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第一篇：藥品集中招標采購
藥品集中招標采購，是2000年起在我國藥品流通體制推出的一項重大改革，旨在規(guī)范藥品采購行為，糾正藥品購銷中的不正之風、減輕群眾用藥負擔。幾年下來，各地都在不斷公布集中招標的成效，最主要的就是藥品中標價格持續(xù)降低。以云南省省級藥品集中中標價格公布數(shù)字為例，2001年下降了24.6%，2002年下降了20%，2003年下降了18%，2004年下降了16%。
與藥品中標價格持續(xù)走低不同的是，云南省醫(yī)療機構(gòu)的藥品收入?yún)s在不斷攀高。以云南省收入最高的幾家醫(yī)院為例，昆明醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院2002年藥品收入為1.66億元2003年1.83億元，2004年
2.1億元；昆明醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院2002年8600萬元，2003年9703萬元，2004年1.2億元；云南紅十字會醫(yī)院2002年5948萬元，2003年7607萬元，2004年8480萬元。與藥品中標價格年平均下降20%相對應(yīng)，幾大醫(yī)院藥品收入年增長率也近20%。
云南省委政研室就“看病貴”問題進行的專題調(diào)查顯示，同全國一樣，云南省醫(yī)療費用正在以較快的速度增長。昆明市22家二級以上醫(yī)院人均住院費用，2001年為5438元，2002年為8929元，2003年為9500元，漲幅分別為64.19%和10.64%。與之相佐證的是，衛(wèi)生部公布數(shù)字顯示，醫(yī)院的平均診療費和單病種費用在上升，2004年急性心梗介入、甲狀腺瘤手術(shù)、急性單純性闌尾炎手術(shù)、急性腦出血等單病種費用均在增加。
醫(yī)院藥品收入有就診者增加、患者用藥水平提高的因素，但隨機調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些藥品的中標價格比零售價格還要高。據(jù)云南省宣威市的調(diào)查，上級藥品集中聯(lián)合招標采購藥品的進購價和零售價普遍比該市醫(yī)療機構(gòu)進購價高。有一個普遍的情況是，小藥店、私人診所、衛(wèi)生院在帶國家稅票的情況下進購藥品價格還要比政府集中招標采購低30個百分點。而照理說，政府集中招標采購規(guī)模大，價格本應(yīng)有優(yōu)勢。
改頭換面的高價藥
“藥品集中招標價格下降是毋庸置疑的！”云南省藥品集中招標采購辦公室主任袁小波說。據(jù)他介紹，藥品集中招標制度由于推出時間較晚，又與老百姓利益密切相關(guān)，所以制度設(shè)計非常嚴密，從招標書的制定以及評標、議標都體現(xiàn)了公開、公正的原則，全國上萬種藥品同臺競爭，評標專家要從專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生，結(jié)果還必須上網(wǎng)公示。中標價格下降的計算也是對中標價與藥品批發(fā)價比較后嚴格計算出來的，“那沒有半點含糊”。
袁小波還舉例說明了該省進行藥品集中招標后價格的變化情況。規(guī)格為0.25g×６片的阿奇霉素片，國家最高限價是每盒50.5元，但云南省2003年招標價降為每盒12元，2004年降為11元。規(guī)格為每支
0.75g粉針劑的注射用頭孢呋辛鈉，國家最高限價是每支48元，2003年云南招標價每支25元，2004年降至15元以下。袁小波說，正是根據(jù)招標價格的下降，這幾年物價部門已多次調(diào)低了藥品價格。
對藥品招標主管部門的關(guān)于招標藥品“降價”的說法，一位長期在藥品流通領(lǐng)域摸爬滾打的人士認為，從品種平均價格看是客觀的。但他同時承認這其中還蘊含著有的品種在“提價”。一種核心成分為青霉素的感冒藥針劑，成本6毛錢，加入一點無關(guān)緊要的成分后，價格狂升至幾百元一支。幾元錢的氟哌酸成分不變，換個包裝就變成了100多元一盒的新藥。2003年招標，山東瑞陽頭孢曲松鈉2g廠家供價4.2元一支，中標價竟到了18.90元。
這位不愿透露姓名的知情人的觀點是：實行招標之后，藥品價格有升有降。對于普通藥品、生產(chǎn)廠家較多的品種來說，降價是大勢所趨，在所難免。對于新藥、臨床用藥和許多換了品名的藥來說，藥價不降反升，這已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。平常所謂的招標價格下降是招標采購所有成交候選品種的成交價格水平，但由于醫(yī)療機構(gòu)更偏重于使用高價藥品，最終使醫(yī)療機構(gòu)的藥品收入增加，醫(yī)院藥品的收入和患者的負擔遠沒有減少。
藥品招標之困惑
國家實行藥品集中招標采購的初衷是為了遏制藥價虛高，遏制藥品采購中的不正之風，減輕患者負擔。但據(jù)記者調(diào)查，在實施過程中，這些目標被大打折扣，甚至走向反面，呈現(xiàn)出一系列怪現(xiàn)狀。
——藥品花樣翻新，招標價格失真。某廠生產(chǎn)的輔酶A粉針劑，在規(guī)格為100單位時售價0.42元至2.20元，但做成200單位后，價格飆升至23元～35元；某品牌川芎嗪注射液原價0.44元，做成輸液劑型后，價格升至35.80元；某藥廠生產(chǎn)的2毫升胞二磷膽堿注射液，每支最高零售價2.4元，藥廠對其“精制”后，零售價飆升至35.40元。這些所謂的“新劑型”不僅大大提高了藥品的價格，而且制造出了獨家投標的機會。有的藥品招標后價格降低了，特別是部分品種用量大幅下降，企業(yè)就在規(guī)格、劑型和包裝上大做文章，造成十分混亂的局面。如尿石通原為7克×１0包，價格為49.4元，現(xiàn)改為4克×１0包，價格卻達59.5元。
——各方精誠“配合”，“力?！备邇r中標。業(yè)內(nèi)人士透露，對于花樣翻新冒充新藥的各個品種的藥品，除了藥品監(jiān)督管理有權(quán)控制外，招標方并非一定不能識別，關(guān)鍵是不愿意識別出來。為什么？患者才是藥品的真正消費者，對于招標方的醫(yī)院與競標方的藥廠來說，都沒有降低價格的利益驅(qū)動，而恰恰高價格才是雙方的“利益最大化”。經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，部分藥品價格降低了，卻有相當一部分品種臨床醫(yī)生不用了。如有一種抗生素，招標前零售價是17元／克，招標后降為4.2元／克，從此它也從很多
