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2017年調(diào)研報(bào)告

流動(dòng)人員人事檔案庫(kù)房是檔案保存的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是流動(dòng)人員人事檔案保管工作最重要的物質(zhì)條件，強(qiáng)化檔案安全保障建設(shè)，科學(xué)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)于維護(hù)流動(dòng)人員人事檔案的安全和完整，延長(zhǎng)其使用壽命，具有十分重要的意義。

一、檔案庫(kù)房基本情況：

陜西省人才服務(wù)中心檔案部以中心整體改善辦公環(huán)境啟用新址辦公為契機(jī)，加強(qiáng)檔案庫(kù)房標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，除使用標(biāo)準(zhǔn)化檔案密集架外，還對(duì)32萬(wàn)余份檔案完成整體遷移、上架工作。目前，陜西省人才交流服務(wù)中心檔案庫(kù)房位于新址辦公樓三樓，新檔案庫(kù)藏總面積723平米，設(shè)計(jì)容量40萬(wàn)份檔案，庫(kù)房工作人員6人。庫(kù)房分為南北兩個(gè)檔案庫(kù)房，共有144組檔案密集柜，288個(gè)區(qū)。其中北庫(kù)房534平方米，共有99組檔案密集柜，分為198個(gè)區(qū)。存放傳統(tǒng)一般紙質(zhì)檔案。南庫(kù)房189平方米，共有45組檔案密集柜，分為90個(gè)區(qū)。主要是存放電子數(shù)字化紙質(zhì)檔案，即電子檔案和退休專區(qū)檔案。目前，南北檔案庫(kù)房共計(jì)存放檔案32萬(wàn)份。

同時(shí)，陜西省人才服務(wù)中心檔案部還不斷注重提高工作人員對(duì)檔案安全的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想防線，注意做好防火、防潮、防蛀等檔案“八防”工作，安裝了紅外線監(jiān)控設(shè)施，配備了空調(diào)、吸塵器、滅火器、溫濕度計(jì)、干燥劑、滅蚊除蠅燈等，從硬件上進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案庫(kù)房的安全保障措施。確保了庫(kù)存檔案的安全。

二、檔案庫(kù)房安全防護(hù)的主要措施：

根據(jù)檔案庫(kù)房的功能需要、安全、衛(wèi)生等方面的要求，參照國(guó)家有關(guān)檔案庫(kù)房建設(shè)規(guī)范的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合陜西省人才中心的實(shí)際情況，針對(duì)在庫(kù)房安全建設(shè)中的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，分清輕重緩急，采取了科學(xué)、有效的措施，保證質(zhì)量。對(duì)檔案庫(kù)房中的檔案防護(hù)、防火設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。

（一）健全檔案庫(kù)房管理制度。檔案庫(kù)房管理是檔案安全保管的主要內(nèi)容，是檔案安全保管工作的基礎(chǔ)。而健全的庫(kù)房管理制度則是庫(kù)房安全管理的重要保障。因此，我們?cè)诮ㄔO(shè)檔案庫(kù)房的安全保障體系中，將檔案庫(kù)房管理工作擺到重要議事日程，建立了有效的庫(kù)房管理制度保障。修訂了檔案庫(kù)房管理制度，使檔案庫(kù)房管理更加規(guī)范，使檔案庫(kù)房管理做到有章可循。先后修訂并完善了《檔案庫(kù)房安全管理制度》、《人事檔案保管保密制度》、《檔案庫(kù)房衛(wèi)生安防制度》、《檔案查借閱制度》等切實(shí)可行的庫(kù)房管理制度。落實(shí)了檔案流轉(zhuǎn)過(guò)程中的安全責(zé)任制，明確了從上到下各層級(jí)的檔案安全工作職責(zé)?！暗谝回?zé)任人”為檔案安全工作的決策者，負(fù)責(zé)檔案安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，各科室科長(zhǎng)對(duì)本科室范圍的檔案安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，科室工作人員負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的檔案安全工作。同時(shí)，建立了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人每周

一、周五定期對(duì)檔案庫(kù)房巡視檢查制度。為日常的檔案利用服務(wù)提供了可靠的制度保障。

（二）正確選用保護(hù)設(shè)備。省人才中心檔案部這次對(duì)檔案庫(kù)房保護(hù)設(shè)備選用的遵循基本原則是：經(jīng)過(guò)使用的性能成熟的，有資質(zhì)證書(shū)，獲得國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，通過(guò)公開(kāi)、公平、透明進(jìn)行招投標(biāo)。由有資質(zhì)的專業(yè)公司按國(guó)家相關(guān)檔案庫(kù)房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安裝好，通過(guò)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)上班時(shí)段、下班時(shí)段明確庫(kù)房管理重點(diǎn)，確保庫(kù)房絕對(duì)安全。

（三）檔案庫(kù)房位置：檔案庫(kù)房位于辦公三樓區(qū)間，遠(yuǎn)離易燃、易爆、空氣污染區(qū)，遠(yuǎn)離衛(wèi)生間、洗涮間等。做到了檔案庫(kù)房、工作人員辦公室、檔案閱覽室三室分開(kāi)。使用計(jì)算機(jī)管理檔案的計(jì)算機(jī)放在檔案工作人員辦公室。庫(kù)區(qū)通道有“檔案重地，閑人免進(jìn)”、“嚴(yán)禁煙火”等警示告知牌。庫(kù)房實(shí)行專人管理，未經(jīng)允許，非工作人員不得入內(nèi)，外來(lái)人員須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可登記進(jìn)入。保證了檔案不留安全隱患。

