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第一篇:農村環(huán)境調查報告
農村環(huán)境整治是新農村建設的一項重要內容,事關農村群眾的人居生活質量,事關農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展。為了深入開展農村環(huán)境整治工作,加快推進新農村建設,近期圍繞鎮(zhèn)農村環(huán)境整治問題,深入全鎮(zhèn)32個村(居),重點對垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設情況進行了深入細致的調查,現將調查情況報告如下:
一、鎮(zhèn)“三集中”建設的基本情況
近年來,按照新農村建設“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,以深入開展“三集中”建設為抓手,大力整治農村環(huán)境,農村村容村貌得到明顯改善。截止目前,全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口,輻射全鎮(zhèn)32個村(居)242個村民小組,共落實垃圾填埋場83處,落實墓園53處,疏挖溝疏21.17千米,修建下水道3.5千米。主要從四個方面入手,扎實推進“三集中”建設。
1、統(tǒng)一思想,專題動員。近年來,鎮(zhèn)新農村建設扎實推進,成效顯著。目前,全鎮(zhèn)32個村(居)全部實現了通水泥路、通有線電視,大部分村用上了自來水,農村生產生活條件得到了大幅改善。但與此同時,村莊環(huán)境整治工作相對滯后,很多村莊柴草雜物亂堆亂放,垃圾污水亂潑亂倒,老人墓地亂建亂放,農村生態(tài)環(huán)境不容樂觀,村容村貌不盡人意,與如火如荼的新農村建設極不協(xié)調。整治農村環(huán)境,改變村容村貌已經刻不容緩。為了提高認識,統(tǒng)一思想,鎮(zhèn)委建設新農村辦公室組織片總支書記和村支部書記,專程到仙洪試驗區(qū)參觀學習農村環(huán)境整治先進經驗。參觀學習后,在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎上,全鎮(zhèn)迅速專題召開農村環(huán)境整治“三集中”建設動員大會,對“三集中”工作進行了全面動員和具體部署。結合實際,垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點,墓園集中建設以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點村,試點示范,以點帶面,帶動全鎮(zhèn)“三集中”建設全面推進。
2、加強領導,成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設工作,成立了以黨委副書記、副鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,各片總支書記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設工作領導小組。各村也相應成立了由支部書記為組長的領導小組,由各村干部具體抓,所有村干部包組到灣,形成書記負總責、干部齊上陣的工作格局。同時,明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據清潔范圍的大小分別配備了1―2名清潔員,“318”國道沿線各村分別配備了1―2名保潔員。目前,全鎮(zhèn)共配備清潔員34名,配備保潔員11名,墓地管理員5名。
3、加大投入,完善設施。在“三集中”建設上,我們堅持以政府投入為主體,集體、農戶投入為補充,加大資金投入力度,加快農村環(huán)境治理基礎設施建設。一是建設垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎上,今年對全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補建垃圾池518口。每口垃圾池建設投入為280元,其中政府補貼150元。二是配備垃圾清運板車。由政府統(tǒng)一出資,全鎮(zhèn)30個村共配備垃圾清運板車32輛。三是落實垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求,以村廢溝、廢塘為主,共落實垃圾填埋場83處。四是落實集體墓園。按照每村1―2個的要求,共落實集體墓園53個。墓園建設由集體調田,政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無害處理。結合“一建三改”工程建設,全鎮(zhèn)共計建池達2130口。
4、建立機制,規(guī)范管理。主要建立了三大機制。一是干部工作目標激勵機制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結帳。由鎮(zhèn)農委組織專班,對各村“三集中”建設工作進行檢查評比驗收。好的得300元,較好的得200元,一般的得100元,較差的不得工資。墓地建設村干部人均拿100元工資掛鉤,落實墓地的得50元,能實施的得50元,沒有落實墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標考核機制。對各村清潔員工作職責進行了明確要求,并由鎮(zhèn)農委和村居委員會進行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤,清潔員每人每月拿出100元考核結帳,好的得全額,一般的得50元,較差的不得,連續(xù)三次評為較差的,由村進行撤換。三是農戶考評機制。村委會每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查,每次評出最清潔、清潔、不清潔農戶,檢查結果張榜公布,并督促不清潔農戶限期整改。
二、鎮(zhèn)“三集中”建設存在的主要問題
1、部分農民環(huán)保意識不強。由于受長年的生活陋習影響,部分農民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉變,環(huán)保衛(wèi)生意識和社會公德意識比較薄弱,不能自覺做到保護環(huán)境、講究衛(wèi)生,在一定程度上影響了“三集中”建設的規(guī)范運作和工作成效。
