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第一篇：建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告

按照省發(fā)改委，農(nóng)業(yè)廳和州發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局《關(guān)于申報(bào)生豬良種繁育體系和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的通知》要求和縣委、縣政府的要求。我縣于20xx年9月擬定了《從江縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案》。

從江縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目總投資41萬元，其中中央財(cái)政投資25萬元，農(nóng)民自籌16萬元。計(jì)劃建設(shè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，發(fā)展項(xiàng)目20戶。

按照黔東南州發(fā)展和改革委員會(huì)、黔東南州農(nóng)業(yè)委員會(huì)文件（州發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2010]108號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)下黔東南州生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知），于20xx年10月底開始籌備、啟動(dòng)建設(shè)，在該項(xiàng)目的實(shí)施過程中，我縣依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和要求以及按照制定的實(shí)施方案，認(rèn)真進(jìn)行了項(xiàng)目的實(shí)施。經(jīng)過一年的實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)基本結(jié)束，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)定和要求，我縣項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。

一、項(xiàng)目建設(shè)年度

項(xiàng)目建設(shè)年限為20xx年―20xx年；

二、項(xiàng)目建設(shè)完成情況

從江縣20xx年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)在貫洞鎮(zhèn)臘陽(yáng)村實(shí)施，通過一年的實(shí)施。

一是完成新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍設(shè)施800平方米，完成投資20萬元；

二是完成新建糞污處理池設(shè)施80立方米，完成投資12萬元；

三是完成生產(chǎn)道路硬化設(shè)施100平方米，完成投資25萬元；

四是完成疫病了防治器械設(shè)施1套，完成投資2萬元；

五是完成供水管道1000米，完成投資2萬元；

六是完成安裝輸送電線設(shè)施1000米，完成投資2萬元；

七是完成項(xiàng)目管理費(fèi)用0.5萬元。

三、項(xiàng)目資金投入使用情況

根據(jù)中央、貴州批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，總投資41萬元，其中中央財(cái)政扶貧資金25萬元，按責(zé)任要求中央支持的財(cái)政預(yù)算扶貧項(xiàng)目資金分三期拔付，項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，向項(xiàng)目主管單位分別進(jìn)行三次請(qǐng)款，即第一次于20xx年10月25日請(qǐng)款撥付15萬元；第二次于20xx年12月20日請(qǐng)款撥付9萬元；第三次于20xx年12月1日請(qǐng)款撥付0.5萬元。

該項(xiàng)目實(shí)施以來實(shí)施單位向項(xiàng)目資金管理部門請(qǐng)款入帳運(yùn)行共計(jì)投入資金25萬元。在項(xiàng)目實(shí)施過程中已支出24.5萬元，余款0.5萬元，其中支出情況如下：

（一）新建圈舍補(bǔ)助12萬元

（二）建糞污處理池補(bǔ)助8萬元

（三）生產(chǎn)道路硬化補(bǔ)助1萬元

（四）疫病防治器械補(bǔ)助1萬元

（五）供水管道補(bǔ)助1萬元

（六）安裝輸電線路補(bǔ)助1萬元

（七）實(shí)施方案材料費(fèi)0.5萬元

四、主要措施和經(jīng)驗(yàn)

為提高生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

一是項(xiàng)目在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，由發(fā)展和改革局、畜牧獸醫(yī)局、項(xiàng)目建設(shè)戶具體開展項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施單位成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)并解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題，落實(shí)人、財(cái)、物檢查督促項(xiàng)目工作進(jìn)程，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，監(jiān)督實(shí)施過程中嚴(yán)格按照實(shí)施方案執(zhí)行，督促項(xiàng)目，實(shí)施的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二是項(xiàng)目技術(shù)建設(shè)由縣畜牧獸醫(yī)局主持，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)立項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同參與實(shí)施。由縣畜牧獸醫(yī)局抽調(diào)技術(shù)骨干力量組成技術(shù)小組，技術(shù)小組負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)地指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)建設(shè)。

三是由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)人、財(cái)、物，畜牧獸醫(yī)局技術(shù)小組負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的圈舍建設(shè)，自動(dòng)飲水裝置安裝設(shè)計(jì)、規(guī)劃，指導(dǎo)完成標(biāo)準(zhǔn)化圈舍的建設(shè)工作；發(fā)展和改革局、財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和資金使用的調(diào)度，監(jiān)督工作；貫洞鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所在地的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作；項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)全力配合，按照方案要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，投入自籌配套資金開展建設(shè)生產(chǎn)。