醫(yī)生開的藥方里消失了。另外，一些醫(yī)藥企業(yè)互為串通，哄抬標價，在前不久舉行的某省招標采購中，1464個投標藥品中竟然有近半的投標品種不足3家，按規(guī)定無法開展有效的競標，只能進行議標，結(jié)果造成招標藥品價格失真，有的甚至超過市場價格。
——招標競爭雖然激烈，但預留回扣毫不含糊。在招標藥品中，中標價遠遠高于平價藥店零售價的不在少數(shù)。如果中標價低了，就意味著藥廠預留給醫(yī)院的回扣比例受到擠壓，沒有了這部分預留回扣，就是進了集中招標的中標目錄，也沒錢再打點醫(yī)院各個關(guān)卡。一般醫(yī)院采取種種措施變相鼓勵醫(yī)生多開藥，將醫(yī)生獎金和其業(yè)務(wù)量掛鉤?，F(xiàn)在的大部分醫(yī)院都給醫(yī)生編號，通過電腦查詢醫(yī)生處方量十分方便，藥品代理商一般下派醫(yī)藥代表，通過藥房統(tǒng)計每個醫(yī)生的開藥量，將回扣回流到醫(yī)院少數(shù)領(lǐng)導和醫(yī)生口袋里。
——不正之風“規(guī)范化”，藥品回扣“程序化”。過去由醫(yī)院自行購買醫(yī)藥用品時，價格過高了醫(yī)院有所忌諱，還不敢貿(mào)然采購?，F(xiàn)在經(jīng)過招標程序，由于上述原因，有的招標價成了天價，但醫(yī)療機構(gòu)可以大膽按招標價格采買。在中標后，醫(yī)藥代表按程序“打點”醫(yī)療機構(gòu)的方方面面，從形式上看還很規(guī)范。有人認為，集中招標采購將“小腐敗”變成了“大腐敗”，將“分散的腐敗”變成了“集中的腐敗”。一位醫(yī)藥經(jīng)銷商透露，有的高價藥中標價可以是出廠價的數(shù)十倍，但經(jīng)銷商還是只能有不到10個百分點的利潤，主要還得去“打點”醫(yī)院。
——中介費用使藥品價格“雪上加霜”。藥品招標有一個特殊的運行機制，就是要通過中介機構(gòu)進行招標操作。雖然是政府和醫(yī)療單位招標，但中標單位卻不是與招標方簽合同，原因是“藥品采購量大”，與醫(yī)院簽工作量大。合同沒有采購數(shù)量、金額的任何表述，使合同本身沒有任何約束力，在中標后經(jīng)銷商要真正取得訂單還要有一系列的“公關(guān)”工作。但就是為了這個合同，招標代理機構(gòu)除向投標人收取招標文件費外，還可以向中標人按單個中標品種合同金額的一定比率收取代理服務(wù)費，各個省不同，有的省一個品種要收2000元，有的省規(guī)定按最后成交量收取一定比例的代理費，這些費用最終還得轉(zhuǎn)嫁到患者身上。
怪現(xiàn)狀成因
一個在世界范圍內(nèi)通行的采購制度，一個在各個領(lǐng)域通行的采購制度，為何到了中國藥品的采購上就產(chǎn)生了問題。業(yè)內(nèi)人士分析，當前我國的藥品招標采購面臨著三大障礙。
一是藥品的定價問題。現(xiàn)在的藥品價格上漲勢頭太快，目前列入政府定價的藥品占全國流通藥品品種數(shù)量的12%左右，由于地方政府受利益驅(qū)動，任由企業(yè)提出價格方案，價格水分很大。企業(yè)自主定價
藥品更是“人有多大膽，藥有多高價”，某省價格部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2003年該省市場上銷售的企業(yè)自主定價藥品最小漲幅為49%，最高上漲了335%。定價水分大和國家最高限價空間大為高價招標提供了可能。
二是醫(yī)德醫(yī)風問題。藥品是一種特殊的消費品，總體上說，選擇什么藥，用多少量的藥是由醫(yī)療機構(gòu)決定的，患者基本上處于被動地位。藥品招標價格與患者的藥品費用支出是不能直接掛鉤的，關(guān)鍵是醫(yī)療機構(gòu)的用藥層次和用藥習慣決定了藥品的使用品種和使用數(shù)量?；颊吣芊襁x擇到物美價廉和適量的藥品很大程度上由醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)德醫(yī)風決定。
三是“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題。長期以來，我國醫(yī)療機構(gòu)普遍實行“以藥養(yǎng)醫(yī)”，藥品利潤一般占到醫(yī)院收入的50%，在“以藥養(yǎng)醫(yī)”的運行機制沒有改變的情況下，醫(yī)療機構(gòu)還必須通過藥品的收入維持運轉(zhuǎn)。在藥廠、流通商、醫(yī)院、患者四方利益的博弈中，處于強勢的醫(yī)院就不可能超脫，就免不了有剝奪其他三方利益，尤其是患者利益的沖動。
業(yè)內(nèi)人士指出，醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的運行機制是招標目標偏移的源頭，要使招標走上正確的軌道，在擠干藥品水分、遏制醫(yī)療不正之風中體現(xiàn)出應(yīng)有的意義，就必須改變以藥養(yǎng)醫(yī)的機制，建立利益博弈中患者的主體地位。規(guī)范藥品集中招標采購應(yīng)標本兼治，從源頭抓起，當務(wù)之急是要解決運行機制上的患者利益主體缺位問題。鑒于目前負責這項工作的單位和部門與患者沒有直接的經(jīng)濟利益關(guān)系，可考慮引入醫(yī)療保險機構(gòu)介入，代表患者聘請專家，對這一活動進行監(jiān)督?！?/p>
資料:
宣威的創(chuàng)造性招標
宣威市是云南省的人口最多的一個縣級市，人口達130多萬人。從2004年下半年開始，宣威市放棄了跟標——跟隨并依照上級藥品招標價格為參照采購藥品的做法，創(chuàng)造性地開展了招標采購的嘗試，把全市所有定點醫(yī)療機構(gòu)的常用藥品捆綁在一起競價，由市衛(wèi)生局藥品配送中心直接與供藥方談判開展招投標。明確競標價即為采購價，無需中標方再行“打點”醫(yī)療機構(gòu)，使該市藥品中標價格比省集中招標價格降了35%。
“宣威模式”的招標采購就此形成。從2004年下半年實施后，宣威市所有“官辦”醫(yī)療機構(gòu)進藥均通過衛(wèi)生局藥品配送中心向中標的云南科匯公司申購，藥價大幅降低。一瓶云南大理生產(chǎn)的魚腥草注射液，公開競價前采購價35元，零售價50元，現(xiàn)在采購價降為每瓶2.64元，零售價5元。2g的頭孢