2、建設資金投入嚴重不足?!叭小惫ぷ魇且豁椯Y金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運、填埋以及墓園的集中管理,每村平均投入需3萬多元。近年來,鎮(zhèn)“三集中”建設投入沒有向社會或村民收取任何費用,全部由鎮(zhèn)、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的嚴重不足,專職保潔隊伍難以穩(wěn)定,長效管理機制難以建立,已經取得的階段性成果在治理后又出現反彈,部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現。
3、農村基層組織重視不夠。部分農村基層組織對環(huán)境整治“三集中”建設工作的重要性和緊迫性認識不足,在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個方面的工作力度還不夠大,嚴重影響了“三集中”工作的開展。
三、加快“三集中”建設的對策及建議
1、進一步加大資金投入力度。農村環(huán)境整治是直接影響農民群眾切身利益的問題,與農民日常生產生活息息相關。市、鎮(zhèn)、村三級組織要進一步加大“三集中”建設的投入力度,不斷完善基礎設施,落實管理經費,保障“三集中”建設持續(xù)開展的同時,要堅持“政府主導、多元投入”的原則,出臺相應的激勵政策,鼓勵和引導社會資金投入“三集中”建設,從而破解籌資難題,加快農村環(huán)境治理。
2、進一步完善長效運作機制。一是推行“三集中”建設目標管理責任制。將“三集中”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部年度工作目標管理考核體系,明確目標,強化責任,推動各項工作任務落實到位。二是建立一支穩(wěn)定的專職保潔隊伍,提供穩(wěn)定的保潔經費來源,保障農村環(huán)境治理工作的日?;⒁?guī)范化。
3、進一步加強農民環(huán)保教育。要在不斷改善農村人居環(huán)境的同時,進一步加強農民群眾環(huán)保知識教育和社會主義榮辱觀教育,引導廣大農民群眾樹立健康環(huán)保文明的生活方式,從根源上緩解環(huán)保壓力,贏得工作支持。
第二篇:農村調查報告
人居環(huán)境,是與人類生存活動密切相關的空間,是人類利用自然、改造自然的主要場所。近幾年來,我鎮(zhèn)在抓鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展的同時,狠抓了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、自然環(huán)境改善為內容的人居環(huán)境建設,取得了可喜的成效。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表“重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以推進全面建設小康社會為目標,按照科學分類、摸清底數、突出重點、明確方向的要求,以改善農民的基本生產生活條件為基礎,以集中整治環(huán)境為重點,以建設美麗鄉(xiāng)村為導向,采取多方面聯合進行調查。
二、基本情況
曹川鎮(zhèn)位于平陸縣最東部,距縣城50公里,全鎮(zhèn)20個行政建制村。(20xx年新建一個移民“新村”,暫無土地,人口歸原屬)175個居民組,210個自然莊,21000口人,轄區(qū)有著豐富的礦產資源,尤以煤、鋁礦藏為主。依托資源優(yōu)勢,礦產工業(yè)較為發(fā)達,形成了聞名全縣的曹河工業(yè)區(qū),有虞東電力、安瑞煤業(yè)、東寶剛玉、磊鑫耐火材料等企業(yè)20余家。全鎮(zhèn)地形北高南低,區(qū)域最高海拔890米,年平均降雨量550毫米左右,光照充足,典型的'黃土坡地,經濟發(fā)展以農業(yè)生產為主,盛產以小麥、玉米、豆類為主,兼有棉花、谷類、薯類等作物。特產有煙葉、板栗、天然木耳、蜂蜜等。其中煙葉在國內市場享有“小云煙”之稱。
近年來曹川鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設發(fā)展迅猛,特別是被平陸縣縣委、縣政府確定為“一城三鎮(zhèn)”建設重點以來,以扶貧移民搬遷為契機,不斷推進城鄉(xiāng)一體化建設進程,集鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷增加,集市貿易相當繁榮,已發(fā)展成為平陸東部的經濟、文化和商貿中心。
三、分類調查情況
此次調查針對我鎮(zhèn)農村按照需要移民搬遷的村、需要改善基本生產生活條件的村、需要集中整治環(huán)境的村、可以建設美麗鄉(xiāng)村的村等進行初步分類,摸清底數。入村調查情況如下:
1、對于環(huán)境整治工作已達到一定程度的村,可以建設美麗鄉(xiāng)村的 劉嶺村、下澗村、廟崖村、太寨村4個村,這些村總戶數為1334戶,主導產業(yè)收入占農民收入60%以上的有 4個村,占全縣建制村1.75 %;公共設施完善、布局合理的有 4 個村,占全縣建制村1.75 %;在有較好生態(tài)環(huán)境的村中自然景觀較好的有 4個村,占全縣建制村1.75%;居住條件好的有3個村,占全縣建制村1.32%;綠化面積超過本村總面積25%的村有3個村,占全縣建制村1.32%;有完善的公共活動及綜合服務設施的村有 4個村,占全縣建制村1.75%;1000人以上有老年人日間照料服務設施的村有 2個占全縣建制村0.88% 。
2、傳統(tǒng)文化和歷史文化的村有寺頭村,本村是傳統(tǒng)村落和歷史文化名村,本村有關帝廟文化節(jié),占全縣建制村0.44%。
3、鎮(zhèn)政府所在村為曹川村,有便民銷售網點、合理的產業(yè)布局、政府公共服務綜合設施(一站式服務平臺)、銀行網點、有一所敬老院,占全縣建制村0.44%。
4、對于需要集中整治環(huán)境的村有新川、下坪、東溝、前窯、新堡、坡頭6個村,總戶數2116戶,生活垃圾處理方面的村有6個村,占全縣建制村2.63 %,配備保潔人員的村2個,占全縣建制村0.88%;病死動物無害化收集有1個村,占全縣建制村0.44 %。
