千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《國有土地房屋處置資產(chǎn)處置辦法》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《國有土地房屋處置資產(chǎn)處置辦法》。

浙江大學(xué)國有資產(chǎn)處置管理辦法

（2013年6月修訂）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范學(xué)校國有資產(chǎn)處置行為，維護國有資產(chǎn)安全，保障國家和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《浙江大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法》（浙大發(fā)國資〔2013〕1 號），制定本辦法。

第二條 學(xué)校以及在資產(chǎn)管理上與學(xué)校存在隸屬關(guān)系的各類事業(yè)單位和社團組織（以下簡稱所屬單位）的國有資產(chǎn)處置，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)處置，是指學(xué)校對其已經(jīng)占有和使用的國有資產(chǎn)（以下簡稱學(xué)校國有資產(chǎn)）進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。

第五條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置由學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦公室（以下簡稱國資辦）會同具體資產(chǎn)管理部門組織實施。

第六條 擬處置的學(xué)校國有資產(chǎn)應(yīng)當產(chǎn)權(quán)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置。

第二章 處置范圍、審批權(quán)限及程序 第七條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置的范圍包括占有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，閑置、擬置換資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。

第八條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)減持）、置換、報廢、報損、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第九條 處置學(xué)校國有資產(chǎn)時，應(yīng)按以下權(quán)限履行審批手續(xù)：

核銷貨幣性資產(chǎn)損失50萬元以下的，由學(xué)校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；50萬元以上（含50萬元）至800萬元以下的，由學(xué)校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；800萬元以上（含800萬元）的，由學(xué)校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。

貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置事項，一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在500萬元以下的，由學(xué)校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由學(xué)校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在800萬元以上（含800萬元）的，由學(xué)校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。

第十條 在學(xué)校審批權(quán)限內(nèi)的國有資產(chǎn)處置事項，按以下程序辦理：

（一）資產(chǎn)使用單位向具體資產(chǎn)管理部門提出處置申請（土地及房屋的資產(chǎn)處置直接由具體資產(chǎn)管理部門提出處置申請），并附相關(guān)材料；

（二）具體資產(chǎn)管理部門審核后，將處置方案送國資辦核準（賬面原值10萬元以下的由具體資產(chǎn)管理部門審批，報國資辦備案）；

（三）具體資產(chǎn)管理部門在國資辦核準處置方案后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準，并出具資產(chǎn)處置決定；

（四）具體資產(chǎn)管理部門出具《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》和資產(chǎn)處置決定提交國資辦；

（五）由國資辦根據(jù)具體資產(chǎn)管理部門提交的材料，行文報教育部備案；

（六）根據(jù)審批后的相關(guān)文件規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)；

（七）處置資產(chǎn)及其收入的賬務(wù)處理；

（八）資產(chǎn)處置資料的歸檔。

第十一條 需報上級主管部門審批的國有資產(chǎn)處置事項，按以下程序辦理：

（一）資產(chǎn)使用單位向具體資產(chǎn)管理部門提出處置申請（土地及房屋的資產(chǎn)處置直接由具體資產(chǎn)管理部門提出處置申請），并附相關(guān)材料；

（二）具體資產(chǎn)管理部門審核后，將處置方案送國資辦復(fù)核；

（三）具體資產(chǎn)管理部門在國資辦復(fù)核處置方案后，報校務(wù)會議或黨委常委會討論決定；

（四）資產(chǎn)處置方案經(jīng)學(xué)校同意后，由具體資產(chǎn)管理部門填寫《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》，并提供相關(guān)報批材料，由國資辦按審批權(quán)限報教育部審批，由教育部報財政部備案，或由教育部審核、報財政部審批；

（五）根據(jù)上級部門審批后的相關(guān)文件規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)；

（六）處置資產(chǎn)及其收入的賬務(wù)處理；

（七）資產(chǎn)處置資料的歸檔。

第三章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換

第十二條 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更學(xué)校國有資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。

第十三條 學(xué)校出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)通過招標、拍賣等市場競價方式公開處置。必要時應(yīng)當通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。未達到使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損，應(yīng)從嚴控制。

學(xué)校直接持有出資企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委 財政部令第3號）、《財政部關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》（財管字〔1999〕301號）和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號）等規(guī)定執(zhí)行；涉及學(xué)校直接持有上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國資委 證監(jiān)會令第19號）和《財政部關(guān)于股份有限公司國有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》（財管字〔2000〕200號）等規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 對外投資、無形資產(chǎn)及法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)社會中介機構(gòu)評估的其他資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，還須按規(guī)定程序委托專業(yè)評估機構(gòu)進行評估，提交評估報告。評估報告經(jīng)國資辦審核后報教育部備案或核準。

第十五條 學(xué)校國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當以經(jīng)備案或核準的資產(chǎn)評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)，意向交易價格低于評估結(jié)果90%的，應(yīng)當按規(guī)定權(quán)限報教育部或財政部重新確認后交易。

第十六條 申請出售、出讓和轉(zhuǎn)讓學(xué)校國有資產(chǎn)的，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請出售、出讓和轉(zhuǎn)讓的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學(xué)校同意出售、出讓、轉(zhuǎn)讓事項的材料；

（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件、資產(chǎn)評估報告書；

（四）出售、出讓和轉(zhuǎn)讓的處置方案，包括資產(chǎn)的基本情況、處置的原因、方式、可行性論證等；

（五）出售、出讓和轉(zhuǎn)讓的合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告；

（六）其他相關(guān)材料。

第十七條 置換是指學(xué)校與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。

第十八條 申請置換學(xué)校國有資產(chǎn)的，應(yīng)提供以下材料：

（一）申請置換的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學(xué)校同意置換的材料；

（三）雙方擬置換資產(chǎn)資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔保物等；

（五）雙方草簽的置換協(xié)議；

（六）對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（七）近期的財務(wù)報告；

（八）其他相關(guān)材料。

第四章 報廢、報損和核銷

第十九條 報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十條 報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十一條 申請報廢、報損國有資產(chǎn)的，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請報廢、報損的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學(xué)校同意報廢、報損的材料；