四是為保證該項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，縣畜牧獸醫(yī)局編印“新農(nóng)村建設(shè)畜牧業(yè)科技培訓(xùn)教材”，安排畜牧專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐項(xiàng)目村開展豬養(yǎng)殖及疾病防治技術(shù)培訓(xùn)，主要采取理論授課，實(shí)地操作，日常咨詢和指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行，加大培訓(xùn)力度，使項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖戶基本掌握豬的飼養(yǎng)管理和疾病防治技術(shù)，確保了項(xiàng)目的實(shí)施。

五是加強(qiáng)對(duì)資金的管理

1、項(xiàng)目的啟動(dòng)結(jié)合政務(wù)公開制度，將項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間、地點(diǎn)《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳管理辦法》的規(guī)定分3期進(jìn)行撥款，項(xiàng)目資金到位后，嚴(yán)格資金使用程序，管好用好項(xiàng)目資金。項(xiàng)目實(shí)施人員摸清項(xiàng)目戶建設(shè)基本情況后，分期分批進(jìn)行登記造冊(cè)，項(xiàng)目戶簽定蓋章后，將建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助款全部?jī)冬F(xiàn)給項(xiàng)目戶。

2、為了確保項(xiàng)目資金的合理使用，縣畜牧獸醫(yī)局按照管理程序，將每筆項(xiàng)目資金使用完畢后，執(zhí)行嚴(yán)格的請(qǐng)款批準(zhǔn)及使用制度，依照項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、規(guī)模和進(jìn)度，項(xiàng)目實(shí)施人員分期分批經(jīng)項(xiàng)目戶簽字蓋章領(lǐng)取項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，然后由項(xiàng)目村審核，并加蓋村民委公章，再經(jīng)項(xiàng)目鄉(xiāng)核實(shí)后加蓋鄉(xiāng)人民政府公章，項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人核實(shí)簽字后予以報(bào)帳。做到所有項(xiàng)目資金的使用均按照《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》的有關(guān)規(guī)定使用項(xiàng)目資金，保證項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。

六是為認(rèn)真實(shí)施好該項(xiàng)目實(shí)施單位安排技術(shù)人員到項(xiàng)目村實(shí)施該項(xiàng)目，并嚴(yán)格按以下技術(shù)方案操作：

1、指導(dǎo)項(xiàng)目戶圈舍建設(shè)規(guī)格均按：

①母豬舍長(zhǎng)3.5米×寬2.5米×高0.9米。

②仔豬保溫間長(zhǎng)1米×寬1米×高0.9米，

③育肥豬舍長(zhǎng)3.5米×寬2.5米×高0.9米，

④種公豬舍長(zhǎng)4米×高1.2米，

⑤育肥豬舍每圈最多適宜養(yǎng)肥豬12頭，達(dá)到1頭/m2。

五、項(xiàng)目成效

1、經(jīng)濟(jì)效益

通過項(xiàng)目的實(shí)施后對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)提高農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作重大貢獻(xiàn)；項(xiàng)目實(shí)施后將新增產(chǎn)值184萬元，利潤(rùn)98萬元；實(shí)施項(xiàng)目后可有效地帶動(dòng)從江縣三元商品豬的發(fā)展為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)三元雜交豬，充分發(fā)揮商品瘦肉型豬養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目實(shí)施后將帶動(dòng)50大戶從事三元豬的飼養(yǎng)，同時(shí)帶動(dòng)飼料加工，銷售及生豬購(gòu)銷等，項(xiàng)目小區(qū)新增銷售收入160萬元。

2、社會(huì)效益

本項(xiàng)目帶動(dòng)面大，一方面可解決剩余勞動(dòng)力參與項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。另一方面可使科技成果有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，充分利用科技指導(dǎo)生產(chǎn)，提高農(nóng)民的科技養(yǎng)殖水平，帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)民參與生產(chǎn)。同時(shí)為從江縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樹立起典范，有力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。在養(yǎng)殖戶從粗放型向科技型，從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，逐步改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，形成初具規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)，涌現(xiàn)出大批的科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)戶從事優(yōu)質(zhì)豬規(guī)范養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)增收致富的目的。

3、生態(tài)效益

通過項(xiàng)目的實(shí)施，使廣大農(nóng)戶積極參與優(yōu)質(zhì)豬的.科學(xué)養(yǎng)殖，一是通過種植優(yōu)質(zhì)牧草有效保護(hù)生態(tài)自然資源；二是通過利用牲畜糞便發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于改善生活環(huán)境，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，減少化肥對(duì)土壤的污染。

六、主要問題及打算

（一）存在主要問題

1、項(xiàng)目建設(shè)資金壓力大。受市場(chǎng)物價(jià)上漲因素的影響，項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)成本大幅度上升，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)投資壓力的增大，項(xiàng)目建設(shè)戶自籌配套資金有限，項(xiàng)目建設(shè)資金壓力加大。

2、生豬、豬肉市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定性和波動(dòng)性對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施也有一定的負(fù)面影響。

