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第一篇:工地安全責(zé)任制度
施工項(xiàng)目安全管理是施工項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要性就在于實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。施工項(xiàng)目安全管理,就是施工項(xiàng)目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過對(duì)生產(chǎn)要素過程控制,使生產(chǎn)要素的不安全行為和狀態(tài)減少或消除,達(dá)到減少一般事故,杜絕傷亡事故,從而保證安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、建筑施工安全管理存在的問題
1.1安全生產(chǎn)管理費(fèi)用不能做到??顚S?/p>
由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià),用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo),用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置,于是,能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置不健全
現(xiàn)在很多的施工現(xiàn)場(chǎng)配備的管理人員只有項(xiàng)目經(jīng)理、工長、技術(shù)員等兩三人管理現(xiàn)場(chǎng)。一人身兼數(shù)職,大部分精力和責(zé)任都放到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和材料的采購進(jìn)出庫上,對(duì)安全管理沒有完整的組織機(jī)構(gòu),責(zé)任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即便有也是有職無權(quán),不能充分發(fā)揮其作用。
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域劃分不明確,消防安全意識(shí)不強(qiáng)
施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理,辦公、生活區(qū)不符合安全性要求,環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理,消防設(shè)施、設(shè)備不齊備。很容易造成安全事故。
1.4安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具管理混亂
目前,有的施工單位在采購、租賃安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件時(shí),只為節(jié)省開支,不惜采購、租賃無牌無證的劣質(zhì)產(chǎn)品。所用的機(jī)械設(shè)備也不定期檢查,有的已經(jīng)淘汰的機(jī)械設(shè)備仍在使用。
1.5無安全教育培訓(xùn)制度和安全檢查機(jī)制
雖然有的施工現(xiàn)場(chǎng)也有一些制度牌、安全標(biāo)識(shí)等,但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是為了應(yīng)付安全檢查用的。很多施工人員連安全標(biāo)識(shí)的意義都不懂,怎么能做到安全施工呢?
加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如一個(gè)技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中,連如何保護(hù)自己都不知道,一個(gè)工程管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患,對(duì)違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不出事是偶然,而出事才是必然的。
安全事故帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失,少則幾十萬,多則成百上千萬,還會(huì)造成人身傷害,而且在社會(huì)上也造成不良影響,有的可能影響到一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展,可謂損失巨大??梢娊ㄖ髽I(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理有著極其重要的意義。
2要加強(qiáng)安全管理,確立安全生產(chǎn)目標(biāo)
2.1要加大立法力度,建立健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī)
建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查。當(dāng)前這一方面的立法比較完善,建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管力度較強(qiáng),各建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合建設(shè)行政主管部門工作,接受主管部門的監(jiān)督檢查,敷衍、隱瞞。
2.2建筑企業(yè)內(nèi)部要建立健全安全生產(chǎn)管理體系
確定安全生產(chǎn)應(yīng)要達(dá)到的目標(biāo),并采取一系列措,最終努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不僅能進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,體現(xiàn)“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,使安全工作實(shí)現(xiàn)全員管理,有利于提高企業(yè)全體員工的安全素質(zhì)。
2.3安全生產(chǎn)管理的任務(wù)是確定奮斗目標(biāo)
明確責(zé)任,落實(shí)措施,實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲制度以激勵(lì)企業(yè)員工積極參與全面、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求、落實(shí)安全措施,消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
2.4安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的基本內(nèi)容
包括目標(biāo)體系的確立,目標(biāo)的實(shí)施及目標(biāo)成果的檢查與考核:
①確定切實(shí)可行的目標(biāo)值,采用科學(xué)的目標(biāo)預(yù)測(cè)法,根據(jù)需要和可能,采取系統(tǒng)分析的方法,確定合適的目標(biāo)值,并研究圍繞達(dá)到目標(biāo)應(yīng)采取的措施和手段。
②根據(jù)安全目標(biāo)的要求制訂實(shí)施辦法,做到有具體保證措施,力求量化便于實(shí)施和考核,包括組織技術(shù)措施和明確完成程序和時(shí)間、承擔(dān)的具體責(zé)任。
③規(guī)定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》??己藰?biāo)準(zhǔn)不僅應(yīng)規(guī)定目標(biāo)值,而且要把目標(biāo)值分解為若干個(gè)具體要求來考核。
④安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與安全生產(chǎn)責(zé)任制掛鉤。層層分解,逐級(jí)負(fù)責(zé),充分發(fā)揮各級(jí)組織和全體員工的積極性,保證安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
⑤安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包責(zé)任制掛鉤,作為整體目標(biāo)管理的一個(gè)重要組成部分,實(shí)行經(jīng)營管理者任期目標(biāo)責(zé)任制,應(yīng)把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)與他們的經(jīng)濟(jì)收入聯(lián)系起來。
3正確認(rèn)識(shí)和處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系
3.1安全與危險(xiǎn)并存
安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的,也是相互影響而存在的,因?yàn)橛形kU(xiǎn),所以才會(huì)有安全生產(chǎn)過程控制,以防止或減少危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處的,隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化,安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化,在進(jìn)行斗爭(zhēng)。事物的發(fā)展將向斗爭(zhēng)的勝利方傾斜,可見,在事物的活動(dòng)中,都不會(huì)存在絕對(duì)的安全或危險(xiǎn)。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預(yù)防為主。因?yàn)槲kU(xiǎn)因素是客觀存在于事物運(yùn)動(dòng)之中的,既是可持續(xù)的也是可有效控制的。
