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第一篇：中小企業(yè)管理規(guī)章制度范文
第一條廠辦公室安全職責(zé)
1、協(xié)助廠領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全指示，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件、資料。做好廠安全會議記錄，對安全部門的有關(guān)材料，及時組織匯審、打印、下發(fā)。
2、組織檢查落實干部值班制度。
3、負(fù)責(zé)對臨時來廠參觀學(xué)習(xí)、辦事人員檢查登記和進(jìn)行進(jìn)廠安全教育。
4、搞好各車間的安全工作，制訂和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。
5、在安排、總結(jié)工作時，同時安排、總結(jié)安全工作。
第二條安全監(jiān)督部門安全職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家及公司安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度，在廠長和安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。
2、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，新入廠職工的廠級安全教育;歸口管理特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核;組織開展各種安全活動;辦好安全教育室;制訂班組安全活動計劃;對領(lǐng)導(dǎo)參加情況進(jìn)行檢查考核。
3、組織制訂、修訂本廠職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
4、組織安全大檢查。執(zhí)行事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
5、參加新建、擴(kuò)建、改建及大修、技措工程的"三同時"監(jiān)督，使其符合職業(yè)安全安全衛(wèi)生技術(shù)要求。
6、會同設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)輕烴分餾裝置、鍋爐、壓力容器、和罐區(qū)安全監(jiān)督工作。
7、深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問題，糾正違章作業(yè)。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
8、對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督，檢查各項安全管理制度的執(zhí)行情況。
9、負(fù)責(zé)各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作，主管人身傷亡、火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查處理，參加各類報公司事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定，發(fā)生重大事故時，組織到公司匯報。
10、按公司有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制訂職工勞動防護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并督促檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用。
11、會同有關(guān)部門搞好廠職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動保護(hù)工作，不斷改善勞動條件。
12、負(fù)責(zé)對廠各車間安全工作進(jìn)行考核評比，對在安全生產(chǎn)中有貢獻(xiàn)者或事故責(zé)任者，提出獎懲意見，會同工會等部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，開展安全技術(shù)研究，推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理辦法。
13、檢查督促有車間搞好安全技術(shù)裝備的維護(hù)保養(yǎng)、管理工作。
14、建立健全安全管理崗，指導(dǎo)基層安全工作，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，定期開展安全專業(yè)人員會議。
第三條生產(chǎn)調(diào)度部門安全職責(zé)
1、及時傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，堅持生產(chǎn)與安全的"三同時"。
2、在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程的作法，應(yīng)立即制止并向領(lǐng)導(dǎo)報告，及時通知安全技術(shù)監(jiān)督部門共同處理，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
3、在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)并通知有關(guān)職能部門，防止事態(tài)擴(kuò)大。
4、參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各單位的安全生產(chǎn)情況及時在調(diào)度會上給予表揚或批評。
5、負(fù)責(zé)貫徹操作紀(jì)律管理規(guī)定，杜絕或減少非計劃停工和跑、冒、滴、漏事故，實現(xiàn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)生產(chǎn)。
6、負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，統(tǒng)計上報工作，及時向上級報告，參加其他報公司事故的調(diào)查處理。
第四條技術(shù)部門安全職責(zé)
1、編制或修訂的工藝技術(shù)操作規(guī)程、工藝技術(shù)指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)要求，對操作規(guī)程、工藝技術(shù)指標(biāo)和工藝紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。
2、負(fù)責(zé)因工藝技術(shù)原因引起的事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計上報，參加其他報公司事故的調(diào)查處理。
3、執(zhí)行安全生產(chǎn)"三同時"的原則，組織技措項目的設(shè)計、施工和投用時的"三同時"
審查。
4、組織并檢查各車間生產(chǎn)操作工人的安全技術(shù)培訓(xùn)考核。
5、負(fù)責(zé)組織工藝技術(shù)方面的安全檢查，及時改進(jìn)技術(shù)上存在的問題。
6、組織開展安全技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。
7、在技術(shù)改造和新建、改擴(kuò)建裝置建設(shè)時，負(fù)責(zé)組織爆炸危險區(qū)域劃分和審查工作。
第二篇：中小企業(yè)管理規(guī)章制度范文
1范圍
本制度規(guī)定了現(xiàn)代企業(yè)管理工作的管理職能、管理內(nèi)容與要求、制度的實施與監(jiān)督檢查。
本制度適用于現(xiàn)代企業(yè)管理工作的管理。
2引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本制度中引用而構(gòu)成為本制度的條文。在本制度出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本制度的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。
《創(chuàng)建國際一流火力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》--國家電力公司xx.11.21 3術(shù)語
現(xiàn)代企業(yè)制度：現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的、依法規(guī)范的企業(yè)制度。其基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)。
現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容包括三個方面：現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，即公司法人產(chǎn)權(quán)制度;現(xiàn)代企業(yè)組織制度，即公司組織制度;現(xiàn)代企業(yè)管理制度，即公司管理制度。
現(xiàn)代企業(yè)管理制度：是對企業(yè)管理活動的制度安排，包括企業(yè)經(jīng)營目的和觀念、企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略、企業(yè)的.管理組織以及各業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域活動的規(guī)定。
4管理職責(zé)與分工
4.1企業(yè)管理者組織形式：廠級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和管理人員。
4.2廠級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)企業(yè)的重大決策和整體經(jīng)營活動;中層干部負(fù)責(zé)把廠級領(lǐng)導(dǎo)制定的戰(zhàn)略具體化，并指揮和協(xié)調(diào)基層管理人員的工作;管理人員接受上級指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基層組織的基本工作，具體負(fù)責(zé)各項基礎(chǔ)管理。
5管理內(nèi)容與要求
5.1現(xiàn)代企業(yè)管理制度的內(nèi)容主要包括：企業(yè)的安全文明生產(chǎn)管理、企業(yè)的科技信息管理、企業(yè)的設(shè)備技術(shù)管理、企業(yè)的人力資源管理和企業(yè)的經(jīng)營管理。
5.2重視推行現(xiàn)代化管理工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，并有效運作。組織機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)遵循以下原則：
a)統(tǒng)一目標(biāo)原則。即組織各部分都要有實現(xiàn)有關(guān)任務(wù)的分目標(biāo)，為完成組織統(tǒng)一的總目標(biāo)而努力。
