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2016年，是我鎮(zhèn)在重重困難中砥礪奮進(jìn)并取得明顯成效的一年，回顧一年來的工作，主要有以下七個方面值得充分肯定：
（一）多措并舉力助脫貧。
倉房鎮(zhèn)黨委政府貫徹落實(shí)黨中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作精神，圍繞一個目標(biāo)（2016年完成脫貧攻堅任務(wù)）、二個精準(zhǔn)（精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧）、三大環(huán)節(jié)（學(xué)習(xí)宣傳扶貧政策、切實(shí)轉(zhuǎn)變扶貧觀念、精準(zhǔn)落實(shí)扶貧到戶）、四個施策（分類施策、因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策）、五個一批（發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、異地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、社會保障兜底一批）的戰(zhàn)略部署，全面完成了全鎮(zhèn)841戶2525人貧困人口的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡識別工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，以旅游興鎮(zhèn)為主線，以產(chǎn)業(yè)幫扶、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自愿易地搬遷、醫(yī)療救助、政府兜底為主措，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主體，制定脫貧措施。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，依據(jù)全域旅游規(guī)劃、5A創(chuàng)建、當(dāng)?shù)刎S富旅游資源、人居環(huán)境改善（立面改造），從“扶貧”到“富民”、從“貧困村落”到“美麗鄉(xiāng)村”、從“全域旅游”到“全域脫貧”的特色發(fā)展之路，探索出了“扶貧+旅游+人居環(huán)境改善”的精準(zhǔn)扶貧“六個模式”。為順利實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)2016年全面脫貧打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
1、旅游帶動脫貧模式。倉房鎮(zhèn)為旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旅游資源豐富，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，有香嚴(yán)寺和坐禪谷景區(qū)，年接待游客20萬人次，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益達(dá)1.5億元。 脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，我們出臺貧困戶從事旅游行業(yè)的優(yōu)惠政策，以房屋高標(biāo)準(zhǔn)立面改造、人居環(huán)境改善為載體，以景區(qū)帶村、能人帶戶，引導(dǎo)貧困戶從事農(nóng)家樂經(jīng)營、旅游產(chǎn)品銷售、旅游業(yè)務(wù)工等方式實(shí)現(xiàn)增脫貧。今年來，從事旅游業(yè)貧困戶達(dá)250戶1260人，年人均純收入預(yù)計達(dá)8000元以上。
2、合作社（公司）+農(nóng)戶帶動脫貧模式。為創(chuàng)新脫貧攻堅方式、倉房鎮(zhèn)今年主要采取了合作社（公司）+農(nóng)戶形式，以土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議務(wù)工、入股、入社等方式實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧增收，今年共發(fā)展柑桔合作社、艾葉合作社、農(nóng)家樂合作社、蜂蜜合作社、漁業(yè)合作社等22家，實(shí)現(xiàn)合作社（公司）與農(nóng)戶雙贏，貧困戶均可增收3000―5000元。
3、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地帶動脫貧模式。采取大戶承包和農(nóng)戶自建相結(jié)合，集中連片規(guī)模發(fā)展，鎮(zhèn)統(tǒng)一為產(chǎn)業(yè)基地提供苗木、技術(shù)與管理、銷售服務(wù)，解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的難題和銷售的后顧之憂。目前已發(fā)展有柑桔產(chǎn)業(yè)基地、核桃產(chǎn)業(yè)基地、花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，可幫帶貧困戶戶均收入5000元以上
4、易地搬遷帶動模式。2016年實(shí)現(xiàn)劉裴村滑坡地帶（黃楝樹組）貧困戶23戶77人鎮(zhèn)內(nèi)易地搬遷，解決貧困戶“一方水土不養(yǎng)一方人”的生存困難，同時將該23戶全部打造成農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)項目，該23戶全部加入中潤園旅游服務(wù)公司，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧，確保貧困戶“搬得出、住得下、有產(chǎn)業(yè)、能致富”。
5、自建項目脫貧模式。政府對種植柑橘、核桃、苗圃、蓮藕、石榴、中藥材等種植戶，采取措施幫其宣傳和營銷；對養(yǎng)豬、牛、羊、雞等養(yǎng)殖戶，加強(qiáng)防疫管理；對從事油料加工、模板加工、玻璃加工、服裝店、電器維修、小吃店等商業(yè)經(jīng)營戶，對其進(jìn)行技能培訓(xùn)；對從事運(yùn)輸業(yè)和水上捕撈業(yè)等貧困戶，加強(qiáng)安全管理。貧困戶自建脫貧項目共230戶906人。