5、對不滿足農民基本生活需求,需要改善基本生產生活條件的村有任嶺、曹家、崖頭、上坪、馬坪、陡泉、垣坪7個村,總戶數有 2301戶。有規(guī)劃但還未解決飲水安全的村有7個村,占全縣建制村3.07%,因各種原因返困的村有6個村;其中部分村還因電、路問題需要改善;這7個村農村危房改造的戶數有1093戶,已危房改造戶有263 戶;其中只有曹家、馬坪有幼兒園;7個村都沒有小學;無自然災害應急避難場的除曹家外都有。
6、針對人居環(huán)境,需要移民搬遷的村是曹河村,總戶數476戶,9 個自然莊;本村是地質災害治理因自然因素引發(fā)搬遷的村,其中搬遷戶440戶,占全村總戶數的比例為92.4%,占全縣建制村比例0.44%。
曹川鎮(zhèn)500人以上的自然村有20個,占全縣建制村比例8.77%;除了太寨、下坪、東溝、前窯、坡頭、曹河外14個村沒有規(guī)劃編制村,占全縣建制村比例6.14%;村街巷硬化未完成的村為曹川、寺頭、新川、任嶺、劉嶺、陡泉、垣坪7個村外其余都完成;20xx年前電業(yè)部門應亮化未完成亮化的村有14個,占全縣建制村比例6.14%;其他應亮化未亮化的自然村16個,占全縣建制村比例為7.01%。
四、存在的問題
一是村經濟實力薄弱,對許多改變農村面貌和生態(tài)建設的項目無力承建,阻礙了農村人居環(huán)境的改善。
二是當前的農民素質覺悟、環(huán)保意識還不是十分適應新農村建設要求,還有待于提高。
三是有的自建項目資金缺口較大,沒有財政補助,按原計劃實施比較困難。建議各級政府加大對農村基礎設施、基本公共服務、環(huán)境保護、生態(tài)建設等項目的傾斜,給于政策和人力、物力、財力支持,使農村人居環(huán)境建設整體推進,徹底改善。
五、發(fā)展規(guī)劃
立足當前,謀劃長遠。在 “十二五”期間,曹川鎮(zhèn)站在戰(zhàn)略高度,以更加敏銳的政治頭腦、更加深邃的戰(zhàn)略眼光、更加激昂的發(fā)展激情,科學謀劃曹川未來五年的宏偉藍圖。
今后工作的指導思想是: 以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,著力構筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,使我鎮(zhèn)逐步實現設施良好、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的生態(tài)城鎮(zhèn)目標,立足鎮(zhèn)村實際,著眼長遠規(guī)劃,突出環(huán)境綜合整治,抓主要環(huán)節(jié),破解重點難題,主攻農村“五清、十建、兩化”,實現鎮(zhèn)風文明、村容整潔、生態(tài)良好,改善農民人居環(huán)境,保障農民身體健康,促進我鎮(zhèn)經濟持續(xù)發(fā)展。
“十二五”期間經濟社會發(fā)展的總體目標為:到20xx年,嚴格農村生活源污染,著眼鄉(xiāng)土氣息,對村、田園、水源進行全面清理整治,建設村落整潔、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)優(yōu)良、生活便利的示范村。嚴格農村生活源污染,著眼鄉(xiāng)土氣息,對村屯、田園、水源進行全面清理整治,建設村落整潔、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)優(yōu)良、生活便利的示范村。到20xx年,農民生產生活條件得到進一步改善,城鎮(zhèn)化程度加快。村民飲用水合格率95%,垃圾無害處理率80%,畜禽糞便有效處理及綜合利用80%。把曹川鎮(zhèn)建設成為農村可持續(xù)發(fā)展的典型示范村鎮(zhèn)。
六、具體措施
一是進一步加強組織領導。要真正把農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為提高農民生活質量、建設農村和諧社會的重要工作來抓,把握好各個環(huán)節(jié),加強檢查,從嚴把關,發(fā)現問題,及時解決,把這項工作做細做實。
二是進一步加大宣傳。加大對村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的宣傳力度,提高廣大干部群眾的思想覺悟和環(huán)保意識。
三是進一步改善居住環(huán)境,建設宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照規(guī)劃建設,曹川城鎮(zhèn)建設總需資金315萬元,涉及道路交通、排水、集鎮(zhèn)亮化、綠化、休閑廣場及垃圾填埋場等。
1、集鎮(zhèn)街道建設。根據城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,按照“二縱三橫一循環(huán),城鎮(zhèn)交通網絡全覆蓋”的建設目標,投資資金80萬元鋪設街道2.5公里;
2、排水設施及管道建設。按照“因勢利導,沿路鋪設”的工作思路,總資金120萬元采取底部混凝土夯實,兩側及頂部磚建成拱形的建設標準,并配套井蓋等,鋪設排水管道2000米;
3、集鎮(zhèn)綠化及休閑廣場??偼顿Y60萬元對集鎮(zhèn)主街道兩旁進行綠化,栽植國槐、黃楊、紫葉李等觀賞性苗木約3000余株;規(guī)劃建設占地10畝的休閑廣場1個,配套健身器材、噴泉等設施,栽植大葉黃楊、女貞、紅葉李及花草等;
4、亮化工程。實施街道亮化工程,投資35萬元安裝路燈100盞。
5、垃圾填埋場。投資20萬元建設規(guī)模2t/d的垃圾填埋場1座。
四是進一步加大監(jiān)督,鞏固提高整治成果。繼續(xù)加大對村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的監(jiān)督檢查力度,定期或不定期進行抽查。同時,加強日常監(jiān)管,堅決制止違章建設,杜絕先清理后破壞、邊清理邊破壞等現象,將村環(huán)境衛(wèi)生整治工作一抓到底、常抓不懈,激勵先進,鞭策后進,進一步鞏固提高整治成果。
五是進一步強化長效管理機制建設。按照建管并重的原則,建立長效管理機制,落實專人負責,制定《村規(guī)民約》,落實農戶“門前三包”和保潔員責任制。制止亂倒、亂放、亂扔、亂堆等不文明現象的出現,逐步改變農民的衛(wèi)生習慣,提升農民的綜合素質。
第三篇:農村農業(yè)的調查報告
