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第一篇：《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》學(xué)習(xí)資料
中華人民共和國教育部令
第 32 號
《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》已經(jīng)2011年11月9日第34次部長辦公會議審議通過，并經(jīng)商中華全國總工會同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年1月1日起施行。
教育部部長 袁貴仁
二○一一年十二月八日
學(xué)校教職工代表大會規(guī)定
第一章 總
則
第一條 為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)學(xué)校依法治校，依據(jù)教育法、教師法、工會法等法律，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國境內(nèi)公辦的幼兒園和各級各類學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。
民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 學(xué)校教職工代表大會（以下簡稱教職工代表大會）是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善教職工代表大會制度。
第四條 教職工代表大會應(yīng)當(dāng)高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思
1 想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。
第五條 教職工代表大會和教職工代表大會代表應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，正確處理國家、學(xué)校、集體和教職工的利益關(guān)系。
第六條 教職工代表大會在中國共產(chǎn)黨學(xué)?；鶎咏M織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教職工代表大會的組織原則是民主集中制。
第二章 職
權(quán)
第七條 教職工代表大會的職權(quán)是：
（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；
（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；
（三）聽取學(xué)校工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；
（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法；
（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；
（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；
（七）通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；
（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。
教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出。
第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽取教職工代表大會提出的意見和建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)做出說明。
2 第三章 教職工代表大會代表
第九條 凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教職工代表大會代表。
教職工代表大會代表占全體教職工的比例，由地方省級教育等部門確定；地方省級教育等部門沒有確定的，由學(xué)校自主確定。
第十條 教職工代表大會代表以學(xué)院、系（所、年級）、室（組）等為單位，由教職工直接選舉產(chǎn)生。
教職工代表大會代表可以按照選舉單位組成代表團(tuán)（組），并推選出團(tuán)（組）長。
第十一條 教職工代表大會代表以教師為主體，教師代表不得低于代表總數(shù)的60%，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校實際，保證一定比例的青年教師和女教師代表。民族地區(qū)的學(xué)校和民族學(xué)校，少數(shù)民族代表應(yīng)當(dāng)占有一定比例。
教職工代表大會代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督。
第十二條 教職工代表大會代表實行任期制，任期3年或5年，可以連選連任。
選舉、更換和撤換教職工代表大會代表的程序，由學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本校實際予以明確規(guī)定。
第十三條 教職工代表大會代表享有以下權(quán)利：
（一）在教職工代表大會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）在教職工代表大會上充分發(fā)表意見和建議；
（三）提出提案并對提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督；
（四）就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見和要求；
（五）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報復(fù)時，向有關(guān)部門提出申訴和控告。
第十四條 教職工代表大會代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；
（二）積極參加教職工代表大會的活動，認(rèn)真宣傳、貫徹教職工代表大會決議，完成教職工代表大會交給的任務(wù)；
（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，如實反映群眾的意見和要求；
（四）及時向本部門教職工通報參加教職工代表大會活動和履行職責(zé)的情況，接受評議監(jiān)督；
（五）自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。
第四章 組織規(guī)則
第十五條 有教職工80人以上的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會制度；不足80人的學(xué)校，建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度。
學(xué)校根據(jù)實際情況，可在其內(nèi)部單位建立教職工代表大會制度或者教職工大會制度，在該范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán)。
教職工大會制度的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、運行規(guī)則等，與教職工代表大會制度相同。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守教職工代表大會的組織規(guī)則，定期召開教職工代表大會，支持教職工代表大會的活動。
第十七條 教職工代表大會每學(xué)年至少召開一次。
遇有重大事項，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會或1/3以上教職工代表大會代表提議，可以臨時召開教職工代表大會。
第十八條 教職工代表大會每3年或5年為一屆。期滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。
第十九條 教職工代表大會須有2/3以上教職工代表大會代表出席。
4 教職工代表大會根據(jù)需要可以邀請離退休教職工等非教職工代表大會代表，作為特邀或列席代表參加會議。特邀或列席代表在教職工代表大會上不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
第二十條 教職工代表大會的議題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求，由學(xué)校工會提交學(xué)校研究確定，并提請教職工代表大會表決通過。
第二十一條 教職工代表大會的選舉和表決，須經(jīng)教職工代表大會代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。
第二十二條 教職工代表大會在教職工代表大會代表中推選人員，組成主席團(tuán)主持會議。
主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校各方面人員組成，其中包括學(xué)校、學(xué)校工會主要領(lǐng)導(dǎo)，教師代表應(yīng)占多數(shù)。
第二十三條 教職工代表大會可根據(jù)實際情況和需要設(shè)立若干專門委員會（工作小組），完成教職工代表大會交辦的有關(guān)任務(wù)。專門委員會（工作小組）對教職工代表大會負(fù)責(zé)。
第二十四條 教職工代表大會根據(jù)實際情況和需要，可以在教職工代表大會代表中選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會。執(zhí)行委員會中，教師代表應(yīng)占多數(shù)。
教職工代表大會閉會期間，遇有急需解決的重要問題，可由執(zhí)行委員會聯(lián)系有關(guān)專門委員會（工作小組）與學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商處理。其結(jié)果向下一次教職工代表大會報告。
第五章 工作機(jī)構(gòu)
第二十五條 學(xué)校工會為教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)。 第二十六條 學(xué)校工會承擔(dān)以下與教職工代表大會相關(guān)的工作職責(zé)：
（一）做好教職工代表大會的籌備工作和會務(wù)工作，組織選舉教職工代表大會代表，征集和整理提案，提出會議議題、方案和主席團(tuán)建議人選；
（二）教職工代表大會閉會期間，組織傳達(dá)貫徹教職工代表大會精神，督促檢查教職工代表大會決議的落實，組織各代表團(tuán)（組）及專門委員會（工作小組）的活動，主持召開教職工代表團(tuán)（組）長、專門委員會（工作小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議；
