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第一篇:機構(gòu)編制核查實施方案
關(guān)于南通市第一初級中學(xué) 機構(gòu)編制核查工作實施方案
為貫徹落實中共南通市委組織部、市編辦、市財政局、市人社局、市審計局、市教育局關(guān)于開展機構(gòu)編制核查工作的要求,核實我校機構(gòu)編制和實有人員的情況,夯實機構(gòu)編制管理基礎(chǔ),確保我校核查工作圓滿完成,特制定我校機構(gòu)編制核查工作實施方案:
一、時間安排
8月26日:下午2點在教育局902會議室參加局直學(xué)校(單位)機構(gòu)編制核查工作會議(學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和人事干部)。
8月28日:學(xué)校成立機構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂核查工作實施方案。
8月29日:上午學(xué)校召開校務(wù)會議,傳達上級精神,充分認識核查工作的重要性,制定時間部署等環(huán)節(jié),納入學(xué)校的工作日程。
8月29日:下午召開全體教職工會議,由徐婷書記傳達機構(gòu)編制核查工作會議精神,宣傳此項工作的重要性,并要求教職工配合認真核對本人信息。
8月29日至9月2日:核查工作小組成員進一步學(xué)習(xí)核查表格填報口徑和填報要求,詳細填報核查信息,并初步完成信息的采集工作。
9月1至2日:各學(xué)科組組織教師核對個人信息并簽字。9月3日:將核對修改后的信息在校園網(wǎng)上進行公示,公示時間為5個工作日,接受教職工的監(jiān)督。9月10日:審核無誤后材料匯總上報市教育局。
二、工作要求
1.相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)南通編辦《關(guān)于開展機構(gòu)和人員編制核查深化機構(gòu)編制實名制管理的通知》(通編辦發(fā)【2014】57號)及核查指標填報說明等文件材料。
2.逐一核實本校編制情況,修正我校人員實名制信息,務(wù)必做到學(xué)校實有人員的信息完備、完善、規(guī)范、屬實。有關(guān)核查工作表格由學(xué)校人事部門填寫,由校領(lǐng)導(dǎo)審核后公示,再報送市教育局。
3.核查工作時間緊、任務(wù)重、要求高,要求在規(guī)定時間內(nèi)高要求、高質(zhì)量完成任務(wù)。
南通市第一初級中學(xué)
2014年8月27日
第二篇:機構(gòu)編制管理自查報告
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度機構(gòu)編制管理目標考核工作的通知》(馬機編辦〔20xx〕82號)精神及要求,我局對照市直部門(單位)機構(gòu)編制管理工作考核自評表,結(jié)合實際逐項進行了自查自評,自評分為100分?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、機構(gòu)編制基本情況
按照市編委《關(guān)于印發(fā)的通知》(馬機編〔20xx〕22號)要求,設(shè)立馬鞍山市審計局,為市政府組成部門。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合調(diào)研科、法規(guī)審理科、內(nèi)審指導(dǎo)科、審計執(zhí)行科、計算機審計中心、財政金融審計科、固定資產(chǎn)投資審計科、經(jīng)濟社會建設(shè)審計科、開發(fā)區(qū)審計分局、經(jīng)濟責(zé)任審計局等11個科室(局),另單設(shè)機關(guān)黨總支。行政編制46名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):局長1名,副局長3名,紀檢組長1名;經(jīng)濟責(zé)任審計局局長1名和開發(fā)區(qū)審計分局局長1名(高配副處級);科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名(含機關(guān)黨總支專職副書記1名)。截至xx月份,行政編在職人數(shù)42人(巢湖區(qū)劃調(diào)整調(diào)入2人,退休1人),配備科級領(lǐng)導(dǎo)17名(另巢湖區(qū)劃調(diào)整一名正科級職數(shù)單列)。
20xx年,根據(jù)馬機編馬機編〔20xx〕41號文批準,成立了市工程價款結(jié)算審計中心,為局下屬正科級全額撥款事業(yè)單位,定編10人,公開招聘了8名具有工程造價、財務(wù)審計專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,中心已于年初正式開展審計業(yè)務(wù)工作。
二、機構(gòu)編制管理情況
1、機構(gòu)設(shè)置規(guī)范。市審計局按規(guī)定程序呈報機構(gòu)設(shè)立,不存在越級上報請示的現(xiàn)象;不存在或發(fā)生過擅自設(shè)立、撤銷、合并機構(gòu)及其所屬機構(gòu),不存在擅自變更機關(guān)及其所屬機構(gòu)名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系等情況。