土地是農業(yè)最基本的生產資料,也是農民最可靠的社會保障。為了依法保障農民的土地承包權益和農村基本經營制度的鞏固、完善,加強農村土地管理,引導農村土地合理、有序地流轉,提高農民收入,促進農村剩余勞動力轉移,推進農村產業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。為貫徹《中華人民共和國農村土地承包法》奠定基礎,提供詳細的資料,我們對人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農村土地二輪承包、土地流轉及土地經營情況進行了調查?,F將調查情況報告如下:
一、基本情況
本次調查了4個村,36個農業(yè)合作社,農戶1847戶,農業(yè)人口6382人,承包面積5451.1畝,其中:田2419.2畝,地2127.9畝,山地及其他904畝。
(一)土地承包“三到戶”情況
土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經營權證書發(fā)放到戶。調查顯示:
1.土地承包“三到戶”的有1411戶,占調查總戶數的76.3%;耕地面積4395畝,占調查總耕地面積的73.4%,其中:“三到戶”不一致的有487戶,占手續(xù)健全戶的34.5%,耕地面積1406畝,占手續(xù)健全耕地面積的32%。主要是人和鎮(zhèn)木古村,承包合同和土地經營權證書雖發(fā)放到戶,但部分村民認為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。
2.土地到戶,合同和證書未到戶的有436戶,占調查總戶數的23.7%,耕地面積702.1畝,占調查總耕地面積的26.6%。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經營權證書至今仍未發(fā)放到農戶手中。
(二)土地流轉情況
從4個村36個社的調查情況反映,土地流轉的有398戶,占調查總戶數的21.5%,流轉人數為1391人,占調查總承包人口的23.3%,流轉耕地面積503.5畝,占調查總耕地面積的11.07%,其中:流轉田402.3畝,地101.2畝。分別按以下三種形式分類,情況如下:
1.按流轉的形式劃分
(1)土地轉讓的有171戶,占調查流轉戶的43%,轉讓土地人數有599人,轉讓耕地面積270.5畝,占調查流轉面積的53.8%,其中:轉讓田169.3畝,地101.2畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出,耕地轉讓給他人耕種。
(2)土地租賃的有227戶,占調查流轉戶的57%,租賃土地人數有198人,租賃耕地面積233畝,占調查流轉面積的46.2%,其中:租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,耕地被長江林場租用為苗圃基地。
2.按經濟補償方式劃分
(1)有償流轉的有228戶,占調查流轉戶的57.3%,流轉人數為802人,流轉耕地面積237畝,占調查流轉面積的45.1%,其中:田235畝,地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后,租賃費為一畝田一年1000斤稻谷,按當年市場價計價。
(2)無償流轉的有170戶,占調查流轉戶的42.7%,流轉人數為595人,流轉耕地面積266.5畝,占土地流轉面積的52.9%,其中:流轉田167.3畝,地99.2畝。土地無償給他人耕種,并由原承包戶承擔每年的稅費。
3.按流轉簽訂合同的形式劃分
(1)簽訂書面合同的有227戶,占調查流轉戶的57%,流轉人數798人,流轉耕地面積233畝,占調查流轉面積的46.2%,其中:田233畝。
(2)按口頭合同流轉的有171戶,占調查總戶數的43%,流轉人數599人,流轉耕地面積270.5畝,占調查流轉面積的53.8%,其中:田169.3畝,地101.2畝。
(三)土地經營情況
從調查的4個村36個社看,土地經營較好的有1386戶,占調查總戶數的75%,承包土地人數4604人,經營較好的耕地面積3938.2畝,占調查土地面積的86.6%,其中:田2092.7畝,地1845.5畝。在土地流轉的398戶,503.5畝耕地中,目前經營情況較好的有397戶,占流轉戶的99.7%,耕地489.5畝,占流轉耕地的97.2%,其中:田332.2畝,地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村,將耕地160畝租賃給長江林場后,加大了對耕地的投入,擴大了規(guī)模,實現了林場、農戶雙贏的局面。種“應付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶,占調查總戶數的25%,承包土地人數1347人,涉及耕地面積608.9畝,占調查土地面積的13.4%,其中田325.7畝,地283.2畝。
1.種“應付田”的情況
我們將重栽輕管的粗放經營土地現象,叫作種“應付田”。在被調查的農戶中, 種“應付田”的有269戶,790人,占調查總戶數的14.5%,面積509.5畝,占調查面積的11.2%,其中:田320.7畝,地188.8畝。分析產生種“應付田”的主要原因有:
(1)因認為種莊稼不劃算、效益低的有248戶,占種應付田的92.2%,土地面積448.7畝,占種應付田的88%,其中:田280.2畝,地168.5畝。
(2)因有外出打工或本地務工收入而疏于管理的有21戶,占種應付田的7.8%,土地面積60.8畝,占種應付田的12%,其中:田40.5畝,地20.3畝。
2.土地半丟荒情況
土地半丟荒的涉及190戶,548人,占調查總戶數的10.2%,半丟荒土地面積為92.2畝,占調查面積的2%,主要涉及盤石鎮(zhèn)石樓村、人和鎮(zhèn)騎龍村,被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒,原因是農戶的部分貧脊、低產、偏遠的坡耕地,投入高產出少,因此僅種植大春作物一季。
3.土地全丟荒情況
土地全丟荒涉及2戶,9人,占調查總戶數的0.1%,全丟荒土地面積為7.2畝,占調查總面積的0.15%,其中:田5畝,地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農戶全家外出打工或經商,承包土地無人耕種,農戶不愿丟失土地,而又無人可轉包,造成土地全部荒蕪。
二、存在的主要問題
(一)土地承包“三到戶”的問題
