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第一篇：印章管理

國務院關于國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定

國發(fā)〔1999〕25號

1993年國務院印發(fā)的《國務院關于國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位印章的規(guī)定》（國發(fā)〔1993〕21號），對于規(guī)范和加強國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體印章的管理工作，起到了重要的作用。但是，隨著政府機構(gòu)的變化，有些條款已不再適用。為進一步規(guī)范和加強國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體印章管理，現(xiàn)對國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體印章的制發(fā)、收繳和管理規(guī)定如下：

一、國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章為圓形，中央刊國徽或五角星。

二、國務院的印章，直徑6厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行（圖一），由國務院自制。

三、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院辦公廳、國務院各部委的印章，直徑5厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行（圖二），由國務院制發(fā)。

四、國務院直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)的印章，正部級單位的直徑5厘米，副部級單位的直徑4．5厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行（圖

三），由國務院制發(fā)。

五、國務院直屬事業(yè)單位的印章，正部級單位的直徑5厘米，副部級單位的直徑4．5厘米，經(jīng)國家機構(gòu)編制管理部門認定具有行政職能的單位的印章中央刊國徽，沒有行政職能的單位的印章中央刊五角星，國徽或五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行（圖四），由國務院制發(fā)。

六、國務院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)的印章，直徑5厘米，中央刊五角星，五角星外刊機關名稱，自左而右環(huán)行（圖五），由國務院制發(fā)。

七、國務院部委管理的國家局的印章，直徑4．5厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行（圖六），由國務院制發(fā)。

八、國務院部委的外事司（局）的印章，直徑4．2厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行（圖七），由國務院制發(fā)。

國務院部門的內(nèi)設機構(gòu)和所屬事業(yè)單位，法定名稱中冠“中華人民共和國”或“國家”的單位的印章，直徑4．2厘米，中央刊國徽，國徽外刊單位名稱，自左而右環(huán)行（圖八），由國務院制發(fā)。

九、自治州、市、縣級（縣、自治縣、縣級市、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)，下同）和市轄區(qū)人民政府的印章，直徑4．5厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行（圖九），由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制發(fā)。

十、地區(qū)（盟）行政公署的印章，直徑4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊機關名稱，自左而右環(huán)行（圖十），由省、自治區(qū)人民政府制發(fā)。十

一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的印章，直徑4．2厘米，中央刊五角星，五角星外刊機關名稱，自左而右環(huán)行（圖十一），由縣級人民政府制發(fā)。

十二、駐外國的大使館、領事館的印章，直徑4．2厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行（圖十二），由外交部制發(fā)。

十三、國家行政機關內(nèi)設機構(gòu)或直屬單位的印章，直徑不得大于4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行或者名稱前段自左而右環(huán)行、后段自左而右橫排（圖十三），分別由國務院各部門和地方各級國家行政機關制發(fā)。

十四、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章，直徑不得大于4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行（圖十四）。制發(fā)辦法由公安部會同有關部門另行制定。

十五、國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體印章所刊名稱，應為法定名稱。如名稱字數(shù)過多不易刻制，可以采用規(guī)范化簡稱。地區(qū)（盟）行政公署的印章，冠?。ㄗ灾螀^(qū)）的名稱。自治州、市、縣級人民政府的印章，不冠?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的名稱。市轄區(qū)人民政府的印章冠市的名稱，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的印章，冠縣級行政區(qū)域的名稱。

十六、實行民族區(qū)域自治的地方人民政府的印章，可以并刊漢字和相應的民族文字。

十七、印章所刊漢字，應當使用國務院公布的簡化字，字體為宋體。十

八、印章的質(zhì)料，由制發(fā)機關根據(jù)實際需要確定。

十九、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各部委、各直屬機構(gòu)印制文件時使用的套印印章、印模，其規(guī)格、式樣與正式印章等同，由國務院制發(fā)。二

十、國務院有關部委外事用的火漆印，直徑4．2厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由國務院制發(fā)。

二十一、國務院的鋼印，直徑4．2厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由國務院自制。

地方外事機構(gòu)、駐外使領館鋼印的規(guī)格、式樣，由外交部制定。

其他確需使用鋼印的單位，其鋼印直徑不得大于4．2厘米，不得小于3．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行，報經(jīng)其印章制發(fā)機關批準后刻制。

二十二、國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的其他專用印章（包括經(jīng)濟合同章、財務專用章等），在名稱、式樣上應與單位正式印章有所區(qū)別，經(jīng)本單位領導批準后可以刻制。