（三）組織教職工代表大會代表的培訓(xùn)，接受和處理教職工代表大會代表的建議和申訴；
（四）就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨組織匯報，與學(xué)校溝通；
（五）完成教職工代表大會委托的其他任務(wù)。
選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會的學(xué)校，其執(zhí)行委員會根據(jù)教職工代表大會的授權(quán)，可承擔(dān)前款有關(guān)職責(zé)。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)校工會承擔(dān)教職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。
第六章 附
則
第二十八條 學(xué)?？梢栽谄湎聦賳挝唤⒔搪毠ご泶髸贫?，在該單位范圍內(nèi)實行民主管理和監(jiān)督。
第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門，可以與本地區(qū)有關(guān)組織聯(lián)合制定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校教職工代表大會的相關(guān)規(guī)定。
有關(guān)學(xué)校根據(jù)本規(guī)定和所在地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，可以制定相應(yīng)的教職工代表大會或者教職工大會的實施辦法。
第三十條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。1985年1月28日教育部、原中國教育工會印發(fā)的《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》同時廢止。
6 加強(qiáng)教代會制度建設(shè)
大力推進(jìn)學(xué)校民主管理
中國教科文衛(wèi)體工會副主席 陳志標(biāo)
《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)經(jīng)商中華全國 總工會同意后，以教育部令頒布，并于今年1月1日起施行?！兑?guī)定》是由教育行政部門與工會在廣大教職工和社會各界的廣泛參與、大力支持幫助下聯(lián)合制定的，凝聚著廣大教職工、教育工作者和教育系統(tǒng)工會干部20多年來的心血和智慧?！兑?guī)定》的頒布施行，是對教代會制度從試點到發(fā)展30多年來實踐經(jīng)驗和理論研究成果的總結(jié)和升華，成為教代會制度建設(shè)的一個新的里程碑。這是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針、全心全意依靠教職工辦好學(xué)校指導(dǎo)思想的具體舉措，是對教育事業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計，是對學(xué)校管理改革的重大制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善了新形勢下做好黨的職工群眾工作的運行機(jī)制，體現(xiàn)了中國特色社會主義教育發(fā)展道路的重要內(nèi)涵。 《規(guī)定》的頒布實施，充分體現(xiàn)了黨和國家對學(xué)校民主管理工作的高度重視和大力支持，對廣大教職工政治民主權(quán)利的高度尊重。加強(qiáng)教代會制度建設(shè)，對施行教育法律法規(guī)、貫徹落實教育規(guī)劃綱要，完善學(xué)校內(nèi)部管理體制，加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，全面推進(jìn)學(xué)校民主管理具有重要的意義。
一、加強(qiáng)教代會制度建設(shè)，要充分肯定教代會工作取得的成績
教代會制度是我國改革開放時期的產(chǎn)物，是中國特色社會主義民主政治的有機(jī)組成部分。從開始試點到《規(guī)定》的頒布施行，經(jīng)過30多年的實踐，教代會工作取得了長足發(fā)展，基本實現(xiàn)了6個重要轉(zhuǎn)變。
一是由文件規(guī)定發(fā)展到法律法規(guī)，法律地位不斷提高。早在1980年，黨中央批準(zhǔn)在部分高校和中小學(xué)開展教職工代表大會制度的試點工作。1985年，教育部、原中國教育工會聯(lián)合頒布了《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)，成為高校教代會
7 工作的核心依據(jù)和中小學(xué)教代會的主要依據(jù)。隨后先后頒布實施的《教師法》、《教育法》、《高等教育法》都對通過教代會等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督作出規(guī)定。
二是由高等學(xué)校發(fā)展到各級各類學(xué)校，適用范圍日益擴(kuò)大。在廣度方面，由高等學(xué)校向各級各類學(xué)校推廣；在深度方面，由一級教代會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會、二級教代會延伸；在內(nèi)容方面，由教代會制度向校務(wù)公開制度拓展。
三是由暫行條例發(fā)展到實施細(xì)則和工作規(guī)程，制度體系日漸完善。目前、全國絕大多數(shù)省(區(qū)、市)先后制定了教代會工作的實施細(xì)則和工作規(guī)程等文件。一些區(qū)縣和學(xué)校制定了相應(yīng)的實施規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有78個省級人大通過了22個有關(guān)民主管理的地方性法規(guī)，明確規(guī)定包括學(xué)校在內(nèi)的事業(yè)單位參照執(zhí)行。
四是由會議制度發(fā)展到工作制度，制度質(zhì)量明顯提高。一些學(xué)校在上世紀(jì)90年代就逐步推行教代會工作檢查制度、教代會代表巡察制度、教代會代表質(zhì)詢制度、教代會代表團(tuán)團(tuán)長工作制度、教代會評估制度，成立了教代會專門工作委員會，加強(qiáng)了教代會閉會期間各項職權(quán)的落實。
五是由工作試點發(fā)展到制度規(guī)定，職責(zé)權(quán)力逐漸落實?！稌盒袟l例》規(guī)定了教代會的職權(quán)。經(jīng)過多年的實踐，各地細(xì)化了教代會職權(quán)涉及的工作范圍，擴(kuò)充了教代會的審議建議、審議通過、審議決定、評議監(jiān)督職權(quán)的內(nèi)容，擴(kuò)展了教代會的參與領(lǐng)域，豐富了教代會的形式，教代會的各項職權(quán)得到了較好的落實。
六是由組織機(jī)構(gòu)發(fā)展到組織網(wǎng)絡(luò)，自身建設(shè)日趨加強(qiáng)。在教代會建設(shè)實踐中，各地逐漸形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、工會運作、各方參與的黨政工齊抓共管，共同推進(jìn)教代會建設(shè)的工作格局。教代會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的第一負(fù)責(zé)人都由學(xué)校黨組織書記擔(dān)任，工作機(jī)構(gòu)設(shè)在校工會。加強(qiáng)了工會組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教代會代表隊伍建設(shè)。
二、加強(qiáng)教代會制度建設(shè)，要認(rèn)真總結(jié)教代會制度的成功經(jīng)驗
多年的實踐為我們搞好教代會建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗：第一，堅
8 持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在基層民主政治建設(shè)中始終保持正確的方向，重大問題主動請示黨組織，積極爭取行政的支持，這是做好教代會工作的前提；第二，堅持圍繞學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、中心工作，通過教代會組織教職工積極參與，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，這是做好教代會工作的基礎(chǔ)；第三，堅持把基層民主管理納入法制化軌道，推動立法，建立健全民主管理的制度和機(jī)制，努力實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和程序化，這是做好教代會工作的保證；第四，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，采取新措施，解決新問題，開拓新途徑，這是做好教代會工作的關(guān)鍵；第五，堅持兩個維護(hù)的統(tǒng)一，在圍繞學(xué)校大局開展工作的同時，解決廣大教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，既要維護(hù)教職工的合法權(quán)益，又要維護(hù)學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定，共建共享和諧校園，這是做好教代會工作的根本。
三、加強(qiáng)教代會制度建設(shè)，要明確教代會在學(xué)校民主管理中的地位
以教代會為基本形式的學(xué)校民主管理制度是教育系統(tǒng)基層民主政治的具體實現(xiàn)形式?！督逃?guī)劃綱要》適應(yīng)中國國情和時代要求，提出要建設(shè)“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度，并從完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度、完善中小學(xué)學(xué)校管理制度、依法管理民辦教育、加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的高度，提出了加強(qiáng)教代會建設(shè)、開展學(xué)校民主管理的具體舉措。我國的普通高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，中小學(xué)校普遍實行校長負(fù)責(zé)制，民辦學(xué)校一般實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。建立現(xiàn)代學(xué)校制度，完善中國特色社會主義現(xiàn)代學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范學(xué)校政治權(quán)力、行政管理權(quán)力、民主管理權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)多種權(quán)力的合理配臵，相互補(bǔ)充、互相支持、相互協(xié)調(diào)和相互制約。與學(xué)校的其他民主管理形式相比，教代會具有法定的形式、廣泛的代表性和適用性、職權(quán)的多樣性和開放性、完整的組織制度和工作制度、一定的權(quán)威性和法律效力，經(jīng)受了30多年實踐的檢驗，已經(jīng)成為學(xué)校教職工依法行使民主權(quán)利、