1.承包手續(xù)不健全,使農民承包土地的權利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中,部分村社干部認識不到位,工作上怕麻煩等原因,致使二輪承包合同和土地經營權證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會,沒下發(fā)到農戶手中,嚴重違反了《農村土地承包法》的貫徹落實。如盤石鎮(zhèn)永安村,由于第二輪土地承包時涉及到外遷移民,土地經營權證書一直未發(fā)放到農戶手中。
2.土地經營權證書與農戶實際承包土地面積存在差異。農戶在承包后,由于新修村、組級公路或新修農田水利設施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地,而造成農戶實際承包土地面積與土地經營權證書上的面積不一致。
(二)土地流轉中的問題
農村土地流轉效果較好,不僅提高了土地資源利用率,推進農村土地規(guī)?;M程,而且對促進農民收入的增長,促進農村勞動力的轉移,也起到了積極作用。但是,在土地流轉過程中,也存在一些不容忽視的問題。
1.農村土地流轉運作不規(guī)范
農村土地流轉方式多種多樣,有轉讓、租賃、轉包等多種形式,目前,這些方式既沒有按土地流轉的規(guī)范程序操作,也沒有農村土地承包合同管理機構監(jiān)督實施,導致土地流轉運作不規(guī)范、無人管理。
2.農村土地流轉合同不規(guī)范
農村土地流轉合同方式五花八門,有書面的,也有口頭的,有的甚至什么也沒有,即使簽訂流轉合同,合同也不夠規(guī)范,有關合同條款標的物不夠明確,約束力不強,易引起不必要的`合同糾紛。
3.影響農村土地流轉的因素多:
(1)農民固有的“戀地”情結很難消除。有的農民長期在外務工經商,寧愿送人代耕、拋荒或種應付田,也不愿把土地流轉給別人,認為土地是自己的命根子,害怕流轉后掉了自己的飯碗等;
(2)少數農戶已在非農產業(yè)找到了自己的謀生門路,不愿再承包土地,轉移不出去,退還集體因稅費原因和土地太分散,集體不愿接受等。
4.不規(guī)范流轉易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況:
(1)承包戶長期外出務工,將土地轉包給本村社以外的農戶耕種,而引起本村社農戶不滿,產生流轉合同糾紛;
(2)有的農戶全家外遷進城定居,并將房子賣給鄉(xiāng)外的農戶后,購房方受讓該農戶的土地進行耕種。購方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組,引起當地農戶意見,認為該農戶占有了本村組的耕地資源,讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會。同時認為這種整戶轉讓的土地比實際丈量劃地的面積多,遷入農戶占了便利,存在糾紛的隱患。
(三)土地經營中的問題
1.土地經營缺乏新穎性,傳統(tǒng)農業(yè)觀念仍然普遍。
我縣自實施農村產業(yè)結構調整以來,通過土地流轉出現了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶,如人和鎮(zhèn)的苗圃場,水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜,蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等,形成了優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè),土地經營效益好。但絕大部分農村農業(yè)結構調整不明顯,傳統(tǒng)農業(yè)仍占主要地位,對所經營的土地缺乏積極性,農民對土地的依賴性下降,對土地投入少,掠奪性經營較普遍。
2.土地經營缺乏科技手段和未向種田能手集中。
農村中大部分青壯年外出打工,土地由在家的婦女、老人、兒童種植,由于勞力的缺乏和科學種田知識的欠缺,造成土地粗放經營,而農村信息不靈,也使農民的種植具有較大的隨意性和盲目性,導致農產品賣難,也不同程度損傷了農民經營土地的積極性。
(四)承包合同管理中的問題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包合同管理機構名存實忘,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站并入農業(yè)服務中心后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經職能弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實工作經費和指派專人負責,對農村土地承包合同管理及土地流轉的指導缺乏。
2.縣里沒有建立農村土地承包合同仲裁機構,對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。
3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉合同文本樣式,不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農事件和合同糾紛。
三、建議
(一)加強對《農村土地承包法》的宣傳貫徹。
《農村土地承包法》是一部關系新時期農業(yè)、農村和農民工作的重要法律,認真學習施行這部法律,是當前農業(yè)和農村工作的重要任務,各地在宣傳的同時,必須結合實際,進一步穩(wěn)定農村的基本政策,穩(wěn)定完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,保護和發(fā)展農民的根本利益。
(二)建立健全各級農村土地承包合同管理及土地流轉管理指導機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉管理指導機構,配備專門人員,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農村土地承包合同法》的監(jiān)督實施以及農村土地糾紛的調解。同時,承包合同管理機構要建立合同管理制度,規(guī)范合同文本,審查鑒證合同內容,妥善保管好各種合同檔案和調解協(xié)議書。
(三)盡快完善土地二輪承包工作。
