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第一篇：農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告

農(nóng)業(yè)，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉(xiāng)村，因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時，老年人――這個體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難？湖北竹溪縣不久前的調(diào)查結(jié)果，有些沉重，令人感慨，也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。

不久前，湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個調(diào)查小組，分赴全縣各鄉(xiāng)村，入戶調(diào)查農(nóng)村“空巢老人”生活狀況。調(diào)查顯示：農(nóng)村“空巢老人”普遍存在“四難”――生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。

竹溪縣位于鄂西北山區(qū)，屬國家扶貧工作重點縣。由于經(jīng)濟欠發(fā)達，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農(nóng)村老人有4.9萬人，其中“空巢老人”1.88萬人，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的38.39%。

收入不足――近九成仍須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

100元能干什么？對城里人來說，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個月的所有“收入”加起來，也就百元左右。

調(diào)查隊員走進水坪鎮(zhèn)油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養(yǎng)。“大兒早就下崗了；三兒、四兒多年外出打工，也不富裕；四兒老大不小了還娶不上媳婦；兩個女兒也嫁在農(nóng)村，生活比較困難?！崩先艘荒槦o奈地說，“只有二兒有工作，條件好點，現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢。”這50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和45元農(nóng)村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。

李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調(diào)查隊員統(tǒng)計，全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險金，30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。從經(jīng)濟上說，竹溪縣6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。

收入不夠靠什么？竹溪1.88萬“空巢老人”中，必須從事生產(chǎn)勞動的就有1.68萬人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。

政府應(yīng)進一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標準、農(nóng)村低保標準，解決他們目前的基本生活問題。――調(diào)查人員建議

看病太難――“小病拖、大病熬”仍十分普遍

人老了，病痛自然多。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后，則幾乎無人照料。

除了收入太低導(dǎo)致“看病難”，竹溪是山區(qū)，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。

交通問題不僅加劇看病難，老人們領(lǐng)農(nóng)保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點領(lǐng)款，所領(lǐng)資金還不夠往來車費。交通條件較好的水坪鎮(zhèn)油坊梁村，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領(lǐng)款一次往返也要花20元車費。

衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)加強村級醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費報銷比例，減少自費數(shù)額，減輕其經(jīng)濟壓力；銀行代發(fā)部門應(yīng)開展送款上門活動，讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領(lǐng)款等。

子女在外――精神“空巢”最難熬

竹溪“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮(zhèn)油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。

有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

除了天倫之樂的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟發(fā)展水平低的限制，竹溪縣絕大多數(shù)農(nóng)村沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。水坪鎮(zhèn)油坊梁村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機都沒有。

竹溪縣居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責任書，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

政府還應(yīng)加強老齡服務(wù)機構(gòu)、隊伍、項目建設(shè)，保障村級老年協(xié)會正常運轉(zhuǎn)，逐步培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員。同時，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設(shè)，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。

第二篇：農(nóng)村教育問題調(diào)查報告

最近，xx市組織有關(guān)部門對全市中小學(xué)“留守孩子”的基本情況進行了調(diào)查摸底。現(xiàn)將情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、我市農(nóng)村中小學(xué)留守孩子數(shù)據(jù)統(tǒng)計

20xx年秋學(xué)期，原創(chuàng)：我市中小學(xué)共有在校學(xué)生76544名，其中農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生40516名?，F(xiàn)全市農(nóng)村中小學(xué)計有留守孩子（指孩子父母均在××以外的地區(qū)打工，且很少回家）2942名，占全市農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)的7.26%。