9 參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督的基本形式和基本制度，學(xué)校管理體制的重要組成部分。《規(guī)定》明確教代會“是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式”。由此確立了教代會作為教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督基本形式的地位。
四、加強(qiáng)教代會制度建設(shè)，要科學(xué)界定教代會的職權(quán)
這是教代會制度建設(shè)的核心問題?！吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》指出，“高等學(xué)校黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會，支持教職工代表大會正確行使職權(quán)”。中辦、國辦下發(fā)的、原則上適用于教科文衛(wèi)體等事業(yè)單位的《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務(wù)公開制度的通知》中提出：“廠務(wù)公開的主要載體是職工代表大會。要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實職代會的各項職權(quán)”，“落實好職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、通過權(quán)、決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)”。《工會法》規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理”。教育部領(lǐng)導(dǎo)在不久前召開的2012年全國教育工作會議上強(qiáng)調(diào)，教代會必須有職有權(quán)，不能成為“橡皮圖章”。《暫行條例》規(guī)定了教代會的四項職權(quán)，通常被概括為討論建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)。這與企業(yè)職代會的職權(quán)基本相當(dāng)?！兑?guī)定》根據(jù)當(dāng)前學(xué)校民主管理面臨的新情況、新問題，從不同的方面和角度，規(guī)定了教代會的八項職權(quán)，主要體現(xiàn)為三個方面，即討論建議權(quán)、討論通過權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)。這三項職權(quán)都很重要，討論建議權(quán)是基礎(chǔ)，討論通過權(quán)是核心，評議監(jiān)督權(quán)是關(guān)鍵，沒有這三項職權(quán)，教代會容易變“虛”，空有架子而流于形式，難以保障教職工的合法權(quán)益。確定教代會的職權(quán)主要有以下幾個方面的考慮：一是討論建議權(quán)，即聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；聽取學(xué)校工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；審議學(xué)校上一屆(次)教職工代表大會提案的辦理情況報告。從內(nèi)容看，討論
10 建議權(quán)主要包括聽取校長工作報告，討論審議學(xué)校發(fā)展、建設(shè)、改革等重大問題以及提案辦理情況，可以使學(xué)校黨政的決策更加符合本校實際，更加民主化和科學(xué)化，更加具有群眾基礎(chǔ)。二是討論通過權(quán)，即討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法。從內(nèi)容看，討論通過權(quán)主要包括凡是學(xué)校內(nèi)與教職工切身利益密切相關(guān)的事項，都要經(jīng)教代會討論通過。討論通過權(quán)的實施，能有效保證《教師法》規(guī)定的“教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則”以及《勞動法》所規(guī)定的勞動關(guān)系的確立“應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則”，體現(xiàn)了教代會與行政領(lǐng)導(dǎo)相互支持、平等溝通、協(xié)商一致的“共決”原則。如果教代會通不過，行政方需要進(jìn)一步與教職工進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，對方案加以改進(jìn)、完善，使之更具科學(xué)性和民主性，更加反映教職工的意愿，有效避免損害教職工合法權(quán)益和妨礙學(xué)校健康發(fā)展的“惡規(guī)”出現(xiàn)。例如，在一些義務(wù)教育學(xué)校，有關(guān)教職工績效工資的分配方案必須經(jīng)過教代會討論通過，才能上報給上級主管部門審批。三是評議監(jiān)督權(quán)，即按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。評議監(jiān)督權(quán)是指在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限評議監(jiān)督學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部，監(jiān)督學(xué)校執(zhí)行法律法規(guī)的情況，這是在新形勢下加強(qiáng)對干部的監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)校干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)的一項有力保證。
五、加強(qiáng)教代會制度建設(shè)，要發(fā)揮學(xué)校工會教代會工作機(jī)構(gòu)的作用
《規(guī)定》第五章明確學(xué)校工會是教代會的工作機(jī)構(gòu)，并規(guī)定了承擔(dān)教代會相關(guān)的五項工作職責(zé)，責(zé)成學(xué)校應(yīng)當(dāng)為工會承擔(dān)教代會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。學(xué)校工會在履行工作機(jī)構(gòu)職責(zé)的過程中，應(yīng)處理好幾個關(guān)系：一是教代會與黨組織的關(guān)系。學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)教代會工作，在民主集中制原則指導(dǎo)下，善于整合各
11 方利益，在教代會代表選舉、主席團(tuán)組成、大會論題及議程、決議等重大問題上把關(guān)掌舵，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大教職工為實現(xiàn)學(xué)校改革發(fā)展作貢獻(xiàn)。二是教代會與行政的關(guān)系。學(xué)校行政應(yīng)當(dāng)尊重支持教代會依法行使民主管理權(quán)利，要定期向教代會報告工作，聽取意見，全面聽取、合理吸收采納教代會做出的決議、提案以及提出的意見和建議，在經(jīng)費、場地、時間、人力等方面予以支持，確保教代會的正常運行。教代會實施民主管理必須服從服務(wù)學(xué)校的中心工作，尊重和支持校長及行政系統(tǒng)依法行使行政管理的職權(quán)，配合校長及行政系統(tǒng)開展工作。三是教代會與工會的關(guān)系。學(xué)校工會是教代會的工作機(jī)構(gòu)，在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門做好大會的籌備工作和會務(wù)工作；在大會閉會期間，組織傳達(dá)貫徹大會精神，督促檢查大會決議的落實，負(fù)責(zé)日常工作；組織教職工代表的培訓(xùn)，接受和處理教職工代表的建議和申訴；完成教代會委托的其他任務(wù)。
六、加強(qiáng)教代會制度建設(shè)，要切實加強(qiáng)對貫徹實施《規(guī)定》的組織領(lǐng)導(dǎo)
要認(rèn)真落實教育部與全總聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實施的通知》，把貫徹實施《規(guī)定》精神作為當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)校民主管理工作的首要任務(wù)，作為對地方教育行政部門、學(xué)校和教育系統(tǒng)工會考核評價和教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。各地教科文衛(wèi)體(教育)工會要積極推動教育行政部門、各級各類學(xué)校要將《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳納入國家和教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，有計劃、有步驟地組織好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳。要通過組織培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會、學(xué)習(xí)宣講會、理論研究調(diào)研成果評比等形式，并充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺，及時開展廣泛的學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》活動。教育部和全總將適時對全國貫徹實施《規(guī)定》的情況進(jìn)行督查和調(diào)研。全總將于今年下半年召開全國教育系統(tǒng)工會貫徹實施《規(guī)定》匯報會，《中國教工》將舉辦《規(guī)定》知識競賽活動。