2、人員編制管理規(guī)范。按規(guī)定程序呈報人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減或調(diào)整等事宜;部門在計劃安排調(diào)整或招錄人員時報經(jīng)機構(gòu)編制部門審核編制空編情況;按規(guī)定使用《機構(gòu)編制管理手冊》等規(guī)范性表冊辦理日常機構(gòu)編制業(yè)務(wù);不存在擅自改變?nèi)藛T編制使用范圍,混用、擠占、挪用其它類別的編制;未發(fā)生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機構(gòu)或下屬機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部等情況;將領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制納入機構(gòu)編制實名制,管理范圍。
3、機構(gòu)編制其他方面管理規(guī)范。明確由市審計局主要領(lǐng)導(dǎo)分管機構(gòu)編制工作,設(shè)有專人負責(zé)機構(gòu)編制的具體工作,都熟悉機構(gòu)編制政策、法律、法規(guī)規(guī)定及其相關(guān)具體工作;不存在干預(yù)或變相干預(yù)下級機構(gòu)編制事宜和要求下級部門成立與其業(yè)務(wù)對口的機構(gòu)或提高機構(gòu)規(guī)格;不存在未經(jīng)機構(gòu)編制部門同意擅自下發(fā)涉及機構(gòu)編制文件的現(xiàn)象;對機構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)不存在隱瞞、謊報、拒報的情況;按規(guī)定和程序及時辦理事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、年檢登記,按要求完成中文域名,按規(guī)范建立機構(gòu)編制管理制度和檔案臺賬。
三、存在的主要問題及明年工作打算
隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展,財政收支范圍越來越廣,尤其是政府性投資項目較多、資金量大,審計人力資源嚴重不足已難以應(yīng)對日益加大的審計任務(wù),我局編制雖有空余(定編46人,在職41人,空編5人),但由于全市總編制超編,申請招錄公務(wù)員幾年未獲批準,人少事多的矛盾尤為突出。
20xx年,我局將在市編辦的統(tǒng)一部署和要求下,嚴格按照機構(gòu)編制管理工作的規(guī)定的要求,把機構(gòu)編制工作放到更加突出的位置來抓,把加強和完善機構(gòu)編制管理,作為堅持科學(xué)發(fā)展觀的一項重要基礎(chǔ)性工作,嚴格遵守機構(gòu)編制工作各項制度,切實做到機構(gòu)編制管理工作科學(xué)規(guī)范運行。
第三篇:機構(gòu)編制管理自查報告
市編辦:
根據(jù)市編辦《20xx年度機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核實施方案》(淮編辦[20xx]78號)文件要求,市供銷社高度重視,對照考核內(nèi)容,進行認真的自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、機構(gòu)編制管理總體情況
市供銷社機關(guān)行政編制22人,其中縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5人,科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9人,縣級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1人,科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5人。20xx年調(diào)入縣級領(lǐng)導(dǎo)1人,通過公務(wù)員招錄考試錄取3人。直屬事業(yè)單位市供銷社職工學(xué)校編制18人。我社在機構(gòu)設(shè)置、人員配置上均按照規(guī)定管理。同時,認真及時執(zhí)行市委、市政府、市編委研究決定的機構(gòu)編制事項,沒有違反管理權(quán)限和程序設(shè)立機構(gòu),沒有擅自增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),無機構(gòu)編制違紀違規(guī)情況發(fā)生。嚴格執(zhí)行上級機構(gòu)編制管理文件,進一步規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)配及管理。
二、行政和事業(yè)單位改革情況
嚴格執(zhí)行上級批準的'行政改革方案,落實“三定”規(guī)定,按時完成機構(gòu)改革任務(wù),實施機構(gòu)編制實名制管理,按時間節(jié)點完成實名制信息錄入、核對、報送工作及公示、登記工作,沒有違反規(guī)定的行為。
三、事業(yè)單位法人登記情況