二、留守孩子學(xué)習(xí)、生活等表現(xiàn)的分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我市，特別是西部茅山地區(qū)，勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民致富謀發(fā)展的一條重要途徑，也成為他們供子女讀書的重要經(jīng)濟來源。但同時，打工農(nóng)民的子女卻遠離了父母，成為“留守孩子”。這些孩子在農(nóng)村老家或跟著爺爺奶奶，或被托付給親戚朋友，由于缺乏父母的關(guān)愛和培養(yǎng)，他們往往容易出現(xiàn)性格孤僻、情感脆弱等心理病癥，甚至逃學(xué)厭學(xué)，自暴自棄，沾染上不良習(xí)慣。在調(diào)查接觸到的為數(shù)不少的“留守孩子”中，有三分之一的人學(xué)習(xí)成績很差，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)現(xiàn)象比較突出。在與一些中小學(xué)老師座談時了解到，在后進生當中，“留守孩子”占了很大比例。學(xué)校在對這部分學(xué)生進行教育管理時面臨著四大難題：一是家長溺愛，難于管理；二是缺乏管護，學(xué)生安全有隱患；三是爺爺奶奶等監(jiān)護人的隔代教育存在很多弊端和不足；四是由于缺少了家庭這一重要環(huán)節(jié)，“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)功能在這些孩子身上得不到體現(xiàn)。

三、我市目前在教育、管理、監(jiān)護“留守孩子”方面采取的主要措施

1、樹立班主任是關(guān)心留守孩子第一責任人的觀念。加強管理，強化關(guān)愛意識。班主任必須及時摸清留守學(xué)生的基本的情況，原創(chuàng)：做到底數(shù)清、問題清、家庭教育狀況及環(huán)境清、轉(zhuǎn)化程度清，并做到每月向教導(dǎo)處匯報留守學(xué)生教育、管理情況，及時做好記錄。

2、建立互助小組是落實關(guān)愛留守互助的第一起跑線。在教育教學(xué)過程中，濾布加強對留守學(xué)生的關(guān)心，從平時的點滴做起，為每位留守孩子建立一個互助小組，學(xué)習(xí)上予以解疑答難，生活上給予愛護和尊重，幫助他們樹立信心。

3、落實家校聯(lián)系制度是掌握留守孩子基本情況的主要手段。我們通過電話、會議和家訪的形式，與家長聯(lián)系溝通，彌補由于父母“失察”對孩子缺乏嚴格管理、關(guān)愛不夠的影響，共同商議教育方案。

4、加強家長學(xué)校的陣地建設(shè)是提高留守孩子教育能力的重要途徑。通過家長學(xué)校，定時定期開展家教知識的培訓(xùn)，幫助他們的監(jiān)護人有針對性地對留守孩子實施家庭教育。

四、存在問題及建議

農(nóng)村留守孩子的教育、成長問題已經(jīng)成為當前中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型期一個獨特的社會問題，需要全社會共同關(guān)注、參與，齊抓共管，營造良好氛圍，為他們的健康成長創(chuàng)造有利條件。在現(xiàn)今情況下，壓濾機濾布單靠學(xué)校一個方面的努力顯然不能達到預(yù)期的目的和效果。

農(nóng)村“留守孩子”教育缺失的問題應(yīng)引起社會重視。各級政府，包括居委會、村委會要加大對教育的投入，進一步調(diào)整學(xué)校布局，在農(nóng)村“留守孩子”集中的地方籌建幼兒園和寄宿制學(xué)校，保證教師編制的需求，提高教師和保育人員的責任感和綜合素質(zhì)；民政部門要為農(nóng)村“留守孩子”的教育管理提供一定的經(jīng)費保障，將其中的貧困生納入重點資助對象；文化、公安、工商等部門要狠抓校園周邊環(huán)境的治理，鏟除毒害孩子精神的“毒源”，同時積極為他們提供健康的精神食糧，引導(dǎo)孩子參加有益身心的活動；婦聯(lián)、關(guān)工委要加強對“留守孩子”監(jiān)護人的培訓(xùn)，通過“家長學(xué)校”等陣地，使之轉(zhuǎn)變教育觀念和方式，提高教育和監(jiān)護孩子的水平；教育部門和學(xué)校要建立起“留守孩子”的“三知、三多、三溝通”新機制。即知“留守孩子”的基本情況、代管人的基本情況及其父母外出務(wù)工的去向和聯(lián)系電話；多與“留守孩子”談心交心、多開展一些人文關(guān)懷的集體活動、多到“留守孩子”家里家訪；教師定期與“留守孩子”的父母溝通，定期與“留守孩子”的代管人溝通、定期與校外義務(wù)輔導(dǎo)員溝通。