七、加強(qiáng)教代會制度建設(shè)，要堅持教代會制度的與時俱進(jìn) 教代會制度建設(shè)的與時俱進(jìn)，是教代會制度永葆生機(jī)和活力的源泉。要確立教代會作為教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督基本形式的地位。規(guī)模較小、比較分散的學(xué)?？梢酝ㄟ^教職工大會或者區(qū)域性、行業(yè)性教代會的組織方式實行民主管理和監(jiān)督。鼓勵規(guī)模較大的學(xué)校根據(jù)實際需要在其下屬單位建立健全二級教代會制度。要加強(qiáng)民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教代會制度建設(shè)，力爭在近期有較大的突破。要鼓勵學(xué)校根據(jù)《規(guī)定》和本校實際創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高學(xué)校民主管理和監(jiān)督的效能。要落實好教代會的各項職權(quán)，特別是在學(xué)校人事管理體制改革中，對于學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的工資福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法，應(yīng)堅持提交教代會討論通過。要落實全總提出的“兩個普遍”的要求，加強(qiáng)教代會工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動適用《勞動合同法》范圍的教職工與行政開展工資集體協(xié)商，簽訂校際性或區(qū)域性、行業(yè)性專項集體合同，堅持集體合同草案提交教代會討論通過。要加強(qiáng)教代會代表的隊伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)其參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的工作能力。要把教代會作為校務(wù)公開的重要載體，把校務(wù)公開的對內(nèi)公開與面向社會的校務(wù)公開(政務(wù)公開、辦事公開)結(jié)合起來，互相補(bǔ)充、共同促進(jìn)、整體推進(jìn)，自覺接受職工和社會的監(jiān)督，切實保障教職工及全社會對教育公益事業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。省級教育系統(tǒng)工會要會同教育行政部門及相關(guān)部門，抓緊起草并報請本級人民政府發(fā)布適用本行政區(qū)域的配套規(guī)章，或者制定發(fā)布配套的實施文件。對符合《規(guī)定》的、在《規(guī)定》實施前已經(jīng)發(fā)布的地方性規(guī)章或文件要堅持，并及時進(jìn)行充實和完善。有抵觸的、不利于學(xué)校開展民主管理和加強(qiáng)教代會制度建設(shè)的要及時進(jìn)行清理和修訂。有關(guān)學(xué)校也要將制定相應(yīng)的實施辦法作為加強(qiáng)依法治校、健全校內(nèi)規(guī)章制度的重要舉措。
13 推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重大舉措
——寫在《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》出臺之際
教育部政策法規(guī)司司長 孫霄兵
《教育規(guī)劃綱要》提出探索建立適合中國國情的現(xiàn)代學(xué)校制度，其中明確要求學(xué)校完善治理結(jié)構(gòu)，“加強(qiáng)教職工代表大會建設(shè)”。為了貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步促進(jìn)教職工代表大會制度的發(fā)展，教育部在長期、廣泛調(diào)查研究，征求意見以及與中華全國總工會深入溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，研究制定了《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），經(jīng)教育部2011年11月9日第34次部長辦公會議審議通過，并經(jīng)商中華全國總工會同意后，于2011年12月8日以教育部第32號令發(fā)布，自2012年1月1日起實施?！兑?guī)定》的制定頒布，是完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、推動學(xué)校民主管理和促進(jìn)學(xué)校法制建設(shè)的重大舉措，必將對現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
一、《規(guī)定》的頒布實施有利于加強(qiáng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)
改革開放以來，中國的教育體制改革和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革不斷取得新的進(jìn)展。1985年中共中央頒布的《關(guān)于教育體制改革的決定》要求在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)的同時，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，提出“學(xué)校逐步實行校長負(fù)責(zé)制”，并要求“建立健全以教師為主體的教職工代表大會制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督”。同年，教育部、原中國教育工會全國委員會制定了《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)并予以實施。《暫行條例》實施以來，促進(jìn)了高校教職工代表大會制度的發(fā)展，帶動了各級各類學(xué)校教職工參與民主管理和監(jiān)督的進(jìn)程。面臨著新的形勢和任務(wù)，1998年《高等教育法》規(guī)定高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，2010年《教育規(guī)劃綱要》明確了要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。因此，作為高校治理結(jié)構(gòu)重要組成部分的教職工代表大會制度，要按照《高等教育法》和《教育規(guī)劃綱要》的要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，以有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和治理結(jié)構(gòu)的完善。
14 《規(guī)定》對教職工代表大會的性質(zhì)、功能和地位進(jìn)行了準(zhǔn)確定位。按照現(xiàn)行《教育法》、《高等教育法》、《義務(wù)教育法》等的規(guī)定，在學(xué)校管理體制中，高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，中小學(xué)實行校長負(fù)責(zé)制，教職工代表大會參與學(xué)校的民主管理和監(jiān)督?！兑?guī)定》對此予以明確規(guī)定：“學(xué)校教職工代表大會是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式”，這是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制框架內(nèi)對教職工代表大會的基本定位。這樣，學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，更加有利于堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、《規(guī)定》的頒布實施有利于貫徹法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主管理和監(jiān)督
參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督是法律賦予教師的基本權(quán)利，也是落實黨的知識分子政策的重要內(nèi)容。教師參與民主管理和監(jiān)督，有利于調(diào)動廣大教職工的積極性主動性，凝聚他們的智慧和熱情；有利于克服學(xué)校內(nèi)部的行政化傾向，保證學(xué)校民主決策、科學(xué)決策、科學(xué)發(fā)展?！督處煼ā芬?guī)定：教師享有“對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理”的權(quán)利?！督逃ā芬?guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督?！薄陡叩冉逃ā芬?guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會，依法自主辦學(xué)，實行民主管理。”“高等學(xué)校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護(hù)教職工合法權(quán)益?！绷硗?，《民辦教育促進(jìn)法》、《中外合作辦學(xué)條例》等也都有相關(guān)規(guī)定。教育法律關(guān)于學(xué)校教職工代表大會的規(guī)定，為學(xué)校推進(jìn)民主管理的形式、路徑、范圍等指明了方向，但規(guī)定相對比較原則。1985年發(fā)布的《暫行條例》，限于高等教育領(lǐng)域，與《教育法》、《教師法》等法律的規(guī)定不能完全契合配套。一些地方根據(jù)法律和國家政策規(guī)定制定了相關(guān)的地方規(guī)范性文件，只適用于一定行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，并且大多只是專門規(guī)范高等教育或者基礎(chǔ)教育階段。
新的《規(guī)定》擴(kuò)大了適用范圍，規(guī)定“適用于中國境內(nèi)公辦的幼