3、項(xiàng)目戶的文化素質(zhì)水平不同，使生豬飼養(yǎng)管理技術(shù)跟不上，且農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)能力低，投入不足。雖然在項(xiàng)目建設(shè)上國(guó)家給予一定的補(bǔ)助，是引導(dǎo)項(xiàng)目戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

（二）下一步打算

1、縣畜牧獸醫(yī)局積極抓好項(xiàng)目的后續(xù)管理。爭(zhēng)取上級(jí)支持，對(duì)項(xiàng)目戶后期資金的支持明確項(xiàng)目成果發(fā)揮持續(xù)效益。

2、繼續(xù)深入項(xiàng)目村搞好培訓(xùn)等工作。通過努力，爭(zhēng)取早日達(dá)到先進(jìn)地區(qū)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的水平。

3、加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)防疫措施完善和實(shí)施

4、根據(jù)我縣山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)，配套優(yōu)質(zhì)牧草的種植，提高養(yǎng)殖綜合效益，逐步建立具有從江縣山區(qū)特色的現(xiàn)代養(yǎng)殖發(fā)展模式。

項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)存在問題我們要進(jìn)行限期整改，不足之處，希望領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。

第二篇：行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范

第一章 總 則 第一條 為了進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。 第二條 本規(guī)范適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制。 第三條 本規(guī)范所稱內(nèi)部控制，是指單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。 第四條 單位內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括：合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊 和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果。 第五條 單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。 （二）重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注單位重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。 （三）制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。 （四）適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況，并隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整和管理要求的提高，不斷修訂和完善。 第六條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。 第七條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系，并組織實(shí)施。具體工作包括梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù) 流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，在此基礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管 理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。第二章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制方法 第八條 單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)和客觀評(píng)估。 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至少每年進(jìn)行一次；外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或管理要求等發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重估。 第九條 單位開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告并及時(shí)提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子，作為完善內(nèi)部控制的依據(jù)。 第十條 單位進(jìn)行單位層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面： （一）內(nèi)部控制工作的組織情況。包括是否確定內(nèi)部控制職能部門或牽頭部門；是否建立單位各部門在內(nèi)部控制中的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 （二）內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)情況。包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督是否實(shí)現(xiàn)有效分離；權(quán)責(zé)是否對(duì)等；是否建立健全議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等機(jī)制。 （三）內(nèi)部管理制度的完善情況。包括內(nèi)部管理制度是否健全；執(zhí)行是否有效。 （四）內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況。包括是否建立工作人員的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、輪崗等機(jī)制；工作人員是否具備相應(yīng)的資格和能力。 （五）財(cái)務(wù)信息的編報(bào)情況。包括是否按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理；是否按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。 （六）其他情況。 第十一條 單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面： （一）預(yù)算管理情況。包括在預(yù)算編制過程中單位內(nèi)部各部門間溝通協(xié)調(diào)是否充分，預(yù)算編制與資產(chǎn)配置是否相結(jié)合、與具體工作是否相對(duì)應(yīng)；是否按照批復(fù)的額度和開支范圍執(zhí)行預(yù)算，進(jìn)度是否合理，是否存在無預(yù)算、超預(yù)算支出等問題；決算編報(bào)是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。 （二）收支管理情況。包括收入是否實(shí)現(xiàn)歸口管理，是否按照規(guī)定及時(shí)向財(cái)會(huì)部門提供收入的有關(guān)憑據(jù)，是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據(jù)等；發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)是否按照規(guī)定審核各類憑據(jù)的真實(shí)性、合法性，是否存在使用虛假票據(jù)套取資金的情形。 （三）政府采購(gòu)管理情況。包括是否按照預(yù)算和計(jì)劃組織政府采購(gòu)業(yè)務(wù)；是否按照規(guī)定組織政府采購(gòu)活動(dòng)和執(zhí)行驗(yàn)收程序；是否按照規(guī)定保存政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)檔案。 （四）資產(chǎn)管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理并明確使用責(zé)任；是否定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對(duì)賬實(shí)不符的情況及時(shí)進(jìn)行處理；是否按照規(guī)定處置資產(chǎn)。 （五）建設(shè)項(xiàng)目管理情況。包括是否按照概算投資；是否嚴(yán)格履行審核審批程序；是否建立有效的招投標(biāo)控制機(jī)制；是否存在截留、擠占、挪用、套取建設(shè)項(xiàng)目資金的情形；是否按照規(guī)定保存建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)檔案并及時(shí)辦理移交手續(xù)。 （六）合同管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)合同歸口管理；是否明確應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍和條件；是否有效監(jiān)控合同履行情況，是否建立合同糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制。 （七）其他情況。 第十二條 單位內(nèi)部控制的控制方法一般包括： （一）不相容崗位相互分離。合理設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位，明確劃分職責(zé)權(quán)限，實(shí)施相應(yīng)的分離措施，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。（二）內(nèi)部授權(quán)審批控制。明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責(zé)任，建立重大事項(xiàng)集體決策和會(huì)簽制度。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)。 （三）歸口管理。根據(jù)本單位實(shí)際情況，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，采取成立聯(lián)合工作小組并確定牽頭部門或牽頭人員等方式，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理。 （四）預(yù)算控制。強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算約束，使預(yù)算管理貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。 （五）財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制。建立資產(chǎn)日常管理制度和定期清查機(jī)制，采取資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等措施，確保資產(chǎn)安全完整。 （六）會(huì)計(jì)控制。