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第一篇:農村調查報告
勤勞致富,這個亙古不變的道理放在今天市場經濟大潮下的農村有些不靈了。由于農民的生產是為市場而生產,他們生產的糧食或肉蛋奶,都是用來交換的商品,且沒有定價權,誰老實巴交種地誰就吃虧。
自20xx年以來,身為中國科學院博士生導師的我,帶領一批批研究生一直在自己的家鄉(xiāng)山東省平邑縣卞橋鎮(zhèn)蔣家莊進行生態(tài)農業(yè)實踐,承包了約40畝低產田,辦了一個生態(tài)農場。我們目睹了中國農村的很多變化。其中印象最深的是,這10年的生態(tài)農業(yè)實踐中,中國農村的污染問題不但沒有改觀,反而越來越嚴重。由于普遍采取了違背自然規(guī)律的生產模式,同時城市垃圾大量進入農村,發(fā)達地區(qū)淘汰的產業(yè)在落后農村落地,因此,農村中出現了多種污染。本文章所反應的問題,是我們通過調查發(fā)現的真實現狀。
調查之一:令人窒息的臭味 20xx年7月,山東幾省連遇高溫,部分城市達到40度。在這樣高溫天氣下,一些化工廠、養(yǎng)殖場散發(fā)的臭味令人窒息。
在我的生態(tài)農場西北角,兩年前出現了一個非法養(yǎng)殖場,屬于工廠化養(yǎng)鴨,鴨子從蛋殼出來到長大25天即可以出籠。在其上游就有一個規(guī)?;耐励啅S。屠宰后的鴨子進入到南方城市,被一些不知情的消費者吃掉了。經濟發(fā)達的地方,為轉移污染,將工廠化養(yǎng)殖場和屠宰廠轉移到了經濟相對落后的沂蒙山區(qū)。具有諷刺意味的是,這里恰好位處水源地上游,這里的污水與生產的垃圾食品又回到了他們的餐桌。
臭氣來自養(yǎng)鴨場的鴨子糞便,平時氣味就很大,再遇到到高溫,臭氣濃度增加幾倍,臭氣熏天。盡管政府規(guī)定畜禽糞便要干濕分離,不準沖洗,但這些黑心養(yǎng)鴨場不管不顧,照樣用水沖,不僅嚴重污染了周圍河流,在沖洗過程中還添加了大量火堿,這樣的鴨糞不僅不能肥地,還會燒死莊稼。
之所以25天鴨子就能夠出籠,得益于大量使用飼料添加劑,各種重金屬、抗生素、激素都添加到飼料里面,讓鴨子異速增長。不要說這樣的鴨肉存在嚴重的質量安全問題,就連糞便都存在嚴重的環(huán)境污染,長期在鴨場工作的農民也有健康隱患。
最近臨沂市在鐵腕治污,希望借此春風,對于存在偏遠農村的嚴重違背自然規(guī)律、嚴重污染生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖場予以清理,早日還沂蒙山人民久違多年的綠水青山。
調查之二:地下水不能喝了 我們在農村調研,發(fā)現買水喝的農民越來越多了。最早發(fā)現農民買水喝是20xx年春節(jié)前后,今年村民發(fā)現買水喝已成為普遍現象。沿沂蒙山金線河兩岸的十幾個村莊,當年都是到河邊沙灘取水喝,或者每個村里都有井,喝的就是淺層地下水。如今,河里的水早就不能喝了,現在井水也不能喝了,連鎮(zhèn)上供應的自來水也幾乎不能喝了。
有條件的家庭花錢打深水井,打井變成一個產業(yè)。
河水不能喝是沿河工業(yè)尤其屠宰業(yè)、工廠化養(yǎng)殖業(yè)造成的,河水已嚴重污染,成了劣五類水;淺層地下水不能喝是農業(yè)污染惹的禍,農民為圖省事,減少向土地上投入,使用大量的化肥、除草劑等農藥,最終導致了賴以為生的地下水不能喝了。原本喝水不要錢的農民,今天嘗到了花錢買水喝的苦頭那水是要天天買、頓頓買的啊。
水是從山上買的,村莊的上游就是蒙山,蒙山由于植被覆蓋好,少農田,所產生的水干凈還有一絲絲的甜味。然而,幾年前我去考察,發(fā)現那里的水源也面臨著污染隱患。由于游人增多,山上遍布各種農家樂餐館,餐飲業(yè)的廢水直接排放到水源中去。
農民向環(huán)境中使用了多少化肥農藥?一般一畝地三四百斤化肥,兩三斤農藥,這些化學物質,能夠被利用莊稼或保護莊稼的,占10%~30%,也就是說大量化學物質是用來污染的,污染的比例高達70%~90%。大量化肥、除草劑等農藥、地膜造成土壤污染和土地肥力的嚴重下降,土地肥力下降又帶動了農藥化肥產業(yè)興旺。政府在源頭補貼化肥、農藥、農膜等,以至于這些化學物質非常便宜,使用起來連農民都不心疼農民除一畝雜草,除草劑的費用僅為2.1元!
