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第一篇：基本農田整治實施方案(3)

大力開展基本農田整治，對全面提高我區(qū)農業(yè)綜合生產能力，解決我區(qū)部分基本農田低產低效、基本農田布局零星、分散、布局不合理，進一步深化“三項整治”工作，確保耕地保有量和基本農田保護面積不降低，為全區(qū)經濟發(fā)展提供有力的資源保障都將具有重大而深遠的意義。

二、開展基本農田整治的基本要求。

(一)開展基本農田整治的原則。

1.依法開展。對于國家法律法規(guī)規(guī)定的禁開區(qū)或其他禁止開發(fā)整理的區(qū)域，不得進行基本農田整治；

2.有利于城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤，有利于農村建設用地流轉；

3.基本農田整治應避開將來的城鎮(zhèn)建設發(fā)展區(qū)域和交通、水利等重大工程區(qū)；

4.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；

5.先整治、后使用；

6.誰投資、誰受益。

(二)開展基本農田整治的目標。

通過基本農田整治，使我區(qū)基本農田數(shù)量有所增加，質量明顯提高，布局更加合理，“三項整治”工作進一步規(guī)范，將中央提出的耕地總量不減少和基本農田保護率不降低的政策落到實處，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強有力的用地保障，全面提高我區(qū)農業(yè)綜合生產能力。

(三)開展基本農田整治的內容。

一是在基本農田保護區(qū)范圍內，以改造中低產田為主要內容的土地開發(fā)整理。

二是不在基本農田保護區(qū)范圍內，使一般農田轉變?yōu)榛巨r田的土地開發(fā)整理。

三是經整治能夠達到基本農田或耕地標準的“空心村”、磚瓦窯場及工礦廢棄地整治。

三、開展基本農田整治的方法和程序。

(一)方法。

基本農田整治要按照先易后難、以點帶面、分步實施的方法進行。要抓緊制定工作方案，選取試點。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處按照要求，至少選取一個試點進行整治，同時上報分局，取得經驗后在全區(qū)全面推開。

(二)程序。

1.調查摸底。

基本農田整治工作開展前要摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要依據土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀圖和基本農田保護圖，按照基本農田整治的原則和目的，調查各地適宜基本農田整治的地塊，摸清具體地塊的權屬、地類、面積、土地利用狀況等有關情況?，F(xiàn)有的基本農田范圍界線應用紅色標注到1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上。

2.確定區(qū)域。

按照集中連片、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，整治區(qū)域的選定盡可能考慮將國家投資土地開發(fā)整理項目和市、區(qū)投資土地開發(fā)整理項目與“三項整治”項目結合起來，實行規(guī)?；?。一般應選擇耕地生產條件較差、新增耕地潛力較大的區(qū)域。

3.建立整治項目庫。

各地依據基本農田整治區(qū)域，根據基本農田整治的內容和土地開發(fā)整理的有關規(guī)定，編制項目可研報告等相關材料，組織項目評估論證。符合條件的，按照有關規(guī)定和管理權限，根據使用資金類型，建立基本農田整治項目庫。

4.項目的實施。

各地從項目庫中選取項目，按照土地開發(fā)整理項目實施的相關規(guī)定，組織項目實施。

5.驗收。

項目竣工后，依據基本農田整治的不同形式，按照基本農田的標準組織驗收。其中國家投資項目由省廳負責驗收，其他項目由市國土資源局組織驗收；市、區(qū)使用新增建設用地土地有償使用費和土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)的土地開發(fā)整理項目，按照省轄市的規(guī)定組織驗收；“三項整治”項目用于耕地占補平衡的，按照省廳的規(guī)定權限進行驗收；其它“三項整治”項目由市國土資源局負責驗收，并報省廳備案，省廳組織人員進行抽查。各類項目驗收必須有完備的手續(xù)。

