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2017年調研報告

流動人員人事檔案庫房是檔案保存的重要基礎設施，是流動人員人事檔案保管工作最重要的物質條件，強化檔案安全保障建設，科學配備必要的安全防護設施，對于維護流動人員人事檔案的安全和完整，延長其使用壽命，具有十分重要的意義。

一、檔案庫房基本情況：

陜西省人才服務中心檔案部以中心整體改善辦公環(huán)境啟用新址辦公為契機，加強檔案庫房標準化和信息化建設，除使用標準化檔案密集架外，還對32萬余份檔案完成整體遷移、上架工作。目前，陜西省人才交流服務中心檔案庫房位于新址辦公樓三樓，新檔案庫藏總面積723平米，設計容量40萬份檔案，庫房工作人員6人。庫房分為南北兩個檔案庫房，共有144組檔案密集柜，288個區(qū)。其中北庫房534平方米，共有99組檔案密集柜，分為198個區(qū)。存放傳統(tǒng)一般紙質檔案。南庫房189平方米，共有45組檔案密集柜，分為90個區(qū)。主要是存放電子數(shù)字化紙質檔案，即電子檔案和退休專區(qū)檔案。目前，南北檔案庫房共計存放檔案32萬份。

同時，陜西省人才服務中心檔案部還不斷注重提高工作人員對檔案安全的思想認識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想防線，注意做好防火、防潮、防蛀等檔案“八防”工作，安裝了紅外線監(jiān)控設施，配備了空調、吸塵器、滅火器、溫濕度計、干燥劑、滅蚊除蠅燈等，從硬件上進一步加強了檔案庫房的安全保障措施。確保了庫存檔案的安全。

二、檔案庫房安全防護的主要措施：

根據(jù)檔案庫房的功能需要、安全、衛(wèi)生等方面的要求，參照國家有關檔案庫房建設規(guī)范的各項技術標準，從實際出發(fā)，結合陜西省人才中心的實際情況，針對在庫房安全建設中的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，分清輕重緩急，采取了科學、有效的措施，保證質量。對檔案庫房中的檔案防護、防火設計等方面進行了嚴格規(guī)定。

（一）健全檔案庫房管理制度。檔案庫房管理是檔案安全保管的主要內容，是檔案安全保管工作的基礎。而健全的庫房管理制度則是庫房安全管理的重要保障。因此，我們在建設檔案庫房的安全保障體系中，將檔案庫房管理工作擺到重要議事日程，建立了有效的庫房管理制度保障。修訂了檔案庫房管理制度，使檔案庫房管理更加規(guī)范，使檔案庫房管理做到有章可循。先后修訂并完善了《檔案庫房安全管理制度》、《人事檔案保管保密制度》、《檔案庫房衛(wèi)生安防制度》、《檔案查借閱制度》等切實可行的庫房管理制度。落實了檔案流轉過程中的安全責任制，明確了從上到下各層級的檔案安全工作職責?！暗谝回熑稳恕睘闄n案安全工作的決策者，負責檔案安全工作的領導，各科室科長對本科室范圍的檔案安全工作負領導責任，科室工作人員負責各自范圍內的檔案安全工作。同時，建立了部門領導和各科室負責人每周

一、周五定期對檔案庫房巡視檢查制度。為日常的檔案利用服務提供了可靠的制度保障。

（二）正確選用保護設備。省人才中心檔案部這次對檔案庫房保護設備選用的遵循基本原則是：經(jīng)過使用的性能成熟的，有資質證書，獲得國家質量認證的產品，通過公開、公平、透明進行招投標。由有資質的專業(yè)公司按國家相關檔案庫房標準建設安裝好，通過相關監(jiān)管部門驗收。在此基礎上，根據(jù)上班時段、下班時段明確庫房管理重點，確保庫房絕對安全。

（三）檔案庫房位置：檔案庫房位于辦公三樓區(qū)間，遠離易燃、易爆、空氣污染區(qū)，遠離衛(wèi)生間、洗涮間等。做到了檔案庫房、工作人員辦公室、檔案閱覽室三室分開。使用計算機管理檔案的計算機放在檔案工作人員辦公室。庫區(qū)通道有“檔案重地，閑人免進”、“嚴禁煙火”等警示告知牌。庫房實行專人管理，未經(jīng)允許，非工作人員不得入內，外來人員須經(jīng)分管領導同意，方可登記進入。保證了檔案不留安全隱患。

