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第一篇:法院自查報(bào)告
根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議的安排,前段時(shí)間,市人大常委會(huì)組織調(diào)查組,對(duì)市人民法院行政審判工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間,聽(tīng)取了市人民法院關(guān)于行政審判工作情況的匯報(bào),召開(kāi)了由法院、檢察院、公安局、司法局等部門負(fù)責(zé)同志和部分人大代表參加的座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),市人民法院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作宗旨,緊緊圍繞市委中心工作,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)發(fā)揮行政審判職能作用,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是依法審理行政案件。今年1-9月共審結(jié)一審行政訴訟案件106件,較去年同期上升6.2%。案件類型涉及20多個(gè)行政管理區(qū)域,撤銷具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法案件共8件,及時(shí)糾正了個(gè)別行政機(jī)關(guān)的違法行為,維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政。調(diào)查了解到,今年審結(jié)的一審行政訴訟案件中,行政機(jī)關(guān)勝訴78件,勝訴率為73.6%,比去年同期上升了10個(gè)百分點(diǎn)。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和執(zhí)法水平有明顯提高,行政行為更加規(guī)范。三是化解行政爭(zhēng)議成效明顯。近年來(lái),隨著行政爭(zhēng)議案件逐漸增多,市法院注重訴前協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作,積極運(yùn)用和解方式化解行政爭(zhēng)議。今年以來(lái)共審理民生類行政案件61件,妥善解決事關(guān)群眾切身利益、涉及人員眾多、矛盾易激化的行政案件,有效化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)了辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)加大行政非訴案件執(zhí)行力度,促進(jìn)了依法行政。市法院對(duì)非訴執(zhí)行案件的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查,加大對(duì)行政非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行力度,做到了監(jiān)督與支持并舉,切實(shí)推進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。今年以來(lái)共審查各類行政非訴執(zhí)行案件426件,案件種類涉及城建、土地、環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等20余種,案件類型主要集中在規(guī)費(fèi)征收、處罰執(zhí)行及行政強(qiáng)制措施方面。通過(guò)審查和執(zhí)行行政非訴案件,既給予行政相對(duì)人以司法救濟(jì),又制裁了違法行為,保證了政令暢通,維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的權(quán)威和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(三)積極探索創(chuàng)新行政審判機(jī)制,提升了司法水平。一是建立健全便民訴訟機(jī)制。市法院制定了《市人民法院人民法庭及社區(qū)法官工作聯(lián)系點(diǎn)行政訴訟受案考核辦法》,構(gòu)建科學(xué)合理的行政訴訟受案網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步拓寬了受案渠道,打造了百姓維權(quán)的綠色通道,受案數(shù)量同比上升6.2%。二是建立行政復(fù)議裁決及行政訴訟聯(lián)絡(luò)員制度。今年5月,市法院與市政府法制辦在全市鎮(zhèn)(街)、社區(qū)和村居建立18個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),選配710名聯(lián)絡(luò)員,主要承擔(dān)向群眾宣傳法律法規(guī)、提供行政法律咨詢,為政府行政決策提供法律服務(wù)、法律事務(wù)協(xié)調(diào)、行政爭(zhēng)議信息收集上報(bào)、行政爭(zhēng)議調(diào)解等職責(zé),將行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段。三是強(qiáng)化矛盾化解機(jī)制。市法院著力做好行政訴訟協(xié)調(diào)工作,特別是加大了對(duì)工傷認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、房屋登記等民生案件的協(xié)調(diào)力度。今年以來(lái)審結(jié)的106起案件中經(jīng)協(xié)調(diào)和解撤訴的有77件,和解撤訴率達(dá)73.5%,既支持了行政機(jī)關(guān)依法行政,又保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
(四)改善行政審判外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了司法與行政的良性互動(dòng)。市法院深入到城管局、交通局等行政機(jī)關(guān)開(kāi)展法制講座,與人社局等單位召開(kāi)研討會(huì),聯(lián)合市政府法制辦召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,初步建立了工作聯(lián)系制度,使部分行政案件在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)得到解決,減輕了法院的審判壓力,同時(shí)促進(jìn)了行政執(zhí)法與行政審判工作水平的共同提高,形成了司法與行政的良性互動(dòng)機(jī)制。
二、存在的困難和問(wèn)題
近年來(lái),市人民法院行政審判和行政執(zhí)法水平都有了顯著提高。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的提高對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政提出了更高的要求,涉訴的行政執(zhí)法領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,行政訴訟案件逐漸上升,有些行政案件的審理和執(zhí)行仍存在不少困難和制約因素。