規(guī)范事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷登記工作,實時匯總登記管理數(shù)據(jù),建立規(guī)范的檔案庫。沒有出現(xiàn)抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為和涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為。認真開展事業(yè)單位法人年檢工作,事業(yè)單位市供銷社職工學(xué)校雖然教學(xué)業(yè)務(wù)停滯,仍堅持正常年檢。
四、機構(gòu)編制日常管理情況
機關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員全部納入實名制管理管理,并在編制冊和臺帳中進行實名登記管理。機構(gòu)編制實行動態(tài)管理,20xx年新進人員均在嚴格控制機構(gòu)編制總量的前提下,按照規(guī)定進行配置,并及時辦理入編手續(xù)。另外,機構(gòu)編制統(tǒng)計年報及專項統(tǒng)計工作,都及時完成。
五、存在問題及下一步工作打算
我社機構(gòu)編制管理工作在市主管部門的關(guān)心支持與指導(dǎo)下,雖取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是單位公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,沒能及時補充年輕的公務(wù)員,隊伍老化比較嚴重。二是對事業(yè)單位法人登記業(yè)務(wù)認識不夠,出現(xiàn)年檢任務(wù)沒有全面完成的現(xiàn)象。
下一步我們將進一步深化行政管理體制改革,繼續(xù)加強機構(gòu)編制管理,建立并完善長效工作機制。會同組織、財務(wù)、監(jiān)察等部門,定期組織督查,做好機構(gòu)編制管理工作,爭取各項工作邁上新臺階。
第四篇:機構(gòu)編制執(zhí)行情況的自查報告
市編辦:
我局接到你辦《關(guān)于將機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況納入政府目標管理考核的通知》(編辦201110號)后,迅速按要求開展機構(gòu)編制管理執(zhí)行情況檢查工作,并對照《201年市直各單位機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核評分細則》,逐項進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認識
歷年來,我局領(lǐng)導(dǎo)認真執(zhí)行機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定,把機構(gòu)編制工作作為重點工作來抓,把加強和完善機構(gòu)編制管理,作為堅持科學(xué)發(fā)展觀的一項重要基礎(chǔ)性工作,并要求局人事部門認真學(xué)習(xí)、貫徹落實機構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定,自覺遵守機構(gòu)編制工作制度,切實做好“四個管理”,即加強管理、嚴格管理、規(guī)范管理和依法管理。
二、程序規(guī)范,運行有序
我局人事部門不斷加強日常機構(gòu)編制管理,按照市編委的要求,嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制工作的各項程序,使機構(gòu)編制管理工作制度較好地落到了實處,保障了機構(gòu)編制管理工作按規(guī)定,按程序,按政策,按要求操作運行。
三、加強管理,執(zhí)行到位
1從自查情況來看,我局機構(gòu)編制管理執(zhí)行情況總體良好,制度健全,程序規(guī)范,成效明顯,沒有發(fā)現(xiàn)違反機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定的情況。
(一)機構(gòu)編制管理總體情況
按照市政府《關(guān)于印發(fā)市局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(府辦[20xx]47號)和市公務(wù)員局《關(guān)于市局職位設(shè)置的批復(fù)》(公復(fù)[20xx]3號)關(guān)于內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置的規(guī)定,我局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu),機關(guān)行政編制37名,工勤3名,不存在擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)、加掛牌子、變更名稱或職能等問題,也沒有超編進人,超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的情況。按照《關(guān)于設(shè)立市所的通知》(編[20xx]12號)要求,增設(shè)了正科級全額撥款事業(yè)單位市所,人員編制5名,保留了檢驗所,人員編制42名。
(二)行政管理體制改革情況