6.成果管理。

基本農田整治后，經驗收達到基本農田標準的土地，列入基本農田后備資源庫，建立專門的統(tǒng)計臺帳，待調整或需要補劃基本農田時，及時進行調整或補劃。

“三項整治”完成后，能夠形成折抵、置換指標的，要及時進行土地變更調查。建立置換或折抵計劃指標備用庫，備案時實行“三圖一表一報告”制度。即按項目反映的項目區(qū)1：1萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖(整治前、后)、整治規(guī)劃圖、土地置換項目入庫表和項目驗收報告；指標使用時實行計劃臺帳制度，詳細記載驗收文號、驗收面積、置換指標數(shù)量、使用時間、使用項目、剩余指標、審核人等，切實做到整治有規(guī)劃、實施有方案、驗收有手續(xù)、上圖依規(guī)程、備案有依據、使用有來源。

四、加強領導，健全機制，穩(wěn)步推進，務求實效。

(一)加強領導，健全組織。

分局已加強對全區(qū)基本農田整治工作的領導，具體工作由地籍股牽頭，耕保、規(guī)劃、“三項整治辦公室”等參加，按照職責分工負責。規(guī)劃工作主要負責整治工作的規(guī)劃、成果備案、指標使用的審批及相關部門的協(xié)調工作；耕保工作主要負責項目的論證、立項、實施和組織驗收等；地籍工作主要負責項目立項時的地類、權屬明晰，驗收后的土地變更調查，及時如實在土地利用現(xiàn)狀圖和臺帳上反映整治成果，確定“三項整治”、基本農田整治前后的地類和權屬，為項目建庫、指標使用及成果利用提供依據和資料。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處國土資源所要將基本農田整治工作列入重要議事日程，深入研究具體措施，做到認識到位、工作到位。

(二)大力推進機制創(chuàng)新。

在基本農田整治工作中，各地要結合實際，因地制宜，大膽探索，大力推動機制創(chuàng)新。要建立政府推動，國土資源管理部門牽頭，有關部門聯(lián)動的工作機制；“三項整治”工作要建立誰投資誰受益、誰用地誰拿錢的投入產出機制；要進一步理順基本農田整治投資渠道，穩(wěn)定基本農田整治受益群體，建立投資收益的長效機制；通過基本農田整治活動所新增的耕地及形成的置換折抵指標，要建立明確所有權，搞活使用權的流轉機制。

(三)基本農田整治要與基本農田保護、“三項整治”及規(guī)劃修編、地籍管理有機的結合起來。

在基本農田整治中，規(guī)劃、耕保和地籍、“三項整治”等工作要密切配合，實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和基本農田保護圖保持一致，提高管理水平，夯實業(yè)務基礎。

(四)抓緊做好2017年“三項整治”成果的驗收工作，為成果轉化奠定基礎。

要保護各方參與“三項整治”的積極性，抓緊開展2017年“三項整治”成果驗收、備案及入庫工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設提供用地保障。驗收、備案及入庫要按要求開展。要將整治成果的權屬、地類、位置、范圍、面積等展繪在1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上。備案工作應于2017年上半年完成。

(五)分級負責，嚴格程序，嚴明紀律。

基本農田整治必須扎實工作，求真務實，注重實效。各級國土資源管理部門要嚴格按照有關規(guī)定開展工作，加強對基本農田整治工作中立項、實施、驗收等全部過程的監(jiān)督，嚴格禁止任何形式的弄虛作假行為。一旦發(fā)現(xiàn)在基本農田整治中有弄虛作假或在項目實施中以權謀私的，將進行嚴厲查處，并追究有關領導和當事人的責任。

(六)理順基本農田整治的投資渠道。

各地要按照國土資源部《關于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》精神和省廳有關規(guī)定，做好上報項目的立項和優(yōu)選工作。通過項目，爭取國家和省專項資金向我區(qū)傾斜。分局將積極爭取市征收的新增建設用地有償使用費及用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金用于基本農田整治；其他可用于土地開發(fā)的資金也可用于基本農田整治。各地可以積極拓寬投資渠道，實行投資主體多元化。