b)權(quán)力系統(tǒng)原則。即企業(yè)從廠長到一般員工有一個統(tǒng)一的權(quán)力系統(tǒng)。組織各層次的每個員工均有上級，一個人只接受一個上級的指令，避免多頭指揮造成混亂。廠長應(yīng)把一部分權(quán)力逐級下放，使各級管理者有職有權(quán)。責(zé)任到哪里，權(quán)力到哪里。
c)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。各部門及各成員都有明確規(guī)定的責(zé)任、權(quán)力和利益，三者相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
d)精干、高效原則。部門設(shè)置及人員配備合理、精干，相互分工明確，協(xié)調(diào)有序。
e)組織彈性原則。組織的結(jié)構(gòu)不是一成不變的，而應(yīng)具有一定的彈性，能根據(jù)組織需要適時進(jìn)行調(diào)整和變革。
5.3積極推廣應(yīng)用國際、國內(nèi)先進(jìn)的管理方法和手段，以提升企業(yè)整體管理水平。
5.4企業(yè)的安全文明生產(chǎn)管理
5.4.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全文明生產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確各部門及各類人員的安全職責(zé)，認(rèn)真落實安全文明生產(chǎn)責(zé)任制，做到獎罰分明。
5.4.2企業(yè)應(yīng)確立年度安全文明生產(chǎn)目標(biāo)，并制定保證目標(biāo)實施的措施。
5.4.3積極開展"三安三化"工作，并注重實效，全面提高全員的安全意識。
5.4.4根據(jù)電力生產(chǎn)特點，認(rèn)真實行定置管理，設(shè)備標(biāo)志齊全、清晰，介質(zhì)
流向清楚;
5.4.5保持生活區(qū)、廠區(qū)清潔整齊，道路暢通，綠化面積達(dá)到宜綠化面積的93%以上。
5.4.6煙塵、廢水排放達(dá)到國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
5.4.7工作場所的粉塵、室溫、噪音符合勞動保護(hù)規(guī)定。
5.5企業(yè)的科技信息管理
5.5.1認(rèn)真落實國家、國家電力公司及主管公司關(guān)于加強(qiáng)科技工作的決定。建立健全科技管理體系，制定科技、信息發(fā)展規(guī)劃，全面落實各級人員責(zé)任制。
5.5.2積極組織生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中重大問題進(jìn)行研究，并積極承擔(dān)集團(tuán)公司科技項目，不斷提高設(shè)備健康水平和經(jīng)營管理水平。
5.5.3積極引進(jìn)、推廣國內(nèi)外先進(jìn)的科技成果，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
5.5.4大力推廣應(yīng)用國際先進(jìn)水平的電力科技新技術(shù)，電力信息化達(dá)到國際先進(jìn)火力發(fā)電廠水平。
5.5.5積極開發(fā)應(yīng)用信息化管理體系，實現(xiàn)設(shè)備管理(缺陷管理、檢修管理、狀態(tài)檢修管理)、財務(wù)管理、人力資源管理、安全管理、運行管理、物資管理、實時數(shù)據(jù)、文明生產(chǎn)、合同管理、班組管理、辦公自動化管理等領(lǐng)域的功能開發(fā)與實際運用，形成覆蓋全廠各生產(chǎn)崗位、管理崗位和檢修維護(hù)班組的計算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)。
第三篇：在理想信念方面存在的問題
在理想信念方面存在的問題
近年來，官員在公共場合發(fā)飆、出雷語、爆粗口等現(xiàn)象屢見不鮮，也無不刺痛公眾神經(jīng)，成為輿論焦點，進(jìn)而引發(fā)網(wǎng)友熱議圍觀?！耙蜓垣@罪”的官員也不在少數(shù)，可令人遺憾的是，一些官員表現(xiàn)仍然讓人大跌眼鏡。
“國家規(guī)定是狗屁”、“我說他誰是腐敗就誰是腐敗”。任長春的這些講話可謂是更加雷人，更加猖狂，比他的那些“爆粗口”的“前輩”們有過之而無不及。在開會這樣正式場合，枉然不顧自己領(lǐng)導(dǎo)身份，至黨紀(jì)國法于不顧，語出驚人，嫣然一副天下之大唯我獨尊的感覺。
緣何他會說出這樣驚人的話來，從他的語言中，我們已經(jīng)能夠窺探一二?！凹议L制、一言堂”等官僚主義作風(fēng)在我們黨員干部中間，尤其是在基層干部中還不同程度存在，說到底這類現(xiàn)象根本原因還是少數(shù)干部理想信念缺失造成的。理想信念缺失，導(dǎo)致特權(quán)思想作祟，滋生“官本位”心態(tài)，不講政治、不守規(guī)矩、不守紀(jì)律，不顧自身形象，濫用手中的權(quán)力，擺資歷、論官級，作威作福，使得他們目中無人，無睹媒體和公眾的監(jiān)督。
理想信念是踐行三嚴(yán)三實的基礎(chǔ)。一位領(lǐng)導(dǎo)干部，如果理想信念缺失，權(quán)力觀念必然會質(zhì)變，又如何做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己?如何做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?并且，黨員干部是治國理政的骨干力量，其理想信念堅定與否，道德操守和官德修養(yǎng)的好壞是社會風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，關(guān)乎社會公平正義，關(guān)乎國家的興衰存亡。
因此，官員“爆粗口”只是問題表象，源于理想信念的缺失，其危害不可小覷，在嚴(yán)懲不貸的同時，還應(yīng)該把準(zhǔn)脈對癥下藥，堅定黨員干部的理想信念。近期，中央公布了“三嚴(yán)三實”專題教育方案，就是著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益等問題。作為國家干部，不論在什么地方、哪個工作崗位上工作，都要牢記與踐行三嚴(yán)三實，堅定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律，當(dāng)好人民的公仆。
針對“信仰、信念、信心”教育活動剖析檢查階段“六查六看”查擺情況要求，我對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和需要解決的突出共性問題，進(jìn)行了深入剖析，并進(jìn)行了深入整改。
一、一查理想信念，看是否牢固樹立了共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想。
作為一名黨員干部，我深刻認(rèn)識到樹立共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念的重要性。一個人的世界觀是建立在理想的信念上，理想信念是人們對未來的向往和追求，是人們政治信仰和世界觀在奮斗目標(biāo)上的具體體現(xiàn)。堅定正確的理想信念，需要從多方面努力，其中最重要的就是牢固樹立共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。
存在的問題：思想理論學(xué)習(xí)不夠深，有時只顧忙于一些具體的工作，自覺主動在擠時間學(xué)習(xí)不夠，閑時學(xué)一陣子，忙時學(xué)的少，有時看報紙也是看看大標(biāo)題，結(jié)果對理論上的一些問題，尤其是一些新問題理解還不深，使理論水平不能盡快得到提高。
問題產(chǎn)生的原因：一是思想上對理論重要性的認(rèn)識，沒有上升到應(yīng)有的高度，二是時間觀念不強(qiáng)，沒有把點點滴滴的零星時間利用起來。
整改措施：
1、提高對政治理論重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識只有理論上的堅定與清醒，才能有政治上的堅定與清醒，作為黨員干部必須有高的理論水平，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”、實踐科學(xué)發(fā)展觀等重要思想的學(xué)習(xí)，并指導(dǎo)自己的思想和工作實際。
2、認(rèn)真執(zhí)行黨員干部的學(xué)習(xí)制度，積極參加黨員的學(xué)習(xí)，參加單位的集體學(xué)習(xí)。
二、二查思想觀念，看是否做到了高度的政治自覺，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀及正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀，令行禁止，抓落實行動有力。
存在的問題：謙虛謹(jǐn)慎的思想作風(fēng)堅持的不夠一貫。比如在廉潔自律方面，有自滿情緒。認(rèn)識不到位，總認(rèn)為我們做的不錯，而且多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的表揚，什么超標(biāo)準(zhǔn)和違約的事我們從未敢，也沒有條件去做，這樣就不自覺地產(chǎn)生了自滿情緒，以致在廉潔自律方面沒有提出更高的要求。
問題產(chǎn)生的原因：一是對中紀(jì)委等有關(guān)廉潔自律規(guī)定學(xué)習(xí)不夠，對《黨章》、《準(zhǔn)則》對黨員干部的基本要求學(xué)習(xí)不夠，掌握不牢。二是求真務(wù)實的作風(fēng)不夠扎實，滿足現(xiàn)狀的思想不同程度的存在。
整改措施：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)《黨章》、《準(zhǔn)則》和廉潔自律有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識。
2、克服滿足現(xiàn)狀，不思更大進(jìn)取的思想情緒，形成良好精神狀態(tài)和謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁的工作作風(fēng)。
三、三查精神狀態(tài)，看是否做到了維護(hù)大局，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，昂揚向上，敢于擔(dān)當(dāng)，主動有為。
存在的問題：工作方法有時不夠恰當(dāng)，不夠策略，特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)同志的批評，有時不夠講究方法，結(jié)果使同志們有時候出現(xiàn)比較勉強(qiáng)的現(xiàn)象，這樣影響了同志們積極性的充分發(fā)揮。同時也影響到個別同志工作方法的改進(jìn)。
問題產(chǎn)生的原因：一是對領(lǐng)導(dǎo)方法，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要性認(rèn)識不夠，總認(rèn)為自己的指導(dǎo)思想是好的，方法問題欠缺一些，同志們都會相互諒解的。二是對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識學(xué)習(xí)不夠。