他啶粉針，競價前采購價102元，現(xiàn)在13元。由于價格競爭優(yōu)勢明顯，全市各定點醫(yī)療機構(gòu)的就診病人明顯增多，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入大幅增長。
“這說明藥品水分大的同時，也說明只要規(guī)范措施，完善政策，我們的藥品集中招標采購是可能搞好的”，宣威市衛(wèi)生局局長石友昌說。他認為，藥品招標只是藥品采購方式的一個重要環(huán)節(jié)，要成功實現(xiàn)完整的采購行為就必須完善相應(yīng)環(huán)節(jié)，全面規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品采購行為。
宣威市副市長徐天榮認為，集中招標采購必須是陽光工程，如果僅僅是成交信息公開，那只不過是刺破藥品交易黑 幕的一縷陽光，還不能使藥品交易過程陽光普照。宣威市的實踐正是完善了藥品集中招標采購政策，實現(xiàn)了藥品采購全過程的信息公開，從而打開了藥品交易的暗 箱，使藥品采購成為了真正的陽光工程，才取得降低藥價、減輕患者負擔和遏制不正之風的效果
(一)請依據(jù)給定資料內(nèi)容，扼要說明藥品集中招標采購過程中出現(xiàn)了哪些目標偏移的怪現(xiàn)象。限定200字內(nèi)。要求：準確，簡明，有條理。(20分)
(二)請依據(jù)資料內(nèi)容，簡析醫(yī)療機構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”運行機制的弊端。限400字內(nèi)。要求：準確、全面、有條理。(30分)
(三)就給定資料所涉及的問題，以“解決患者利益主體缺位”為論題，自擬標題，撰寫一篇議論文。要求：觀點鮮明，論證充分，條理清晰，語言順暢，書寫工整?？傋謹?shù)1000字內(nèi)。(50分)
第二篇：建設(shè)項目自查報告
20xx年，我局有農(nóng)村改廁項目、標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目、縣中醫(yī)院門診樓改造暨能力提升3個項目被列為全縣重點建設(shè)項目。為加快建設(shè)進度，自年初以來，我們積極安排部署，制定項目計劃，明確責任目標，目前整體工作進展順利?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、項目概況
(一)農(nóng)村改廁項目
20xx年全縣完成2萬座農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所工作任務(wù)，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進實施。項目總投資2400萬元，年底全面建設(shè)完成。
(二)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目
在原有256座標準化村衛(wèi)生室基礎(chǔ)上，新(改)建70所標準化村衛(wèi)生室。每所建筑面積不少于80O,達到“六化”標準和“五室分開”要求(即房屋頂棚化、內(nèi)外墻乳膠涂料化、地面瓷磚化、道路硬化、庭院綠化美化、廁所水沖化;分開設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室和處置室),并配備配齊血壓計、聽診器、體溫計、視力和身高體重測量、急救和消毒等常用醫(yī)療設(shè)備。項目總投資1050萬元，年底建設(shè)完成。
(三)縣中醫(yī)院門診樓改造暨能力提升建設(shè)項目
一是對現(xiàn)有的四層門診樓內(nèi)外進行全面裝修，總面積約3000平方米，另對三、四層進行擴建，面積約600平方米;二是購置先進的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，初步建立數(shù)字化管理運行平臺;三是購置西門子彩超、奧林巴斯全自動生化分析儀、血液透析機等先進的醫(yī)療設(shè)備;四是對醫(yī)院西側(cè)部分舊房進行拆除，新建600平方米的停車場。項目總投資1430萬元，年底建設(shè)完成。
二、進度情況
(一)農(nóng)村改廁項目
根據(jù)年初制定的《20xx年農(nóng)村改廁工作實施方案》，將2萬座改廁任務(wù)分解到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并落實到村、具體到戶。一是免費配送潔具。通過公開招標，確定遼寧省環(huán)衛(wèi)設(shè)備有限公司為農(nóng)村改廁廁具供應(yīng)商，自3月12日開始配送廁具，截至5月9日，廁具已全部配送到位，累計配送20621套(任務(wù)外621套)。二是加快建設(shè)進度。堅持以點帶面的工作方針，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位著力進行示范點建設(shè)，累計建設(shè)示范點16個;加強督導考核，抽調(diào)專門人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況進行動態(tài)監(jiān)督檢查，同時對存在的技術(shù)問題進行現(xiàn)場指導。9月份全縣共完成改廁1624座。
(二)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目
根據(jù)《20xx年標準化村衛(wèi)生室建設(shè)實施方案》，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提報和實地考察，確定了具體建設(shè)目標，累計規(guī)劃70所，其中許商街道6所。為全面完成建設(shè)任務(wù)，我局積極發(fā)揮職能部門作用，不斷加大工作力度，以監(jiān)督考核為抓手，以質(zhì)量進度為重點，抽調(diào)專門人員成立監(jiān)督考核小組，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況進行監(jiān)督考核，保證了項目進度和質(zhì)量。9月份共建設(shè)完成16所，全部為改建。截至目前，已累計建設(shè)完成66所，其中新建9所、改建57所，4所在建，完成總工程量的94.3%。