一是人民群眾對(duì)行政訴訟的社會(huì)知曉度和參與度仍有待加強(qiáng)。行政審判工作和行政訴訟法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠,行政相對(duì)人的訴訟意識(shí)仍較為薄弱,部分群眾對(duì)具體行政行為不知訴、不會(huì)訴、不敢訴,對(duì)行政訴訟缺乏信心。二是行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。由于存在行政機(jī)關(guān)監(jiān)管措施落實(shí)不到位,以及部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)和部分行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為的現(xiàn)象,人民群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。三是部分行政非訴案件執(zhí)行難度大。由于行政機(jī)關(guān)前期監(jiān)管不到位,沒(méi)有提前介入等原因,一些違法行為未能在萌芽狀態(tài)得到處置,直到大量違法行為發(fā)生或已產(chǎn)生嚴(yán)重后果才予以處理,而法院在此基礎(chǔ)上再執(zhí)行,已失去最佳執(zhí)行時(shí)機(jī)。如征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件、拖欠工人工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等案件由于被執(zhí)行人生活拮據(jù)或者拒不配合等因素,執(zhí)行難度也非常大。四是行政審判法官隊(duì)伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,新類型、疑難復(fù)雜和群體性案件不斷出現(xiàn),行政審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及解決實(shí)際問(wèn)題的能力與當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展尚存一定差距。
三、幾點(diǎn)建議
行政案件社會(huì)關(guān)注面廣,影響大,所涉法律關(guān)系復(fù)雜。做好行政審判工作,于維護(hù)政府形象和保護(hù)群眾利益關(guān)系重大。為進(jìn)一步做好行政審判工作,推動(dòng)行政審判工作再上新臺(tái)階,提出以下建議。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化行政審判職能作用。一是依法、獨(dú)立、公正審理行政案件。要樹(shù)立司法權(quán)威和公信力,狠抓辦案質(zhì)量和效率,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,做到監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)與保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益并重,增進(jìn)人民群眾和政府之間的互相信任。二是依法受理、審查非訴執(zhí)行案件。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、環(huán)保、工商等非訴執(zhí)行案件的審查工作,嚴(yán)格依照法定程序采取執(zhí)行措施,促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。對(duì)合法有效的具體行政行為要加大執(zhí)行力度,提高非訴行政案件有效執(zhí)結(jié)率,為行政機(jī)關(guān)依法行政提供有力司法支持,維護(hù)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)威。對(duì)確實(shí)存在違法行為的行政機(jī)關(guān)要“當(dāng)判則判”,不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)和解,做到不偏袒,不縱容,切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威與公信。三是采取有效措施積極化解行政爭(zhēng)議。要妥善審理好涉及勞動(dòng)與社會(huì)保障、房屋拆遷、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收等行政案件,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。尤其是對(duì)處理違法占地、違法建筑等類案件,行政機(jī)關(guān)要重視正常的執(zhí)法監(jiān)管,及時(shí)介入,將違法行為制止在萌芽中。
(二)進(jìn)一步完善行政審判工作機(jī)制。一是繼續(xù)深化行政訴訟受案機(jī)制改革。要加強(qiáng)對(duì)行政訴訟當(dāng)事人的訴權(quán)保護(hù),充分保障行政相對(duì)人行使訴權(quán),不隨意限縮行政訴訟受案范圍。依托人民法庭、法官社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)和行政復(fù)議裁決與行政訴訟聯(lián)系點(diǎn),不斷拓寬受案渠道,依法及時(shí)協(xié)調(diào)處理行政爭(zhēng)議案件,積極引導(dǎo)群眾通過(guò)理性、合法的方式表達(dá)訴求。二是進(jìn)一步完善行政案件協(xié)調(diào)和解機(jī)制。要重視訴前協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作,對(duì)于那些關(guān)系群眾切身利益、涉及人員多、矛盾易激化的房屋拆遷、勞動(dòng)保障等行政案件,要提前介入,服務(wù)上門,爭(zhēng)取運(yùn)用和解方式化解行政爭(zhēng)議,努力做到案結(jié)事了,促使行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解。三是進(jìn)一步完善行政審判質(zhì)量效率評(píng)查制度。要加強(qiáng)案件的審限管理,在審判過(guò)程中嚴(yán)格遵守審限規(guī)定,杜絕超審限案件發(fā)生,提高行政審判質(zhì)量和效率。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化行政審判司法環(huán)境。一要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,豐富形式,充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體,加大法制宣傳力度,擴(kuò)大行政審判工作的社會(huì)知曉度和社會(huì)參與度,不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)自覺(jué)接受司法監(jiān)督意識(shí),促進(jìn)依法行政。