。著力整治旅游發(fā)展環(huán)境，嚴打車匪路霸，嚴查索拿卡要，凡是外地車輛和旅游車輛一律無障礙通行，交警對其只糾章，不罰款、不扣照、不扣車，協(xié)調(diào)成立市城管局明月山綜合執(zhí)法大隊，加大對影響明月山旅游發(fā)展的不良行為的整治力度。

第五篇：招商工作計劃

（一）奮斗目標

新簽招商引資項目總投資突破100億元；搜集有價值的招商信息300條。

（二）主要措施

1、完善工作機制。一是繼續(xù)完善項目觀摩會、項目評審、項目推進等工作制度，促進招商引資工作程序規(guī)范化、制度化。二是進一步完善《招商引資考核獎懲辦法》，落實責任，嚴格獎懲，提高招商引資工作考核的針對性和時效性。三是進一步完善“幫辦”和“五個一”包抓機制，實行“月通報、半年考核，年終考評”方式，的全力推進項目轉(zhuǎn)化工作。

2、明確招商重點。一是依托我縣煤炭資源,策劃包裝一批煤化工項目,全力推進500萬噸煤分質(zhì)利用、2×100萬千瓦超超臨界電廠、煤層氣開發(fā)等項目開工建設(shè)，把我縣打造成大西安的“能化基地”；二是圍繞石油、油頁巖、陶土、石英砂等礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)，策劃包裝石油資源開發(fā)、陶瓷酒瓶生產(chǎn)線等一批資源類開發(fā)項目，推進油頁巖綜合開發(fā)、90萬噸干掛板生產(chǎn)線等項目建設(shè)投產(chǎn)，把我縣打造成大西安的“石化工廠”和“建材中心”；三是發(fā)揮我縣的區(qū)位優(yōu)勢，策劃包裝火車站物流園區(qū)、游泳館建設(shè)等一批商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，重點推進州義烏商貿(mào)城、城市綜合體、溫州商貿(mào)城等項目建設(shè)進度，把我縣打造成陜甘寧三省的“商貿(mào)走廊”；四是以旅游資源開發(fā)為依托，策劃包裝大佛寺、侍郎湖、公劉墓等一批景點開發(fā)項目，加快推進愛啦度假山莊、大明宮古釀產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度，把我縣打造成古絲綢之路上的“旅游明珠”。

3、創(chuàng)新招商方式。一是以西洽會、廈洽會以及省市組織的經(jīng)貿(mào)招商活動為平臺，搶抓建設(shè)大西安和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，切實做好項目推介和對接洽談工作，不斷提高節(jié)會招商的成果；二是不斷強化駐點招商，持續(xù)建立同京津唐環(huán)渤海、長三角、珠三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的溝通聯(lián)系，推介洽談項目，不斷拓展招商領(lǐng)域。三是以農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、建材工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)加工園區(qū)為載體，通過園區(qū)招商推介會的方式，對接洽談項目，提高園區(qū)招商的針對性。四是組建招商小分隊，及時跟進意向項目，主動對接、洽談磋商，提高招商的成功率。

4、切實優(yōu)化環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行《優(yōu)化投資環(huán)境十條規(guī)定》，完善首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，對重點招商企業(yè)實行掛牌保護制度；涉企檢查不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違規(guī)收費、罰款；對破壞投資環(huán)境、無理取鬧、阻礙合作的人和事，堅決依法予以打擊，為客商投資興業(yè)創(chuàng)造公正規(guī)范、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。二是進一步完善《縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》，從政策上降低招商門檻，完善服務(wù)措施，營造重商、親商、安商、扶商、富商的良好氛圍。三是進一步加大資金投入，加快五大園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善招商引資硬環(huán)境。