6、社會保障兜底模式。完善醫(yī)療救助，加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生，健全農(nóng)村社會保障體系。做到“五保戶”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進(jìn)五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程，經(jīng)扶貧、民政、紀(jì)檢、衛(wèi)生院等部門核查，共確定社會保障兜底戶176戶238人。
（二）水質(zhì)保護(hù)率先突破。
一是在全縣率先完成剩余網(wǎng)箱拆解上岸和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)9家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)拆除任務(wù)，任務(wù)完成率均達(dá)100%，位居全縣先進(jìn)位次。二是組織專業(yè)清潔隊伍，對村鎮(zhèn)街道、景區(qū)景點(diǎn)、主要通道臟亂差進(jìn)行了集中整治，在全鎮(zhèn)大打一場殲滅白色垃圾的攻堅戰(zhàn)。三是全面完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配套一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，高效推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。
（三）生態(tài)產(chǎn)業(yè)勢頭良好。
一是生態(tài)建設(shè)步伐加快。繼續(xù)實(shí)施“秀美倉房萬民行動計劃”，新增生態(tài)造林面積15000畝。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。繼續(xù)采取政府支持、扶持大戶、以獎代補(bǔ)等方式，鼓勵在全鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔、薄殼核桃、軟籽石榴等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增優(yōu)質(zhì)柑桔林地6000畝，薄殼核桃林地1500畝，軟籽石榴500余畝。三是科技興農(nóng)意識增強(qiáng)。聘請華中農(nóng)大專家團(tuán)隊，對產(chǎn)業(yè)大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)及現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助解決產(chǎn)業(yè)種植中出現(xiàn)的問題，為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)造林提供有力技術(shù)保障。四是營銷模式靈活多樣。采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱等方式，推動產(chǎn)業(yè)種植、管理、銷售向集約化縱深發(fā)展，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大影響力。五是招商引資力度空前。加大招商引資力度。通過努力，在與北京國昌農(nóng)貿(mào)有限公司簽訂了合作意向書的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化合作協(xié)議，明晰發(fā)展林果產(chǎn)品深加工項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大農(nóng)民收入。依托中潤園農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展公司，成功對鄭州祭城大旺城賣場、祭城購物廣場等大型超市進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品推介。
（四）旅游開發(fā)成效顯著。
一是旅游總體規(guī)劃編制完成。由河南大學(xué)專家組編制的我鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃，形成終稿，完成編制。二是景區(qū)提升。香嚴(yán)寺景區(qū)火完成火石嶺山門綜合服務(wù)區(qū)建成并投入使用，高標(biāo)準(zhǔn)建成慧忠廣場和慧忠樓，并配套旅游公廁，寺內(nèi)修復(fù)、賓館住宿餐飲升級改造已經(jīng)全面完成，景區(qū)外延正加快落實(shí)，累計完成投資1.2億元。坐禪谷景區(qū)修復(fù)古棧道、文化長廊、龍王泉水潭、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)施等項目已完成，景區(qū)農(nóng)家樂賓館完成了立面改造，累計完成投資700萬元，近期即將啟動坐禪谷旅游服務(wù)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游生態(tài)廣場。中潤園公司完成計劃投資5000萬元，栽植香樟、廣玉蘭、木瓜、獼猴桃、葡萄、石榴6萬余株，深度打造庫周生態(tài)隔離帶。省建投集團(tuán)公司丹陽島建設(shè)項目正式啟動，建設(shè)規(guī)劃正在編制。三是農(nóng)旅游邁出堅實(shí)步伐，劉裴、侯家坡、黨子口、倉房、磊山、王井等10個精品采摘園建設(shè)已初見成效，香嚴(yán)寺、坐禪谷景區(qū)新建農(nóng)家樂50家，全部通過了審批并投入營業(yè)。四是加大旅游宣傳推介力度，依托央視、中國新聞網(wǎng)、中國攝影家協(xié)會、省市縣電視臺等國內(nèi)主流媒體，運(yùn)用微博、微信等宣傳媒介，進(jìn)一步提升本地旅游的知名度和影響力。五是旅游業(yè)收入大幅增長。全年境內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)接待游客30萬人次，其中自駕游人數(shù)首次突破3.5萬人次，旅游業(yè)收入再創(chuàng)新高。
（五）村鎮(zhèn)面貌明顯改善。
一是全面啟動集鎮(zhèn)及公路沿線形象提升工程，為強(qiáng)力推進(jìn)倉房全域旅游發(fā)展目標(biāo)，全面貫徹全縣五景聯(lián)創(chuàng)5A戰(zhàn)略，鎮(zhèn)黨委政府不遺余力，克難攻堅，全力實(shí)施集鎮(zhèn)形象提升工程。對鎮(zhèn)域主公路沿線及集鎮(zhèn)400余戶共有各類房屋3051間，進(jìn)行立面改造，截止目前已河南盛達(dá)建筑工程有限公司已改造100余戶50余間，美麗古鎮(zhèn)的面貌如出水芙蓉，初步展露在游客面前，年底計劃完成150戶600余間完成一期工程投資600萬元。二是鎮(zhèn)污水廠、垃圾場已建成移交北京首創(chuàng)集團(tuán)托管運(yùn)營，污水主管網(wǎng)全面貫通，