在第二輪土地承包工作中,大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,早已完成此項工作,但少數地方由于種種原因,仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經營證書的現象,因此,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快完成此項工作,切實保護農民的合法權益。
(四)土地使用權流轉必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。
土地使用權流轉必須在堅持確保所有權、穩(wěn)定承包權、搞活使用權的前提下,嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則,嚴格掌握政策界限,不能放任自流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強引導,不得用過硬的行政干預,強迫流轉,切實維護效益與公平的原則,確保土地使用權流轉規(guī)范、有序進行,保障農民的土地權益。
(五)建立健全土地流轉申報、登記、鑒證制度。
進行土地流轉時轉入方和轉出方應向村委會提出書面申請,經村委會或村民代表大會研究決定后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構登記。村委會應督促和指導雙方簽訂土地流轉合同,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)承包合同管理部門,土地流轉合同應按統(tǒng)一的格式,如果發(fā)生合同糾紛,村委會和承包合同管理機構要及時調解。
(六)建立土地流轉風險金制度。
土地流轉合同簽訂后,業(yè)主每年應交納一定數量的風險保證金,以防范業(yè)主因經營困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生,風險保證金如數退回。
(七)建立縣級農村土地承包合同仲裁機構。
依托縣農村經營管理機構建立縣農村土地承包合同仲裁機構,依法對農村土地承包合同糾紛進行調解和仲裁。
(八)積極鼓勵農村土地承包合同的流轉,推進農村產業(yè)化發(fā)展。
各級農村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式,積極引導多元化的流轉主體參與,努力探XX縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經營權流轉中介機構及土地信托服務中心(服務站),加速土地流轉,推進農村產業(yè)化發(fā)展,促進農村剩余勞動力轉移,提高農民收入。
(九)為切實搞好全縣《農村土地承包法》的宣傳貫徹,積極探索加強農村土地承包管理,促進農村土地承包經營權有序流轉的經驗和辦法,建議縣里搞一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地承包合同管理及土地流轉管理的試點。試點內容包括:
1.加強《農村土地承包法》的宣傳,使之家喻戶曉;
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)承包合同管理委員會;
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地經營權流轉指導辦公室;
4.健全土地二輪承包檔案資料;
5.規(guī)范土地經營權流轉程序及手續(xù);
6.統(tǒng)一土地經營流轉合同文本;
7.探索引導農戶搞好土地流轉,促進農村勞動力轉移的辦法;
8.探索加強土地流轉、實現土地規(guī)?;?、集約化經營的辦法,促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展;
9.探索建立土地流轉中介機構及土地信托服務中心,加速土地流轉,提高農民收入;
10.通過試點出臺全縣土地流轉指導管理辦法,推動全縣農村土地經營權流轉工作的順利有序開展。
第四篇:中國農村調查報告
1.機構行政化
中國農村現階段教育主管機構行政管理人員與學校行政管理人員之和與教師之比是1:1,就是說一個教師在上課,后面就有一個領導在監(jiān)視著。人多,機構就多,部門就多。不管理是不作為,換句話說,管理管理,不管就沒人“理”。管理了,事務就多,文件就多,會議就多。很多學校安排了專門參加會議、領取各種文件通知的專職駐城辦事人員。有人統(tǒng)計了一下,教師一半時間在課堂,一半時間要應付各種會議、檢查、達標、驗收。兩個一半,這樣算起來,農村基礎教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說是一半的一半。
教育是什么?教書、育人,教師的事。領導是什么?不教書,不育人,育教師。所以教師要想生存只有兩種方式:一是要教好書,指哪干哪;二是要有個領導做保護人,潛規(guī)則吧,不然,就得被“育”。教好書不難,多學習,多交流。不被“育”就難了,那么多的領導在監(jiān)視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類:一是“老黃牛”,別“思想”;二是“奴隸化”,想方設法變成“主子”。這樣算來,教師隊伍中全身心投入教育事業(yè)的也不是很多。
2.管理行政化
如此龐大的,“鋼架”的,而且“后勁十足”的教育管理機構,還能融下多少“自主”、“創(chuàng)新”的時間和空間呢?教育管理部門就自己去考察,研究,再發(fā)文,培訓教師。通過多種途徑向教師發(fā)號施令。按章辦事,按文辦事,辦不好就得被“育”。
3.教學行政化
教學行政化表現為:一是為“分”教;二是為了“作業(yè)”,上面布置下來的課題要完成,條條框框要完成,上傳下達傳遞給學生。三是龐大的作業(yè)量,龐大的班級學額,龐大的課時數,教師能應付就高手了。還什么“自主”呀,都“自主”就鬧翻了天了。
第五篇:農村調查報告
調查對象:
宗址村三隊村民
調 查 人:
潘xx
調查目的:
了解有多少人了解“低碳”的含義,又有多少人在日常生活中做到“低碳”。
調查方式:
口頭訪問
訪問的內容:
1、你知道“低碳”是什么意思?
2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的節(jié)能低耗的問題。
3、家里新增添了什么家用電器,會正確節(jié)能使用嗎
4、近距離外出和遠距離外出時,分別會選擇什么交通工具?