第四篇：在“四風(fēng)”方面存在的問題
在“四風(fēng)”方面存在的問題 形式主義：
1、對分管工作按部就班多，動腦創(chuàng)新少；
2、對一些工作存在畏難發(fā)愁情緒，拿不出辦法，缺乏擔(dān)當(dāng)意識；
3、理論學(xué)習(xí)不夠，進(jìn)取意識弱化。
官僚主義：
1、干工作有時穩(wěn)不住心，沉不住氣，比較浮躁，往往抓不住重點和細(xì)節(jié)；
2、干工作的統(tǒng)籌兼顧能力不夠強(qiáng)，對不分管的工作存在晾涼曬曬現(xiàn)象；
3、只注重干，說和寫的能力缺乏，總結(jié)提煉能力差。
享樂主義：
1、缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情；
2、對社區(qū)（村）的情況了解不全面；
3、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求不高，有時存在應(yīng)付敷衍現(xiàn)象。 奢靡之風(fēng)：
1、下村遇到接待，有“客隨主便”的思想；
2、在一些紀(jì)律的遵守方面要求不嚴(yán)；
3、勤儉節(jié)約的意識淡化。
第五篇：中小企業(yè)存在的問題
論文摘要：融資難是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的主要障礙之一，該問題引起了各界人士的高度重視，目前為止問題仍未得到根本解決，所以探索中小企業(yè)融資難的根源并找到解決問題的對策仍具有重要的現(xiàn)實意義。
一、我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀
(一)直接融資渠道狹窄
對于直接融資來說，根據(jù)我國現(xiàn)行的法律，企業(yè)發(fā)行股票和債券融資要求達(dá)到的條件很高，首先企業(yè)發(fā)行股票上市必須根據(jù)《公司法》和《證券法》的規(guī)定和通過規(guī)范的公司制改造。其次我國公司上市必須達(dá)到相當(dāng)大的規(guī)模而且發(fā)展前景較好。同時，發(fā)行商業(yè)票據(jù)和債券，需要企業(yè)有較高的信用評級，在我國證券市場不發(fā)達(dá)和尚無信用評級的情況下，這種融資方式顯然也不具備實際可操作性。
(二)間接融資困難
我國中小企業(yè)的融資渠道狹窄，所需資金大部分來源于自籌，其中屬于間接融資資(貸款)比重小。我國銀行對中小企業(yè)發(fā)放的抵押貸款通常選擇不動產(chǎn)抵押，顯然中小企業(yè)從銀行獲得的抵押貸款十分有限。另外，按銀行貸款慣例，一筆貸款發(fā)放需要經(jīng)過貸款審查、抵押物評估、保險、公證等環(huán)節(jié)，從申請到發(fā)放最快也要十余天。另外，目前擔(dān)保貸款收費偏高、不合理，也是限制中小企業(yè)采用擔(dān)保貸款方式的主要原因之一。
(三)商業(yè)性融資為主
目前，除了四大國有商業(yè)銀行外，一些地方性股份制商業(yè)銀行就是中小企業(yè)最主要的資金來源，這些中小型金融機(jī)構(gòu)體制靈活、管理層級簡化，能夠較好地為中小企業(yè)服務(wù)，但從銀行自己的收益角度考慮，它們并不可能自發(fā)地將中小企業(yè)融資放在首位。商業(yè)性融資中小企業(yè)面臨著重重困難。
二、我國中小企業(yè)融資困難的成因分析
(一)企業(yè)管理水平較低
由于中小企業(yè)管理者水平低，缺乏戰(zhàn)略經(jīng)營思想，企業(yè)財務(wù)決策帶有短期行為的傾向，所提的折舊不能滿足設(shè)備的維修保養(yǎng)和更新改造的需要，分配利潤較多，留用利潤較少，造成自我積累不足，無法滿足企業(yè)資金需要。同時中小企業(yè)大多規(guī)模小，經(jīng)營者采取家族式管理，使得內(nèi)部控制不力。而企業(yè)又缺乏良好的財務(wù)管理，會計機(jī)構(gòu)也不健全，造成財務(wù)分析能力差，缺乏科學(xué)有效的成本費用核算。
(二)抵御市場風(fēng)險能力差
由于中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、技術(shù)落后、缺乏新產(chǎn)品開發(fā)能力和創(chuàng)新意識，以及生產(chǎn)效率低，營銷水平差，市場狹小，銷售不穩(wěn)定等原因?qū)е缕髽I(yè)的競爭能力不強(qiáng)。小企業(yè)沒有科學(xué)合理的企業(yè)管理制度，存貨積壓嚴(yán)重，也缺乏對應(yīng)收賬款的科學(xué)管理。而隨著銀行信貸風(fēng)險管理的加強(qiáng)，各銀行普遍間建立了嚴(yán)格的貸款責(zé)任追究制度，信貸人員壓力增大，中小企業(yè)由于信貸風(fēng)險較大銀行對其貸款更加慎重。
(三)現(xiàn)有融資體系不利于中小企業(yè)長期資金的融通
銀行為了加強(qiáng)自身風(fēng)險的管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，一般都制定了貸款的評定標(biāo)準(zhǔn)。對于資本較少、財務(wù)信息不完整、不真實、風(fēng)險發(fā)生可能性較大的中小企業(yè)來說很難達(dá)標(biāo)，銀行對中小企業(yè)提供貸款的跟蹤監(jiān)控費用也因此而增加。同時各商業(yè)銀行在貸款上大多以抵押、擔(dān)保貸款為主。抵押物以不動產(chǎn)為主。中小企業(yè)大多無法提供銀行要求的抵押物，而擔(dān)保公司要求的擔(dān)保手續(xù)較高，造成企業(yè)融資成本過高，企業(yè)也不會輕易利用這種貸款方式。
(四)中小企業(yè)信用擔(dān)保制度不健全
目前我國已有30個省、自治區(qū)、直轄市開展省級或市級中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點，但存在的問題依然很多，具體表現(xiàn)在：一是擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊資本質(zhì)量不高，以國有存量資產(chǎn)為主組建的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊資本不易變現(xiàn)，擔(dān)保資金嚴(yán)重不足，行很難接受，從而降低了擔(dān)保公司注冊資本作為金融杠桿工具的乘數(shù)放大效應(yīng)。二是擔(dān)保體系不健全。三是具體運作管理方式缺陷，擔(dān)保公司對申請擔(dān)保企業(yè)的審查偏嚴(yán)，許多無法獲得銀行貸款的中小企業(yè)同樣無法獲得擔(dān)保公司的擔(dān)保。
三、我國中小企業(yè)融資的對策建議
(一)健全中小企業(yè)融資政策支持體系
1.從法律法規(guī)建設(shè)上來強(qiáng)化對中小企業(yè)的融資制度安排。一是完善相關(guān)法律法規(guī)；二是應(yīng)盡快明確中小金融機(jī)構(gòu)是為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的主渠道，結(jié)合目前的金融體制改革，加快對現(xiàn)有城鄉(xiāng)信用合作社的改造；三是制定適合中小企業(yè)特點的貸款條件和審批程序。
2.積極運用貨幣政策工具支持中小企業(yè)發(fā)展。對利用再貸款、再貼現(xiàn)增加的貸款投放，其利率可適當(dāng)優(yōu)惠，并適當(dāng)增強(qiáng)利率彈性。認(rèn)真執(zhí)行對中小企業(yè)貸款利率可以上浮30％的規(guī)定，擴(kuò)大利率浮動區(qū)間；同時，商業(yè)銀行應(yīng)盡快下放貸款權(quán)，健全信貸激勵約束機(jī)制，提高信貸人員的營銷水平，使銀行不惟抵押、質(zhì)押而發(fā)放貸款，進(jìn)一步開拓市場。
(二)完善資金支持體系
1.完善資本市場體系，開辟直接融資新渠道。一是發(fā)展股票市場；二是發(fā)展債券市場；三是發(fā)展基金市場。為鼓勵和扶持中小企業(yè)，尤其是高科技中小企業(yè)的發(fā)展，可以考慮設(shè)立風(fēng)險投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)閑散的民間資本多渠道、多形式地進(jìn)入風(fēng)險投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，同時鼓勵風(fēng)險投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金向中小企業(yè)投資。
2.改善現(xiàn)有中小企業(yè)間接融資體系。是應(yīng)拓寬商業(yè)銀行的融資渠道；二是對農(nóng)村信用社在清理、整頓、規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)允許并鼓勵民間資金參股，并明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)和農(nóng)民為主要服務(wù)對象，使農(nóng)村信用社成為真正意義上的合作金融組織；三是對城市中小商業(yè)銀行，應(yīng)取消各種不利于中小銀行發(fā)展的歧視政策。
(三)進(jìn)一步發(fā)展和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系
一方面，政府部門要加大對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度；另一方面，要借鑒發(fā)達(dá)國家信用保證制度支持中小企業(yè)獲取金融支持的做法，大力發(fā)展中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保體系、互助擔(dān)保體系、商業(yè)擔(dān)保體系，逐步形成完善的信用擔(dān)保體系。政策性信用擔(dān)保體系。
(四)構(gòu)建中小企業(yè)融資社會服務(wù)支持體系
一方面，完善中小企業(yè)的信用評估體系。首先，要建立一整套符合國際慣例的中小企業(yè)信用評級定類的理論方法。形成科學(xué)合理的信用評估指標(biāo)體系。同時，政府主管部門要加強(qiáng)管理。嚴(yán)格規(guī)范信用評估中介機(jī)構(gòu)的信用評估行為。另一方面，健全中小企業(yè)資信調(diào)查體系。
(五)創(chuàng)新融資手段，增加企業(yè)融資渠道
在當(dāng)前的市場機(jī)制下，中小企業(yè)應(yīng)考慮到自身發(fā)展的現(xiàn)狀，并結(jié)合國家財政、金融、信用等實際，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，利用一切可能的路徑，不斷地創(chuàng)新出切合自身發(fā)展實際的融資手段：
1.票據(jù)貼現(xiàn)融資。即票據(jù)持有人將商業(yè)票據(jù)轉(zhuǎn)讓給銀行，取得扣除貼現(xiàn)利息后的資金。在我國，商業(yè)票據(jù)主要是指銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票。這種融資方式的優(yōu)勢在于銀行不按照企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模來放款，而是依據(jù)市場情況(銷售合同)來貸款。