(三)縣中醫(yī)院門診樓改造暨能力提升建設(shè)項目
一是高標準完成門診樓改造工程。截至目前，門診樓擴建工程全部完成，累計擴建600平方米;外墻涂刷真石漆已經(jīng)完成，面積總計2460平方米;走廊、會議室、接待室及各科室的裝修工作基本完成，已投入使用。二是推進信息化建設(shè)工作，通過調(diào)研考察，縣中醫(yī)院與東軟集團公司簽訂了醫(yī)院信息化建設(shè)協(xié)議，引進現(xiàn)代化的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)(包括醫(yī)院信息系統(tǒng)HIS、實驗室信息系統(tǒng)LIS、影像歸檔和通信系統(tǒng)PACS、臨床路徑、電子病歷、合理用藥和辦公自動化OA等系統(tǒng))，目前，各科室硬件設(shè)備已全部到位，全院職工的信息化系統(tǒng)操作培訓、考核工作已完成，HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、合理用藥及辦公自動化OA等系統(tǒng)運行情況良好。三是積極引進先進醫(yī)療設(shè)備。累計投資535余萬元，先后購置了西門子彩超、奧林巴斯全自動生化分析儀、血液透析機、超聲骨密度儀、動脈硬化監(jiān)測儀、紅外光治療儀、骨質(zhì)疏松治療儀、過敏源檢測儀、比利時體外沖擊波治療儀等設(shè)備9臺(件)，購置了10張病床。本月投資15萬元，引進中頻儀、除顫儀，并投入使用。四是加快推進停車場建設(shè)工作。經(jīng)積極溝通協(xié)調(diào)，拆除西院部分平房，空地面積總計900平方米，其中，150平方米為自行車棚，已經(jīng)建設(shè)完成;750平方米為停車場，地面硬化已完成80%。
三、下一步工作打算
1、農(nóng)村改廁項目。加強技術(shù)指導與督導考核，推進施工進度。10月份完成改廁至少1000座。
2、標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目。加強督導考核，嚴格按照建設(shè)標準施工建設(shè)，已建成的村衛(wèi)生室抓緊進行內(nèi)裝外飾，在建的建設(shè)點加快施工進度，確保按照規(guī)劃進度要求完成建設(shè)任務(wù)。
3、縣中醫(yī)院門診樓改造暨能力提升建設(shè)項目。一是對眼科手術(shù)顯微鏡等設(shè)備進行考察。二是做好電子病歷、影像歸檔和通信系統(tǒng)(PACS系統(tǒng))運行的前期準備工作。三是完成停車場的硬化、地面劃線等工作。
第三篇：建設(shè)項目自查報告
今年，本人在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，按照上級黨組織關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的要求，切實落實黨風廉政建設(shè)責任制的各項要求，把黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實、同檢查”。緊緊圍繞經(jīng)貿(mào)委的中心工作，從服務(wù)于全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)工作出發(fā)，不斷加強黨風廉政建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合本人的實際將一年來個人執(zhí)行黨風廉政建設(shè)情況和本人廉潔自律情況總結(jié)如下：
一、加強學習，不斷提高思想認識，增強了自覺執(zhí)行黨風廉政規(guī)定的自覺性
今年本人重點學習了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于元旦、春節(jié)期間嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定狠剎奢侈浪費歪風的通知》，和單位黨員干部一起學習了《黨章》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》和區(qū)委《關(guān)于建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見》以及《關(guān)于構(gòu)建和完善反腐倡廉的“大宣教”格局的意見》，觀看了《建立健全教育制度與監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》輔導報告的錄像，參加了區(qū)委組織的預防職務(wù)犯罪警示教育。不斷提高自身思想修養(yǎng)，提高自身的廉政意識和工作能力，明確了今后的工作方向，使自己與黨中央和區(qū)委、區(qū)政府保持了一致。
二、堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮班子集體領(lǐng)導作用
一是堅持以身作則不講特殊，不把自己置于特殊地位。凡是重大決定都由集體討論后執(zhí)行，沒有個人說了算的現(xiàn)象；二是廣泛聽取群眾意見，關(guān)心職工的切身利益，貼近群眾心聲，特別是一些好的建議盡可能采納；三是多與班子通氣，多與班子成員溝通，增強透明度，充分發(fā)揮班子的凝聚力共同遵守廉潔自律規(guī)定。
三、堅持勤政務(wù)實、努力工作，把黨風廉政建設(shè)落到實處
黨風廉政建設(shè)的根本在于落實。本人把為群眾辦實事、辦好事作為黨風廉政建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點，作為加強黨風廉政建設(shè)工作落實的前提和保障。在落實工作中，我的主要作法：一是把黨風廉政建設(shè)工作擺到全局工作的突出位置。委里把黨風廉政建設(shè)納入到經(jīng)貿(mào)委總體工作思路當中。我們領(lǐng)導班子成員經(jīng)常召開黨風廉政建設(shè)碰頭會，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，研究、討論、部署經(jīng)貿(mào)委黨風廉政工作。二是落實領(lǐng)導責任。委里成立了黨風廉政領(lǐng)導小組，形成了一把手負總責、本人作為副組長分工協(xié)作、齊抓共管的責任網(wǎng)絡(luò)，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設(shè)工作局面。三是體現(xiàn)在具體工作中。年初以來，我們領(lǐng)導班子成員不斷深化廉潔自律制度，增強廉潔自律意識，規(guī)范從政行為，確保無梗阻、刁難、勒卡等以職、以權(quán)謀私等違紀行為發(fā)生。