15 兒園和各級各類學(xué)?！?，民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行”。同時，把法律法規(guī)中對教職工代表大會參與民主管理和監(jiān)督的權(quán)力進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和細(xì)化，使其更具操作性?！兑?guī)定》第七條從不同的方面和角度，規(guī)定了教職工代表大會的八項職權(quán)。第一至第三項規(guī)定，對學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、工作報告提出意見和建議。第四項規(guī)定，討論通過與教職工利益密切相關(guān)的聘任、考核、獎懲、福利和校內(nèi)分配的原則、辦法等。第五項規(guī)定，審議上一屆(次)教職工代表大會提案的辦理情況報告。第六項規(guī)定，按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。第七項規(guī)定了日常的民主參與和監(jiān)督。第八項為兜底條款，即討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定以及學(xué)校與其工會商定的其他事項。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，《規(guī)定》強(qiáng)化了教職工代表大會的民主監(jiān)督職能。對于如何監(jiān)督各類學(xué)校校內(nèi)權(quán)力運行，需要進(jìn)一步明確，特別是對于學(xué)校的重大決策，需要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。對此，《規(guī)定》在“職權(quán)”這一章里提出教職工代表大會“通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議?！蓖瑫r在本章第八條提出，“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽取教職工代表大會提出的意見和建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)做出說明?！钡谑龡l教職工代表大會代表享有的權(quán)利中規(guī)定了代表有權(quán)“提出提案并對提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督?！薄兑?guī)定》的這些制度安排，有利于全面實施法律，對于新時期按照《教育規(guī)劃綱要》的要求全面推進(jìn)學(xué)校民主管理具有重要意義。
三、《規(guī)定》的頒布實施有利于總結(jié)各地各校實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法制建設(shè)
1980年，黨中央批準(zhǔn)在部分高校和中小學(xué)開展教職工代表大會制度的試點工作。1985年，教育部和原中國教育工會聯(lián)合頒布了《暫行條例》。經(jīng)過30年的探索與實踐，各級各類學(xué)校特別是高等學(xué)校，以教職工代表大會為組織形式的民主管理與監(jiān)督制度建設(shè)發(fā)展很快，積累了很多很好的經(jīng)驗與做法。實踐證明，實施教職工代表大會制度，有利于調(diào)動廣大教職工的積極性、發(fā)揮教職工主人翁作用，有利于集中教職工智慧、加強(qiáng)學(xué)校民主科學(xué)決策，有利于統(tǒng)一全校認(rèn)識、凝聚全校力量，有利于維護(hù)教職工合法權(quán)益、實現(xiàn)公平公正，有利于協(xié)調(diào)
16 利益關(guān)系、妥善解決學(xué)校的難點、熱點問題，也有利于加強(qiáng)對干部的監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系。但是，由于各地經(jīng)濟(jì)社會教育發(fā)展水平不同，各地學(xué)校教職工代表大會制度的推進(jìn)程度不平衡；在教育系統(tǒng)內(nèi)部，不同教育階段學(xué)校的民主進(jìn)程也不平衡。盡管法律有規(guī)定，政策有要求，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)仍然不夠重視，教職工代表大會制度建設(shè)不規(guī)范，教職工參與民主管理與監(jiān)督的渠道不通暢等現(xiàn)象依然不同程度地存在。而且，隨著教育改革發(fā)展的深入，面臨學(xué)校民主管理發(fā)展的新情況新問題，26年前制定的《暫行條例》已經(jīng)不能適應(yīng)貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》、擴(kuò)大和落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的新形勢新要求。因此，總結(jié)30年來實施教職工代表大會制度的成績與問題、經(jīng)驗與教訓(xùn)，將成熟的政策與成功的做法上升為法律規(guī)定，制定《規(guī)定》取代《暫行條例》，具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。
《規(guī)定》厘清了相關(guān)法律關(guān)系，將教職工代表大會的重大問題制度化，為各地各校教職工代表大會制度建設(shè)提供了法律依據(jù)和保障。
一是明確了教職工代表大會代表的人數(shù)界限和教職工代表的比例。關(guān)于建立教職工代表大會制度的人數(shù)界限，在征求意見中很受關(guān)注。原擬規(guī)定以50人為界作為建立教職工代表大會和教職工大會的分水嶺。但在征求意見中有的學(xué)校提出，實踐中中小學(xué)七八十人的學(xué)校很多，若規(guī)定50人以上的學(xué)校建立教職工代表大會制度，不利于中小學(xué)校推進(jìn)民主進(jìn)程。經(jīng)征求全國總工會方面意見，《規(guī)定》第十五條第一款規(guī)定：“有教職工80人以上的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會制度；不足80人的學(xué)校，建立由全校教職工直接參加的教職工大會制度?！边@樣的規(guī)定，使一些規(guī)模較小的中小學(xué)學(xué)校，可不再選舉產(chǎn)生教職工代表而建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度，便于教職工更加廣泛地參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。對此，《規(guī)定》還特別做出規(guī)定：“教職工大會制度的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、運行規(guī)則等，與教職工代表大會制度相同?！标P(guān)于教職工代表占全體教職工的比例問題，鑒于各地、各校情況千差萬別，《規(guī)定》沒有統(tǒng)一規(guī)定比例，而是由地方和學(xué)校根據(jù)其實際情況與需要因地制宜地確定。對此，《規(guī)定》第九條第二款規(guī)定由地方省級教育等有關(guān)部門確定；地方省級教育等部門沒有確定的，由學(xué)校自主確定。
17 二是明確了可以設(shè)立二級教代會。有的學(xué)校特別是有的高等學(xué)校規(guī)模大、管理層級多、教職工人數(shù)多，為了很好地發(fā)揮教職工代表大會制度的作用，院系一級可以實行教職工代表大會制度。對此，《規(guī)定》第十五條第
二、三款規(guī)定：“規(guī)模較大的學(xué)校，根據(jù)學(xué)校實際情況，其內(nèi)部單位可建立教職工代表大會制度或者教職工大會制度，在該范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán)。”
三是明確了可以設(shè)立執(zhí)行委員會。《規(guī)定》第二十四條規(guī)定：“教職工代表大會根據(jù)實際情況和需要，可以在教職工代表中選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會?！笨紤]到各地各校情況千差萬別，對此并沒有做出強(qiáng)制性的要求，而是授權(quán)學(xué)校可以根據(jù)實際情況和需要自主決定是否選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會。選舉產(chǎn)生了執(zhí)行委員會的，在教職工代表大會閉會期間，可以由執(zhí)行委員會牽頭協(xié)商處理急需解決的重要問題(第二十四條)，并根據(jù)教職工代表大會的授權(quán)，承擔(dān)教代會的籌備等工作職責(zé)(第二十六條)。
四是明確了教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)。教職工代表大會本身沒有下屬的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，但它又需要有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)保障其職權(quán)的順利行使。1985年《暫行條例》規(guī)定：“學(xué)校工會委員會承擔(dān)教代會工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)”，根據(jù)該條例規(guī)定，在實踐當(dāng)中，學(xué)校工會成為了教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)。 同時參照《工會法》第三十五條第二款關(guān)于“國有企業(yè)的工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行”的規(guī)定，《規(guī)定》第二十五條進(jìn)一步明確：“學(xué)校工會為教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)?！辈⒃诘诙邨l規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)校工會承擔(dān)教職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。”
《規(guī)定》為建立健全教職工代表大會制度提供了法律依據(jù)。教育部門和工會要緊密聯(lián)系、勤于溝通、相互支持、互相配合，把握好學(xué)校教職工代表大會發(fā)展方向，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全教職工代表大會制度，鼓勵學(xué)校有利于教職工參與民主管理與監(jiān)督的探索創(chuàng)新，鼓勵民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法建立健全教職工代表大會制度。也希望學(xué)校依據(jù)《規(guī)定》并根據(jù)本校實際情況建立健全教職工代表大會制度，按照組織規(guī)則定期召開教職工代表大會，形成制度，形成校風(fēng)，切實行使《規(guī)定》賦予的各項職權(quán)，促進(jìn)學(xué)校民主決策和科學(xué)發(fā)
18 展，促進(jìn)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)。
民主建設(shè)的奠基石科學(xué)發(fā)展的助推器
——學(xué)習(xí)《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》
中國政法大學(xué)黨委副書記兼副校長、工會主席 馮世勇