2.發(fā)展融資租賃。所謂融資租賃是指企業(yè)需要添置某些技術(shù)設(shè)備而又缺乏資金時，由出租人代其購進(jìn)或租進(jìn)所需設(shè)備，然后再將它租給承租人在一定期限內(nèi)使用的一種租賃方式。作為中小企業(yè)的融資渠道之一，企業(yè)通過融資租賃的方式獲得運營條件所付出的成本會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行直接貸款的方式。
3.吸收創(chuàng)業(yè)投資。發(fā)達(dá)國家的實踐證明，創(chuàng)業(yè)投資是中小企業(yè)，特別是高成長型企業(yè)發(fā)展的重要直接投資方式。創(chuàng)業(yè)投資切合中小企業(yè)的管理參與與分階段投資的特點，不僅是最適合成長型中小企業(yè)的融資方式，同時也給予了中小企業(yè)在管理和技術(shù)上的支撐，這是傳統(tǒng)融資方式所無法比擬的。
4.保險公司融資。中小企業(yè)融資，銀行選擇擔(dān)保方時，一般優(yōu)先選擇有實力的大企業(yè)做擔(dān)保單位，但隨著大企業(yè)對風(fēng)險控制要求越來越高，以及擔(dān)保市場的逐步成型，大企業(yè)為中小企業(yè)作貸款擔(dān)保的情況會越來越少。由于擔(dān)保企業(yè)賠償金額有限，且自身也存在著道德風(fēng)險，在很大程度上影響了銀行的安全，而保險公司的這一業(yè)務(wù)使得銀行多了一個控制風(fēng)險的途徑，轉(zhuǎn)移了銀行的部分風(fēng)險，增強(qiáng)了銀行向中小企業(yè)放貸的信心。 摘要：通過對我國中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀和從中小企業(yè)自身、信息系統(tǒng)兩方面對信息化存在問題進(jìn)行分析，提出了強(qiáng)化中小企業(yè)的信息化意識，合理使用有限資金，培養(yǎng)專業(yè)人才，切實搞好整體規(guī)劃，改革管理模式，選擇ASP模式和合適的信息化開發(fā)商等信息化對策。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；信息化；ASP模式
鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)展，是世界各國政府的重要職責(zé)。目前，我國中小企業(yè)和個體工商戶已有4300多萬家，占到企業(yè)總數(shù)的99.6%，最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值58.5%，生產(chǎn)的商品占社會銷售額的59%，上繳稅收占48.2%。中小企業(yè)是大企業(yè)專業(yè)化協(xié)作的伙伴，在與大企業(yè)組成相互依存、共同發(fā)展的協(xié)作體系方面，也發(fā)揮著專而精、小而特的優(yōu)勢。在拉動就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定方面中小企業(yè)發(fā)揮著特殊而重要的作用。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新數(shù)量多、效率高、周期短、成本低，在20 世紀(jì)，大約有60%的重大創(chuàng)新都起源于中小企業(yè)。
一、我國中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀
企業(yè)信息化就是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過信息資源的開發(fā)和利用，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營效益和企業(yè)競爭力的過程，其核心就是降低成本和改善管理水平。中小企業(yè)信息化并不是信息技術(shù)在企業(yè)中的簡單應(yīng)用，為信息化而信息化，而是根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品、工藝、流程、客戶及服務(wù)等特點，運用合適的現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競爭力的目的。其具有一次性資金投人少，對短期回報、產(chǎn)品穩(wěn)定性、交互界面、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品個性化以及產(chǎn)品靈活性要求高的特點。
全國中小企業(yè)信息化調(diào)查報告。據(jù)2002 年10 月至12 月21CN 網(wǎng)站與支點網(wǎng)等通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合開展的一項中小企業(yè)信息化狀況調(diào)查顯示：
（1）在信息化建設(shè)方面，23 %的企業(yè)沒有建設(shè)局域網(wǎng)，仍然處于單機(jī)操作的階段；56 %企業(yè)不但擁有局域網(wǎng)，而且有專業(yè)的職能部門負(fù)責(zé)局域網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)工作； 36 %表示自己的企業(yè)沒有自己的網(wǎng)站，31 %的受訪者表示本企業(yè)已經(jīng)建成了網(wǎng)站，并有獨立的域名。此外，還有33 %的受訪者企業(yè)或者已經(jīng)申請了域名，或者已經(jīng)建成了網(wǎng)站，正在全面地實現(xiàn)企業(yè)上網(wǎng)。
（2）在信息化應(yīng)用方面，68 %的受訪者表示本企業(yè)的信息化建設(shè)體現(xiàn)在辦公自動化之中。企業(yè)信息化的其他應(yīng)用依次是：財務(wù)管理(56 %)，業(yè)務(wù)管理( 55 %)，宣傳( 42 %) ，庫存管理(42 %)，客戶關(guān)系管理(40 %)，經(jīng)營決策(30 %)，供應(yīng)鏈管理(25 %)。
（3）在信息化建設(shè)的目的方面，用戶最為關(guān)注的是加強(qiáng)企業(yè)管理(68 %)，其他關(guān)心的內(nèi)容還包括：搜集市場信息(61 %)，提高服務(wù)水平(57 %)，提高生產(chǎn)效率(53 %)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新(50 %)。
二、我國中小企業(yè)信息化存在的問題
（一）中小企業(yè)自身存在的信息化問題
1、領(lǐng)導(dǎo)對信息化重視程度不夠
領(lǐng)導(dǎo)信息化意識不強(qiáng)，觀念陳舊，嚴(yán)重阻礙了信息化的發(fā)展。要么對信息化建設(shè)的必要性不了解，沒有緊迫感，缺乏積極性，要么錯誤理解信息化，做出錯誤的決策，影響了信息化的實施。認(rèn)為信息化是技術(shù)工程，應(yīng)該由“信息中心”負(fù)責(zé)，對信息化建設(shè)不聞不問，即使開發(fā)出軟件也不積極使用，或者消極對待甚至抵制，把信息部門設(shè)在某一部門之下，只有計算機(jī)方面的支持，沒有管理方面的技術(shù)，不重視信息人才的培養(yǎng)，缺乏創(chuàng)新精神，不求有功，但求無過，只顧眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。這就制約了企業(yè)信息化的健康發(fā)展。
2、投入不足，資金配置欠妥
資金短缺是中小企業(yè)的普遍困難，調(diào)查表明，近20％的中小企業(yè)認(rèn)為資金不足是信息化建設(shè)中的主要障礙。企業(yè)對硬件的投資占到整個信息化建設(shè)投資的80%以上，而配套軟件投入?yún)s相對落后。這樣“重硬輕軟”不僅占用了大量流動資金，也制約了硬件設(shè)備發(fā)揮效益。同時，信息化系統(tǒng)的管理和維護(hù)也是一項長期工程，需要人力、物力和資金的不斷投入與支持。轉(zhuǎn)貼于中國論文下載中心 http://www.studa.net
（二）信息系統(tǒng)存在問題
1、價格昂貴，方案缺乏個性
目前市場上的中小企業(yè)信息化解決方案過于昂貴；為中小企業(yè)量身定做的管理軟件產(chǎn)品還不多或者不能很好地滿足中小企業(yè)的實際需求，軟件企業(yè)對中小企業(yè)的后續(xù)服務(wù)也沒有跟上。國外企業(yè)管理軟件又很難為中小企業(yè)所接受。在對中小企業(yè)關(guān)于信息化建設(shè)障礙的調(diào)查中，38％的企業(yè)認(rèn)為缺乏一種系統(tǒng)的信息化解決方案。
2、缺乏專業(yè)服務(wù)伙伴提供完善的服務(wù)
信息系統(tǒng)的運行維護(hù)比較復(fù)雜，在系統(tǒng)維護(hù)過程中會遇到一些麻煩，中小企業(yè)需要信息化專業(yè)服務(wù)商提供更全面和更完善的服務(wù)。但當(dāng)前大多數(shù)信息化專業(yè)服務(wù)商提供的服務(wù)仍然停留在“以我為主”的理念上，中小企業(yè)的個
性化服務(wù)得不到滿足。而且缺乏信息化管理的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，不利于信息系統(tǒng)的推廣與維護(hù)。
三、中小企業(yè)信息化的對策
（一）強(qiáng)化中小企業(yè)的信息化意識
轉(zhuǎn)變中小企業(yè)的觀念，使企業(yè)認(rèn)識到開展信息化的重要性和迫切性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、決策層在企業(yè)信息化建設(shè)中處于主導(dǎo)地位。因此，在信息化的推進(jìn)中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須理解信息化，領(lǐng)導(dǎo)并參與整個項目的實施，在人、財、物等各方面給予全面的支持。信息化服務(wù)提供商可通過與政府的信息化服務(wù)中心聯(lián)合舉辦信息化發(fā)展介紹會、經(jīng)驗交流會、人才培訓(xùn)等活動，宣傳和普及信息化知識。政府要有意識地樹立中小企業(yè)信息化的示范企業(yè)，通過實效讓廣大中小企業(yè)學(xué)習(xí)跟進(jìn)。
（二）“軟”、“硬”兼施，合理使用有限資金
資金不足和信息化建設(shè)承受能力低是目前中小企業(yè)的現(xiàn)狀。作為中小企業(yè)，能夠投入信息化建設(shè)的資金肯定不會太多，因此要考慮怎樣“少花錢、多辦事”。因此，中小企業(yè)的信息化建設(shè)不能盲目追求新技術(shù)，要根據(jù)企業(yè)自身的實際情況采用“滾動開發(fā)”的投資方法，認(rèn)真分析自身最迫切需要解決的問題，選擇適宜的實施路線，科學(xué)、合理地安排實施計劃。中小企業(yè)一定要擺脫以硬件設(shè)備為主的投資方式，要硬件實施、軟件系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品同時并重。由于中小企業(yè)涉及行業(yè)廣泛、企業(yè)內(nèi)部管理方式以及業(yè)務(wù)流程多變，在系統(tǒng)選型時要堅持“好用、夠用、實用”的原則，還要充分利用社會信息科技力量，例如第三方的信息平臺，協(xié)助信息化建設(shè)中的IT采購，減少IT采購過程中的風(fēng)險系數(shù)。