調查之三:害蟲越殺越多 進入7月,調查區(qū)平邑縣卞橋鎮(zhèn)石橋、南安靖、卞橋、西荊埠、黃埔莊等幾個村子的農民開始忙碌起來。農田里爆發(fā)了一種鉆心蟲,專門啃食玉米芯,即頂端的幼葉,吃完后就鉆到植株下面的部位,非常難以治理,農民恨之入骨。
農民每年都要向地里打多遍農藥,加上播種期用農藥拌種,使用農藥四五次屬于正常,如果種植果樹,每年打藥的次數高達20多次。
現在的農田充滿了殺機,害蟲幾乎都是經過農藥洗禮的,農藥越用越多,而害蟲似乎也越戰(zhàn)越勇,在過去一百多年的人蟲大戰(zhàn)中,化學對抗的勝者似乎是害蟲而不是人類醫(yī)院里癌癥病人越來越多,而害蟲繁殖速度依然成倍增長。
害蟲在農藥脅迫下,會出現進化,這個進化是在農藥誘導下產生的。據說有些害蟲泡在農藥原液里也毒不死。這類害蟲進化出來了一層隔離液態(tài)的蠟質毛。如果有人研究農藥誘導的害蟲進化機理,應當有很好的科學發(fā)現。農民不知道其中的原理,每年繼續(xù)有成噸的農藥傾倒在農田里。
有些蟲害是農藥商和農藥販子人為制造出來的恐慌,為了嚇唬農民,其目的是兜售其農藥,他們不關心農民是否治住了害蟲,他們關心的是農藥的銷售量。
當農田出現的害蟲的時候,僅僅是每畝出現2~3頭害蟲的時候,植保專家就建議農民噴灑農藥,還推薦他們使用哪一種農藥。如果不打,農民們經常聽到的是下面的話:
你不打農藥嗎?不打莊稼都毀了。
一些政府官員也成了農藥商的傳話筒:不打農藥,產量會減少70%,甚至會絕產。
現在農藥的名稱越來越奇怪,如一步絕、一月無蟲等,既充滿了對害蟲咬牙切齒的恨,又充滿了對農民的誘惑不怕你不來買。
調查之四:河流變成臭水溝 山東省平邑縣卞橋鎮(zhèn)蔣家莊村的東面有一條小河,叫金線河,是沂河的上游。沂河是淮河流域泗沂沭水系中較大的河流,從江蘇入海。在沒有自來水的年代,沿河十幾個村莊的村民就是靠這條小河生活,無論是地表水還是地面水都能喝,不需要進行水處理。這條河至今也是臨沂市以及沿線城市的水源地,但需要進行各種水處理措施。
過去村里還沒有空調的時候,這條河就是天然的避暑地。在炎熱的夏季,忙碌了一天的人們,就是用這條河去除身上的熱氣,男人在上河洗澡;女人在下河洗澡,但男人的權利是白天和黑夜都能洗,而女人只有在晚上才洗。
村里人對這條小河有著很多的回憶:
河里有很多的魚,夏天發(fā)洪水時可以在淺灘上抓到幾十斤重的大鯉魚,魚是從上游水庫里跑出來的,水流平緩時也能看到一些魚兒在淺淺的水底下靜靜地呆著。有一種魚,我們叫它沙里趴(學名沙鱧,鱧科魚類),用手就能抓住,至于深水里的螃蟹、蝦米、青蛙、泥鰍等就更多了。孩子們用笊籬就能撈蝦,手巧的還會織漁網,并織成簸箕的形狀,綁在長桿上,就可以抓到更多的魚。小河再往遠處流便是密不見人的森林,膽小的孩子是不敢走進去的。森林里有一種叫小黃雀的鳥,羽毛金黃,小而靈活,孩子們的彈弓很難打到它。一到夏天,數不盡的知了響徹整個森林,天氣越熱,叫得越歡,這時候,孩子們最高興的事就是一下課就去粘知了,揀知了皮,逮知了牛(也就是金蟬,金蟬是蟬的幼蟲,脫殼之后就成了蟬)。
今天,這條小河已經嚴重變臭,不能游泳,更不能喝了,水里的魚蝦沒有了,沿河的蘆葦蕩沒有了。這條河每天都要負重將各種污染物搬運到下游去,再經過沿線的城市,最終流向大海。