調查分析:
1、本次調查中,一共訪問了五十多位村民,其中分老年人、成年人和未成年人。
2、在對老年人的調查中發(fā)現,大多數老人都不知道“低碳”是什么意思,但他們從小吃過苦,生活大多很節(jié)儉,因此其實一直在過著低碳生活。比如:
在天黑之后他們才會開燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍,回家再用自來水清洗一遍,用過的水也不浪費,用來澆花洗菜、喂性畜等;常把細小的肥皂收集起來,裝到絲襪里,捏成大肥皂再用;上街時,除步行外,一般騎自行車或電動車;買菜時會自己帶籃子,不用塑料袋。
3、成年人愛看報紙,所以對于低碳還是比較明白。可他們身強力壯,掙錢相對容易。為圖方便快捷,出門就騎摩托車或開車,喜吃夜宵,常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服,就把空調溫度打得很低,整天呆在空調房里,玩電腦時電視也同時開著;手機常換新的,各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。
4、未成年人中,除了幾個在校的高年級學生知道低碳,就是少排二氧化碳外,其它年齡小同學都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費。刷牙時,水龍頭開著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰,常常在冰箱里面折騰半天,也沒找到自己想要的;他們不喜歡喝白開水,只喝冰的飲料;他們最好一天24小時呆在空調房里。
調查建議書:
1、打空調時,溫度最低控制在26℃
2、盡量少開冰箱門。
3、帶上小手絹、小毛巾,盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等,為地球添一份綠。
4、上街購物、買菜,自己備帶布袋、菜籃子,不要使用塑料袋。
5、把家里的白熾燈換成節(jié)能燈。
6、外出時,最好使用自行車或電動車,以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。
7、大力推廣并使用太陽能,使用太陽給我們帶來的免費資源。
調查總結:
我們應當學習老年人的某些良好的生活習慣,每一個人能在生活中自覺地做到低碳生活,讓我們的天更藍,水更綠,生活更美好。
第六篇:農村社會實踐調查報告
一、基本概況:
今年的寒假,我參加了學校的活動,進行了一次寒假回鄉(xiāng)實踐調查,調查對象是我的家鄉(xiāng),貴州省鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣打幫鄉(xiāng),我就其中的一個村――許懷村進行了為時兩天的調查走訪,走訪時得到了廣大村民的信賴和支持,調查時也針對村里開展了一些工作,還對部分村民進行實地調查走訪,以取得更好的調研效果。
二、調查時間:
xx年x月x日至xx年x月x日
三、調查地點:
貴州省鎮(zhèn)寧縣打幫鄉(xiāng)許懷村
四、實踐調查員:
X X X(北林經管人資06-1 )
五、調研經過及內容
1 、村莊基本概況
從打幫鄉(xiāng)繞過蜿蜒崎嶇的山路,經過半個多小時車程,我來到此行目的地――許懷村。一到那我就得到了村長的熱情接待,當我說明此行目的時,村長對我表示感謝,并對我的調查和實踐表示支持,從而也增加了我調研的信心。
通過向村長詢問,我首先大致地了解了許懷村的基本情況,許懷村距打幫鄉(xiāng)政府所在地約4公里,全村行政村總面積1200畝,共有5個村民小組,絕大部分村民為布依族,全村總人口1262人,其中勞動力人口有650人。
該村經濟發(fā)達程度居其所屬的貴州省鎮(zhèn)寧苗族布依族自治縣的中下等水平,村民的生活總體水平還比較低,因此,近年來村里的勞動力越來越多地向城里轉移,至20xx年,全村外出務工人數已接近300人,將近本村勞動力總人數的一半。
由于許懷村所處地形為山地,三面環(huán)山,一條小河順山而下,最終注入打幫河。村里耕地類型主要有水田和旱地,總面積為600畝,這里屬于亞熱帶氣候,全年氣溫較高,主要糧食作物有稻谷和玉米,經濟作物有甘蔗和西紅柿。經村長介紹,至20xx年底,全村村民人均收入達600元,比上年增長約15%。
雖然村民們生活比過去好了很多,但是村里仍然有經濟特別貧困的家庭,人均年收入不足500元,收入不能滿足家庭的基本開支。
許懷村進行農業(yè)生產時依照的是村民們多年的經驗,由于村民們大多不識字,文化水平低,且許懷村交通不便利,因此在科學技術快速發(fā)展的今天,許懷村的村民們不能較快地掌握科學的方法,通過技術的改進來提高生產力,導致了發(fā)展的滯后,這次來調查我從學校帶來了一些掛圖和農業(yè)書籍,我把資料交給村長,村長十分激動,他說;“放心,我們村干部一定不會辜負你們的期望,春節(jié)之后,我們就開村民委員會,組織大家一起學習,謝謝你帶來的資料,也謝謝你們學校的領導關心我們農村的發(fā)展,相信有了國家的政策和你們的關心,我們許懷一定會越來越好的。”
2 、村莊建設情況:
⑴村莊基本面貌:
通過對許懷村概貌進行分析,村民住房沒有進行過統(tǒng)一規(guī)劃,全村的建筑有著明顯的布依族建筑風格,主要類型為磚、石、木料型房屋,較過去住的土坯房有很大改善,但仍有極少數村民的房屋仍是土坯結構,冬不擋嚴寒,夏不避酷暑。