建立健全本單位財(cái)會(huì)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告處理程序。 （七）單據(jù)控制。要求單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，在內(nèi)部管理制度中明確界定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的表單和 票據(jù)，要求相關(guān)工作人員按照規(guī)定填制、審核、歸檔、保管單據(jù)。 （八）信息內(nèi)部公開。建立健全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)信息內(nèi)部公開制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況，確定信息內(nèi)部公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。第三章 單位層面內(nèi)部控制 第十三條 單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門或者確定內(nèi)部控制牽頭部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、政府采購(gòu)、基建、資產(chǎn)管理等部門或崗位在內(nèi)部控制中的作用。 第十四條 單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)相互分離。單位應(yīng)當(dāng)建立健全集體研究、專家論證和技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事 決策機(jī)制。 重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)部決策，應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況確定，一經(jīng)確定，不得隨意變更。 第十五條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)及分工，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的輪崗制度，明確輪崗周期。不具備輪崗條件的單位應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)審計(jì)等控制措施。 內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵崗位。 第十六條 內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。 第十七條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整。 第十八條 單位應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)內(nèi)部控制。對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施歸口管理，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其內(nèi)部控制流程嵌入單位信息系統(tǒng)中，減少或消除人為操縱因素，保護(hù)信息安全。第四章 業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制第一節(jié) 預(yù)算業(yè)務(wù)控制 第十九條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評(píng)價(jià)等預(yù)算內(nèi)部管理制度。 單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等不相容崗位相互分離。 第二十條 單位的預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)做到程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 （一）單位應(yīng)當(dāng)正確把握預(yù)算編制有關(guān)政策，確保預(yù)算編制相關(guān)人員及時(shí)全面掌握相關(guān)規(guī)定。 （二）單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等部門或崗位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，按照規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，確保預(yù)算編制部門及時(shí)取得和有效運(yùn)用與預(yù)算編制相關(guān)的信息，根據(jù)工作計(jì)劃細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。 第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)設(shè)部門的職責(zé)和分工，對(duì)按照法定程序批復(fù)的預(yù)算在單位內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)分解、審批下達(dá)，規(guī)范內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序，發(fā)揮預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控作用。 第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排各項(xiàng)收支，確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行。 單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。定期通報(bào)各部門預(yù)算執(zhí)行情況，召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改進(jìn)措施，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。 第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算管理，確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，加強(qiáng)決算分析工作，強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用，建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。 第二十四條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。第二節(jié) 收支業(yè)務(wù)控制 第二十五條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全收入內(nèi)部管理制度。 單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保收款、會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離。 第二十六條 單位的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)由財(cái)會(huì)部門歸口管理并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。 業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在涉及收入的合同協(xié)議簽訂后及時(shí)將合同等有關(guān)材料提交財(cái)會(huì)部門作為賬務(wù)處理依據(jù)，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，及時(shí)入賬。財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)定期檢查收入金額是否與合同約定相符；對(duì)應(yīng)收 未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明情況，明確責(zé)任主體，落實(shí)催收責(zé)任。 第二十七條 有政府非稅收入收繳職能的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收政府非稅收入，按照規(guī)定開具財(cái)政票據(jù)，做到收繳分離、票款一致，并及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，不得以任何形式截留、挪用或者私分。 第二十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)管理制度。財(cái)政票據(jù)、發(fā)票 等各類票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀均應(yīng)履行規(guī)定手續(xù)。單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置票據(jù)專管員，建立票據(jù)臺(tái)賬，做好票據(jù)的保管和序時(shí)登記工作。票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照順序號(hào)使用，不得拆本使用，做好廢舊票據(jù)管理。負(fù)責(zé)保管票據(jù)的人員要配置單獨(dú)的保險(xiǎn)柜等保管設(shè)備，并做到人走柜鎖。 單位不得違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣財(cái)政票據(jù)、發(fā)票等票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大票據(jù)適用范圍。 第二十九條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全支出內(nèi)部管理制度，確定單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，明確支出報(bào)銷流程，按照規(guī)定辦理支出事項(xiàng)。單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保支出申請(qǐng)和內(nèi)部審批、付款審批和付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會(huì)計(jì)核算等不相容 崗位相互分離。 第三十條 單位應(yīng)當(dāng)按照支出業(yè)務(wù)的類型，明確內(nèi)部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （一）加強(qiáng)支出審批控制。明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批，不得越權(quán)審批。 （二）加強(qiáng)支出審核控制。全面審核各類單據(jù)。重點(diǎn)審核單據(jù)來源是否合法，內(nèi)容是否真實(shí)、完整，使用是否準(zhǔn)確，是否符合預(yù)算，審批手續(xù)是否齊全。 支出憑證應(yīng)當(dāng)附反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字或蓋章，超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出事項(xiàng)應(yīng)由經(jīng)辦人員說明原因并附審批依據(jù)，確保與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符。 （三）加強(qiáng)支付控制。明確報(bào)銷業(yè)務(wù)流程，按照規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。簽發(fā)的支付憑證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。使用公務(wù)卡結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)卡使用和管理有關(guān)規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。 （四）加強(qiáng)支出的核算和歸檔控制。由財(cái)會(huì)部門根據(jù)支出憑證及時(shí)準(zhǔn)確登記賬簿；與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的合同等材料應(yīng)當(dāng)提交財(cái)會(huì)部門作為賬務(wù)處理的依據(jù)。 第三十一條 根據(jù)國(guó)家規(guī)定可以舉借債務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全債務(wù)內(nèi)部管理制度，明確債務(wù)管理崗位的職責(zé)權(quán)限，不得由一人辦理債務(wù)業(yè)務(wù)的全過程。大額債務(wù)的舉借和償還屬于重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，并由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。 單位應(yīng)當(dāng)做好債務(wù)的會(huì)計(jì)核算和檔案保管工作。加強(qiáng)債務(wù)的對(duì)賬和檢查控制，定期與債權(quán)人核對(duì)債務(wù)余額，進(jìn)行債務(wù)清理，防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三節(jié) 政府采購(gòu)業(yè)務(wù)控制 第三十二條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購(gòu)活動(dòng)管理、驗(yàn)收管理等政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度。 第三十三條 單位應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保政府采購(gòu)需求制定與內(nèi)部審批、招標(biāo)文件準(zhǔn)備與復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管等不相容崗位相互分離。 第三十四條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)預(yù)算與計(jì)劃的管理。建立預(yù)算編制、政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理等部門或崗位之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)本單位實(shí)際需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算，按照已批復(fù)的預(yù)算安排政府采購(gòu)計(jì)劃。 第三十五條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的管理。對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施歸口管理，在政府采購(gòu)活動(dòng)中建立政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制。 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)申請(qǐng)的內(nèi)部審核，按照規(guī)定選擇政府采購(gòu)方式、發(fā)布政府采購(gòu)信息。對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、變更政府采購(gòu)方式等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審核，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。 第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收的管理。根據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收制度和政府采購(gòu)文件，由指定部門或?qū)Ｈ藢?duì)所購(gòu)物品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收證明。 第三十七條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)的管理。指定牽頭部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參加，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。 第三十八條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的記錄控制。妥善保管政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃、各類批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明等政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)資料。定期對(duì)政府采 購(gòu)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，并在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。 第三十九條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目安全保密的管理。對(duì)于涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目，單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)供應(yīng)商或采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款。第四節(jié) 資產(chǎn)控制 第四十條 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分類管理，建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。 單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保資產(chǎn)安全和有效使用。 第四十一條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全貨幣資金管理崗位責(zé)任制，合理設(shè)置崗位，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程，確保不相容崗位相互分離。 （一）出納不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。 （二）嚴(yán)禁一人保管收付款項(xiàng)所需的全部印章。財(cái)務(wù)專用章應(yīng)當(dāng)由專人保管，個(gè)人名章應(yīng)當(dāng)由本人或其授權(quán)人員保管。負(fù)責(zé)保管印章的人員要配置單獨(dú)的保管設(shè)備，并做到人走柜鎖。 （三）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。 第四十二條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶。 第四十三條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貨幣資金的核查控制。指定不辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員定期和不定期抽查盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，核對(duì)銀行存款余額，抽查銀行對(duì)賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表，核對(duì)是否賬實(shí)相符、賬賬相符。對(duì)調(diào)節(jié)不符、可能存在重大問題的未達(dá)賬 項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并按照相關(guān)規(guī)定處理。 第四十四條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化對(duì)配置、使用和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的 管控。 （一）對(duì)資產(chǎn)實(shí)施歸口管理。明確資產(chǎn)使用和保管責(zé)任人，落實(shí)資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的責(zé)任。貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)、有保密等特殊要求的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專人使用，并規(guī)定嚴(yán)格的接觸限制條件和審批程序。 （二）按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，明確資產(chǎn)的調(diào)劑、租借、對(duì)外投資、處置的程序、審批權(quán)限和責(zé)任。 （三）建立資產(chǎn)臺(tái)賬，加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理。單位應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符。財(cái)會(huì)、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用等部門或崗位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并按照相關(guān)規(guī)定處理。 （四）建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，做好資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。 第四十五條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資的管理。 （一）合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保對(duì)外投資的可行性研究與評(píng)估、對(duì)外投資決策與執(zhí)行、對(duì)外投資處置的審批與執(zhí)行等不相容崗位相互分離。 （二）單位對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。 （三）加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的追蹤管理，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地記錄對(duì)外投資的價(jià)值變動(dòng)和投資收益情況。 （四）建立責(zé)任追究制度。對(duì)在對(duì)外投資中出現(xiàn)重大決策失誤、未履行集體決策程序和不按規(guī)定執(zhí)行對(duì)外投資業(yè)務(wù)的部門及人員，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的責(zé)任。第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目控制 第四十六條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度。 單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限， 確保項(xiàng)目建議和可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與竣工審計(jì)等不相容崗位相互分離。 第四十七條 單位應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的議事決策機(jī)制，嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見。決策過程及各方面意見應(yīng)當(dāng)形成書面文件，與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。 第四十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審核機(jī)制。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、概預(yù)算、竣工決算報(bào)告等應(yīng)當(dāng)由單位內(nèi)部的 規(guī)劃、技術(shù)、財(cái)會(huì)、法律等相關(guān)工作人員或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，出具評(píng)審意見。 第四十九條 單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。 單位應(yīng)當(dāng)采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施，確保標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 第五十條 單位應(yīng)當(dāng)按照審批單位下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目承建單位的溝通，準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)價(jià)款支付審核，按照規(guī)定辦理價(jià)款結(jié)算。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的建設(shè)項(xiàng)目，單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。 第五十一條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理。做好相關(guān)文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。 第五十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額，如有調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。 單位建設(shè)項(xiàng)目工程洽商和設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。 第五十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)辦理竣工決算，組織竣工決算審計(jì)，并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目檔案和資產(chǎn)移交等工作。 建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)際投入使用但超時(shí)限未辦理竣工決算的，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資暫估入賬，轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理。第六節(jié) 合同控制 第五十四條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同內(nèi)部管理制度。 單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確合同的授權(quán)審批和簽署權(quán)限，妥善保管和使用合同專用章，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義對(duì)外簽訂合同，嚴(yán)禁違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同實(shí)施歸口管理，建立財(cái)會(huì)部門與合同歸口管理部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合。 第五十五條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同訂立的管理，明確合同訂立的范圍和條件。對(duì)于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)等工作人員參與談判，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作。談判過程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見，應(yīng)當(dāng)予以記錄并妥善保管。 第五十六條 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控。合同履行過程中，因?qū)Ψ交騿挝蛔陨碓驅(qū)е驴赡軣o法按時(shí)履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。 單位應(yīng)當(dāng)建立合同履行監(jiān)督審查制度。對(duì)合同履行中簽訂補(bǔ)充合同，或變更、解除合同等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。 第五十七條 財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行情況辦理價(jià)款結(jié)算和進(jìn)行賬務(wù)處理。未按照合同條款履約的，財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)在付款之前向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 第五十八條 合同歸口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同登記的管理，定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔，詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更情況，實(shí)行對(duì)合同的全過程管理。與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的合同應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交財(cái)會(huì)部門作為賬務(wù)處理的依據(jù)。 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同信息安全保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國(guó)家秘密、工作秘密或商業(yè)秘密。 第五十九條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同糾紛的管理。合同發(fā)生糾紛的，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)效內(nèi)與對(duì)方協(xié)商談判。合同糾紛協(xié)商一致的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議；合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的，經(jīng)辦人員應(yīng)向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。第五章 評(píng)價(jià)與監(jiān)督 第六十條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，明確各相關(guān)部門或崗位在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督的程序和要求，對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查和自我評(píng)價(jià)。 內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與內(nèi)部控制的建立和實(shí)施保持相對(duì)獨(dú)立。 第六十一條 內(nèi)部審計(jì)部門或崗位應(yīng)當(dāng)定期或不定期檢查單位內(nèi)部管理制度和機(jī)制的建立與執(zhí)行情況，以及內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位及人員的設(shè)置情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題并提出改進(jìn)建議。 第六十二條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況確定內(nèi)部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率。 第六十三條 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)對(duì)單位內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)并出具單位內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。 第六十四條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)單位內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地提出檢查意見和建議，并督促單位進(jìn)行整改。國(guó)務(wù)院審計(jì)機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解單位內(nèi)部控制建立和實(shí)施的有效性，揭示相關(guān)內(nèi)部控制的缺陷，有針對(duì)性地提出審計(jì)處理意見和建議，并督促單位進(jìn)行整改。第六章 附 則 第六十五條 本規(guī)范自20XX年1月1日起施行。