四、自覺做到廉潔自律，保持共產(chǎn)黨員本色
按照中紀委和上級行黨風廉政建設(shè)的要求，對照各項規(guī)定，本人做到了：一是沒有收受過任何單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等；二是沒有到任何單位和企業(yè)報銷過屬于自己支付的費用；三是沒有拖欠公款、將公款借給親友或其它違規(guī)行為；四是保持了艱苦樸素，沒有奢侈浪費和到過高檔娛樂場地消費活動。
總之，在抓黨風廉政建設(shè)和個人廉潔自律方面，我嚴格執(zhí)行了有關(guān)的制度規(guī)定，確保了經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)無大案要案發(fā)生，無一人一例不廉潔行為，取得了一定成績。今后本人要繼續(xù)按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，堅持不懈地協(xié)助黨委書記抓好經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作，力爭使經(jīng)貿(mào)工作更上一個新的臺階。
第四篇：招標代理自查報告優(yōu)秀
****招標代理有限公司
****政府采購自查報告
****財政局辦公室：
我公司自2016年6月17接到****財政局關(guān)于印發(fā)《****政府采購協(xié)議代理機構(gòu)考核管理暫行辦法》的通知，立即組織人員傳達、學習文件精神，貫徹落實措施，大家一致認為本次招標代理機構(gòu)的專項檢查對進一步強化政府采購招標代理機構(gòu)的管理，規(guī)范市場行為，建立良好的市場秩序，不斷的提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，具有重要的意義。我們將認真學習領(lǐng)會，結(jié)合實際，長期貫徹落實。根據(jù)本次檢查的內(nèi)容和要求，可以發(fā)現(xiàn)工作中的問題與不足，并在領(lǐng)導的指導下進行解決，有利于提高企業(yè)的核心競爭力，我公司按照規(guī)定的內(nèi)容認真開展了自查工作，發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，切實整改，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
****招標代理有限公司于2003年取得****財政廳頒發(fā)的政府采購招標代理乙級資質(zhì)，公司設(shè)有招標部、造價部、財務(wù)部和綜合辦公室四個部門，實行總經(jīng)理負責制。我公司一直以來根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律、法規(guī)開展招標代理工作，我司在長期的實踐中也總結(jié)完善了的風險內(nèi)控及質(zhì)量管理制度，此次檢查正是對我們工作檢驗的一次契機，也是從業(yè)人員學習進步的大好機遇?，F(xiàn)將本次自查工作成果呈報如下：
一、自查工作開展情況
公司接到****財政局關(guān)于印發(fā)《****政府采購協(xié)議代理
機構(gòu)考核管理暫行辦法》的通知，組織全體工作人員開會討論，指定審查流程，針對公司證照及辦公硬件條件、專業(yè)人員、內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)管理開展深入細致的自查工作。
首先，以各項目負責人代理過的政府采購項目為軸線，來檢查代
理工作的質(zhì)量和業(yè)績。
然后，由各項目負責人通過檢查找出問題，然后由總經(jīng)理及招
標代理部的全體成員對采購方式的確認、采購文件的審查、資格條件的設(shè)置、文件技術(shù)規(guī)范與標準、公告公示時間以及評標專家的組建進行復核，是否滿足法律法規(guī)。
最后，召開專題會議，將檢查出來的問題匯總，分析原因，指定
整改措施并加以落實。
通過自查，公司資格證照齊全，同時具備工程造價咨詢乙級資格，
對開標項目均進行全程視頻監(jiān)控，辦公設(shè)施齊全，能滿足現(xiàn)代辦公要求，基本實現(xiàn)無紙化操作；專職從業(yè)人員、技術(shù)負責人資格、注冊執(zhí)業(yè)資格均符合條件；內(nèi)部管理制度健全，嚴格執(zhí)行資料的三級審核，以提高質(zhì)量降低風險；采購方式嚴格按照****政府采購項目委托招標函及采購計劃表確定的方式進行采購，文件審查分為專家評委審查和公司內(nèi)部三級審查，均有詳細審查記錄；招標流程嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
二、存在的問題
1、專業(yè)人員培訓情況
公司專職人員雖然進行了內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，但培訓次數(shù)不密
集。
2、制度管理方面
自公司建立以來，雖然建立了各項制度，但制度的內(nèi)容和分類
還不夠完善。
3、資料匯編情況
資料匯編目錄有待詳盡。
三、整改措施
1、召開一系列專題會議，研究對策，加強內(nèi)部管理，完善規(guī)
章制度。
2、在今后的工作中，向優(yōu)秀單位學習經(jīng)驗，取長補短，力求
招標代理工作達到規(guī)范和完善。
3、積極參加各管理部門的培訓，積極開展本公司的培訓，加
強自身建設(shè)。
4、開展批評與自我批評，認清自己的缺點和不足，并加以改
進。