（三）資產(chǎn)價值憑證（根據(jù)財政部《會計檔案管理辦法》，資產(chǎn)價值憑證超過規(guī)定保存年限已銷毀的，須提供單位說明材料，下同）及產(chǎn)權(quán)證明。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點表等憑據(jù)的復(fù)印件；

（四）報廢、報損的數(shù)量和價值清單；

（五）非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；

（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件，建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議；

（七）其他相關(guān)材料。

第二十二條 學(xué)校國有資產(chǎn)對外投資發(fā)生損失申請?zhí)幹玫模瑧?yīng)提交以下材料：

（一）申請對外投資損失處置的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學(xué)校同意對外投資損失處置的材料；

（三）被投資單位的清算審計報告及注銷文件；

（四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆賬壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；

（五）申請仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書；

（六）其他相關(guān)材料。

第二十三條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度，對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進行核銷的行為。

第二十四條 申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷的，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學(xué)校同意貨幣性資產(chǎn)損失核銷的材料；

（三）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤消、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；

（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>

（五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

（六）其他相關(guān)材料。

第二十五條 經(jīng)批準核銷的不良債權(quán)等損失，應(yīng)當實行賬銷案存，并進行清理和追索。

第五章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈

第二十六條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或者上級部門的決定，在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

第二十七條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：

（一）長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)、超標準配置的資產(chǎn)；

（二）因單位撤消、合并、分立而移交的資產(chǎn)；

（三）因隸屬關(guān)系改變，需上劃、下劃的資產(chǎn)；

（四）其他需無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。

第二十八條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應(yīng)當按以下程序辦理：

（一）學(xué)校國有資產(chǎn)向教育部所屬事業(yè)單位、行政單位及企業(yè)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的，按規(guī)定限額審批；

（二）學(xué)校國有資產(chǎn)向中央其他部門及所屬單位無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的，在雙方主管部門審核同意后，由教育部報財政部審批，并附接收方主管部門同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件；

（三）學(xué)校國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方的，應(yīng)附接收方省級主管部門和財政部門同意接收的相關(guān)文件，由教育部報財政部審批。

第二十九條 申請資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學(xué)校同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的材料；

（三）因單位撤消、合并、分立而移交資產(chǎn)的，或?qū)儆谏霞壷鞴懿块T確定無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）資產(chǎn)的，需提供無償調(diào)撥批文；

（四）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單；

（六）其他相關(guān)材料。第三十條 對外捐贈是指學(xué)校依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為，包括實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。

第三十一條 申請國有資產(chǎn)對外捐贈，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請對外捐贈的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學(xué)校同意對外捐贈的材料；

（三）捐贈方案，內(nèi)容包括：捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；

（四）捐贈分析報告，包括資金來源說明、捐贈事項對學(xué)校財務(wù)狀況和教學(xué)科研活動的影響等分析，使用貨幣資金對外捐贈的，應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等。

（五）能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（六）捐贈的國有資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單；

（七）其他相關(guān)材料。

第三十二條 實際發(fā)生的對外捐贈，應(yīng)當依據(jù)受贈方出具的同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單或相關(guān)證明確認，并作為學(xué)校財務(wù)部門辦理入賬的依據(jù)。第六章 處置收入和支出管理

第三十三條 處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報損報廢殘值變價收入、保險理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

第三十四條 處置收入實行收支兩條線管理，全額上交學(xué)校，納入預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，不得隱瞞、私分、截留、擠占、挪用和坐支；資產(chǎn)處置所需支出由學(xué)校預(yù)算安排，按預(yù)算管理項目和要求進行列支。

第三十五條 學(xué)校教育基金會等具有獨立法人資格的社團組織資產(chǎn)處置收入全額上交該組織財務(wù)部門，按照收支兩條線要求進行管理。

第七章 監(jiān)督檢查和法律責任

第三十六條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督工作，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與定期抽查相結(jié)合。具體資產(chǎn)管理部門應(yīng)當按照職責分工，認真履行國有資產(chǎn)管理職責，嚴格遵守財經(jīng)紀律，自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查，依法維護國有資產(chǎn)的安全完整。

第三十七條 國有資產(chǎn)管理部門及使用單位和個人在國有資產(chǎn)處置中不得有下列行為：

（一）對權(quán)屬不清、有爭議的資產(chǎn)進行處置，或未經(jīng)批準擅自處置；

（二）在資產(chǎn)處置過程中弄虛作假，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分或造成其他國有資產(chǎn)損失；

（三）規(guī)避評估程序，或在資產(chǎn)評估、審計等活動中，提供虛假材料、干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)；

（四）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入；

（五）其他造成資產(chǎn)損失的行為。

第三十八條 國有資產(chǎn)管理部門及使用單位和個人違反本辦法規(guī)定的，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人社部、監(jiān)察部令第18號）及學(xué)校相關(guān)規(guī)定追究責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第八章 附 則

第三十九條 具體資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實施細則。學(xué)校企業(yè)國有資產(chǎn)處置的相關(guān)管理辦法另行制訂。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由國資辦負責解釋?！墩憬髮W(xué)國有資產(chǎn)處置管理辦法》（浙大發(fā)國資〔2011〕9號）同時廢止。