按照市委、市政府、市編委的部署,我局嚴格執(zhí)行獲批的.機構(gòu)改革方案,認真組織實施,成立了市局機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《市局機關(guān)“三定”工作方案。我局機關(guān)共設(shè)10個科室,其中保留2個科室,根據(jù)職能調(diào)整需要,撤消了食品安全科,增設(shè)了政策科、審批科、服務(wù)監(jiān)管科、,另按有關(guān)文件規(guī)定設(shè)置機關(guān)黨總支和紀檢監(jiān)察機構(gòu)。20xx年4月,我局機構(gòu)改革“三定”工作圓滿完成,在省、市政府規(guī)定的時限內(nèi)完成了機構(gòu)改革任務(wù),并按要求及時報送了機構(gòu)改革工作總結(jié)報告和2機構(gòu)改革自評報告。
(三)直屬事業(yè)單位情況
我局按要求積極做好直屬事業(yè)單位改革和法人登記工作,認真做好事業(yè)單位調(diào)查清理工作,及時報送了調(diào)查清理報表。事業(yè)單位法人登記率100%,事業(yè)單位法人年檢率100%,做到及時變更事業(yè)單位法人登記事項。
(四)機構(gòu)編制日常管理情況
20xx年,我局共提拔任命科級領(lǐng)導(dǎo)干部9人,其中,局機關(guān)提拔正科級干部1人,副科級干部5人(含4名副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、1名副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)),新成立的直屬事業(yè)單位市監(jiān)督所提拔正科級干部1人,副科級干部2人。在提拔領(lǐng)導(dǎo)干部過程中,我局均按規(guī)定向市編辦、市委組織部公務(wù)員管理科報送領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)申報表。對新進人員及時辦理入編、調(diào)整手續(xù),規(guī)范填寫編制管理簿。積極做好機構(gòu)編制統(tǒng)計年報及各項專項統(tǒng)計工作,做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確,報送及時。
第五篇:機構(gòu)編制核查自查報告樣表
※※單位機構(gòu)編制核查情況自查報告
根據(jù)《 縣機構(gòu)編制核查工作實施方案》有關(guān)要求,我單位對機構(gòu)編制相關(guān)情況進行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
(一)、行政機構(gòu)
1、機構(gòu)情況:
機構(gòu)全稱(合署單位、加掛牌子):
機構(gòu)級別:
內(nèi)設(shè)機構(gòu)個數(shù):
內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱、級別:
內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置與三定規(guī)定是否相符,不相符的逐一列出名稱。
2、編制及實有人員情況
編制情況:包括編制數(shù)總數(shù)、各類編制數(shù)(行政、工勤、事業(yè)編制)。
在編實有人員情況:實有人員總數(shù),使用各類編制的實有人員數(shù)。
編外聘用人員數(shù)、借調(diào)人員數(shù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實際配備情況
包括單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定及配備情況、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定及配備情況、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定及配備情況。
(二)、事業(yè)單位情況
我單位所屬事業(yè)單位**個,具體情況為:事業(yè)單位個數(shù)、實有人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等。
二、存在問題
經(jīng)過自查,我單位存在以下問題:(例如)
第六篇:機構(gòu)編制管理自查報告
為加強和完善機構(gòu)編制管理,嚴肅機構(gòu)編制紀律,按照《關(guān)于開展機構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查工作的通知》(xx辦〔xx〕xx號)文件精神要求,xx縣對機構(gòu)編制管理工作認真開展了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、強化認識,著力推進自查工作有序開展
我縣圍繞xx辦〔xx〕xx號文件要求,及時組織開展全縣機構(gòu)編制自查自糾工作,具體主要做法是:
1、思想高度重視,建立健全組織機構(gòu)。縣編委辦在第一時間向縣編委領(lǐng)導(dǎo)匯報,編委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開會議專題研究部署我縣機構(gòu)編制管理自查自糾工作,要求有關(guān)單位嚴格貫徹落實文件精神要求,明確分工,責(zé)任到人,精心籌劃準備,認真組織實施,切實保證自查自糾工作的順利開展。