二十三、印章制發(fā)機關應規(guī)范和加強印章制發(fā)的管理，嚴格辦理程序和審批手續(xù)。國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體刻制印章，應到當?shù)毓矙C關指定的刻章單位刻制。

二十四、國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章，如因單位撤銷、名稱改變或換用新印章而停止使用時，應及時送交印章制發(fā)機關封存或銷毀，或者按公安部會同有關部門另行制定的規(guī)定處理。

二十五、國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體必須建立健全印章管理制度，加強用印管理，嚴格審批手續(xù)。未經(jīng)本單位領導批準，不得擅自使用單位印章。

二十六、對偽造印章或使用偽造印章者，要依照國家有關法規(guī)查處。如發(fā)現(xiàn)偽造印章或使用偽造印章者，應及時向公安機關或印章所刊名稱單位舉報。具體的印章社會治安管理辦法，由公安部會同有關部門制定。

二十七、過去有關印章管理的規(guī)定，如有與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

印章管理辦法

第一條 為了加強印章社會治安管理，預防和打擊違法犯罪活動，根據(jù)國務院《關于國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理規(guī)定》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、工會，共青團、婦聯(lián)等機關、團體，企業(yè)事業(yè)單位，民政部門登記的民間組織，居（村）民委員會和各議事協(xié)調(diào)及非常設機構(gòu)的印章刻制、建檔、變更、繳銷等管理活動。

第三條 本辦法所稱印章指公章和具有法律效力的個人名章。

本辦法所稱公章是指國家權(quán)力、黨政機關、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)等機關、團體，企業(yè)事業(yè)單位，民政部門登記的民間組織，居（村）民委員會和各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及非常設機構(gòu)的法定名稱章和冠以法定名稱的合同、財務、稅務、發(fā)票等業(yè)務專用章。

本辦法所稱具有法律效力的個人名章是指國家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)等機關、團體，企業(yè)事業(yè)單位，民政部門登記的民間組織，居（村）民委員會和各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及非常設機構(gòu)的法定代表人及其財務部門負責人的名章。

第四條 公安機關應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則對印章實行屬地管理；建立、健全管理責任制度，確保印章管理安全規(guī)范化和信息科學化。

第二章 印章管理

第五條 任何單位和個人禁止買賣印章，不得非法制作、使用印章。

第六條 國家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、共青團、工會、婦聯(lián)等機關、團體的印章制發(fā)，依照國家的有關規(guī)定辦理。

第七條 國家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、共青團、工會、婦聯(lián)等機關、團體的各級組織、機構(gòu)需要刻制印章的，由制發(fā)機關的印章管理部門開具公函到所在地縣級以上人民政府公安機關辦理備案手續(xù)。

縣級以上人民政府公安機關應即辦理并出具準刻證明。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位、民政部門登記的民間組織、村（居）民委員會和各協(xié)調(diào)機構(gòu)及非常設機構(gòu)需要刻制印章的，應當憑上級主管部門出具的刻制證明和單位成立的批準文本到所在地縣級以上人民政府公安機關申請辦理準刻手續(xù)。

無上級主管部門的，應當憑登記管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者所在地公安派出所出具的證明，到所在地縣級以上公安機關申請辦理準刻手續(xù)。

辦理準刻手續(xù)的經(jīng)辦人員，需持刻制單位的委托證明和本人身份證明；辦理人名章準刻手續(xù)的，同時提供名章所刻人名的身份證明。

縣級以上人民政府公安機關自接到申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)準刻手續(xù)的決定。對符合條件的，出具準刻證明；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第九條 需要到外省、市、縣（區(qū)）刻制印章的，憑單位所在地縣級以上公安機關出具的證明及有關申請材料，到刻制地同級公安機關辦理準刻手續(xù)。

第十條 需要刻制印章的單位應當?shù)焦矙C關批準的刻制單位刻制；刻制單位將刻制的印章向公安機關辦理印鑒備案后，方準啟用。

第十一條 需要更換印章的，須公告聲明原印章作廢后按照本辦法第七條、第八條規(guī)定重新辦理備案或準刻手續(xù)。

印章遺失、被搶、被盜的，應當向備案或批準刻制的公安機關報告，并采取公告形式聲明作廢后，按照前款規(guī)定重新辦理備案或準刻手續(xù)。

第十二條 印章規(guī)格、式樣、印文和質(zhì)料按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