（四）檔案室?guī)旆砍兄兀簷n案庫(kù)房樓板承重達(dá)到樓面均荷載5kn/㎡；采用檔案密集架的，不應(yīng)小于12kn/㎡。對(duì)庫(kù)房的水泥地面進(jìn)行了防潮、防火等特殊漆面的噴刷，總體地面顏色為灰色，庫(kù)房?jī)?nèi)過(guò)道有明顯的道路指示標(biāo)志。

（五）檔案室?guī)旆渴褂描F質(zhì)檔案密集柜。在布置密集柜時(shí)，考慮到工作人員管理和放置檔案保護(hù)、檢測(cè)設(shè)備的空間。主通道凈寬不小于1m。兩行裝具間凈寬不小于0.8m，裝具端部與墻之間走道凈寬不小于0.6m。裝具背面與墻的間隔不小于0.1m，裝具頂端與天棚間隔不小于0.5m。針對(duì)已損壞的檔案密集柜進(jìn)行更換或維修，并對(duì)原有的檔案密集柜（88組，176列）進(jìn)行了重新擴(kuò)展、噴漆工作，達(dá)到舊檔案密集柜與新檔案密集柜顏色統(tǒng)

一、一致。

（六）檔案室的防護(hù)設(shè)施：具備了防火、防水（潮）、防高溫、防盜、防蟲(chóng)、防鼠、防有害氣體、防光等“八防”要求。

———防火：檔案室嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁使用明火照明，在明顯處標(biāo)識(shí)“嚴(yán)禁火種”、“嚴(yán)禁吸煙”、“嚴(yán)禁攜帶食品”、“檔案重地，閑人免進(jìn)”等警示牌。檔案庫(kù)房用電動(dòng)力負(fù)荷采用380V三相供電，照明負(fù)荷采用220V單相供電；線路鋪設(shè)按照要求為暗線，且根據(jù)要求選用線材，開(kāi)關(guān)、插座符合安全要求。滅火器材選用干粉滅火劑，滅火器材存放位置方便取放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。

————防高溫、防潮（水）：檔案室溫度一般控制在14--24℃，相對(duì)濕度為45—60%。檔案庫(kù)房安裝了空調(diào)，并根據(jù)面積配備了一定數(shù)量的溫濕度計(jì)，真實(shí)記錄檔案庫(kù)房每晝夜溫濕度變化情況。

————防盜、防光、防紫外線：檔案室安裝了防盜門(mén)和防盜報(bào)警裝置，安裝了與外墻和窗戶的隔離墻。避免了陽(yáng)光直射檔案。照明燈具選用40W或60W白熾燈，并加裝了防爆罩，禁止使用日光燈。制訂了安全保管庫(kù)房鑰匙的規(guī)定。

————防蟲(chóng)、防鼠、防塵：檔案庫(kù)房禁止存放食物，及時(shí)投放防蟲(chóng)、防鼠藥物，并且安裝了電子殺蟲(chóng)儀。檔案庫(kù)房遠(yuǎn)離污染區(qū)，檔案庫(kù)房門(mén)窗進(jìn)行密封處理，并配備吸塵器及時(shí)吸除檔案柜架上的灰塵。

三、針對(duì)目前檔案庫(kù)房需要完善的問(wèn)題

社會(huì)人才檔案管理部參照國(guó)家檔案室?guī)旆拷ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合陜西省人才中心的自身特點(diǎn)，通過(guò)此次調(diào)研，我中心領(lǐng)導(dǎo)和檔案部具體工作人員，增強(qiáng)了檔案安全意識(shí)，并在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些存在的薄弱環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步的完善：

（一）檔案庫(kù)房現(xiàn)有部分檔案密集柜光線不是很好，需要增加安裝。建議庫(kù)房需要加燈光的區(qū)域：02室60區(qū)---83區(qū)；02室90區(qū)---01室100區(qū)；01室35區(qū)--02室49區(qū)；03室1區(qū)---24區(qū)。

（二）：檔案庫(kù)房現(xiàn)沒(méi)有除濕設(shè)備。建議對(duì)每排檔案柜配備檔案專用的除濕設(shè)備。

（三）檔案庫(kù)房檔案每格檔案薄厚不統(tǒng)一，檔案容易傾倒。建議給每個(gè)檔案區(qū)間配備書(shū)立架。

綜上所述，檔案庫(kù)房安全保障建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，我們省人才交流服務(wù)中心檔案部要以此次調(diào)研為契機(jī)，牢固樹(shù)立檔案安全防范意識(shí)，把檔案安全體現(xiàn)在實(shí)際工作中，落在實(shí)處，認(rèn)真的堅(jiān)持下去，時(shí)刻確保檔案的安全和完整。從提高檔案安全的人防、技防水平等方面入手，持續(xù)推進(jìn)檔案庫(kù)房安全保障建設(shè)。

檔案部