通過這次政府采購招標代理機構(gòu)的專項檢查，我們看到了自身的不足，認清了以后需要發(fā)展和提高的方向，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們將開拓市場、抓住機遇、快速發(fā)展，力爭公司在效益，人才、技術(shù)、資質(zhì)、配套條件等各個方面提高到一個新的高度，逐步實現(xiàn)跨區(qū)域，多角化發(fā)展，全情服務(wù)，回報社會！
****招標代理有限公司
2016年7月8日
第五篇：建設(shè)項目自查報告
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《XX市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計局于20xx年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設(shè)項目進行了審計?，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、審計情況
市審計局于20xx年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設(shè)項目進行了專項審計調(diào)查。十個建設(shè)項目總投資112000萬元，查出違規(guī)金額l871.3萬元，有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進項目建設(shè)單位加強了對政府投資建設(shè)項目的管理，取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題
1.部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，項目應(yīng)全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設(shè)計未招標現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。XX市王城大道建設(shè)項目道路工程的設(shè)計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委托XX市城市建設(shè)勘察設(shè)計研究院設(shè)計。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)按照國家的有關(guān)規(guī)定，工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。XX市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元，應(yīng)當經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復，但本工程只經(jīng)過了XX市發(fā)改委的批復。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設(shè)工程無開工報告。
3.未按代理合同規(guī)定進行招標
XX市王城大道建設(shè)工程在進行公開招投標時于20xx年10月17日XX市建設(shè)委員會與XX市東虹廷設(shè)工程招標代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業(yè)主實行自行招標。
4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告XX市王城大道建設(shè)項目應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告。
5.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，中標人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。XX市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對監(jiān)理工程進行了招投標，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目設(shè)計圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務(wù)規(guī)定的問題
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元。項目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費支出數(shù)額較大，與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至20xx年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應(yīng)列支招待費5萬元，超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如XX市廛東污水處理廠建設(shè)項目建設(shè)單位管理費概算為215萬元，截止20xx年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在20xx年底已進入試運營，達到了預定可使用狀態(tài)，但在20xx年及20xx年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī)，應(yīng)計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至20xx年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復總概算112000萬元。經(jīng)審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額20xx萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因：