3.2安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一
生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ),如果生產(chǎn)中的人、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài),那么生產(chǎn)將無法順利進(jìn)行,因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,當(dāng)生產(chǎn)停止,安全也就失去意義,就生產(chǎn)目標(biāo)來說,組織好安全生產(chǎn)就是對(duì)國家、人民和企業(yè)最大的負(fù)責(zé)。有了安全保障,生產(chǎn)才能持續(xù)、穩(wěn)定健康發(fā)展。事故發(fā)生,生產(chǎn)勢(shì)必陷于停滯甚至癱瘓,當(dāng)生產(chǎn)有了安全保障,危及人生或財(cái)產(chǎn)的危險(xiǎn)因素消除以后,生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)變得更加順利通暢。
3.3安全與質(zhì)量同步
質(zhì)量和安全,相互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一,是從保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營因素的角度提出的。而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的,安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全作保障。生產(chǎn)過程中哪一頭都不能丟掉,否則,將陷于失控狀態(tài)。
3.4安全與進(jìn)度相互影響
生產(chǎn)中違背客觀規(guī)律,盲目蠻干、亂干,在僥幸中求得的進(jìn)度,缺乏真實(shí)有效的安全措施的支撐,往往容易釀成大禍,會(huì)延誤進(jìn)度,影響生產(chǎn)。進(jìn)度應(yīng)以安全做保障,安全就是進(jìn)度,我們應(yīng)追求安全加速度,避免安全減速度。安全與進(jìn)度成正比關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)進(jìn)度,置安全于不顧的做法是極其有害的。當(dāng)進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí),暫時(shí)緩減進(jìn)度,保證安全才是正確選擇。
3.5安全與效益同在
安全技術(shù)措施的實(shí)施,會(huì)不斷改善勞動(dòng)條件,調(diào)動(dòng)職工的積極性,提高工作效率,增加經(jīng)濟(jì)效益。從這個(gè)意義上說,安全與效益完全是一致的,安全促進(jìn)了效益的增長。在實(shí)施安全措施中投入必要的費(fèi)用,通過精打細(xì)算、統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟(jì)合理還要考慮力所能及。為了省錢而忽視安全生產(chǎn),或追求安全資金的盲目高投入,都是不可取的。
4大力加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查工作
安全檢查是指對(duì)施工項(xiàng)目貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。指由項(xiàng)目經(jīng)理部組織的各種安全生產(chǎn)檢查或?qū)I(yè)檢查。安全生產(chǎn)大檢查通常是在一定限期內(nèi)有目的、有組織地進(jìn)行,一般規(guī)模較大,檢查時(shí)間較長,揭露問題較多,判斷較準(zhǔn)確,有利于促使項(xiàng)目重視,并對(duì)安全生產(chǎn)中的一些“老大難”問題進(jìn)行剖析整改。
4.1自我檢查
自我校查是由勞務(wù)層組織對(duì)自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行的各種檢查。
自我檢查通常采取經(jīng)常性檢查與定期檢查、專業(yè)檢查與群眾檢查相結(jié)合的安全檢查制度。經(jīng)常性檢查是指安全技術(shù)人員、專職或兼職安全管理人員會(huì)同班組進(jìn)行安全的日查、周查和月查。定期檢查是項(xiàng)目部組織的定期〈每月、每季、半年或一年)全面的安全檢查。各專業(yè)檢查是指根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)的專業(yè)安全檢查,防火、防爆、防塵、防毒等檢查;群眾性安全檢查指發(fā)動(dòng)全體員工普遍進(jìn)行安全檢查,并對(duì)職工進(jìn)行安全教育。此外,還有根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)所進(jìn)行的季節(jié)性檢查,如冬季防寒、夏季防暑降溫以及雨季防洪等檢查。
4.2安全生產(chǎn)檢查
主要內(nèi)容包括:查思想,查制度,查機(jī)械設(shè)備,查安全設(shè)施,查安全教育培訓(xùn),查操作行為,查防護(hù)用品使用、查傷亡事故處理等。
總之,工程項(xiàng)目安全管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的工作重點(diǎn)之一,關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展和前途命運(yùn)的大事。施工企業(yè)的管理者務(wù)必要高度重視起來。安全管理投入的費(fèi)用約占到工程直接費(fèi)的3%左右,而安全事故的經(jīng)濟(jì)損失,一般事故至少也要到5%以上,重大事故還會(huì)造成人身傷害。經(jīng)濟(jì)損失是一方面,而在社會(huì)上造成的影響是又一方面,在今后的招投標(biāo)中也會(huì)受到影響。不要存在僥幸心理,因小失大,要把安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、具體化、普遍化。做到管理者重視安全,懂得安全管理的重要性。
二、企業(yè)的工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度,實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,內(nèi)容應(yīng)包括:
1)制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo),建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實(shí)施責(zé)任考核;
2)配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動(dòng)防護(hù)用品;
3)選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備;
4)有效落實(shí)施工過程的安全生產(chǎn),隱患整改;
5)組織施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo);
6)組織事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn);
7)對(duì)施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行必要的記錄,保存應(yīng)有的資料和記錄。
第二篇:工地安全生產(chǎn)的規(guī)章制度
第一條 本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)對(duì)危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行的淘汰。與建設(shè)工程有關(guān)的建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位等各方主體,不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。
第二條 危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的淘汰范圍:
1、建設(shè)部發(fā)文公布的;
2、國務(wù)院其他有關(guān)部門發(fā)文公布的`;
3、省、市有關(guān)部門發(fā)文公布的;
4、建寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局依據(jù)國家和省、市有關(guān)部門發(fā)文公布逐步淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料;
5、施工單位自認(rèn)為危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料等。
第三條 禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件;禁止購買使用劣質(zhì)產(chǎn)品或經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和材料。
第四條 建寧縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站要加強(qiáng)監(jiān)管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)使用國家明令淘汰的、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料,必須立即制止,依法嚴(yán)肅查處。