2、吃透文件精神,及時組織人員學(xué)習(xí)。為貫徹落實xx辦〔xx〕xx號文件精神要求,縣編委領(lǐng)導(dǎo)組織編委成員以及縣編委辦全體人員深入學(xué)習(xí)有關(guān)機構(gòu)編制管理政策文件,并通過會議、研討等形式保證人人都能吃透文件精神,做到掌握精神不曲解、貫徹精神不截留、執(zhí)行精神不走樣。
3、認真謀劃方案,深入開展督查工作。我辦圍繞文件要求,精心準備,認真謀劃全縣機構(gòu)編制管理督查工作方案,內(nèi)容主要體現(xiàn)統(tǒng)一部署、分步實施、注重實效,確保按時完成任務(wù)。方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,及時組織召開由相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任或人事科長參加的機構(gòu)編制督查工作會議,傳達上級文件精神,對有關(guān)工作進行了詳細部署??h編委辦還通過審核有關(guān)單位上報材料、實地走訪、召開座談會等方式,積極有序推進自查自糾工作的開展。
二、規(guī)范有力,確保機構(gòu)編制管理取得實效
近年來,縣編委辦和各部門、各單位能夠密切協(xié)調(diào)配合,認真貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制管理政策法規(guī),前移管理關(guān)口,充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門的職能作用,全縣機構(gòu)編制管理工作取得了較為明顯的成效。
1、嚴格維護機構(gòu)改革成果。我縣認真貫徹執(zhí)行上級各類機
構(gòu)改革精神,能夠按照經(jīng)上級批準后的機構(gòu)改革方案進行設(shè)置,無擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機構(gòu)或變更規(guī)格、名稱的情況。全縣各機關(guān)部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置按照下發(fā)的“三定”規(guī)定執(zhí)行。設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)總體比較規(guī)范,盡量體現(xiàn)綜合、精干的要求,避免分工過細、設(shè)置過多的弊端。尤其在20xx年縣政府機構(gòu)改革后,我縣沒有擅自設(shè)立、撤銷、合并政府工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
2、機構(gòu)編制管理把關(guān)到位。一是嚴格控制單位機構(gòu)增加。
全縣設(shè)置縣委工作部門x個,縣委部門管理機構(gòu)x個,縣委管理事業(yè)局x個;設(shè)置縣政府工作部門x個,縣政府管理事業(yè)局x個。全縣共設(shè)立事業(yè)單位xxx家,其中含科級事業(yè)單位xx家,參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位xx家(含上級尚未審批事業(yè)單位),無違規(guī)審批成立機構(gòu)。二是嚴格控制人員編制增長。全縣共核定行政編制數(shù)xx名,實有在編人員xx人,缺編xx名;全縣事業(yè)單位共核定編制數(shù)xx名,實有在編人員xx人,缺編xx名。三是嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備。全縣黨政群機關(guān)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx名,實際配備領(lǐng)導(dǎo)干部xx名,實際缺額xx名。我縣大多數(shù)機關(guān)單位實現(xiàn)編制空缺,超編進人現(xiàn)象得到有效控制。
三、深入調(diào)研,排查機構(gòu)編制管理存在問題
自xx年以來,我縣經(jīng)過幾輪縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革,行政機關(guān)主要職能轉(zhuǎn)變已取得了較大成果,經(jīng)濟社會管理功能不斷完善,但隨著縣域經(jīng)濟社會不斷發(fā)展變化,在實際運行中,仍逐步暴露出一些問題。主要表現(xiàn)在:
1、少數(shù)行政機構(gòu)整合尚未完全到位。按照xx年縣政府機構(gòu)改革精神,我縣撤并了縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機局、農(nóng)開局,重新整合組建縣農(nóng)委;撤并了縣建設(shè)局、城管局、房產(chǎn)管理局、拆遷辦,重新整合組建縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。但由于整合單位職能差異較大、傳統(tǒng)習(xí)慣等原因,這些新組建部門未能真正整合到位,部分被撤并的'部門仍然獨立運行。
2、部分單位人員混編混崗現(xiàn)象較為明顯。如縣教育、衛(wèi)生、水利、民政、建設(shè)等部門,由于行政編制偏少,不能滿足實際工作的需要,其局機關(guān)內(nèi)部行政機構(gòu)與下屬事業(yè)單位混為一體,使很多單位實名管理無法一時落實到位。由于行政人員比例小,事業(yè)人員偏多,部分下屬事業(yè)單位實質(zhì)上承擔(dān)的是業(yè)務(wù)科室的工作,履行的是局機關(guān)行政管理職能,機構(gòu)編制實名制管理難以完全到位。同時,由于人、財、物均未真正獨立,事業(yè)單位不能作為一級法人真正的獨立開展工作,其自身的服務(wù)職能并未得到充分發(fā)揮,給單位內(nèi)部管理帶來困難,不利于充分調(diào)動和發(fā)揮工作人員的積極性。