據村里人介紹,河水變質是從砍伐當地森林開始的,這個過程大約發(fā)生在1982年前后,首先是分了集體林,將多樣化的當地森林賣掉分掉,然后種植上清一色的楊樹。隨后,人們發(fā)現了發(fā)財的機會賣沙子。由于城市急劇發(fā)展,大量需要沙子,金線河的沙子被層層截挖,這里的沙子被制成混凝土,撐起了一座座城市。
后來,人們沿河瘋狂建各種養(yǎng)殖場,大都是工廠化速生養(yǎng)殖場,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨,污水直排金線河;雞鴨多了之后,于是就沿河建起了屠宰場,屠宰廢水基本沒有經過處理就進入了金線河。
還有其他大小工廠,以及農田里排放出來的化肥、農藥、地膜的碎片,下雨的時候也隨著地表徑流進入了金線河。
這條曾經美麗的金線河,早在20年前就已經名存實亡了?,F在山東乃至整個內地省份,已經很難找到沙子了。而底泥中的重金屬等物質也需要專門的處理恢復,其代價的是昂貴的。
調查之五:垃圾包圍農村 調查發(fā)現,農村中垃圾嚴重增多了,尤其白色污染。
倒退三四十年,鄉(xiāng)村是很少垃圾的。那個時候沒有塑料袋,也沒有農膜,主要是動物和人的排泄物。勤快的農民都要將這些排泄物收集起來,放在豬圈里作為肥料。當年有一種農活就叫拾糞,幾乎每一個農戶家里都有拾糞的工具,沂蒙山人管一種棉槐條編的農具叫糞箕子,就與這種農活有關。
如今,人和動物的糞便明顯比過去少見了,但嚴重增多的是各種垃圾。
首先,農田的地膜殘留物就是一種。每年農民種植經濟作物如西瓜、花生、土豆等都需要大量使用地膜。這些地膜非常薄,沒有回收利用價值,收獲莊稼后農民就將地膜撿起來放在地頭,一些殘留的農膜留在地里。有時候地頭上雜草多了,農民在燒雜草的時候,一把火也將地膜焚燒了,釋放出嚴重的致癌物。
其次,是各種農藥、化肥的包裝物。它們幾乎都是塑料類制品,有些為塑料袋,有些加工成塑料瓶。
第三是各種食品的包裝物。飲料瓶、礦泉水瓶、牛奶瓶,方便面袋,薯條袋,幾乎村民從商店里買來的所有食物都是用塑料包裝的,即使香煙,外面也有一層膜。
第四是各種塑料袋。城里人的超市對塑料袋實施限塑令,但那些被限制的塑料袋全部進入鄉(xiāng)村,現在農民趕集賣東西,根本沒有帶包帶筐的習慣了,到處都提供一次性塑料袋。集市散場后,地面上的垃圾塑料袋遮蓋地面,由于鄉(xiāng)村沒有專門的環(huán)衛(wèi)人員,這些垃圾袋借助風或雨水的力量,就會進入河流或溝渠。
第五是村民的各種生活垃圾。舊衣服爛鞋襪,廢舊的塑料桶,墩布頭與塑料把,加上爛菜葉與廢紙片,這些垃圾有些就手被村民傾倒在溝渠內,刮風下雨后再沖到下游去。
調查之六:得癌癥的多了 蔣家莊的村民,第一次聽說癌癥這個詞,是20世紀70年代。1976年1月,周恩來總理去世,因患癌癥醫(yī)治無效去世,縣有線廣播里傳來這個消息。村民們悲痛之余,私下互相打聽,癌癥是什么樣的病,那么厲害,連國家都治不好??梢?,40年前,癌癥對于村民完全是很新的名詞。
如今,村民們因病去世的多了,而更多的病,都是在醫(yī)院里查出的癌癥。先是村民感覺某個部位不舒服,疼痛難忍,送去醫(yī)院檢查,往往都是癌癥后期。后來這樣的事情多了,誰家發(fā)現有人疼痛,就很自然地猜想是不是得了癌癥。
癌這個字里有3個口字,病從口入,癌癥也多是吃出來,喝出來的,更有空氣中致癌物,通過呼吸進入人體。村民們得肺癌、食道癌、腸道癌的多,就很可能與空氣、水和食物污染有很大的關系。