第三篇：項(xiàng)目工程自查報(bào)告

按照按照國(guó)家、省市《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目實(shí)施中預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資的緊急通知》的要求，我校組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)校改薄工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面徹底的排查，現(xiàn)將排查情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)?；厩闆r

我校屬于農(nóng)村初級(jí)中學(xué)，現(xiàn)有在職教職工57人，其中專任教師53人，退休人員34人，現(xiàn)有教學(xué)班13個(gè)，在校學(xué)生586人，學(xué)校占地面積38450平方米，義務(wù)教育改薄工程項(xiàng)目1個(gè)。

二、改薄工程項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：邊院鎮(zhèn)過村初級(jí)中學(xué)綜合樓、餐廳；建設(shè)單位：肥城市邊院鎮(zhèn)人民政府；建設(shè)位置：邊院鎮(zhèn)過村初級(jí)中學(xué)院內(nèi)；主要技術(shù)指標(biāo)：建筑面積：6816平方米，建筑層數(shù)：綜合樓3層、餐廳2層。該項(xiàng)目于20xx年立項(xiàng)，20xx年招標(biāo)，20xx年開工建設(shè)，預(yù)計(jì)20xx年竣工。

三、改薄工程項(xiàng)目排查情況

邊院鎮(zhèn)過村初級(jí)中學(xué)綜合樓、餐廳改薄項(xiàng)目于20xx年立項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照相關(guān)規(guī)定于20xx年1月17日---20xx年1月24日進(jìn)行了公示，按照法定程序進(jìn)行了公開招標(biāo)，四川中洞建筑有限公司中標(biāo)，20xx年12月開工建設(shè)，現(xiàn)工程正在建設(shè)之中。該項(xiàng)目工程招投標(biāo)程序合法、監(jiān)理人員緊盯緊靠，按照工程施工要求嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量，工程建設(shè)有條不紊的進(jìn)行，施工農(nóng)民工工資一天一結(jié)，不存在拖欠農(nóng)民工工資的問題。

在今后建設(shè)過程中，我們將一如既往的抓好工程建設(shè)質(zhì)量，督促工程建設(shè)進(jìn)度，敦促乙方當(dāng)日結(jié)清施工農(nóng)民工工資，不出現(xiàn)任何問題，確保改薄工程如期竣工，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，為實(shí)現(xiàn)我市教育高位均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　邊院鎮(zhèn)過村中學(xué)

第四篇：工程項(xiàng)目自查報(bào)告

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目名稱：縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)。

（二）項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建（未作更改）。

（三）主管部門：省農(nóng)業(yè)廳（未作更改）。

（四）建設(shè)單位：縣農(nóng)業(yè)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站。

（五）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：吉克以布。

（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx

（七）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

1、裝修改造縣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站636平方米（未作更改）。

2、購(gòu)置儀器設(shè)備87臺(tái)/套。

（八）項(xiàng)目資金來源及到位情況：

根據(jù)初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制方案批復(fù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站的項(xiàng)目預(yù)計(jì)中投資為300萬元，其中中央投資240萬元，地方配套60萬元，中央投資240萬元均已全部到位。

二、項(xiàng)目進(jìn)度

1、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況：xx年xx月xx日“建設(shè)有限公司”以47.81萬元中標(biāo)室內(nèi)外裝飾及水電安裝改造（不包含室內(nèi)試驗(yàn)臺(tái)柜等輔助設(shè)備），于xx年xx月xx日與縣農(nóng)業(yè)局簽訂了施工合同（無違反政府招投標(biāo)管理規(guī)定情況）。

情況說明：由于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)地點(diǎn)為“原種子公司院內(nèi)”辦公樓，牽涉農(nóng)業(yè)局兩個(gè)業(yè)務(wù)站辦公室、局里三位職工以及一退休職工家屬的住宿遷出，農(nóng)業(yè)局一時(shí)無法解決房屋問題，延遲開工近xx個(gè)月，xx年xx月xx工程建設(shè)正式開工，xx年xx月xx日工程完工。xx年xx月xx日由發(fā)改局、城建局、財(cái)政局、氣象局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)有限公司等部門共同組成驗(yàn)收組，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)按照合同簽署的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了初步驗(yàn)收。