第二篇：土地整治規(guī)劃工作方案

土地整治規(guī)劃工作方案

1-2020年）工作方案（討論稿）土地整治規(guī)劃（2012011

大力推進土地整治是黨中央和國務院的決策部署，也是國土資源行政主管部門的近期工作安排?？茖W編制和嚴格實施土地整治規(guī)劃，有利于更好的發(fā)揮土地整治在新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的基礎平臺作用；有利于規(guī)范推進土地整治各項活動，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局，推動城鄉(xiāng)產業(yè)結構轉型升級和包容性增長；有利于有效整合各類資源，合理引導資金投向，促進建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

一、指導思想

（一）以科學發(fā)展觀為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本目標。按照科學規(guī)劃、分步實施的原則，通過積極推進土地整治特別是農村居民點用地的整理，盤活農村存量建設用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局，促進社會主義新農村建設。

（二）從省及XX市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢出發(fā)，分析論證XX市發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程，合理確定在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內其他功能區(qū)的關系，按照區(qū)域分工、經濟社會發(fā)展階段和地方特色，建立土地整治的“模式”。

（三）堅持嚴格保護耕地、全面保護生態(tài)環(huán)境和切實保護農民權益的“三?！痹瓌t，準確把握當前土地整治面臨的新形勢和新要求，正確處理土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及其他相關規(guī)劃的關系，合理確定規(guī)劃目標任務。圍繞推進城鎮(zhèn)化和新農村建設，構建農村土地綜合整治平臺。

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（四）堅持“政府領導、部門合作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則，科學編制土地整治規(guī)劃，明確土地整治的重點區(qū)域、重大工程、示范項目和關鍵措施，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。

二、工作思路

采用加強調查、夯實基礎，統(tǒng)籌兼顧、把握重點，公眾參與、廣泛借鑒，著力創(chuàng)新、重視應用的工作思路。其要點如下：

（一）加強調查研究和公眾參與。加強對各行業(yè)、各部門、各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）的條塊結合式調研，將面狀調查和點狀調查相結合，全面調查和抽樣調查相結合。在廣泛的公眾參與下，重點開展XX市域經濟社會發(fā)展與土地整治規(guī)劃關系的專題調研，確保研究成果的扎實性和可靠性。

（二）深入分析XX市域區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以及生態(tài)環(huán)境承載能力。全面論證土地整治面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，科學評價和確定土地整治潛力的規(guī)模、類型、質量和空間分布。

（三）做好對XX市域各類專項規(guī)劃的總體把握和相互協(xié)調。深入分析各產業(yè)、各部門和各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）對土地整治要求之間的縱向、橫向聯(lián)系，尤其是“十二五”期間相關規(guī)劃對土地整治的要求。

（四）正確處理保護與保障，內涵挖潛與外延擴大，全局利益與局部利益，長遠利益與當前利益等重大關系。將定性與定量分析相結合，宏觀分析與微觀分析相結合，行政選擇與技術分析相結合，規(guī)劃調控與XX市場配置相結合。

（五）加強創(chuàng)新和實施方案研究。充分吸取和借鑒國內外相關經

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驗，密切結合XX市情特點，本著務實進取的精神，建立土地整治的“模式”，促進保護耕地更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實有效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加穩(wěn)固協(xié)調。

三、規(guī)劃期限

（一）規(guī)劃基期：2015年；

（二）規(guī)劃期限：2011～2020年；

（三）規(guī)劃近期：2011～2015年；

（四）規(guī)劃遠期：2016～2020年。

四、主要工作內容

（一）城鄉(xiāng)發(fā)展基礎和空間態(tài)勢

XX省省及XX省藍色經濟區(qū)和XX省半島城XX市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢；XX市域發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程；在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內其他功能區(qū)的關系；XX市域發(fā)展的嶄新態(tài)勢；土地利用XX市情和態(tài)勢的基本判斷；城鄉(xiāng)空間