（三）選擇ASP模式
應(yīng)用服務(wù)提供商ASP（Application Service Provider）模式就是集中為企業(yè)搭建信息化所需要的所有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及軟件、硬件運行平臺，負(fù)責(zé)所有前期的實施、后期的維護(hù)等一系列服務(wù)，使企業(yè)無需購買軟硬件、建設(shè)機(jī)房、招聘IT人員，只需前期支付一次性的項目實施費和定期的ASP服務(wù)費，即可通過互聯(lián)網(wǎng)享用信息系統(tǒng)。這樣，就大幅度降低了中小企業(yè)信息化的門檻與風(fēng)險，既可以節(jié)省用于購買IT產(chǎn)品、技術(shù)和維護(hù)運行的資金，又能使中小企業(yè)方便地利用信息化系統(tǒng)。
四、結(jié)論
中小企業(yè)信息化是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。中國的中小企業(yè)數(shù)量龐大，情況千差萬別，信息化基礎(chǔ)也比較差，推動起來有一定難度，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和道路可循。因此，政府部門應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)、推動、扶持、服務(wù)的作用，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為企業(yè)提供技術(shù)支持及后續(xù)服務(wù)，中小企業(yè)要充分考慮到自身的實際情況，認(rèn)真分析企業(yè)的實際需求，大膽實踐，勇于探索，注重實效。如此環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成一個穩(wěn)固而有力的三角支撐，走出一條有特色的中小企業(yè)信息化道路。
轉(zhuǎn)貼于中國【摘要】國際化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，無論是大型企業(yè)，還是中小型企業(yè)，都必須與世界經(jīng)濟(jì)接軌，走國際化經(jīng)營的路子，才能求得生存與發(fā)展。同時，我國的經(jīng)濟(jì)國際化，也離不開中小企業(yè)的國際化。鑒于中小企業(yè)在國際市場上日益活躍，而傳統(tǒng)理論主要解釋的是那些資源豐富的大型跨國公司的行為，為此，本文試圖通過對我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營的必然性、現(xiàn)狀及主要障礙的分析，提出提升我國中小企業(yè)國際化水平的策略和建議。 【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 國際化 策略
改革開放30多年來，我國中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，截至2006年10月底，中小企業(yè)數(shù)已達(dá)到4200多萬，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%，經(jīng)工商部門注冊的中小企業(yè)已達(dá)到430多萬戶，個體工商戶達(dá)到3800多萬戶。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品與服務(wù)價值、出口總額和上繳稅收，分別占全國的58%、68.3%和50.2%。中小企業(yè)的發(fā)明專利占全國的60%以上，研發(fā)新產(chǎn)品超過全國的八成，提供了城鎮(zhèn)就業(yè)人口75%以上的就業(yè)機(jī)會。中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。
經(jīng)濟(jì)全球化是伴隨世界多極化和科技信息化趨勢同步發(fā)展的最顯著特征之一，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，它對各國企業(yè)，特別是發(fā)展中國家的企業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響，我國中小企業(yè)為了生存與發(fā)展，必須走國際化經(jīng)營之路。鑒于中小企業(yè)在國際市場上日益活躍，如何加快、邁好中小企業(yè)的國際化步伐，已經(jīng)成為當(dāng)今社會值得關(guān)注和研究的重要課題。
一、中小企業(yè)國際化的必然性分析
1、經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司中國戰(zhàn)略的新取向是我國中小企業(yè)進(jìn)行跨國經(jīng)營的客觀條件 世界跨國公司在其全球戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，大規(guī)模地在華進(jìn)行直接投資，特別是以搶占中國市場為目的的直接投資，對我國企業(yè)形成了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。由于跨國公司的進(jìn)入，使得在我國市場上既有國內(nèi)企業(yè)之間的競爭、國內(nèi)企業(yè)與外商投資企業(yè)之間的競爭，還有在華投資的外國企業(yè)之間的競爭。我國企業(yè)已經(jīng)完全被卷入到國際市場競爭之中，即使不出國門也要面對來自世界各國包括世界著名跨國公司的競爭。面臨這樣一個嚴(yán)峻的經(jīng)營環(huán)境，我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)只有放手一搏，勇敢地走國際化經(jīng)營之路，在全球范圍內(nèi)最有效地利用各種資源，才能不斷提升自己的競爭能力，在競爭中求得生存和發(fā)展。
2、進(jìn)軍國際市場是我國中小企業(yè)進(jìn)一步成長和擴(kuò)張的必然路徑 即使企業(yè)當(dāng)前的市場沒有受到威脅，也應(yīng)該積極收集海外市場信息，尋找進(jìn)軍具有潛力的國際市場的機(jī)會，爭取和擴(kuò)充新市場，盡早建立競爭的優(yōu)勢。因為如果行動遲緩，原有的市場也可能會被搶先行動的企業(yè)侵占。同時，我國中小企業(yè)在技術(shù)、管理水平、創(chuàng)新能力等方面與外資企業(yè)相比表現(xiàn)出明顯的劣勢，因此為了獲取企業(yè)深層發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和資源，企業(yè)也要走出國門，主動與國際市場接軌。
3、加入WTO后，我國中小企業(yè)面臨巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)
加入WTO以后，我國市場與國際市場接軌，我國中小企業(yè)的競爭態(tài)勢從國內(nèi)企業(yè)間的國內(nèi)市場競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榕c國外企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺上展開更直接、更全面、更激烈的競爭，這是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，加入WTO后，我國也可以享受多邊的、無條件的、穩(wěn)定的最惠國待遇。這有利于中小企業(yè)借助全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良機(jī)，全方位地開拓國際市場，擴(kuò)大對外貿(mào)易，參與國際分工，在國際上爭取更大的合作空間。
4、我國的國內(nèi)市場狀況及中小企業(yè)面臨的困境要求中小企業(yè)走出國門
從20世紀(jì)90年代中期開始，我國的經(jīng)濟(jì)由短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向過剩經(jīng)濟(jì)，大量的生產(chǎn)能力過剩，不少產(chǎn)品出現(xiàn)積壓。在這種形勢下，中小企業(yè)一方面要積極研究國內(nèi)市場，開發(fā)新的產(chǎn)品，創(chuàng)造和引導(dǎo)需求，另一方面，則有必要把目光轉(zhuǎn)向國外，尋找國外市場。同時，當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的困境要求企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。在這方面，除自身努力外，必須引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。
二、我國中小企業(yè)國際化發(fā)展的現(xiàn)狀
1、我國中小企業(yè)的出口情況
國家發(fā)展改革委中小企業(yè)司選擇2003年至2005年在國家海關(guān)總署登記注冊、出口額在100萬美元至2000萬美元之間、年均增長率25%以上的中小企業(yè)進(jìn)行樣本分析和研究，形成了《出口型中小企業(yè)研究報告》。報告指出2005年我國出口總額為7619.99億美元，比2003年增長了73.83%，中小企業(yè)出口額達(dá)到了5181.59億美元，占全部出口額的68%。
從中小企業(yè)在國際貿(mào)易中的產(chǎn)品構(gòu)成來看，出口方面，紡織服裝產(chǎn)品、鞋產(chǎn)品、玩具箱包等輕工產(chǎn)品、日用塑料制品和金屬五金制品等幾乎全部都是由中小企業(yè)提供的。有調(diào)查顯示，我國主要出口產(chǎn)品中，企業(yè)數(shù)名列第1和第2位的是紡織服裝和輕工類產(chǎn)品，分別為25.54%和15.58%。這幾年來，中小企業(yè)也積極參與機(jī)械及設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等技術(shù)含量較高、附加價值較大的行業(yè)。在這三個行業(yè)中，中小企業(yè)數(shù)分別占總企業(yè)數(shù)的15.35%，14.53%和12.05%，而且有快速增加的趨勢。
2、中小企業(yè)的對外直接投資
中小企業(yè)不但是我國出口的重要力量，還是我國引進(jìn)外資和對外投資的主體。在我國的“三資”企業(yè)中，中小企業(yè)所占的比重很大。從對外投資方面來看，近幾年來，我國許多企業(yè)紛紛涉足海外經(jīng)營，搶占國際市場，使我國企業(yè)的國際化經(jīng)營進(jìn)入了一個新的階段。據(jù)統(tǒng)計，截至2002年底，我國已累計在海外投資非貿(mào)易性企業(yè)6960家，協(xié)議投資總額累計137.8億美元，其中中方投資額累計93.4億美元。這些企業(yè)涉及資源開發(fā)、生產(chǎn)加工、工程承包、交通運輸、旅游餐飲、貿(mào)易和咨詢服務(wù)等行業(yè)，遍布全球180多個國家和地區(qū)，其中不少項目的投資主體都是中小企業(yè)。它們不但為拓寬我國產(chǎn)品的出口渠道做了不少開創(chuàng)性的工作，也為我國企業(yè)大規(guī)模開展國際化經(jīng)營起了鋪路石的作用。