近日，教育部頒布了《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)并于2012年1月1日起施行，同時廢止了實行26年的《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》(簡稱《暫行條例》)，這是包括學(xué)前教育在內(nèi)的全國教育系統(tǒng)民主政治建設(shè)的大事，對于全國各級各類學(xué)校充分尊重和保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，建立健全教職工代表大會(簡稱教代會)制度，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)決策和依法治校都具有里程碑意義。
一、《規(guī)定》的特點及其重要作用
《規(guī)定》與《暫行條例》相比有以下特點：
第一，適用范圍更廣。一是在適用的學(xué)校方面，《暫行條例》僅僅“適用于全日制普通高等學(xué)校，其基本精神也適用于其他各種形式的高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)?！?，而《規(guī)定》“適用于中國境內(nèi)公辦幼兒園和各級各類學(xué)校。民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行”。二是在適用的人員上，《暫行條例》確定的代表資格是“以系、處或教研室、科室、班組為單位，由教職工直接選舉產(chǎn)生”的教職工，換言之是在職在編的教職工。而《規(guī)定》確定的代表資格是“凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教職工代表大會代表”。
第二，教代會職權(quán)更加突出?！稌盒袟l例》制定于教代會制度初創(chuàng)時期，是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其規(guī)定的職權(quán)已不能適應(yīng)我國現(xiàn)今教育事業(yè)的發(fā)展和需要，因此《規(guī)定》增加了諸如對“學(xué)校章程草案制定與修改”、“學(xué)校重大改革和重大問題解決方案”以及“學(xué)校其他專項 19 工作報告”等提出(修改)意見和建議；討論通過“學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎勵辦法”；“審議學(xué)校上一屆(次)教職工代表大會提案的辦理情況”；依據(jù)規(guī)定和安排“評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部”；對學(xué)校工作的批評建議及實行監(jiān)督等權(quán)利。
第三，工會的權(quán)責(zé)更加重大。作為學(xué)校最大的群眾組織、教代會工作機(jī)構(gòu)的工會，《規(guī)定》賦予其新的更大的職權(quán)，如“遇有重大事項，經(jīng)學(xué)校、工會或1／3以上教職工代表大會代表提議，可以臨時召開教職工大會”的提請權(quán)，教代會閉會期間傳達(dá)會議精神，落實會議決議，組織代表團(tuán)及專門委員會活動，主持代表團(tuán)團(tuán)長及專門委員會負(fù)責(zé)人會議，組織教代會代表培訓(xùn)，受理教代會代表的建議和申訴，向?qū)W校黨組織匯報民主管理工作，與學(xué)校溝通等。
第四，規(guī)定的內(nèi)容與時俱進(jìn)。如，在教代會職權(quán)中規(guī)定了審議“學(xué)校章程”、民主評議校級領(lǐng)導(dǎo)、“通過多種方式對學(xué)校工作提出意見建議”；要求“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽取教職工代表大會的意見建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)做出說明”；“教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出”，對新形勢下學(xué)校工會賦予了更多更大的權(quán)利。
第五，相關(guān)的規(guī)定更加靈活。如對教代會代表占全體教職工的比例由地方省級教育部門根據(jù)本省實際確定，省級教育部門沒有確定的，“學(xué)校自主確定”；一屆教代會的任期可以是3年或5年；“省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門，可以與本地區(qū)有關(guān)組織聯(lián)合制定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校教職工代表大會的相關(guān)規(guī)定”。
《規(guī)定》在實施中具有如下重要作用：
第一，指導(dǎo)作用?！兑?guī)定》是新形勢下各級各類學(xué)校建立與完善學(xué)校民主管理和監(jiān)督的綱領(lǐng)性文件，規(guī)定了建立什么樣的教代會制度和怎樣建立教代會制度；明確了學(xué)校教代會是在學(xué)校同級黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)下的“教職工依法參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式”；
20 明確了學(xué)校教代會的適用范圍；規(guī)定了學(xué)校教代會的性質(zhì)、地位、作用、原則和職權(quán)，教代會代表的權(quán)利和義務(wù)，教代會的組織規(guī)則和學(xué)校工會作為教代會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)等。
第二，激勵作用?！兑?guī)定》賦予學(xué)校教代會、工會更多更新的職權(quán)，將代表的范圍延伸到與學(xué)?！熬哂衅溉纹赣藐P(guān)系的教職工”，這必將激發(fā)學(xué)校工會做更加深入的思考，如何對“通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議”加以落實，如何發(fā)揮教代會代表在閉會期間經(jīng)常性、普遍性的作用，如何在源頭、在高端實現(xiàn)“教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督”；激勵工會不斷創(chuàng)新民主管理與監(jiān)督的形式和載體，激發(fā)學(xué)校不同層面的代表盡職履責(zé)，對教職工負(fù)責(zé)、對學(xué)校負(fù)責(zé)、對“代表”這一神圣的職位負(fù)責(zé)并接受教職工監(jiān)督。
第三，保障作用?！兑?guī)定》以行政規(guī)章的形式規(guī)定各級各類學(xué)校的教代會制度，從法律上保障了教職工對學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障了教職工當(dāng)家作主的地位；保障了教代會對學(xué)校“根本大法”的章程、重大改革、重大建設(shè)、重大問題、重大工作的審議、建議及監(jiān)督權(quán)；保障了代表依法產(chǎn)生、依法履職、受到依法保護(hù)的權(quán)益。
二、學(xué)校貫徹落實《規(guī)定》應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想及主要措施
學(xué)校貫徹落實《規(guī)定》應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《規(guī)定》精神為指導(dǎo)，從本地區(qū)、本學(xué)校的實際出發(fā)，以落實教代會職權(quán)、代表權(quán)利義務(wù)和工會職責(zé)為首要，以創(chuàng)新教代會、工會工作機(jī)制為靈魂，以促進(jìn)學(xué)校民主管理和監(jiān)督、促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定為核心，建立、健全和不斷完善教代會制度。
學(xué)校貫徹落實《規(guī)定》應(yīng)采取以下主要措施：
第一，學(xué)校黨政深刻領(lǐng)會《規(guī)定》精神，統(tǒng)一思想，是落實《規(guī)定》的首要。學(xué)校建立教職工代表大會制度是國家法律的剛性規(guī)定；是“在中國共產(chǎn)黨學(xué)?；鶎咏M織領(lǐng)導(dǎo)下”“學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式”；是中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度的總體要求；是全校教職工真正
21 實現(xiàn)“當(dāng)家作主”，參與管理學(xué)校事務(wù)的有效途徑和重要方式；是學(xué)校黨政聽取基層群眾呼聲，增強(qiáng)學(xué)校工作針對性、主動性、有效性、創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)校決策民主化、制度化和科學(xué)化，實現(xiàn)學(xué)校集思廣益、共謀發(fā)展、和諧穩(wěn)定的重要渠道。學(xué)校黨政對教代會制度認(rèn)識的程度決定著這項工作起點的高度和開展的深度。
第二，學(xué)校從實際出發(fā)，制定切實可行的實施辦法，是落實《規(guī)定》的核心。不同地區(qū)、不同類型、不同層級、不同規(guī)模的學(xué)校各具特點，建立教代會制度必須因地制宜、因時制宜、因校制宜。但是，“規(guī)定動作”都要做好，如學(xué)校教代會職權(quán)、工會組織的權(quán)責(zé)等；“自選動作”要切實可行，如代表占全校教職工比例、一屆教代會的任期等。學(xué)校制定教代會制度實施辦法要堅持依法設(shè)立、實事求是、不斷完善、創(chuàng)新發(fā)展的原則。
第三，加強(qiáng)代表及工會工作人員培訓(xùn)，增強(qiáng)履職能力，是落實《規(guī)定》的關(guān)鍵。教代會代表是教代會制度的主體，是學(xué)校民主管理和監(jiān)督的主力；工會是教代會的日常工作機(jī)構(gòu)，其工作人員是在教代會會前、會中、會后草擬文件、協(xié)調(diào)會議、聯(lián)絡(luò)代表、督促檢查大會決議及提案等落實的關(guān)鍵。做好教代會代表及工會工作人員的培訓(xùn)，事關(guān)教代會質(zhì)量，事關(guān)教代會代表參政議政的能力和水平，事關(guān)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。