XX市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；發(fā)展目標與定位；跨域發(fā)展的城鄉(xiāng)空間態(tài)勢；

城鄉(xiāng)發(fā)展與土地整治的互動機制；城鄉(xiāng)發(fā)展空間態(tài)勢對土地整治的內在要求。

（二）土地整治潛力調查與評價

全面調查和評價土地整理、工礦廢棄地復墾和后備耕地資源開發(fā)等補充耕地潛力。深入分析農村居民點挖潛理論潛力；科學評價農村居民點挖潛現(xiàn)實潛力以及農村其他建設用地挖掘潛力，包括深入調查與評價城中村建設用地挖掘潛力，鎮(zhèn)駐地村建設用地挖掘潛力，社區(qū)

中心村建設用地挖掘潛力，整體搬遷村建設用地挖掘潛力等。明確全XX市土地整治潛力的規(guī)模、類型、結構、質量、條件和空間分布。

（三）土地整治戰(zhàn)略和目標定位

深入研究推進城鎮(zhèn)化和新農村建設對土地整治工作的總體要求，分析土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和空間布局、促進耕地保護和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用和途徑；提出土地整治的發(fā)展戰(zhàn)略和目標定位，城鄉(xiāng)建設用地空間差異布局，城鄉(xiāng)建設用地功能組織創(chuàng)新，建設用地空間集約化、生態(tài)景觀用地空間功能化和鄉(xiāng)村農業(yè)用地空間產業(yè)化的策略。探索新型鄉(xiāng)村社區(qū)用地的多向發(fā)展、全面復興、改造建設、統(tǒng)籌協(xié)調和規(guī)模利用，構建土地整治的“模式”和重大創(chuàng)新計劃。

（四）土地整治規(guī)劃方案

城鄉(xiāng)土地利用整體結構規(guī)劃；農村居民點用地集聚分類引導；兩型宜居鄉(xiāng)村社區(qū)用地空間構筑；城鄉(xiāng)建設用地功能區(qū)空間布局；鄉(xiāng)村生態(tài)和歷史文化村落用地保護規(guī)劃。

與土地利用總體規(guī)劃相銜接的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案I，“模式”的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案II；與土地利用總體規(guī)劃相銜接的`城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案I，“模式”的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案II。

（五）重大工程與重點項目規(guī)劃

鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展平臺用地規(guī)劃；鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展項目用地保障；重點區(qū)域土地整治規(guī)劃與布局；土地整治重大工程項目規(guī)劃與布局；土地

整治重點項目清單。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃

土地整治分區(qū)策略；N個街道辦事處、N個建制鎮(zhèn)、N個鄉(xiāng)共N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃方案。

（七）土地整治示范項目規(guī)劃

示范項目規(guī)劃范圍和規(guī)劃目標確定；項目區(qū)土地利用結構調整；田塊規(guī)劃，農田水利設施規(guī)劃，農田道路規(guī)劃，新型社區(qū)用地規(guī)劃；項目規(guī)劃圖則編制探索；項目投資概算與資金籌措；項目規(guī)劃實施與管理。

（八）規(guī)劃投資估算及籌措

土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案I投資估算；土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案II投資估算；土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案I資金籌措途徑；土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案II資金籌措途徑。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案I投資估算；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案II投資估算；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案I資金籌措途徑；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案II資金籌措途徑。全XX市土地整治資金平衡方案。

（九）土地整治效益分析評價

研究土地整治與生態(tài)環(huán)境的關系，分析評價土地整治目標、規(guī)劃布局、政策措施的環(huán)境影響，針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價的內容、指標和方法，分析評價實施規(guī)劃目標所產生的社會、經濟和生態(tài)效益。