一是建設(shè)單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項目。二是建設(shè)項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金，因而違反了國家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項目均由項目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《中華人民共和國審計法》和《XX市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題，依據(jù)國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《XX市建設(shè)項目審計條例》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關(guān)單位根據(jù)審計意見正在進行整改，并表示在今后進行的所有政府投資建設(shè)項目不再出現(xiàn)類似問題，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理
1.部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元、未按代理合同規(guī)定進行招標問題，審計處理按照國家規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位問題，審計建議嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務(wù)規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計建議嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍
從審計情況看，政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負責人為成員的XX市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管
工作
領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責日常工作。進一步加強對政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導，領(lǐng)導小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期聽取各部門關(guān)于項目進度及監(jiān)督情況的匯報，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《XX市建設(shè)項目審計條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導小組及審計機關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴格工程預算，規(guī)范合同內(nèi)容
有關(guān)部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預(概)算。
對政府投資建設(shè)項目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《XX市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計機關(guān)進行竣工決算審計后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當以審計機關(guān)的審計報告作為投資項目竣工后財務(wù)結(jié)算的.依據(jù);合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風險和規(guī)避
第六篇：建設(shè)項目自查報告
遵照環(huán)保部《關(guān)于貫徹落實抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（環(huán)發(fā)〔〕127號，以下簡稱《通知》）要求，我廳結(jié)合我省實際，認真組織，周密安排，及時開展了自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、認真組織。收到《通知》后，我廳即以青環(huán)發(fā)〔〕447號轉(zhuǎn)發(fā)各州、地、市環(huán)保部門，要求各地區(qū)環(huán)保部門從事環(huán)境影響評價審批工作的領(lǐng)導和干部對文件進行認真學習，逐條分析、深刻領(lǐng)會文件精神。同時，結(jié)合本地區(qū)實際情況，嚴格按照《通知》要求，對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、多晶硅、水泥、石油化工、有色冶金等行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)保三同時驗收、日常環(huán)境監(jiān)管以及對突出環(huán)境問題整改情況進行全面清查，提出了自查為主、查糾并舉、抓好整改的工作要求。
二、周密部署。我省此次自查自糾工作以《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》、《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等四部門關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能積極推進產(chǎn)業(yè)升級的若干政策措施的通知》、以及國家和青海省調(diào)整和振興有色金屬、鋼鐵等行業(yè)實施意見為依據(jù)，以認真貫徹落實《通知》精神為目的，以省級、州（地、市）級為重點自查自糾對象，以產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)行業(yè)項目環(huán)評審批、環(huán)保三同時驗收及存在的問題、采取的整改措施為工作的重點，按照自查自糾、抽查、專項檢查、整改完善四個階段進行了部署。