2、項(xiàng)目?jī)x器采購(gòu)情況（無違反政府招投標(biāo)管理規(guī)定情況）

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)的儀器采購(gòu)由縣人民政府采購(gòu)中心組織進(jìn)行網(wǎng)上公開招標(biāo)采購(gòu)，xx年xx月xx日在縣政府采購(gòu)中心開標(biāo)，中標(biāo)單位是“xx公司”，中標(biāo)價(jià)位185.89萬元。xx年xx月xx日簽訂了儀器采購(gòu)合同，xx年xx月xx日已收到“xx有限公司”采購(gòu)的儀器101件。

情況說明：采購(gòu)的儀器按照采購(gòu)合同進(jìn)行了接收，但實(shí)驗(yàn)室部分輔助設(shè)備（實(shí)驗(yàn)臺(tái)、柜）尚未建設(shè)完善，目前未對(duì)采購(gòu)的儀器進(jìn)行功能性驗(yàn)收。

三、項(xiàng)目資金使用情況

項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理，無截留、挪用。截止xx年xx月，項(xiàng)目資金使用如下：

1、可研報(bào)告編制、環(huán)評(píng)、初步評(píng)審費(fèi)、初步設(shè)計(jì)費(fèi)等15萬元；

2、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)47.81萬元；

3、實(shí)驗(yàn)室外部主水管道改造費(fèi)0.57萬元；

4、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)監(jiān)理費(fèi)1.5777萬元；

5、儀器采購(gòu)資金185.89萬元；

6、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)1.797萬元。

7、縣級(jí)配套資金47.3553萬元。

以上項(xiàng)目建設(shè)資金總計(jì)300萬元。

四、下一步項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃

力爭(zhēng)于xx年xx月底以前全面完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，并申請(qǐng)xx省州驗(yàn)收。

第五篇：工程項(xiàng)目自查報(bào)告

一、計(jì)劃執(zhí)行情況

1、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容與批復(fù)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容做對(duì)比，變更部分需說明原因，工程項(xiàng)目自查報(bào)告。

2、項(xiàng)目審批和報(bào)建手續(xù)辦理情況，包括建設(shè)用地、規(guī)劃許可、消防、環(huán)評(píng)等手續(xù)的辦理情況，田間工程用地的落實(shí)情況，具體開工時(shí)間與批復(fù)的建設(shè)期存在的差距等。

二、資金使用和管理情況

1、財(cái)務(wù)管理制度及人員情況，包括會(huì)計(jì)核算執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定的情況，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的情況，會(huì)計(jì)資料整理、歸檔的情況。

2、資金情況，包括資金來源和到位情況。

3、會(huì)計(jì)賬簿及記賬憑證情況，包括按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和會(huì)計(jì)制度的要求具體執(zhí)行情況。

計(jì)報(bào)表情況，包括報(bào)表種類、格式、編制的情況，內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性等情況。

5、財(cái)務(wù)支出情況，包括執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度和建設(shè)資金管理規(guī)定的情況，執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定的情況，按照合同支付工程款的情況，按規(guī)定使用管理費(fèi)、提留質(zhì)量保證金的情況，待攤投資和往來賬目的情況等。

6、工程價(jià)款支付情況，包括項(xiàng)目建設(shè)單位工程價(jià)款結(jié)算方式，結(jié)算手續(xù)完備程度，支付審批程序的規(guī)范性，支付金額的真實(shí)性，核算內(nèi)容的正確性和合規(guī)性，建設(shè)期間利息收入的情況，工程投資完成情況等。

7、基建收入及工程結(jié)余資金情況。

8、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算情況。

9、投資控制情況，包括投資控制措施的有效性，投資完成及其真實(shí)性，超標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃外工程情況，地方配套和自籌資金落實(shí)情況，其他費(fèi)用使用和管理情況，概算執(zhí)行情況等。

三、建設(shè)任務(wù)完成情況

1、項(xiàng)目實(shí)施情況，包括項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)具體情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2、工程質(zhì)量情況，包括制定質(zhì)量保證措施的情況，現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行情況，工程監(jiān)理制定《監(jiān)理大綱》和按《監(jiān)理大綱》執(zhí)行的情況，工程質(zhì)量檢查情況和事故處理情況，工程質(zhì)量評(píng)價(jià)情況等。

四、項(xiàng)目管理情況

1、項(xiàng)目管理制度情況，包括項(xiàng)目單位管理機(jī)構(gòu)和制度的完備情況。

2、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，包括土建工程（含水工工程）現(xiàn)場(chǎng)、田間工程現(xiàn)場(chǎng)情況，儀器設(shè)備安裝、調(diào)試、使用運(yùn)行、管理和規(guī)章制度制訂情況，項(xiàng)目運(yùn)行管理制度制訂、執(zhí)行情況等。

3、招標(biāo)采購(gòu)情況，按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的要求和批復(fù)的招標(biāo)方案進(jìn)行的招標(biāo)情況。

4、合同管理情況，包括合同簽訂情況和合同執(zhí)行情況。

五、其他需要說明的情況

無