（四）檔案室?guī)旆砍兄兀簷n案庫房樓板承重達到樓面均荷載5kn/㎡；采用檔案密集架的，不應小于12kn/㎡。對庫房的水泥地面進行了防潮、防火等特殊漆面的噴刷，總體地面顏色為灰色，庫房內過道有明顯的道路指示標志。

（五）檔案室?guī)旆渴褂描F質檔案密集柜。在布置密集柜時，考慮到工作人員管理和放置檔案保護、檢測設備的空間。主通道凈寬不小于1m。兩行裝具間凈寬不小于0.8m，裝具端部與墻之間走道凈寬不小于0.6m。裝具背面與墻的間隔不小于0.1m，裝具頂端與天棚間隔不小于0.5m。針對已損壞的檔案密集柜進行更換或維修，并對原有的檔案密集柜（88組，176列）進行了重新擴展、噴漆工作，達到舊檔案密集柜與新檔案密集柜顏色統(tǒng)

一、一致。

（六）檔案室的防護設施：具備了防火、防水（潮）、防高溫、防盜、防蟲、防鼠、防有害氣體、防光等“八防”要求。

———防火：檔案室嚴禁煙火，嚴禁使用明火照明，在明顯處標識“嚴禁火種”、“嚴禁吸煙”、“嚴禁攜帶食品”、“檔案重地，閑人免進”等警示牌。檔案庫房用電動力負荷采用380V三相供電，照明負荷采用220V單相供電；線路鋪設按照要求為暗線，且根據(jù)要求選用線材，開關、插座符合安全要求。滅火器材選用干粉滅火劑，滅火器材存放位置方便取放，并有明顯的標識。

————防高溫、防潮（水）：檔案室溫度一般控制在14--24℃，相對濕度為45—60%。檔案庫房安裝了空調，并根據(jù)面積配備了一定數(shù)量的溫濕度計，真實記錄檔案庫房每晝夜溫濕度變化情況。

————防盜、防光、防紫外線：檔案室安裝了防盜門和防盜報警裝置，安裝了與外墻和窗戶的隔離墻。避免了陽光直射檔案。照明燈具選用40W或60W白熾燈，并加裝了防爆罩，禁止使用日光燈。制訂了安全保管庫房鑰匙的規(guī)定。

————防蟲、防鼠、防塵：檔案庫房禁止存放食物，及時投放防蟲、防鼠藥物，并且安裝了電子殺蟲儀。檔案庫房遠離污染區(qū)，檔案庫房門窗進行密封處理，并配備吸塵器及時吸除檔案柜架上的灰塵。

三、針對目前檔案庫房需要完善的問題

社會人才檔案管理部參照國家檔案室?guī)旆拷ㄔO標準并結合陜西省人才中心的自身特點，通過此次調研，我中心領導和檔案部具體工作人員，增強了檔案安全意識，并在調研中也發(fā)現(xiàn)了一些存在的薄弱環(huán)節(jié)需要進一步的完善：

（一）檔案庫房現(xiàn)有部分檔案密集柜光線不是很好，需要增加安裝。建議庫房需要加燈光的區(qū)域：02室60區(qū)---83區(qū)；02室90區(qū)---01室100區(qū)；01室35區(qū)--02室49區(qū)；03室1區(qū)---24區(qū)。

（二）：檔案庫房現(xiàn)沒有除濕設備。建議對每排檔案柜配備檔案專用的除濕設備。

（三）檔案庫房檔案每格檔案薄厚不統(tǒng)一，檔案容易傾倒。建議給每個檔案區(qū)間配備書立架。

綜上所述，檔案庫房安全保障建設，是一項復雜的系統(tǒng)工程。為此，我們省人才交流服務中心檔案部要以此次調研為契機，牢固樹立檔案安全防范意識，把檔案安全體現(xiàn)在實際工作中，落在實處，認真的堅持下去，時刻確保檔案的安全和完整。從提高檔案安全的人防、技防水平等方面入手，持續(xù)推進檔案庫房安全保障建設。

檔案部