通過各級各部門的共同努力，以形成政府、部門、社區(qū)、學(xué)校、家庭五級聯(lián)動的教育網(wǎng)絡(luò)。

第三篇：農(nóng)村教育問題調(diào)查報告

教育是一個國家發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家，尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，而農(nóng)村人口就達8.8億之多，因此農(nóng)村教育問題就應(yīng)更加的重視，更應(yīng)加強。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我特地利用暑期走訪了我縣的一些村莊，對農(nóng)村教育問題進行實地的調(diào)查。通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育存在一些很嚴重的問題：如很多學(xué)校教育經(jīng)費不足，負債累累等。這些問題的存在不僅影響農(nóng)村孩子受教育的權(quán)利，而且阻礙了農(nóng)民對新知識的吸收以及民主法治的貫徹落實。更甚者它已經(jīng)不僅僅是農(nóng)村教育問題，或許將成為我國的教育危機。

一、鄉(xiāng)村學(xué)校負債累累。

由于農(nóng)村的學(xué)費難收齊，而教師的辦公經(jīng)費又不足，導(dǎo)致很多學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運作。為達到“普及九年義務(wù)教育”標準而向私人借貸進行學(xué)校硬件的維修與完善，再用新學(xué)期的學(xué)費來補齊這部分缺額，之后在循環(huán)往復(fù)的例子數(shù)見不鮮，而一些地方教育主管部門卻無視這一現(xiàn)狀，使得農(nóng)村教育更加舉步維艱;再如一些學(xué)校為應(yīng)付上級主管部門的各種檢查，而不惜花巨額費用加以招待，使得農(nóng)村教育發(fā)展更加不堪重負。致使農(nóng)村很多適齡兒童得不到良好的教育甚至輟學(xué)，而只能“望學(xué)興嘆”。所以農(nóng)村學(xué)校的負債問題勢必會阻礙中國教育的發(fā)展。

二、繁重的雜費讓學(xué)生家長難以承受。

我們國家已經(jīng)落實了九年義務(wù)教育階段免學(xué)費的惠民政策，但實際上，在農(nóng)村教育學(xué)生的財力負擔卻不降反增，這主要是由于學(xué)費免了，而雜費加了。這主要是因為地方財政吃緊，教師工資經(jīng)常無法到位，所以學(xué)校選擇了通過對學(xué)生加收雜費來調(diào)節(jié)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村學(xué)校增收雜費的方式主要有以下幾點：其一，強行要求學(xué)生購買了一些“多余”的課輔資料，以收取出版商提供的回扣，從而增加了學(xué)生的財力負擔;其二，攤派，如當?shù)丶軜蛐蘼坊驅(qū)W校教學(xué)樓的興建及學(xué)校其他硬件設(shè)施的完善，都會向?qū)W生攤派任務(wù)，而靠耕種幾畝薄田為生的農(nóng)民家庭，無疑是比不小的開支，甚至難以承擔而選擇讓孩子棄學(xué)。

所以，教育作為國家管理的重要方面，是國家繁榮昌盛的保證，是為未來培養(yǎng)人才的基地，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的長久之計，必須受到重視，要繼續(xù)堅持科教興國、人才強國的方針政策不動搖關(guān)鍵在于要加大對農(nóng)村教育的重視，積極完善農(nóng)村教育的體制，堅持科學(xué)發(fā)展觀、實事求是與時俱進。此外，要從根本上增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平，切實貫徹和落實新農(nóng)村建設(shè)方針，統(tǒng)籌城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)民的發(fā)展，促進農(nóng)村教育的切實改觀。