村民們常年接觸農藥、化肥、地膜,這對人體的傷害很大。村民們告訴我說,打除草劑的時候連窗戶都不敢開,氣味很難聞;打農藥時有時渾身紅腫,洗澡都不管用;他們在田間地頭焚燒地膜時,點著火走了,但空氣中的二惡英致癌物卻進入了大氣,上百年不能降解,對于這一點,村民是不知曉的。
蔣家莊的會計那里保留了村民死亡的較完整記錄。過去有記錄的19年中,總死亡人數為109人,其中男性56人,女性53人。
調查中得知,農民死亡原因中,90%以上為各種疾病,其中以癌癥為主。最近10年來,除了寫明服毒、上吊死亡、事故外,該村農民死因多為癌癥,而自然死亡的比例很小。
進一步分析發(fā)現,該村莊農民平均死亡年齡65.73歲,除去自殺等意外因素,平均壽命70.63歲,其中,男性69.95,女性70.99歲。過去20年中,中國人平均壽命中,男性為72.05,女性為75.35。與全國平均值相比,該村莊男性壽命下降了1.42歲,女性下降4.36歲。女性壽命下降超過男性,可能與農村婦女生活壓力增大和替代男性從事有污染的農業(yè)勞動有關。無論哪種分析,該村農民的壽命已低于全國平均壽命平均值。女性壽命高于男性是不爭的事實,但女性壽命下降高于男性,更應當引起重視。
調查之七:尷尬的農村殯葬制度 在蔣家莊,原來有塊公墓林,過去都實行土葬,埋葬的都是蔣家莊去世的農民,以蔣姓為主,外性也允許。我們叫這片墓地為老林。老林里種植了很多樹木,以側柏為主,墳頭上長滿了草,小時候幾個膽大的小伙伴經常進老林拔草。在農業(yè)學大寨運動中,這片老林被平整,如今變成了良田。
然而,老林被平整后,沒有來得及劃出新的墓地,就趕上了家庭聯產責任制,就是分地單干。當時,村集體并沒有將所有的土地都分掉,尚保留了5%的集體土地,、這些土地成了村民埋死人的首選之地。后來,這些集體土地也被承包了出去,這樣村民就不能隨便到別人家的承包地上埋棺材了,只要在自家的承包地上就地掩埋,客觀造成了墳頭遍布農田的奇觀。
中國城鄉(xiāng)實行喪葬改革40年以來,雖在城市減少了死人占地,但在廣大的農村,尤其華北平原上的農村,似乎收效甚微。繼火葬后,農民重新恢復土葬風俗,他們將骨灰盒放置在棺材中下葬,這樣就造成了對待逝去親人的新做法:火葬+土葬。
火葬與土葬二者只能擇一,而農民卻將其二合一。由此帶來的新的問題是:火葬增加環(huán)境污染,還增加了農民經濟負擔;土葬因無固定的農村墓地,農民隨地埋葬,不僅占用大量耕地,還造成因無規(guī)則土葬行為,造成墳頭遍布農田,對機械耕作帶來困難。
可見,農村殯葬制度需要進行新的改革,或者是借鑒城市的做法,恢復家族墓地,實現嚴格火葬,僅留骨灰和排位,減少占地;或者根據中國農村實際情況,恢復土葬(不經火化),但需要嚴格不留墳頭,農民自己記住位置,到重要的紀念日祭祖。后者不占地,農村土地可永久耕作,農民不受平墳之痛。
調查之八:勤勞未必能致富 勤勞致富,這個亙古不變的道理放在今天市場經濟大潮下的農村有些不靈了。由于農民的生產是為市場而生產,他們生產的糧食或肉蛋奶,都是用來交換的商品,且沒有定價權,誰老實巴交種地誰就吃虧。