三、我國中小企業(yè)國際化發(fā)展面臨的主要障礙
1、缺乏國際化經(jīng)營的資本，往往是很多中小企業(yè)國際化過程中碰到的首要問題 在財政政策上我國主要通過設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，來解決中小企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點上的資金缺口。但僅僅依靠財政收入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國中小企業(yè)國際化的資金缺口；專項資金以“給予”方式運行，這些資金的利用效率也是值得思考的。在稅收方面，我國現(xiàn)行的中小企業(yè)稅收優(yōu)惠措施存在明顯不足：優(yōu)惠政策目標(biāo)起點不高、針對性不強(qiáng)，稅收優(yōu)惠措施多而零散、缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，優(yōu)惠手段單
一、力度小。另外，由于企業(yè)規(guī)模偏小帶來信用差、風(fēng)險大以及金融機(jī)構(gòu)出于商業(yè)利益的考慮等各種因素的影響，我國中小企業(yè)融資困難。融資渠道不通暢，不能及時地獲得充足的貸款，中小企業(yè)很難進(jìn)行有規(guī)模的對外投資，嚴(yán)重阻礙了國際化經(jīng)營的步伐。一些從事承包勞務(wù)的中小企業(yè)由于自身資金不足，又無法獲得進(jìn)出口銀行的貸款，受國際市場帶資承包要求的限制，這些企業(yè)難以開展和擴(kuò)大國際業(yè)務(wù)。
2、缺乏人力資源
缺乏跨國經(jīng)營人才，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高是中小企業(yè)面臨的又一個緊迫問題。我國2434家民營企業(yè)共有從業(yè)人員91.4萬人，大專以下占八成以上，大專以上僅占17.9%，技術(shù)人員占13.40%，高層管理人員占2.70%。民營企業(yè)總經(jīng)理中，大學(xué)本科以上文化的占三分之一，大專及以下文化的占三分之二。由于企業(yè)缺乏真正以人為本的管理理念，造成企業(yè)核心資產(chǎn)——人力資本的內(nèi)在素質(zhì)低下，技術(shù)創(chuàng)新能力非常有限。
3、境外投資項目審批程序繁瑣，且缺乏事后監(jiān)管 我國企業(yè)進(jìn)行對外投資，必須要接受多個相關(guān)管理部門的審查和批準(zhǔn)。企業(yè)用境外投資獲得的利潤進(jìn)行再投資也要再經(jīng)過有關(guān)部門的審批。這一些環(huán)節(jié)多、時間長的審批．不僅使企業(yè)喪失了良好的市場機(jī)會，也影響了企業(yè)對外投資的積極性。與此同時．相關(guān)部門對境外投資的事后監(jiān)管卻極為薄弱，基本上處于放任自流或無能為力的狀態(tài)，極易造成海外資產(chǎn)的流失。
4、對外投資的配套服務(wù)體系不健全 主要表現(xiàn)在：我國目前尚無規(guī)范對外投資的法律法規(guī)，中小企業(yè)在發(fā)展跨國經(jīng)營時經(jīng)常陷于“無法可依、無法可循、尤法可助”的境地；與對外投資相關(guān)的國際法律、會計、評估、咨詢等領(lǐng)域的涉外中介機(jī)構(gòu)還很不健全；境外投資的保障機(jī)制有待建立。
5、技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力不足
隨著我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，出口額也有較大的增長，產(chǎn)品種類增多，出口市場擴(kuò)大，但總體上來看，這些產(chǎn)品低檔低價，不能適應(yīng)國際市場多樣化的需要，出現(xiàn)了出口數(shù)量增加，但出口價格連年下跌的現(xiàn)象。中小企業(yè)由于資金、人才和技術(shù)積累的不足，技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力有限，這無疑阻擋了中小企業(yè)國際化的步伐。
6、信息不靈，缺乏強(qiáng)有力的支持
中小企業(yè)對信息的渴求十分迫切，其信息來源是客戶、報刊、廣播、電視，但多數(shù)中小企業(yè)的信息化工作還非常薄弱，仍然依靠原始的方法獲取信息，市場觸角有限。它們的生產(chǎn)批量小，人員規(guī)模小，無法承擔(dān)在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的費用。由于國際商情不靈，企業(yè)很難掌握出口主動權(quán)。而這種制約在短期內(nèi)靠企業(yè)自身是無法克服的。企業(yè)不僅需要政策規(guī)定的“硬件”支持，更需要“軟件”支持，如信息、咨詢、協(xié)調(diào)、配合等方面的支持，類似于新加坡半官方的“貿(mào)發(fā)局”、美國商務(wù)部的“全球信息和貿(mào)易系統(tǒng)”。
7、行業(yè)層面聯(lián)合討價還價能力的缺失問題
2004至2005年間，我國溫州鞋商分別在西班牙和俄羅斯遭遇兩起重大事件，造成了近億元的損失。作為我國中小企業(yè)的代表，溫州中小企業(yè)的遭遇反映出我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營中普遍存在的問題，一方面是中小企業(yè)缺乏企業(yè)文化、品牌管理能力不強(qiáng)，另一方面反映出我國中小企業(yè)在國際市場中單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)的現(xiàn)狀。雖然我們采取了能為中小企業(yè)出口提供便利的方法，但僅憑一家企業(yè)的力量，難以應(yīng)對類似突發(fā)情況。我國中小企業(yè)需要能在國際事務(wù)上代表企業(yè)進(jìn)行談判的行業(yè)代表。
四、我國中小企業(yè)國際化水平提升策略探析
1、加強(qiáng)對中小企業(yè)的宏觀財政政策支持
綜觀發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對中小企業(yè)發(fā)展的政策和各種舉措，有這樣三大特點：一是各國在推行各種政策的同時，都十分強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體地位，充分運用財政、信貸、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用對中小企業(yè)施加影響；二是各種政策如指導(dǎo)政策、扶持政策、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)政策等，都用法律的形式固定下來，而且對于法律條文都加以詳細(xì)、具體的規(guī)定；三是大部分國家關(guān)于中小企業(yè)的各種扶持政策，涉及到所有中小企業(yè)的運作和發(fā)展。各類各種法律相互配套，協(xié)調(diào)一致，保證政策的完整性。
改革開放以來特別是近年來，我國也制定了一系列中小企業(yè)的政策法規(guī)，但就總體而言還很不完善。借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗，可從以下幾個方面著手扶持中小企業(yè)的發(fā)展：加大財政支持的力度，發(fā)揮財稅政策的支持作用。融資渠道不暢是當(dāng)前影響中小企業(yè)發(fā)展和國際化的首要問題，為此，必須采取積極有效的措施。第一，要把建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，作為政府扶持中小企業(yè)的重要措施。建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系是世界各國扶持中小企業(yè)發(fā)展的通行做法。據(jù)加拿大卡爾頓大學(xué)的學(xué)者統(tǒng)計，截至1999年8月底，全世界已有48 %的國家和地區(qū)建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。各個國家和地區(qū)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的共同特征有兩個：一是政府出資、資助和承擔(dān)一定的補(bǔ)償責(zé)任；二是擔(dān)保體系和機(jī)構(gòu)絕大部分由政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)的部門負(fù)責(zé)組織和管理。從我國的具體情況出發(fā)，政府運用少量的財政資源為政策杠桿，通過商業(yè)銀行或政策性銀行，向中小企業(yè)直接提供優(yōu)惠貸款是扶持中小企業(yè)發(fā)展的有效手段。當(dāng)務(wù)之急就是制定符合本國實際的中小企業(yè)信貸擔(dān)保政策措施，要通過人大立法，安排每年財政預(yù)算的一定比例，作為扶持中小企業(yè)的基金，劃撥給中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理。第二，建立、完善中小企業(yè)專項資金制度。中央和?。ㄊ?、區(qū)）財政預(yù)算都要安排專項資金，用于支持中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，要按國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，重點用于中小企業(yè)的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助、入股和貼息。要積極探索建立科技型中小企業(yè)風(fēng)險資金投入和退出機(jī)制，發(fā)揮政府對風(fēng)險投資的導(dǎo)向作用。中小企業(yè)補(bǔ)助資金主要用于支持中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)服務(wù)、信用服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)等的補(bǔ)助，中小企業(yè)助資金的使用應(yīng)當(dāng)科學(xué)、公正、透明，有利于改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。第三，要借助深圳設(shè)立“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板”的有利條件，建立優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)上市融資的育成制度；盡可能更多地選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)上市，促使更多優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)實現(xiàn)社會直接融資。
2、圍繞增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力，大力實施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程