（十）規(guī)劃實施組織及管理

領導機構設置；工程建設管理；工程質量標準；竣工驗收管理；項目檔案管理；土地權屬調整及管理；土地整治指標使用與管理。

（十一）規(guī)劃實施保障措施

建立聯(lián)動高效工作機制；建立資金整合投入機制；建立改革創(chuàng)新運行機制；大力支持鄉(xiāng)村社區(qū)產業(yè)發(fā)展；健全監(jiān)督機制和管理制度。

五、時間安排

2011年10月下旬至11月下旬：確定工作方案，調查收集全部資料。

2011年12月上旬至2011年3月上旬：資料整理，專題研究，成果撰寫，圖件編制（期間正值春節(jié)放假）。

2012年3月中旬至3月下旬：成果征詢意見，修改完善。

六、工作成果

1、XX市土地整治規(guī)劃文本；

2、XX市土地整治規(guī)劃說明；

3、XX市土地整治現(xiàn)狀圖（1U50000）；

4、XX市土地整治潛力分布圖（1：50000）；

5、XX市鄉(xiāng)村社區(qū)用地布局圖（1：50000）；

6、XX市土地整治規(guī)劃圖(1：50000)；

7、XX市13鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃圖（1U10000）；

8、XX市示范項目整治規(guī)劃（文本、說明、圖件）。

七、工作任務分工

1、XX市國土資源局負責資料收集調查和電子版工作底圖提供；

協(xié)助規(guī)劃圖件編制。

2、XX大學負責提供工作方案、規(guī)劃文字成果編寫和圖件編制；協(xié)助規(guī)劃資料收集調查。

八、經費預算支出科目

1、調研及差旅費

2、專題研究費

3、圖件編制費

4、成果印刷費

5、專家咨詢費

6、勞務費

7、管理費

合計10882832323157計算依據及理由20人次，每人次按5000元計算11個專題，每專題研究及撰寫按8萬元計算全XX市圖件編制2萬，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖件編制每個2萬中間成果1次、最終成果1次，每次按1.5萬元左右計算4位國內外知名專家，每位按5000元計算5人，3個月，每人每月按2000元左右計算學校按15%的標準收取

九、課題主要人員

十、附表

土地整治規(guī)劃編制技術實施方案2016-12-10 8:34 | #2樓

xx市土地整治規(guī)劃編制工作實施方案

為統(tǒng)籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，促進新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據國土資源部《關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕162號）和《浙江省土地整治規(guī)劃編制工作實施方案》精神，特制訂本實施方案。

一、目的意義

編制土地整治規(guī)劃，有利于落實各級土地利用總體規(guī)劃涉及的土地整治任務；有利于整合資金資源，整體推進土地綜合整治，有效補充耕地，提高耕地質量，建設高標準基本農田；有利于有序推進農村建設用地整治，改善農民居住條件和農村環(huán)境，完善農村基礎設施，推動農業(yè)現(xiàn)代化和新農村建設，促進“三農”問題的解決；有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地布局和結構，節(jié)約集約利用土地，緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的土地供需矛盾，促進城鄉(xiāng)一體化建設和經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

（一）結合市級新一輪土地利用總體規(guī)劃的土地整治目標、第二次土地調查成果和2015年土地變更調查成果，開展全市土地整治規(guī)劃潛力調查，確定市域土地整治規(guī)模、結構、時序和重點區(qū)域布局。

（二）結合我市農村土地綜合整治先進經驗，開展土地整治政策措施專題研究，力爭在技術和政策上有所創(chuàng)新，探索市級土地整治規(guī)劃編制新路子。

三、工作任務

（一）全面評價上一輪規(guī)劃及相關工作情況

全面評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設用地掛鉤試點工作，認真研究成功做法、經驗和存在問題，提出有序推進的意見和措施。

（二）開展土地整治潛力和布局調查

收集各鎮(zhèn)（街道）經濟、人文等基礎數(shù)據，參考全市村莊布點等相關規(guī)劃，通過發(fā)放土地整治潛力調查表和邀請座談等形式，全面調查各鎮(zhèn)（街道）農村土地整治潛力及布局。