蔣家莊村民蔣堅強是村里最早富裕起來的農民。他是當地有名的種地能手,同時也是一名非常熟練的拖拉機手,還會養(yǎng)豬、養(yǎng)牛。20世紀70年代末,農村聯產承包剛開始的時候,曾輝煌一時。他1978年初中畢業(yè)就回村當了農民,由于會經營土地,1979年就買上了拖拉機,1980前后就有2萬多元的存款,是當年村里最早的萬元戶。30年來,他一直靠自己的勤勞伺候土地,非但沒有像那些頭腦靈活的農民那樣過上好日子,還背了20萬元的債務,已基本沒有能力繼續(xù)發(fā)展生產。
我們了解到他返貧的原因如下: 一是堅持務農。當村里很多人外出打工,收入遠比在家種地高的時候,他一直堅定地守在農村生產第一線。他將父母的土地還有農民不愿種的土地接過來經營,繼續(xù)開拖拉機掙錢,同時養(yǎng)豬還養(yǎng)牛,積累了一個價值17萬元的大院子。然而,不幸的是,他的辛苦努力并沒有使他銀行里有多余的存款,而是經常入不敷出。其主要原因是,農產品價格并沒有像城里人的工資那樣成百倍地增長,而是幾十年來變化相對很小。35年以來,小麥玉米價格僅上升了5倍,遠不如貨幣貶值的速度快,而期間城市工作人員的工資上漲了幾百多倍!那些聰明的農民將土地撂荒,進城打工每年可得到2萬元~3萬元的凈收入,相對于在家農民經營10畝地的收入。而前者要輕松的多,后者則非常辛苦,一年到頭都不能休息,還不能生病。
二是醫(yī)療風險。農民長期經營有一定風險的農業(yè),不生病不出事故是不可能的。蔣堅強就因搭建牛棚摔斷胳膊進了醫(yī)院。為治好胳膊,他花了近5萬元。禍不單行,他的兒子在外面打工做電焊工,火星迸進了眼睛,治眼傷花了3萬多元。
三是孩子結婚與生子。農村給孩子定親辦婚事的費用越來越高,低俗的攀比之風直接造成了費用升高。以見面禮為例,20世紀80年代末為1007元,其寓意為千里挑妻,到20世紀末就變成了10001元(萬里挑一),翻了10倍;到現在干脆上升到30003元了,又翻了3倍,美其名曰三生有緣。如果男方拿不出見面禮三生有緣,女方扭頭就走。蓋房、定親、結婚、一直到生子,費用最低15萬元。蔣堅強就一個兒子,孩子從定親到生子,將其所有的積蓄都搭上了還是不夠。
四是養(yǎng)豬賠錢。蔣堅強去年養(yǎng)殖了50頭豬,本來想發(fā)一筆,不料遭遇豬瘟,大部分豬死亡,凈賠3萬元。
五是為銀行掙錢。由于醫(yī)療、孩子娶親、加上那場豬瘟,蔣堅強為了在經濟上翻身,只好冒著更大的風險去貸款,年息高達12%,以不動產做抵押,同時還要有親戚擔保。為了還銀行利息,只有起早貪黑地干。這樣,其收入的一大部分要還銀行利息,等于為銀行打工,貸款越多利息就越高。
以上原因不但造成了當年萬元戶蔣堅強的返貧,也造成了許多相信勤勞致富、堅持務農的農民淪落為今天的欠債戶,勤勞致富被逆淘汰。
那么什么人在農村能夠致富呢?據調查,下述3類人在農村是賺了錢的: 一是犧牲生態(tài)環(huán)境搞規(guī)模化養(yǎng)殖的農戶。20多年前,有一家村民就在村頭搞起來蛋雞養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖的廢水直接沖進金線河,散發(fā)出來的臭味遭到村民暗罵。該蛋雞場引進所謂的科學技術,讓每只雞一年可產400多個雞蛋,常年不見陽光,抗生素、激素不斷,他們生產的這種雞蛋,自己也不吃,都被蛋販子賣到城市里去了。這種犧牲他人生存空間的人能夠賺錢,犧牲他人健康的人能夠賺錢,更奇怪的是,有關部門竟然將這樣的人樹立為典型,這不是鼓勵農民賺黑心錢嗎?