三、查糾并舉。一是對十一五期間全省鋼鐵、平板玻璃、多晶硅、水泥、煤化工、石油化工等項目環(huán)評審批及驗收進行了梳理，其中審批鋼鐵項目1個，驗收1個；審批多晶硅項目2個，在建1個，驗收1個；審批新型干法水泥項目5個，在建2個，擬建1個，驗收2個；審批煤化工項目2個，擬建1個，驗收1個；審批有色冶金項目26個，在建10個，驗收16個。我省十一五期間無平板玻璃項目建設(shè)。經(jīng)與省發(fā)改委、省經(jīng)委銜接，以上行業(yè)在我省均不存在產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)現(xiàn)象。二是會同地區(qū)環(huán)保部門對西寧市甘河工業(yè)區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)、湟源縣大華工業(yè)區(qū)、互助縣沙塘川工業(yè)區(qū)、民和縣下川口工業(yè)園區(qū)、格爾木市昆侖工業(yè)園區(qū)及青海金園水泥有限公司、青海金源鋁業(yè)有限公司、青海天泰制鈉有限公司、湟源華電鐵合金有限公司、格爾木煉油廠等41家重點工業(yè)企業(yè)環(huán)評和三同時執(zhí)行情況、試生產(chǎn)及驗收管理進行了現(xiàn)場核查。三是組織廳系統(tǒng)相關(guān)人員對重點地區(qū)、重點行業(yè)及重點項目專項治理情況進行排查，按照工程建設(shè)環(huán)境保護工作指導意見內(nèi)容和要求，以政府投資、使用國有資金項目和省政府確定的年度重點建設(shè)項目為重點，對立項、在建和竣工的建設(shè)項目環(huán)境保護執(zhí)行情況以及環(huán)境保護資金分配與使用情況進行全面排查。
四、積極整改。為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管工作新思路，推進行業(yè)調(diào)整振興目標的實現(xiàn)。去年年底我廳下發(fā)《關(guān)于貫徹落實省人民政府印發(fā)紡織業(yè)等七個行業(yè)調(diào)整和振興實施意見做好環(huán)評工作的通知》，推進七個行業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評編制工作的同步進行。對符合規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)業(yè)政策、準入條件和滿足環(huán)評審批要求的7類建設(shè)項目加快審批速度，對不符合規(guī)定的項目不予受理審批。通過提前介入把好規(guī)劃環(huán)評審查和建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)、事中監(jiān)督把好規(guī)劃實施和建設(shè)項目三同時落實關(guān)、事后督察把好建設(shè)項目試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗收全過程控制關(guān)，切實加強工程建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)督管理，努力推進行業(yè)調(diào)整振興目標的實現(xiàn)。同時，為淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)民和縣大氣環(huán)境質(zhì)量的整體改善，積極推進民和縣現(xiàn)有企業(yè)向下川口工業(yè)區(qū)集中，我廳在實地調(diào)研基礎(chǔ)上，積極督促地方政府加快工作進展。根據(jù)海東行署的統(tǒng)一安排，民和縣政府組建了淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組，組織制定了《民和縣淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》，截止目前，民和縣整治區(qū)域內(nèi)所有鐵合金企業(yè)已關(guān)停。
五、工作打算。一是認真執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》（國發(fā)〔〕38號）和環(huán)保部、省政府貫徹意見，按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定有關(guān)要求，認真做好符合審批要求建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批和服務(wù)工作。二是積極推進重點流域、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃環(huán)評工作，使流域、區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評編制同步，避免產(chǎn)能過剩、重復建設(shè)引發(fā)新的區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境問題，切實為綜合決策提供科學依據(jù)。將流域、區(qū)域行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評作為受理審批區(qū)域內(nèi)污染項目環(huán)境影響評價文件的前置條件。三是加強建設(shè)項目環(huán)境保護三同時管理，確保全省建設(shè)項目三同時制度執(zhí)行率逐年提高。繼續(xù)加強對全省各地區(qū)和重點行業(yè)、重點項目的監(jiān)督管理，扭轉(zhuǎn)建設(shè)項目三同時監(jiān)管缺失的被動局面。四是根據(jù)《青海省建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定，繼續(xù)做好重點項目工程環(huán)境監(jiān)理試點工作，繼續(xù)擴大工業(yè)類建設(shè)項目實施工程環(huán)境監(jiān)理的范圍。同時，按照管理辦法的規(guī)定，做好工程環(huán)境監(jiān)理的準入工作，并公布一批工程環(huán)境監(jiān)理準入單位的目錄，進一步推進建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作。