實行民族區(qū)域自治的地方，刻制的印章可以并刊漢字和相應的民族文字。印章不得單刊外文，因工作需要可中、外文并刊。

需要刻制中、外文并刊印章的單位除持有本辦法第八條規(guī)定的證明、文件外，還應提出書面申請，并到地、市級以上人民政府公安機關辦理準刻手續(xù)。第十三條 需要刻制印章的單位，只能申請刻制一枚單位法定名稱章。

需要刻制套印章、鋼印章的，依照本辦法第七條、第八條、第九條、第十條的規(guī)定辦理。

第十四條 企業(yè)事業(yè)單位、民政部門登記的民間組織和各協(xié)調(diào)機構(gòu)及非常設機構(gòu)印章實行年審制度。

第十五條 印章停止使用后，使用單位應當在十日內(nèi)將印章全部交回上級主管部門或登記管理機關封存；逾期不交的，由上級主管部門或登記管理機關予以收繳。

上級主管部門或登記管理機關對交回和收繳的印章要登記造冊，并于十日內(nèi)送備案或批準刻制的公安機關。

公安機關對交回和收繳的印章，需預存兩年，無特殊情況的，預存期滿后予以銷毀。

第十六條 有歷史紀念意義需要長期保存的印章，由收藏保存機構(gòu)向省、自治區(qū)、直轄市公安機關提出申請并公告，批準后可不予銷毀，由申請單位收藏保存。

第三章 印章經(jīng)營單位管理

第十七條 經(jīng)營本辦法所指的印章業(yè)務的單位，應當具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所；

（二）經(jīng)營場所和設施符合國家消防和治安管理的規(guī)定；

（三）經(jīng)營者和從業(yè)人員無詐騙、招搖撞騙、偽造印章等違法犯罪記錄；

（四）符合公安機關印章治安管理信息系統(tǒng)的資質(zhì)條件；

（五）設有印章保密工房和成品保管倉庫。

第十八條 經(jīng)營印章業(yè)務的單位不得將印章業(yè)務轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營。

第十九條 承接刻制印章應當遵守下列規(guī)定：

（一）應查驗公安機關出具的備案或準刻證明；

（二）登記委托刻制印章的名稱、法定代表人或者負責人、經(jīng)辦人的姓名和公民身份證號碼，按照規(guī)定逐項登記印章名稱、式樣、規(guī)格數(shù)量，并保存五年，以備查驗；

（三）指定專人負責承接印章業(yè)務，保管制作的印章以及銷毀作廢章坯；

（四）對超過三個月無人領取的印章，應當?shù)怯浽靸?，送交原備案或批準刻制的公安機關處理；

（五）每月10日前向所在地公安機關報告印章制作情況。

第二十條 從事印章經(jīng)營業(yè)務應當在批準的固定場所內(nèi)進行。

第二十一條 經(jīng)營印章業(yè)務的單位的法定代表人或者負責人是本單位的治安第一責任人，負責做好本單位的治安防范工作：

（一）教育從業(yè)人員自覺遵守國家法律、法規(guī)；

（二）制定并落實各項治安管理制度和防范措施；

（三）監(jiān)督從業(yè)人員認真執(zhí)行承接刻制印章查驗證明和登記工作；

（四）對公安機關檢查發(fā)現(xiàn)的治安隱患及時整改；

（五）發(fā)現(xiàn)涂改、偽造備案或準刻證明等可疑情況以及案件線索，及時報告公安機關。

第二十二條 外商獨資、中外合作和中外合資企業(yè)不得經(jīng)營本辦法所規(guī)定的印章業(yè)務。

第二十三條 公安機關應當對經(jīng)營印章的單位進行監(jiān)督檢查，并履行下列職責：

（一）定期對經(jīng)營印章業(yè)務的單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)治安隱患，限期整改；

（二）發(fā)現(xiàn)可疑情況或者案件線索，依法調(diào)查處理；

（三）依法對經(jīng)營印章業(yè)務的單位的違規(guī)違法經(jīng)營行為進行查處。

第四章 罰則

第二十四條 違反本辦法第五條規(guī)定的，非法制作或者使用印章的，除收繳非法印章外，并處二千元以上一萬元以下罰款；有非法所得的，沒收非法所得。買賣印章的，依照前款規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本辦法第七條、第八條、第十條和第十一條規(guī)定，未辦理備案或準刻手續(xù)的，予以警告，并限期補辦；逾期不辦理的，制作的印章為無效印章，由公安機關予以收繳，對委托刻制單位處以二千元以上一萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和直接責任人處二百元以上一千元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十二條和第十三條規(guī)定，刻制外文印章或擅自刻制中外文并刊印章及違反規(guī)定刻制兩枚以上單位法定名稱章的，收繳違法制作的印章，并處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定，逾期或不進行年審的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定，將印章業(yè)務轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營的，收繳違法制作的印章，取消其經(jīng)營資格，并處二千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