二是侵占集體公共資源的人。村里沒有什么工業(yè),不料,原本不值什么錢的沙子卻值了錢,由于城市迅速發(fā)展,大量需要沙子作為建筑材料,沙子的價格很快上漲。有聰明人將集體的河道承包了去,雇鏟車和撈沙船向河道要財富,于是原本有凈化能力的金線河變成了臭水溝,但承包河道的人個個都發(fā)了財。
三是能說會道的人。這類人衣著光鮮,上騙政府,下騙村民乃至親戚父母,完全是不勞而獲之徒。由于國家對農村的各項補貼,都是縣級政府掌控的,這些人就使出了全部騙術,包括對官員行賄,竟然空手套白狼,爭取到了200萬的大沼氣工程,可見政府的涉農補貼很多是沒有用到真正的地方了。
可見,當今農村勤勞致富已成過去式,許多農民被逼離開農村進城謀生,留下了的所謂有頭腦的人,將德道良心和生態(tài)環(huán)境都變成了商品,發(fā)了財。而國家不得不投入更多的資金對受損的生態(tài)系統進行治理。這是一種惡性循環(huán)。
第二篇:新農村建設調查報告
一、基本情景
xx鎮(zhèn)地處xxx三縣交界處,幅員面積xx平方公里。耕地xx余畝,森林面積xx畝。共有xx個行政xx個村民小組,xx戶,xx人。全鎮(zhèn)農民人均純收入xx年到達xxx元,比xx年增加xx元。xx個省級扶貧村。
二、發(fā)展現狀
“十五”期間,全鎮(zhèn)農村經濟出現四大變化:一是農業(yè)結構調整效果明顯。二三產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重逐年增加;二是農作物品種結構逐步優(yōu)化。優(yōu)質糧油、蔬菜、三元雜交豬、肉羊新品種改良率逐年增加,林果業(yè)高接換優(yōu)等新技術全面推廣;三是農民人均純收入增長較快。xx年全鎮(zhèn)農民人均純收入xx元,比xx年增加xx元;四是基礎設施建設成效顯著。從李橋鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情出發(fā)“夯基礎,增后勁”圍繞“修路、治水、改網、建集鎮(zhèn)、興旅游”的思路,完成了xx余萬元的公路硬化和xx萬元的渠系配套設施和投資近xx萬元的光纖電視工程,農網改造xx個村,新增變壓器xx臺,改井打井xx多口,xx自然風景區(qū)已完成規(guī)劃設計工作。
三、存在的主要問題
從這次調研的情景看,xx鎮(zhèn)新農村建設,總的形勢較好,部分農民比較富裕,房子比較漂亮,農村也比較穩(wěn)定。但同時也還存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
1、村級經濟實力薄弱,牽引力不大。近年來,由于鎮(zhèn)村兩級加大對重點產業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施配套及文教衛(wèi)生等項目的投入和建設,使鎮(zhèn)村兩級債務沉重,全鎮(zhèn)負債總額xx萬元,僅村級債務就多達xx萬元,大部分村少則數萬元,多則上十萬、幾十萬。村級經濟實力薄弱,發(fā)展經濟包袱沉重,使經濟發(fā)展難以構成牽引力、向心力。
2、傳統農業(yè)難以拓展,支撐力不強。xx鎮(zhèn)是一個典型的農業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn),農業(yè)資源、林業(yè)資源、畜牧產品是其三大經濟支柱??墒牵丝逃捎谑軞夂?、品種、市場等因素的制約,農業(yè)產業(yè)的發(fā)展空間越來越小,除了進一步調優(yōu)、調精、提高單產外,發(fā)展的潛力似乎不大。同時,傳統農業(yè)還受自然災害、市場供求等因素影響,處在一種靠天吃飯的極不穩(wěn)定的狀態(tài),對農村經濟發(fā)展的支撐十分有限。
3、加工產業(yè)規(guī)模偏小,帶動力不足。近年來,各村都相繼建設了一批為民服務的小型加工房。但由于資金有限、投資規(guī)模小、市場風險大、經濟效益差,這些企業(yè)自身的生存發(fā)展還十分困難,更不用說帶動農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展。
4、農民增收門路狹窄,增長點不多。在深入基層調研中,我深深地感到:農民增收門路狹窄,產業(yè)結構調整任務艱巨。傳統農業(yè)只能解決農民的“吃飯”問題,而不能從根本上解決他們的“致富”問題。大部分農民把增收的期望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農民素質、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長遠之計。
四、對策和提議