不斷提高行政相對(duì)人的行政訴訟意識(shí),積極引導(dǎo)群眾正確地利用法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益,為行政審判工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要建立完善與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。通過(guò)多種途徑,廣泛宣傳行政訴訟制度和行政審判工作成效,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,加大宣傳教育力度,使其積極配合和支持行政審判工作。同時(shí)要依法支持行政機(jī)關(guān)合法的行政行為,構(gòu)建行政審判與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)機(jī)制。三是行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高執(zhí)法人員的素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法程序,從源頭上遏制不當(dāng)執(zhí)法行為的發(fā)生,避免產(chǎn)生行政爭(zhēng)議。四要充分發(fā)揮司法建議作用。通過(guò)案件審理及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,積極向政府及其部門建言獻(xiàn)策,幫助行政機(jī)關(guān)指出問(wèn)題、剖析原因、提出對(duì)策,協(xié)助行政機(jī)關(guān)完善有關(guān)制度措施。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)思想政治教育與廉政教育,增強(qiáng)廉潔司法意識(shí),不斷提高行政審判隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。要樹(shù)立公正司法觀念、增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),保障司法公正。要認(rèn)真開(kāi)展行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織行政審判法官參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),拓寬行政審判人員的知識(shí)領(lǐng)域,增強(qiáng)他們的審案實(shí)踐能力,切實(shí)提高行政審判辦案質(zhì)量和效率。
第二篇:法院自查報(bào)告
今年以來(lái),按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列指示精神,本人嚴(yán)格執(zhí)行廠黨委和部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)的要求,始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹十八大精神,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步樹(shù)立廉潔自律思想?,F(xiàn)將本人廉潔自律情況匯報(bào)如下:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定的自覺(jué)性:一年來(lái),我認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神。通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極圍繞黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù),反對(duì)“四風(fēng)”等問(wèn)題進(jìn)行了深入思考,在學(xué)習(xí)和反思中堅(jiān)定了政治思想信念,提高了素質(zhì),增強(qiáng)了明辨是非和抵御各種腐朽思想侵襲的能力,更加充分地認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步樹(shù)立廉潔自律思想、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、開(kāi)展反腐敗工作的重要性和緊迫性,并自覺(jué)地把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的事關(guān)大局的工作來(lái)做,始終貫穿于“三個(gè)文明”的建設(shè)之中。
2、嚴(yán)格要求自己,筑牢廉潔自律的思想防線:在實(shí)際工作中,始終嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻提醒自己務(wù)必遵照黨的紀(jì)律,謹(jǐn)于言,慎于行。不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,自覺(jué)抵制腐朽生活方式的侵蝕影響。按照十八大的會(huì)議精神和中央的八項(xiàng)規(guī)定以及反對(duì)“四風(fēng)”的要求,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),吃苦在前、享樂(lè)在后,不斷增強(qiáng)廉政意識(shí)。認(rèn)真遵守廠黨委和部門的廉政和反腐敗的各項(xiàng)規(guī)定,主動(dòng)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策、文件、文獻(xiàn),沒(méi)有接受或索要乙方的貴重禮品、禮金和有價(jià)證券、支付憑證等情況,沒(méi)有向乙方報(bào)銷任何應(yīng)由本人支付的費(fèi)用的情況,沒(méi)有要求過(guò)乙方購(gòu)買合同規(guī)定以外的任何材料和設(shè)備,沒(méi)有參與或授意有關(guān)人員虛增工程量和加大工程款撥付額度。
3、以身作則,嚴(yán)守紀(jì)律,認(rèn)真履行責(zé)任:作為一名黨員,一年來(lái),我始終以身作則,保持清醒頭腦,努力排除和克服各種干擾和壓力,認(rèn)真履行好職責(zé),堅(jiān)持從小事做起,從嚴(yán)要求,牢固樹(shù)立廉潔自律、艱苦樸素和遵紀(jì)守法意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行。我將在今后的工作中,以十八大精神為指引,通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的反思,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、克服缺點(diǎn),進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,強(qiáng)化廉政意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。