（三）開展規(guī)劃政策措施等重大問題研究

全面總結上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設用地掛鉤試點工作情況，特別是我市在農村土地綜合整治中的先進經驗和存在問題，包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強耕地占補平衡、整治土地權屬調整、下山移民安置問題、地質災害區(qū)移民問題、農村土地綜合整治的資金籌措等政策措施的研究，加強制度創(chuàng)新。

（四）確定土地整治重點布局安排

以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設、基本農田集中區(qū)建設、城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設，科學劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。

（五）制定保障規(guī)劃實施的政策措施

包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權屬調整、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進土地整治等政策的研究，加強制度創(chuàng)新。

（六）推進土地整治規(guī)劃信息化建設

充分運用第二次土地調查成果、2015年土地變更調查成果和剛通過驗收的鎮(zhèn)（街道）級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據庫，按照需要同步建設土地整治規(guī)劃數(shù)據庫，實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。

四、工作組織和任務分工

（一）工作組織

1．成立市土地整治規(guī)劃領導小組。成立由任組長，分管任副組長，辦、市府辦、農辦、國土資源局、規(guī)劃局、審計局、農林局、財政局、交通運輸局、建設局、水利局等負責人為成員的市土地整治規(guī)劃領導小組，建立健全指導協(xié)調和監(jiān)督推進機制。領導小組主要負責部門協(xié)調、經費落實、工作指導和重大問題決策等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，承擔日常工作；鎮(zhèn)（街道）成立相應領導班子和專門工作機構，由黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實專門人員，安排專項經費，確保土地整治工作有序有力推進。

2．成立市土地整治規(guī)劃技術小組。由浙江興農土地勘測規(guī)劃設計有限公司和市國土資源局組成項目技術指導組，市國土資源局局長任技術組長。主要負責市級土地整治規(guī)劃技術方案的論證、技術協(xié)調和技術把關。

（二）任務分工

1．市農辦

提供相關資料，參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。

2．市國土資源局

主要負責工作協(xié)調、技術指導、重大問題決策、成果論證等工作。

3．市規(guī)劃局

提供相關資料，參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。

4．市農林局

提供相關資料，參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。

5．浙江興農土地勘測規(guī)劃設計有限公司

負責市土地整治規(guī)劃技術組織與編制。

五、技術路線

以鎮(zhèn)（街道）為單元，根據市級、鎮(zhèn)（街道）級土地利用總體規(guī)劃和當?shù)亟洕鐣l(fā)展要求等，與市級、鎮(zhèn)（街道）級土地利用總體規(guī)劃的農村土地綜合整治內容相銜接，明確區(qū)域內土地整治戰(zhàn)略目標，制定土地整治規(guī)劃綜合方案，安排土地整治規(guī)劃的重點區(qū)域、工程、項目以及籌資渠道；確定城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的規(guī)模和布局，設計規(guī)劃實施的經濟、科技、行政等保障措施。

六、時間安排

（一）2012年6月～2012年7月，前期工作準備，落實項目經費，完成編寫項目工作方案，完成相關基礎資料的收集和整理工作。

（二）2012年7月～9月，完成土地整治的相關調查、土地整治范圍上圖工作。

（三）2012年9月～11月，完成土地整治條件和潛力分析評價工作，開展土地整治重大問題研究。

（四）2012年11月～2015年2月，完成市土地整治規(guī)劃文本、說明、圖件的編制。 （五）2015年3月底，成果驗收上報。

七、預期成果

（一）整治規(guī)劃文本。

（二）整治規(guī)劃說明。

（三）整治規(guī)劃圖件（土地利用現(xiàn)狀圖、土地整治潛力分布圖、土地整治規(guī)劃圖、農村土地綜合整治規(guī)劃圖、土地整治重點區(qū)域和重點工程圖等）。

（四）整治規(guī)劃附件（專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等）。

（五）根據需要建立整治規(guī)劃數(shù)據庫。

附件：規(guī)劃編制收集資料清單