全村無硬化道路,通向鄉(xiāng)政府的路只能通過摩托車、農用車等小型車輛,而且道路崎嶇不平,在雨季容易出現道路軟化,滑車等危險。
⑵基本設施建設
通過了解,許懷村基本設施建設情況基本不完善,村委會雖然有固定的辦公場所,但沒有小學、醫(yī)務室、診所等保障村民生活的設施。
至20xx年底,村里已有超過90%的村民參加了新型農村合作醫(yī)療,國家的政策給村民們帶來了實實在在的好處,但是由于村里沒有醫(yī)務室,村民在出現疾病時不能得到及時有效的控制和治療。
⑶村莊自然環(huán)境
許懷村是比較傳統(tǒng)的村,村里無企業(yè)、公司等辦公場所,環(huán)境沒有受到來自外界的污染,因此許懷村自然環(huán)境很好,空氣清新,山清水秀,村民的飲用水都是純天然的淺井水,平時食用的瓜果蔬菜都是自家種的無污染食品。
3、村民生活情況:
經過村長的介紹,我對許懷有了基本的了解,但是實地走訪是不可缺少的,我召集了村里幾個正在玩耍的小孩,說明來意后,他們都很愿意幫助我,于是他們幫我把村里正在家閑坐的大人們叫來了,我和村民們圍坐在一起,和他們親切地聊起天來。
交談的過程中,村民們很熱情地與我進行交流,內容包括他們的生產、生活情況等。通過談話,我了解了在許懷村,絕大多數村民家里都過上了比較幸福的生活,家里都有電視機和vcd等基本電器,也通了電話,村民們紛紛表示,近幾年來,黨和政府高度重視農民的生產和發(fā)展,出臺了很多惠農政策,據我所了解,許懷村的農民們都享受到了政府給他們帶來的好處,他們的生活水平較過去有了很大的提高。
借著這個機會我把自己所學的xx大會議中有關“三農”方面的信息講解給他們聽,村民們都很感謝黨中央對他們的關心和社會給予他們的支持。
但是我不由得擔心起來,在我和村民們的聊天中發(fā)現,盡管村民們的生活質量有所提高,但是他們的思想覺悟還不夠,他們對于孩子的教育問題從來沒有感到憂慮過,極大多數村民對孩子的學習問題都是不管不問,任其自由發(fā)展,孩子爭氣就讓他們多上兩年學,不爭氣等到了十五六歲就出外打工,無論如何都可以生存下去的。
我告訴村民們,如今是知識爆發(fā)的時代,不懂文化就只能永遠處于社會的最底層,永遠不可能生活得很好。讀書雖然不是的出路,但是在社會上打拼,不懂文化,只能吃虧。在我一番真誠的勸告之下,村民們紛紛表示,以后會盡量督促孩子的學習,盡量讓他們多學習科學文化,即使做農民,也要做一個有文化的農民。聽了這些,我心里充滿了欣慰,也看到了希望。是的,只有家長、學校和社會三方都真正地行動起來關心和幫助這些孩子,他們才會有光明的未來。
從村民的講述中,我得知了許懷村有幾個孩子,由于家里特別貧困,正面臨輟學的危機。于是在第二天,我在一個村民的帶領下,找到了這幾個孩子,并把自己隨身的筆送給了他們,還收集了他們的信息帶回學校,希望學校和社會的力量能夠幫助他們,讓他們能夠安心地在校園里學習。
六、關于許懷村發(fā)展的思考:
在許懷村兩天的調研讓我對農村和農民有了新的看法,也讓我對許懷村的發(fā)展道路有了一些思考,具體可以從以下幾個方面來討論:
1、受地形、經濟等條件約束,許懷村仍處于傳統(tǒng)農業(yè)生產模式,完全沒有實現農業(yè)機械化,因此要通過傳統(tǒng)農業(yè)來大幅提高農民的生產力基本不可能,這需要村干部們以帶動許懷村經濟發(fā)展為己任,為許懷村的發(fā)展做出一個全面的規(guī)劃,逐步實現農業(yè)半機械化。
2、基礎設施建設很不完善的情況也是許懷村落后的一個重要因素,要發(fā)展,醫(yī)療和教育是關鍵。在經濟發(fā)展之前,必須先保證村民們生活得到保障,因此,學校和衛(wèi)生所是一個村經濟起步的必要設施。
3、村民受教育程度低,思想落后,對子女的教育重視程度不夠往往是子女無法很好地受到教育最直接的因素,因此,需要全面村民的思想境界,讓他們樹立起一個重視孩子教育的觀念,這樣才能很好地促進教育的均衡發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)孩子素質的差距。
4、“一村一品”的開發(fā)程度不夠,本村沒有特色明顯、品質優(yōu)良、附加價值高的農產品。本村的潛力和優(yōu)勢沒有很好地被發(fā)掘。許懷村的特色和優(yōu)勢是土特產,特別是天然無污染的綠色食品,但其經濟價值并沒有得到宣傳,在今后的工作中,村干部們需要加大宣傳的力度,提升許懷土特產的知名度及其經濟價值,打幫鄉(xiāng)政府應在這方面給予支持。這樣,經過多方面的努力,許懷村的特色才會更明顯,發(fā)展的空間也會更大。
5、村里的發(fā)展計劃不夠明確導致了許懷村的經濟發(fā)展較緩慢。一個村能不能得到長足的、有效的發(fā)展,關鍵就看有沒有一個明確的、系統(tǒng)的發(fā)展目標,明確的目標是發(fā)展的前提,有了目標,才會有前進的方向。
許懷村在未來的發(fā)展中,一方面要加強本村的農業(yè)生產,另一方面可以依托農業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),這樣既可以減少農業(yè)生產的成本,又可以增加經濟來源,使經濟得到持續(xù)有效的發(fā)展。
6、交通不發(fā)達,成為限制本村發(fā)展一個很大的制約因素。俗語說的好,“要致富,先修路!”道路是經濟流通和發(fā)展的紐帶,其作用不可忽視,既然認識到道路對經濟發(fā)展的重要性,就要把道路建設的問題擺在重要位置,這樣才能使許懷村更好地實現小康新農村。