二、三級管網(wǎng)全面覆蓋，。三是集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃已經(jīng)完成，鎮(zhèn)區(qū)、街道、建筑設(shè)計突出本地特色，被列入全縣2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施計劃。四是基礎(chǔ)設(shè)施突飛猛進(jìn)。全面完成集鎮(zhèn)街道和張營碼頭――火石嶺游客服務(wù)中心的道路路面的瀝青鋪設(shè)和警示標(biāo)線的劃設(shè)工程。按照“三園”化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施的侯家坡――火石嶺的道路兩側(cè)的環(huán)境整治和亮化美化綠化工程全面竣工，同時聘請專業(yè)保潔公司，負(fù)責(zé)街道清潔衛(wèi)生，確保集鎮(zhèn)“潔凈亮美”。五是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高效推進(jìn)。按照中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計投資2500萬元全面完成磨溝新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)。按照南陽市《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的意見》的文件精神，結(jié)合“”創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五位一體的發(fā)展理念，聘請南陽市藍(lán)天投資咨詢有限公司高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計了磨溝村特色文化生態(tài)旅游小鎮(zhèn)現(xiàn)已進(jìn)入市級評審階段，有望進(jìn)入省級評審。
（六）民生工程高效落實(shí)。
一是移土培肥工程進(jìn)入收尾階段。一期全部工程及二期坡改梯與培土工程任務(wù)已全面完成，二期配套工程已經(jīng)完成已接近尾聲。二是完成了清泉、侯家坡、磊山三個村安全飲水項目，解決了2000余名農(nóng)村群眾吃水問題。積極規(guī)劃和實(shí)施劉裴、侯家坡貧困群眾的安全飲水工程，該項目已經(jīng)進(jìn)入招投標(biāo)程序。三是完成了劉裴、胡坡村移民復(fù)建路建設(shè)，解決了群眾出行難問題。四是完成了劉裴、黨子口標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，改善了村級醫(yī)療衛(wèi)生條件。五是實(shí)施了鎮(zhèn)域12個村及集鎮(zhèn)電力線路改造項目。六是加大廣播電視線路巡查力度，及時對廣電線路進(jìn)行了檢修維護(hù)，確保信號穩(wěn)定暢通。高效啟動了廣電線路的復(fù)建工程。七是全面實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)的網(wǎng)通、電信，廣電的三線入地工程。
（七）社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是積極實(shí)施均衡教育，加大基礎(chǔ)教育投資力度，全面完成了磊山小學(xué)改擴(kuò)建、鎮(zhèn)直初中學(xué)生操場升級改造、馬溝小學(xué)院內(nèi)硬化等工程。鎮(zhèn)小、侯家坡村小體育場的建設(shè)正在進(jìn)行。二是著力提升服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平。著力改善鎮(zhèn)綜合性黨群服務(wù)中心、三資管理中心、黨子口黨群服務(wù)中心、胡坡黨群服務(wù)中心等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件，并提高服務(wù)水平。三是社會管理持續(xù)向好，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、綜合治理維持良好態(tài)勢，防控和處置突發(fā)事件積極有效，社會大局保持穩(wěn)定。四是民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、金融、電力、郵政、通訊、科技文化工作健康發(fā)展。新農(nóng)合、新農(nóng)保參保率均保持在95%以上，低保、五保等社會救助體系建設(shè)基本完成。各項農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，涉農(nóng)各類獎補(bǔ)資金安全準(zhǔn)確發(fā)放到戶、到人。電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行，科技文化事業(yè)也取得了積極進(jìn)展。五是武裝、統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮積極作用，年度征兵工作全面完成，統(tǒng)戰(zhàn)工作明顯成效，在全縣進(jìn)行了典型交流發(fā)言。
我們在取得成績的同時，也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在一些不容忽視的困難和問題：扶貧攻堅和水質(zhì)保護(hù)任務(wù)依然艱巨；鎮(zhèn)村集體財力還比較薄弱，且發(fā)展不平衡；就業(yè)、保障、教育、衛(wèi)生、居住環(huán)境等群眾生產(chǎn)生活中存在的困難還未得到徹底解決；旅游業(yè)不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；干部隊伍的思想觀念、開放意識以及工作方法還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求；投資軟環(huán)境尚需改善；村級組織建設(shè)還存在著薄弱環(huán)節(jié)；公共安全、社會穩(wěn)定方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，未來的工作依然繁重。鎮(zhèn)黨委政府將按照縣委政府的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，以更加昂揚(yáng)的斗志，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)發(fā)展，決戰(zhàn)2017年！