第四，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，形成自身的品牌特色，是落實《規(guī)定》的靈魂。在落實教代會制度中，各個學(xué)校應(yīng)根據(jù)本學(xué)校的特點和學(xué)科特色等不斷創(chuàng)新機(jī)制、形成品牌。譬如，為實現(xiàn)教職工源頭高端參與，中國政法大學(xué)實行了“教代會代表列席校長辦公會議制度”。會上，教代會代表和與會成員具有同等的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，散會前還有對本次會議的評價權(quán)；為實現(xiàn)對學(xué)校民主管理和監(jiān)督的經(jīng)常化，中國政法大學(xué)實行了“接待教代會代表日制度”，即全年除了法定寒假和暑假的月份外，其余的8個月中，每個月都由工會牽頭提前發(fā)布通知，教代會代表提前提出議題，由工會協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)職能部門先行協(xié)商，接待日時現(xiàn)場答復(fù)教代會代表，這一制度增強(qiáng)了學(xué)校工作的針
22 對性和學(xué)校的公信力。
第五，強(qiáng)化工會工作的認(rèn)知力、執(zhí)行力和有效監(jiān)督，是落實《規(guī)定》的重點。工會工作人員的認(rèn)識程度、執(zhí)行能力和監(jiān)督效果直接關(guān)系到學(xué)校教代會工作的質(zhì)量和水平，關(guān)系到學(xué)校民主管理和監(jiān)督的全局。提高工會工作水平關(guān)鍵在工作人員的素質(zhì)和水平。提高的途徑：一是競聘上崗；二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)；三是制定相關(guān)的規(guī)章制度；四是加強(qiáng)人員的互動與交流。根據(jù)變化的形勢與任務(wù)，徹底改變工會“什么人都可以干”、“什么人都往里塞”的現(xiàn)狀，要使工作人員有動力、有壓力、有活力、有能力，使他們不負(fù)職責(zé)，不辱使命，開拓創(chuàng)新。
第六，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，獲得行政和群眾支持，健全機(jī)構(gòu)，是落實《規(guī)定》的重要保障。教代會“在中國共產(chǎn)黨學(xué)?；鶎咏M織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作”，是法律規(guī)定，是保證教代會政治方向的重要前提。教代會的籌備與召開、審議事項及通過的重要決議決定是否獲得批準(zhǔn)、其工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選確定等都要在學(xué)校黨委(組織)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。學(xué)校行政的密切配合，包括在校務(wù)公開、民主監(jiān)督、積極采納工會和教代會提出的合理化建議以及經(jīng)費上的支持，是教代會能夠充分發(fā)揮作用，做到圍繞中心、服務(wù)大局、不斷開拓創(chuàng)新的關(guān)鍵。教代會代表源于群眾、代表群眾、接受群眾的監(jiān)督，群眾性是教代會代表的本質(zhì)屬性。獲得群眾支持的重要前提是，教代會代表要盡職履責(zé)，會前要主動征求群眾的意見和建議，會中要代表群眾的切身利益和學(xué)校的根本利益參政議政，會后要向群眾宣傳會議精神，匯報履職情況，取得群眾的信任與支持。
落實《規(guī)定》，需要一個宣傳動員、領(lǐng)會精神和實際操作的過程，這也是當(dāng)前各級各類學(xué)校深化改革、加速發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)之一，是檢驗學(xué)校黨政認(rèn)識能力和工作水平的重要標(biāo)志之一?？梢哉f，《規(guī)定》是學(xué)校民主建設(shè)的奠基石，是科學(xué)發(fā)展的助推器。建設(shè)好、發(fā)展好教代會制度，必將使學(xué)校的人才培養(yǎng)、建設(shè)發(fā)展如虎添翼。
23
第二篇：遵守公司規(guī)章制度全文
遵守公司規(guī)章制度
1.遵守公司一切規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)、做好本職工作 2.以積極的工作態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量、飽滿的工作熱情投身到工作中，努力提升公司形象 3.謙虛好學(xué)，業(yè)務(wù)熟練；做好客戶來電來訪工作，能隨時為客戶提供可行性的建議并使公司受益 4.完成公司下達(dá)的銷售目標(biāo)
5.做好每日、每月工作計劃和工作情況并上報領(lǐng)導(dǎo) 6.最好回訪工作，把客戶特別滿意和特別不滿意的人員記錄在案，給人力資源部做績效、獎懲提供參考，同時也第一時間掌握員工工作情況；客戶有重要建議的應(yīng)即時報告領(lǐng)導(dǎo)；客戶有重大投訴的應(yīng)在提出解決辦法的情況下第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)即時處理客訴，以維護(hù)公司形象和客戶對公司的滿意度 7.建立良好的客戶關(guān)系，對客戶進(jìn)行跟進(jìn)和維護(hù)，做好市場/客戶的信息收集工作。 8.積極主動開發(fā)新客戶 9.愛護(hù)公司財產(chǎn)，妥善使用公司辦公設(shè)備 10.嚴(yán)守公司機(jī)密 11.收集和分析市場情況、競爭對手的渠道和客戶情況，為公司銷售政策的制定提供依據(jù) 12.做好尾款的回收工作 13.勇于承擔(dān)自己的過失，反思并吸取教訓(xùn)，不推卸責(zé)任 14.談吐得體，益與工作溝通、著裝得體，符合工作場所、舉止得體，符合工作角色 15.工作時間如需出外勤，手機(jī)須隨時保持開機(jī)狀態(tài) 16.不利用公司資源謀私利，不損害公司形象和利益 17.服從公司調(diào)動，優(yōu)質(zhì)、高效的完成公司交給的其他臨時性工作
第三篇：安全教育學(xué)習(xí)總結(jié)
學(xué)校安全工作是學(xué)校工作的重中之重，關(guān)系到學(xué)校工作的穩(wěn)定大局，關(guān)系到廣大教師和學(xué)生的根本利益。為保護(hù)學(xué)生的生命安全和身心健康，為學(xué)生的健康成長提供良好的校園環(huán)境，增強(qiáng)廣大師生安全防范意識，提高師生自護(hù)自救能力，確保學(xué)生的生命安全，根據(jù)縣教育房教函[20xx]21號文件精神要求及關(guān)于“平安校園”創(chuàng)建工作精神，我校積極開展了“安全教育日”安全教育活動?，F(xiàn)將活動情況作如下匯報：
一、從學(xué)校規(guī)章制度上著手，做好安全教育工作
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)上級有關(guān)的安全指示精神，把握好內(nèi)涵，領(lǐng)會好實質(zhì)，提高每一位教師的安全意識，增強(qiáng)做好工作的主動性和自覺性。
2、成立創(chuàng)建“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確創(chuàng)建工作責(zé)任，落實領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任制。學(xué)校校長任創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并落實了各項安全分管人員、班主任對自己分管學(xué)校安全負(fù)責(zé)，使每一位教師明確責(zé)任。
3、做好安全工作的宣傳。學(xué)校利用主題班會，國旗下講話，黑板報，宣傳欄，校園廣播等途徑，做好對學(xué)校安全工作的宣傳。通過宣傳，營造一種全員參與，齊心協(xié)力，共建安全有序的校園良好氛圍。
4、做好家校聯(lián)誼，通過“致家長一封信、家長會等做好學(xué)校、家長的聯(lián)系。對學(xué)生在校時間進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時處理并與家長取得聯(lián)系。學(xué)校利用家訪或電話等形式，將采取的措施和要求及時向家長通報，爭取家長的配合與支持。
二、具體落實如下：
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)工作的落實，自上級文件下發(fā)后，我校就組織學(xué)校全體師生，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣教育局《關(guān)于做好第十九個全國中小學(xué)安全教育日主題活動和湖北省第五屆中小學(xué)校幼兒園安全網(wǎng)絡(luò)知識網(wǎng)絡(luò)競賽工作的通知》及創(chuàng)建“平安校園”工作的精神，成立
了平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了分工和責(zé)任，落實和完善了相關(guān)安全制度，實行了“安全文明校園”創(chuàng)建責(zé)任制和安全責(zé)任追究制。
2、積極營造安全教育的良好氛圍，在安全教育日和重大節(jié)日加強(qiáng)宣傳，懸掛創(chuàng)建安全文明校園的安全宣傳橫幅和標(biāo)語，通過宣傳欄、墻報板報、廣播等形式途徑進(jìn)行廣泛宣傳，讓每一位教師都明確創(chuàng)建的意義和工作目標(biāo)，全面掀起創(chuàng)建的高潮。積極組織教師學(xué)習(xí)文件精神，營造安全文明創(chuàng)建的良好氛圍。在三月三十日的全省“中小學(xué)生安全教育日”里，開展了以“關(guān)愛生命，安全出行”為主題的交通安全教育活動，學(xué)校向每位學(xué)生家長發(fā)放交通安全告家長書，組織全校學(xué)生觀看了有關(guān)安全教育的宣傳片。通過以上工作，營造安全教育的網(wǎng)絡(luò)，家長配合學(xué)校抓好了孩子的安全教育工作，學(xué)生加強(qiáng)了自我保護(hù)意識，提高了自我保護(hù)的能力。
3、堅持升國旗和國旗下講話，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用國旗下講話進(jìn)行安全教育，及時對學(xué)校中存在的安全隱患進(jìn)行整改，班主任經(jīng)常利用晨會和班會對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
4、及時與家長溝通，取得家長的支持與配合，重視子女的安全教育。結(jié)合安全教育主題和節(jié)假日，向家長發(fā)放《致家長的一封信》、《學(xué)生安全責(zé)任告知書》，家長傳遞信息，使家長充分了解我校創(chuàng)建“安全文明校園”的具體活動，提醒家長們在家里加強(qiáng)對孩子的安全教育。組織學(xué)生開展進(jìn)營業(yè)性網(wǎng)吧的危害性的專題討論，揭示其危害性，教育學(xué)生不進(jìn)入網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、舞廳等未成年人禁止入內(nèi)的場所，并組織教師進(jìn)行檢查，引導(dǎo)孩子利用學(xué)校計算機(jī)課上綠色網(wǎng)站、健康網(wǎng)站，收集信息的方法。