我國中小企業(yè)與國外企業(yè)相比，其整體素質(zhì)和國際競爭力相形見絀。企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、生產(chǎn)手段陳舊、管理落后是大多數(shù)中小企業(yè)的通病。實施技術(shù)創(chuàng)新工程是中小企業(yè)擺脫落后和免遭淘汰的關(guān)鍵之舉。重視中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，用新經(jīng)濟(jì)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。一是全面淘汰陳舊設(shè)備。市場競爭本質(zhì)上是技術(shù)的競爭，中小企業(yè)要把技術(shù)進(jìn)步放在突出地位。用一流技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)一流產(chǎn)品。企業(yè)除自身增加這方面的投資外，要積極爭取銀行、金融部門增加用于更新改造的貸款。二是用新經(jīng)濟(jì)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。我國中小企業(yè)大都從事傳統(tǒng)加工業(yè)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不僅包括新興的電子商務(wù)模式和推動網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的工廠產(chǎn)業(yè)，還包括網(wǎng)絡(luò)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行更有效的設(shè)計、管理和物質(zhì)供應(yīng)，并可以更好的收集用戶信息來調(diào)整和改進(jìn)產(chǎn)品，從而使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到新的活力。建立技術(shù)創(chuàng)新基地，提高技術(shù)創(chuàng)新能力?？梢赃x擇若干個城市對中小企業(yè)工業(yè)園進(jìn)行試點，總結(jié)區(qū)域性、行業(yè)性中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗，推廣技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的成功法，培育中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。要積極推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。以協(xié)作、掛靠、配套等形式，加強(qiáng)中小企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)和大專院校、科研單位的緊密聯(lián)系，引導(dǎo)一定知識和技術(shù)基礎(chǔ)的中小企業(yè)加入電子信息、生物工程、新醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)行列，從整體上提升中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有中型企業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)本行業(yè)技術(shù)尖端，以多種方式，包括提供試驗場所、設(shè)備，配備輔助人員，提供研制經(jīng)費等，與國內(nèi)外一流的科研院所建立緊密型的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，獲得優(yōu)先享用技術(shù)專利及產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。
3、建立全口徑的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)
我國目前雖然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、中小企業(yè)辦公室、工商行政管理局、企業(yè)管理協(xié)會等對中小企業(yè)活動的某些環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，但這些機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的需要。建議盡快建立全口徑的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)中小企業(yè)政策的制定和實施，把對中小企業(yè)的扶持政策落實到實處，切實解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。當(dāng)然，這個機(jī)構(gòu)的職能要符合政府職能轉(zhuǎn)換的方向，不是對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行直接干預(yù)，而是負(fù)責(zé)中小企業(yè)的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具體而言，其職能應(yīng)包括：協(xié)助中小企業(yè)獲得貸款；為中小企業(yè)提供財政支持；提供管理咨詢和人員培訓(xùn)；提供信息服務(wù)與技術(shù)支持等。
4、提供國際化經(jīng)營人才與我國中小企業(yè)交流的平臺 在現(xiàn)在金融危機(jī)的特殊環(huán)境中，歐美國家勢必有大量的人才技術(shù)流失，這也是中國中小企業(yè)引進(jìn)人才的一個機(jī)遇。我國中小企業(yè)需要抓住這樣的機(jī)遇，引進(jìn)高端技術(shù)、管理人才，徹底提高企業(yè)的運營、管理、創(chuàng)新能力，提高其競爭力。在這里，政府提供一個國際化經(jīng)營人才與我國的中小企業(yè)交流的平臺，可以以各種交流會、論壇等形式進(jìn)行。
5、搭建我國中小企業(yè)獲取國際化信息、知識的平臺 可以參考?xì)W盟的歐洲信息中心（EICS），建立一個信息平臺，使其成為中小企業(yè)的首選信息服務(wù)窗口。通過這個信息中心，中小企業(yè)可獲得包括國際市場信息在內(nèi)的各種信息服務(wù)。歐盟還通過“征求合作伙伴網(wǎng)”和實施“合作伙伴計劃”，幫助中小企業(yè)尋找跨國合作伙伴，建立國際分包合同，創(chuàng)辦國際性合資企業(yè)。這里重點要提的是海外華人網(wǎng)絡(luò)的搭建。我國有4000多萬華僑分布在世界各地，海外直接投資經(jīng)營經(jīng)驗豐富。共同的文化背景和民族情節(jié)，使中小企業(yè)容易與當(dāng)?shù)睾Ｍ馊A人合資、合作創(chuàng)辦境外企業(yè)，順利地融入到當(dāng)?shù)厥袌觥?
6、加強(qiáng)中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會和非政府組織的建設(shè) 面對我國中小企業(yè)聯(lián)合討價還價能力的缺失問題，中小企業(yè)本身無能為力，因此更加需要政府的幫助。加入WTO后，隨著政府管理職能的轉(zhuǎn)化，市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨成熟，行業(yè)協(xié)會逐漸走上前臺并開始扮演重要角色。應(yīng)加強(qiáng)中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，來提升我國中小企業(yè)聯(lián)合討價還價能力。例如代表行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反壟斷、反補(bǔ)貼等調(diào)查；參與地方或者國家有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定；參與行業(yè)發(fā)展、改革及與行業(yè)利益相關(guān)的政府決策。世界各國（地區(qū)）為了促進(jìn)中小企業(yè)的國際化經(jīng)營，設(shè)立了很多非政府組織，幫助中小企業(yè)間的國際合作。因此，建設(shè)和完善我國中小企業(yè)的非政府組織，將有助于政府政策的實施和中小企業(yè)國際競爭力的提升。
摘要：中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以其獨特的經(jīng)營方式和靈活的生產(chǎn)方式對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。本文從我國中小企業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，以現(xiàn)代財務(wù)管理為依據(jù)，通過分析，尋找中小企業(yè)財務(wù)管理方面的弱點和問題，從而探討適合中小企業(yè)自身發(fā)展的財務(wù)管理方法，完善財務(wù)管理機(jī)制，以促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財務(wù)管理；對策；問題
一、中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀
我們知道，企業(yè)管理包括生產(chǎn)管理、營銷管理和財務(wù)管理等多個方面，財務(wù)管理是整個管理體系的核心，企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)即是企業(yè)追求的目標(biāo)?？梢?，只有以財務(wù)管理為中心，協(xié)調(diào)運作管理體系的各個方面，才能有效地強(qiáng)化企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在我國中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分單純追求銷量和市場份額，忽視了財務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)財務(wù)管理和風(fēng)險控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。同時，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)低下，據(jù)中國社科院研究院和全國工商聯(lián)聯(lián)合調(diào)查顯示：私營企業(yè)財務(wù)管理水平低下，有40%的業(yè)主甚至看不懂財務(wù)報表，那又叫他們?nèi)绻麃碚勔?guī)范財務(wù)管理呢？另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強(qiáng)財務(wù)管理方面遇到的阻礙中小企業(yè)的財務(wù)管理的問題，有企業(yè)自身因素，也有宏觀經(jīng)濟(jì)因素。例如，政策的“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競爭；地方政府行業(yè)管理部門大量的干預(yù)，使中小企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)短期化；財務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過大。另外，金融市場的不完善也必然影響企業(yè)財務(wù)管理改革的深化等。