單位違反前款規(guī)定的，對單位依照前款規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上一千元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定，未查驗準刻證明和履行登記手續(xù)的，對承制單位處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，處二千元以上一萬元以下罰款，并處取締。

第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，對經(jīng)營印章業(yè)務的單位的法定代表人或者負責人予以警告，并處五百元以下罰款。

第三十二條 偽造本辦法規(guī)定的印章，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 公安機關的人民警察在監(jiān)督管理印章工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應當予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十四條 印章準刻證明的式樣由公安部統(tǒng)一制定。

第三十五條 印章載有密級信息的，可由印章制發(fā)單位自行建檔保存。第三十六條 本辦法由公安部負責解釋，自發(fā)布之日起三十日施行。

第二篇：銀行印章管理的自查報告

為保證印章使用、管理的正確性、安全性，我部根據(jù)聯(lián)社有關文件的要求，對本部門印章使用管理情況進行自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：

一、自查的主要內(nèi)容：

我部對聯(lián)社配置給本部門保管使用的印章。自查重點包括：印章保管、印章使用、印章交接/移交、印章收繳等。

二、自查的情況

經(jīng)核查，我部目前管理的印章有xxxxxxxx印章的制作、領用、保管、使用情況如下：

(一)印章刻制方面。我部無存在私刻公章、偽造印章的情況，所有現(xiàn)存的印章由聯(lián)社辦公室根據(jù)聯(lián)社統(tǒng)籌安排，負責統(tǒng)一制作的。

(二)印章啟用方面。我部的印章都是從聯(lián)社辦公室移交接管過來的，并在聯(lián)社辦公室存有印章領用登記記錄，不存在未經(jīng)批準而擅自提前啟用新印章的情況。

(三)印章的保管方面。我部對印章管理有實行審批人與保管人分離原則，指定專人保管印章，存放在具有防盜功能的保險柜(箱)內(nèi)進行保管，能認真做好印章的日常清潔與保養(yǎng)工作，沒有發(fā)生過丟失印章的情況。

(四)印章使用方面。我部使用印章時，堅持執(zhí)行審批手續(xù)，由本部門有權(quán)審批人審批同意后，才簽發(fā)印章，沒有存在越權(quán)審批、濫用、盜用印章和使用偽造印章的情況，并就實際用印情況填寫《使用印章登記簿》。

(五)印章交接、移交方面。非保密員之間交接印章，能執(zhí)行印章日常交接審批手續(xù)，并就交接情況填寫《日常印章交接登記簿》。

第三篇：銀行印章管理的自查報告

為有效防范印章管理中存在問題，根據(jù)縣聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)《關于中國銀監(jiān)會辦公廳關于對農(nóng)村合作金融機構(gòu)印章管理的風險提示》(銀監(jiān)辦發(fā)[20xx]164號文件)的有關要求，我社于日前對印章的審批、使用、保管情況進行了一次自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、印章使用管理的自查情況

(1)xx信用社制定了印章管理辦法，印章制發(fā)由聯(lián)社統(tǒng)一刻制，停用及時上交聯(lián)社有關部室，在自查過程中未發(fā)現(xiàn)已停用印章未上交的現(xiàn)象。

(2)印章使用情況：信用社印章由信用社指定專人保管，對印章使用過程中嚴格執(zhí)行用章制度；各類業(yè)務用章、個人名章堅持“誰使用，誰保管，誰負責”的原則，嚴格落實管理使用責任。業(yè)務用章和日常辦理業(yè)務的個人名章只能在營業(yè)場所使用，并用于規(guī)定的業(yè)務種類，相關人員按照規(guī)定范圍使用。隨用隨蓋，沒有預蓋印章和借與他人使用的情況。

(3)嚴格登記制度：建立使用印章管理登記簿，保證印章在刻制、更換、保管、使用和交接等各個環(huán)節(jié)都能夠嚴格登記。要求移交人、接交人和監(jiān)交人在印章保管使用上嚴格執(zhí)行登記手續(xù)，主辦會計有每月對各類會計印章進行檢查。

二、自查中存在的問題：

各網(wǎng)點行政印章未入庫保管。

三、整改措施：

今后進一步加強行政印章的管理，堅持“雙人入庫保管、事先審批登記、雙人監(jiān)督用印”原則，確保雙人雙鎖、密碼鑰匙分管，做到人離章收，入庫上鎖。