5、加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)、教師值日值班和學(xué)生值崗力度，保持校園清潔，保護(hù)學(xué)生安全。針對學(xué)校實際，學(xué)校配足值日領(lǐng)導(dǎo)、教師在校門口、街道上維持秩序，值日領(lǐng)導(dǎo)、教師在送走最后一位學(xué)生后方可離開。同時教育學(xué)生不買小攤小店內(nèi)的不潔食品和飲料，防止食物中毒。
6、經(jīng)常性地進(jìn)行治安防范檢查和安全隱患排查，即查即治，不留隱患。在貫徹《中學(xué)生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時擴(kuò)展學(xué)生法律知識。夏季對學(xué)生進(jìn)行防交通安全事故、防溺水、防中毒、防煤氣中毒、防盜、防觸電、防敲詐勒索等教育，下發(fā)了安全教育的相關(guān)資料，出版了黑板報，各班積極開展了以安全教育為主題的班會活動，通過學(xué)校的廣播室等向?qū)W生宣傳交通安全、消防安全等方面的知識，提高學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)的能力。
7、嚴(yán)格做好春季腸道傳染病的預(yù)防工作。制訂了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，成立了預(yù)防和控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求全校教職工提高認(rèn)識，不得掉以輕心，利用好消毒用物品，對學(xué)生進(jìn)行腸道衛(wèi)生知識的宣傳教育，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
自開學(xué)以來，我校做了大量的工作，由于工作抓得緊，抓得實，各方面情況良好，無一起火災(zāi)，無一起交通事故，中毒事件，無一例溺水及其它重大事故，師生中無違法犯罪現(xiàn)象，無學(xué)校責(zé)任事故。學(xué)校教學(xué)秩序良好，學(xué)校中好人好事層出不窮，教師勤奮敬業(yè)，務(wù)實爭先，學(xué)校面貌煥然一新。為了不斷改進(jìn)工作，完善措施，我們將繼續(xù)努力，以取得更大成績。
第四篇：安全教育學(xué)習(xí)總結(jié)
為切實做好旅游安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，我司根據(jù)風(fēng)景旅游管理局下發(fā)的文件的通知精神，為落實好20XX年度全員安全培訓(xùn)，在公司范圍內(nèi)開展一次全員安全培訓(xùn)工作。
一、全員安全培訓(xùn)首先要取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持
我公司接到溫州市鹿城區(qū)風(fēng)景旅游管理局下發(fā)的關(guān)于開展全員安全培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見的相關(guān)文件后，公司領(lǐng)導(dǎo)做了全面的分析，充分認(rèn)識到全員安全培訓(xùn)既是省、市、區(qū)各級政府講安全生產(chǎn)大環(huán)境的需要，也是抓好本公司安全生產(chǎn)的一項實實在在的工作舉措。
二、全員安全培訓(xùn)要有嚴(yán)密可行的計劃
在下一年里，自己決心認(rèn)真提高業(yè)務(wù)、工作水平，為公司發(fā)展，貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量。我想我應(yīng)努力做到：第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識面。努力學(xué)習(xí)提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。學(xué)習(xí)公司的業(yè)務(wù)流程，學(xué)習(xí)公司的新爐型結(jié)構(gòu)，要對公司的基本情況做到心中有數(shù)；第二，本著實事求是的原則，真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手，注重抓細(xì)節(jié)；第三，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善公司制度；第四，搞好公司的衛(wèi)生工作；第五，多組織一些娛樂活動，豐富職工的業(yè)余生活。
全員安全培訓(xùn)工作時間緊、要求高。為積極履行好鹿城區(qū)提出的工作要求，公司全員安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會研究培訓(xùn)方案，提出“嚴(yán)密組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳、提高認(rèn)識，仔細(xì)分工、充分準(zhǔn)備，結(jié)合實際、講究實效”的工作思路，培訓(xùn)組織分為公司負(fù)責(zé)人、安全管理人員兩塊分類實施，培訓(xùn)時間以工作時間和休息時間相結(jié)合，培訓(xùn)方法以送出去培訓(xùn)或參加市局安全的培訓(xùn)班相結(jié)合，培訓(xùn)手段以集中授課與觀看專題錄相片相結(jié)合等，并詳細(xì)制訂出全員安全培訓(xùn)工作計劃，下發(fā)到各部門學(xué)習(xí)掌握，保證了公司全員安全培訓(xùn)工作有計劃、有步驟有條不紊地開展。
20XX年9月中旬按國家電力監(jiān)管委員會通知，廠部派我前往山東威海參加“20XX電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)會”。來自全國電力行業(yè)的200多名網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理人員、專責(zé)技術(shù)人員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請了公安部、國家電監(jiān)會網(wǎng)絡(luò)與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信息安全管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)工作組、中國可信計算工作組、災(zāi)備技術(shù)國家工程實驗室等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、專家和教授進(jìn)行授課。授課內(nèi)容涉及國家信息安全等級保護(hù)有關(guān)政策與要求、信息安全態(tài)勢與軟件安全、信息安全管理體系（ISMS）概述、信息安全等級保護(hù)保測評、WEB攻擊及防護(hù)技術(shù)與案例分析、數(shù)據(jù)容災(zāi)備份、可信計算技術(shù)及其應(yīng)用等方面。本次培訓(xùn)不僅宣貫了電力行業(yè)等級保護(hù)與信息安全測評的相關(guān)政策，更側(cè)重業(yè)務(wù)層面的培訓(xùn)。
三、全員安全培訓(xùn)要取得全體員工的積極響應(yīng)
為了提高全體員工對安全培訓(xùn)重要性的認(rèn)識，公司于7月29日召開了全員安全培訓(xùn)會，公司領(lǐng)導(dǎo)做了主要工作的報告，并強(qiáng)調(diào)全員安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性。為更好地營造公司全員安全培訓(xùn)工作氛圍，公司計調(diào)總積極開展“三個經(jīng)常”活動：在公司醒目位置張貼（懸掛）全員安全培訓(xùn)標(biāo)語，使員工們能經(jīng)?？吹剑贿m當(dāng)安排全員安全培訓(xùn)內(nèi)容，使員工們能經(jīng)常聽到；將員工的全員安全培訓(xùn)成績列入年度對員工的考核內(nèi)容，使員工們能經(jīng)常想到。通過公司的動員和“三個經(jīng)?！被顒拥拈_展，公司全體員工對全員安全培訓(xùn)的認(rèn)識明顯提高，參與全員安全培訓(xùn)的積極性明顯增強(qiáng)。
四、全員安全培訓(xùn)要注重實效
全員安全培訓(xùn)的最終目的是為了提高全體員工的安全思想意識、增長安全操作知識。從這一目標(biāo)出發(fā)，我公司開展全員安全培訓(xùn)注重抓好“四個結(jié)合”：一是抓好安全培訓(xùn)工作與安全宣傳工作相結(jié)合，在培訓(xùn)時開展宣傳，在宣傳中精選培訓(xùn)要點；二是抓好突擊集中培訓(xùn)與長期個人學(xué)習(xí)相結(jié)合。
公司將培訓(xùn)教材人手一冊發(fā)至每一位員工，要求員工利用工余時間進(jìn)行復(fù)習(xí)自學(xué)；三是抓好業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)與安全知識學(xué)習(xí)相結(jié)合。公司將安全生產(chǎn)基本知識納入到員工基本業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的范疇，要求每位員工必須掌握，年度進(jìn)行考核；四是安全培訓(xùn)與公司文化建設(shè)相結(jié)合。安全文化是公司文化建設(shè)的重要組成部份，而安全培訓(xùn)又是安全文化建設(shè)的重要組成部份。雖然公司安全文化建設(shè)尚屬起步階段，但全員安全培訓(xùn)工作為公司的`安全文化建設(shè)提供了一條有效途徑。既于此考慮，我們在完成全員安全培訓(xùn)工作后，努力將培訓(xùn)臺帳做得更好。
此次全員安全培訓(xùn)工作的完成，一方面是公司高度重視、上下努力的結(jié)果，另一方面與鹿城區(qū)風(fēng)景旅游管理局的指導(dǎo)幫助是分不開的，管理局多次來我公司進(jìn)行指導(dǎo)方案制訂、臺帳建立等，提供教材、各類登記表、試卷等，有力推進(jìn)了全員安全培訓(xùn)工作的順利開展，在此我公司表示衷心的感謝。本次全員安全培訓(xùn)工作雖然結(jié)束了，但我公司將以此為契機(jī)，堅持長期安全培訓(xùn)制度不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)、一手抓安全，為溫州市鹿城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
第五篇：安全教育學(xué)習(xí)總結(jié)
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