回答人的補(bǔ)充 2009-05-26 16:59
二、中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及其原因分析
我國中小企業(yè)數(shù)量眾多、分布廣泛、特點各異，所以，其財務(wù)管理中存在的問題也是多種多樣的，這里“存在的問題”，僅指中小企業(yè)普遍存在的問題。
1.融資困難，投資盲目，造成中小企業(yè)資金嚴(yán)重不足
目前我國中小企業(yè)初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。其原因來自于兩個方面：
（1）一般性原因。中小企業(yè)融資難并不是現(xiàn)在才有的問題，也不是我國特有的問題。按照現(xiàn)代金融理論的解釋，中小企業(yè)融資難主要是“信息不對稱”帶來的市場的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”，銀行為降低“道德風(fēng)險”，必須加大審查監(jiān)督的力度，而中小企業(yè)貸款“小.急.頻”的特點使銀行的審查監(jiān)督成本和潛在的收益不對稱，降低了它們在中小企業(yè)貸款方面的積極性。
（2）特殊原因。主要是經(jīng)濟(jì)金融體制變遷過程中，市場經(jīng)濟(jì)體制的微觀運行基礎(chǔ)不完善帶來的制度摩擦，集中表現(xiàn)在中小企業(yè)制度更新滯后，與市場環(huán)境轉(zhuǎn)換不同步，導(dǎo)致一部分中小企業(yè)不適應(yīng)外部環(huán)境的變化，出現(xiàn)補(bǔ)充資金的需求大幅度增加，對銀行貸款的需求量就相應(yīng)增大；金融體制改革不深入，銀行經(jīng)營管理與中小企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，不能適應(yīng)中小企業(yè)資金需求的特點等。
2.管理模式僵化，管理觀念陳舊
一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究。僅憑借經(jīng)驗和感覺進(jìn)行管理，使決策大都沒有經(jīng)過科學(xué)而嚴(yán)格的論證，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會計信息失真等。
3.對資產(chǎn)的管理缺乏科學(xué)性，控制薄弱
（1）對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成現(xiàn)金閑置或不足。
（2）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。
（3）存貨控制薄弱，造成資金呆滯。
（4）只關(guān)注現(xiàn)金流，缺乏大局觀念。
4.缺乏有效的內(nèi)部控制
（1）內(nèi)部控制制度不健全。
（2）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部審計職能弱化。
（3）內(nèi)控制度行為主體素質(zhì)較低。
5.內(nèi)部財務(wù)管理信息化建設(shè)落后
回答人的補(bǔ)充 2009-05-26 17:00
21世紀(jì)是軟件的世界是經(jīng)濟(jì)全球化時代，是中小企業(yè)逐漸向國際化方向發(fā)展的時代。然而在我國絕大多數(shù)中小企業(yè)還是局限于那傳統(tǒng)模式下的核算體系，電腦只是辦公室的時髦?jǐn)[設(shè)，并不會運用財務(wù)軟件及建立自己的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)。使得效率低下，資源浪費。不會將各項業(yè)務(wù)事前取得的信息進(jìn)行比較，做出正確的決策和預(yù)測，將隱患消滅于未然。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)管理的建議
1.促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的金融對策
改善中小企業(yè)金融服務(wù)，加強(qiáng)中小企業(yè)信貸支持，應(yīng)著力采取以下三個方面措施。
（1）規(guī)范中小企業(yè)制度，健全治理結(jié)構(gòu)。
（2）深化商業(yè)銀行改革，完善金融企業(yè)制度。要把商業(yè)銀行改造成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運營安全、服務(wù)效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)，并選擇有條件的國有商業(yè)銀行實行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實資本金，創(chuàng)造條件上市。（3）培育良好的信用環(huán)境。針對目前社會信用淡薄的問題，應(yīng)盡快建立健全中小企業(yè)信用體系，加強(qiáng)信用文化建設(shè)。應(yīng)培育企業(yè)家的信用意識，提倡和宣揚信用觀念，在“有借有還”的良好信用環(huán)境下改善銀企之間的關(guān)系。
2.中小企業(yè)投資要面向市場，對投資項目進(jìn)行可行性研究，正確進(jìn)行投資決策，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力，努力降低投資風(fēng)險
（1）政府要加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。對于中小企業(yè)而言，市場比資金更為重要，資金有限的中小企業(yè)，如果產(chǎn)品銷售出現(xiàn)困難哪怕是暫時的困難，都可能使企業(yè)陷入困境?？朔Y金不足，關(guān)鍵還是取決于新產(chǎn)品能否及時銷出并收回投資。由此可知，有無合適的市場銷售渠道是研究投資項目是否可行的先決條件。
（2）為了回避投資風(fēng)險，中小企業(yè)應(yīng)采取跟進(jìn)戰(zhàn)略。中小企業(yè)應(yīng)盡量避免率先開拓市場。跟隨成功者的做法，不失為中小企業(yè)避免風(fēng)險的有效方法。中小企業(yè)經(jīng)營靈活，形式多樣，適應(yīng)性強(qiáng)，可根據(jù)市場變化較快地調(diào)整其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，甚至轉(zhuǎn)行，充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的特點，從而較快地適應(yīng)市場新的需要。 回答人的補(bǔ)充 2009-05-26 17:00
（3）中小企業(yè)應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資主要有以下幾個方面：①對新產(chǎn)品試制的投資。②對技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。③人力資源的投資。尤其是管理型人才和技術(shù)型人才的擁有，是企業(yè)制勝的法寶。因此，中小企業(yè)應(yīng)以內(nèi)部投資為主，以適應(yīng)日益激烈的市場競爭。
（4）分散資金投向，降低投資風(fēng)險。投資多元化是現(xiàn)代企業(yè)降低投資風(fēng)險、控制投資風(fēng)險的有效途徑。
3.企業(yè)要苦練內(nèi)功，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財務(wù)控制
對于有一定規(guī)模的企業(yè)和一些成長的企業(yè)來說，保持財務(wù)的穩(wěn)健性，對于支持公司業(yè)務(wù)的健康和持續(xù)發(fā)展，防范財務(wù)風(fēng)險，有重要的意義。
（1）強(qiáng)化資金管理，努力提高資金的使用效率。
（2）應(yīng)收賬款控制。在市場競爭日趨激烈的今天，中小企業(yè)不得不部分甚至全部以信用形式進(jìn)行業(yè)務(wù)交易。應(yīng)收賬款控制主要從以下幾個方面進(jìn)行：
第
一、財務(wù)核算準(zhǔn)確翔實，債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確。
第
二、評價客戶資信程度，制定相應(yīng)信用政策。
第
三、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的賬齡分析。
第四、注重收賬實務(wù)。收賬實務(wù)中應(yīng)注意以下兩點：①針對不同信用風(fēng)險的客戶，采用不同的收賬程序和方法。②挑選合適的收賬人員。
（3）現(xiàn)金流量預(yù)算控制。現(xiàn)金流量預(yù)算的編制采用“以收定支，與成本費用匹配”的原則，采用零基預(yù)算的編制辦法，按收付實現(xiàn)制來反映現(xiàn)金流入流出。
論文下載中心4）成本控制。中小企業(yè)從原料的采購到產(chǎn)品的最終售出，都要采用有效的成本控制方法，同時通過改善生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝來降低成本。中小企業(yè)應(yīng)對比“產(chǎn)出”和“投入”，研究成本增減與收益增減的關(guān)系，以確定最有利于提高效益的成本控制方案。
4.建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)內(nèi)部控制制度
（1）建立健全內(nèi)控體系。
（2）責(zé)權(quán)利結(jié)合，實行責(zé)任追究制度。
（3）提高會計人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范會計工作秩序。
（4）加強(qiáng)內(nèi)部審計控制。
（5）企業(yè)負(fù)責(zé)人必須高度重視內(nèi)控制度并自覺接受監(jiān)督。
5.簡化中小企業(yè)的財務(wù)報告
從世界各國的情況來看，中小型企業(yè)的財務(wù)報告一般都實行豁免揭示制度，即對小于一定規(guī)模的企業(yè)在編制與提供財務(wù)會計報告方面給予一定程度的豁免待遇，允許其按簡要形式提供資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和會計報表附注的一種制度。這一制度值得我國借鑒。
（1）小型企業(yè)可以采用簡要的財務(wù)報告體系
考慮到小型企業(yè)財務(wù)會計報告的概括性和注重盈利能力反映的要求，小型企業(yè)可采用下列簡要形式的財務(wù)報告體系：財務(wù)會計報告提供簡要資產(chǎn)負(fù)債表、簡要利潤表、簡要財務(wù)情況說明書，無需編制報表附注；季度無需提供財務(wù)會計報告；月度僅提供簡要資產(chǎn)負(fù)債表和簡要利潤表。
（2）中型企業(yè)可以采用基本的財務(wù)報告體系
基本的財務(wù)報告體