3、超編進人情況還在一定范圍內(nèi)存在。由于國家政策性人員安置(軍轉(zhuǎn)干部或退役士兵士官)、機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、計劃經(jīng)濟時代大批量集中進人的歷史遺留問題等諸多因素,導(dǎo)致我縣少部分機關(guān)事業(yè)單位存在人員超編現(xiàn)象。
4、部分事業(yè)單位定編標準顯得相對滯后。相當(dāng)一部分事業(yè)
單位的編制數(shù)是單位設(shè)立之初核定的,隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,原有核定的事業(yè)編制數(shù)已不能真實反映他們的實際運行狀況,更不能適應(yīng)時代發(fā)展和服務(wù)需要。譬如,縣衛(wèi)生系統(tǒng)直屬事業(yè)單位的核定編制數(shù)多為八十年代依據(jù)當(dāng)時各單位的病床數(shù)量和服務(wù)項目內(nèi)容確定的,而目前這些單位的實際擁有病床已遠遠不止當(dāng)時核定數(shù)量,同時在服務(wù)項目和范圍上也在不斷擴大延伸,從這一角度出發(fā),這些事業(yè)單位的編制標準難以滿足實際需求,不利于專技人才的引進,存在管理和服務(wù)相對滯后問題。
四、認真分析,探索機構(gòu)編制管理合理化建議
針對上述我縣自查自糾過程中的存在問題,我們結(jié)合上級機
構(gòu)編制管理政策法規(guī)和縣情實際情況,采取多種措施積極進行整改,同時也提出一些合理化建議或意見,供上級有關(guān)部門調(diào)研決策使用。
1、合理核定行政編制,全面推進實名制管理。上級機構(gòu)編
制部門要對縣級黨政群機構(gòu)的行政編制進行一次合理的再分配。編制工作的目標最終也是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),這也是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)要求。控制編制數(shù)量的機構(gòu)編制工作需要和經(jīng)濟發(fā)展、社會進步緊密相聯(lián)。因此,要在合理核定編制的基礎(chǔ)上,將全縣黨政群機構(gòu)編制實名制落實到位。
2、堅持政事分開,著力解決人員混編問題。在實際工作中,
一定要賦予事業(yè)單位法人地位,并明確事業(yè)單位職能定位,讓事業(yè)單位能獨立履行其專業(yè)技術(shù)服務(wù)職能。減少行政主管部門對下屬事業(yè)單位的人、財、物的控制,著力解決機關(guān)行政人員與事業(yè)人員混編混崗的問題,著力解決行政機構(gòu)與事業(yè)單位職責(zé)不明、權(quán)限不清的問題。
3、嚴格編制管理,逐步消化超編人員。我們一方面加強機
關(guān)事業(yè)單位用編管理,嚴把超編單位人員進口關(guān);另一方面對于機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)占用機關(guān)行政編制問題,我縣認真制定消化超編人員計劃表,采取自然減員、順向流動等具體措施,力爭在一定時期內(nèi)盡快解決超編問題。
4、注重工作創(chuàng)新,及時調(diào)整行業(yè)定編標準。結(jié)合我縣衛(wèi)生
系統(tǒng)事業(yè)單位編制管理方面存在的問題,建議省、市有關(guān)部門以服務(wù)一線為目標,以實際需要為基礎(chǔ),以潛在需求為動力,同時要充分考慮各地實際情況,如服務(wù)人口總量、醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模和數(shù)量、地方財政狀況等因素,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一定編標準,重新核定基層衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位的編制標準,為醫(yī)療體制改革保駕護航。
5、加強溝通配合,建立和完善機構(gòu)編制聯(lián)動管理機制。既
要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理紀律,又要防止條條干預(yù)機構(gòu)編制現(xiàn)象。按照市場經(jīng)濟和建設(shè)和諧社會的要求,打破傳統(tǒng)的按行業(yè)和條條對應(yīng)設(shè)置機構(gòu)的模式,因地制宜地推進縣級政府職能整合和機構(gòu)調(diào)整,逐步解決分工過細、職能分散和部門直屬事業(yè)單位過多過小的問題,進一步完善組織結(jié)構(gòu)。因此,建議上級機構(gòu)編制部門加強與行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào),避免上級有關(guān)部門利用批資金、批項目干預(yù)下級政府的機構(gòu)編制管理。