1、要堅持富民為先,千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民,根本是發(fā)展農村經濟,重點是增加農民收入,難點是構建農民收入持續(xù)增長的長效機制。盡管“十五”期間,全鎮(zhèn)農民人均純收入到達xx元,個別村初步具備了建設社會主義新農村的基礎條件,但農民收入渠道不寬,增收基礎并不穩(wěn)固,靠天吃飯、靠農業(yè)增收的現狀并未根本改觀,偶遇自然災害,稍遇市場波動,增幅就會大起大落,陷于徘徊。所以,在推進社會主義新農村建設過程中,我們要把增加農民收入作為振興全鎮(zhèn)經濟的中心任務,擺在一切經濟工作的重中之重來抓,按照科學發(fā)展觀的要求,跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè),跳出農村致富農民,采取“內外抓、綜合抓、重點抓”,既向農業(yè)的廣度和深度進軍,把農業(yè)和農村內部的文章做足,又要繼續(xù)推進農村勞動力轉移就業(yè),在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,建立促進農民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農村經濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農民增收的新途徑。
2、要抓住農業(yè)結構調整這條主線,鞏固和發(fā)展增收基礎。著力培育特色支柱產業(yè),加快傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。一是優(yōu)化品種結構,加大示范帶動。結合本鎮(zhèn)實際,在穩(wěn)定種植業(yè)的基礎上,鞏固發(fā)展好筍材兩用竹、黑山羊、生豬生產。二是要依靠科技,改造提升傳統產業(yè)。要以巖區(qū)為重點,認真做好中藥材xx畝、姜黃xx畝、香樟xx畝的栽植。以壩區(qū)村為重點的蔬菜基地xx畝、青蒿種植xx畝,撐綠竹種植xx畝,著力推進種植業(yè)從單一的糧食生產結構向糧、油、飼、林、果、蔬多元結構轉變。
3、要創(chuàng)新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農業(yè)生產主體。積極發(fā)揮xx種豬場,xx養(yǎng)場的帶動優(yōu)勢,經過對一些市場意識強、科技素質高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,使他們不僅僅是科學種養(yǎng)致富的典型,并且成為農村先進生產力的代表。二是扶持農村專業(yè)合作經濟組織,培植科教、流通、農資服務的主體。要引導農村大戶、運銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級團體經濟組織創(chuàng)辦領辦農村專業(yè)服務組織和專業(yè)協會,提高農民組織化程度,提高農村經濟的自主發(fā)展本事。
4、要以點示范,凸現新農村建設新亮點。要緊緊借助中央、省、市、縣新農村建設的強勁東風,以xx村、xx村兩個示范村建設為主體,全力提升示范村以點帶面示范引導的作用。一是要超前規(guī)劃。二是要高起點建設,進而推動全鎮(zhèn)新農村建設進程的加快。
5、要轉移農民,拓寬增收領域。近幾年,xx鎮(zhèn)農村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢,務工經商收入成為農民收入的主要來源。從調查情景看,xx年全鎮(zhèn)縣內外轉移輸出已達一萬人,農民在縣內務工的年收入一般在xx元左右,縣外務工異常是在沿海發(fā)達地區(qū)務工的年收入一般在xx元以上,文化層次較高又有必須技能的農民,年收入超過萬元。
所以,圍繞新農村建設,今后幾年要繼續(xù)重視農村勞動力資源開發(fā)。一是加強外出務工的組織引導。我鎮(zhèn)農村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式,就業(yè)的盲目性較大。要注重加強同縣勞務市場和勞務中介組織的聯系,為農民工供給及時的勞務信息和維權保障服務,讓農民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農產業(yè)。為農民務工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,為農民增收開辟新途徑。三是大力提高農民工素質。經過“陽光培訓”和扶貧培訓工程提高外出務工農民競爭本事。經過發(fā)展特色農業(yè)消化一部分,發(fā)展非農產業(yè)吸納一部分,發(fā)展外出打工輸轉一部分,大力提高剩余勞動力的轉移率,為新農村建設供給人力和物力支持。