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為深入貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[20XX23號)、國務院領(lǐng)導小組《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》(國安委[20XX4號)精神,提高企業(yè)安全管理的科學化、規(guī)范化水平,防范和減少各類事故的發(fā)生,按照交通運輸部《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》(交安監(jiān)發(fā)[20XX175號)和市交通運輸局、市運管處有關(guān)文件要求,制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以強化安全生產(chǎn)“雙基”(基層、基礎(chǔ))建設(shè)為重點,以全面規(guī)范安全生產(chǎn)管理為目標,以公司安全管理長效機制為框架,建成標準化的安全管理長效機制。通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),有效提高我司安全生產(chǎn)水平,企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
(一)安全生產(chǎn)水平明顯提升。通過開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),促進體制機制不斷完善,安全主體責任得到進一步落實,員工素質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)步提高,安全管理能力不斷進步,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力實現(xiàn)公司安全發(fā)展的長遠目標。
(二)預防責任事故發(fā)生,努力實現(xiàn)杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故的安全工作目標。到20XX年達到xxxxxx
(三)實現(xiàn)企業(yè)全面達標。通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化,崗位操作標準化,運行程序標準化和管理環(huán)節(jié)標準化。
三、達標要求
按《道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標標準》的二級標準,在今年4月底前完成《安全生產(chǎn)標準化管理長效機制》初稿,廣泛征求各單位意見進行修訂,5月底送公司高層管理人員審評,6月底進行自評總結(jié)、資料匯編成冊,完成全部工作,7月底之前申請考評驗收。
四、主要內(nèi)容
按照《道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標標準》二級標準的考核內(nèi)容予以制訂,共16大項。
(一)安全目標。一是制定安全工作方針與目標和不低于上級下達的安全考核指標,制定實現(xiàn)安全工作方針與目標的措施;二是制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃;三是制定安全生產(chǎn)目標考核與獎懲辦法;四是建立定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行評估和考核制度。
(二)管理機構(gòu)和人員。一是成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,要求職責明確,實行主要領(lǐng)導負責制;二是設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu);三是建立定期召開領(lǐng)導小組會議或安全例會制度;四是按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應急管理人員。
(三)安全責任體系。按照公司新的定崗定員,建立“一崗雙責”責任制,明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門的安全職責,明確各級管理人員及各個崗位從業(yè)人員的安全職責,明確層級負責的安全生產(chǎn)責任書。
(四)法規(guī)和安全管理制度。一是建立及時更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并及時轉(zhuǎn)化為本公司規(guī)章制度的制度;二是建立健全安全工作管理制度,做到有工作就有制度;三是建立各個崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
(五)安全投入。建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度。
(六)裝備設(shè)施。建立新、改、擴建工程“三同時”管理制度,建立設(shè)備設(shè)施變更管理、檢修、維護、保養(yǎng)、報廢的管理制度,建立警示標志和安全防護的管理制度。
(七)科技與信息化。建立GPS監(jiān)控系統(tǒng)管理、使用、維護及分析報告、值班制度。
(八)隊伍建設(shè)。制定年度及長期的安全培訓計劃,建立安全宣傳教育培訓檔案。
(九)作業(yè)管理。建立安全生產(chǎn)值班計劃和值班制度,建立駕駛員行車安全檔案管理制度,車輛技術(shù)管理制度,車輛安全檢查制度。
(十)危險源辯識與風險控制。建立危險源的管理制度,明確辨識與評估的職責、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進等。
(十一)隱患排查與治理。建立安全隱患排查治理的管理制度,結(jié)合“部門周自查、單位月集中排查”,明確隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查和考核管理。
(十二)職業(yè)健康。建立職業(yè)健康的管理制度。將保障從業(yè)人員勞動安全寫入勞動合同。建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案。
(十三)安全文化。建立與《企業(yè)安全文化建設(shè)導則》(AQ/T9004)相符的企業(yè)安全文化。
(十四)應急救援。按應急預案編制導則,制定生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合預案、專項應急預案和處置方案;制定應急預案演練計劃、演練效果評估、應急救援報告制度。
(十五)事故報告調(diào)查處理。建立事故的管理制度,明確報告、調(diào)查、統(tǒng)計與分析、回顧、書面報告樣式和表格等內(nèi)容。
(十六)績效考核與持續(xù)改進。建立安全生產(chǎn)標準化績效評定的管理制度,不斷修改完善《安全生產(chǎn)標準化管理長效機制》。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。為加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導,公司成立由張紀康任組長、公司其他領(lǐng)導任副組長、公司領(lǐng)導小組成員為成員的領(lǐng)導小組。辦公室設(shè)在安全科,負責日常協(xié)調(diào)工作和匯總編篡工作。
各單位要增強對安全生產(chǎn)標準化工作重要性的認識,使之成為推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、強化安全生產(chǎn)源頭管理的有效載體和抓手。參照公司的實施方案,設(shè)立相應的組織機構(gòu)。
(二)分頭實施,共同推進。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作分兩級開展,同時推進。公司機關(guān)各部門按照其工作職能,負責完成各自系統(tǒng)的工作任務?;鶎痈鲉挝粎f(xié)助參與《公司安全生產(chǎn)標準化管理長效機制》建設(shè)工作,并分別完成本單位的《安全生產(chǎn)標準化管理長效機制》。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,挖掘亮點。公司各部門、基層各單位要注重在工作中不斷歸納總結(jié)和積累提高,認真收集整理安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗和做法,有效促進安全生產(chǎn)標準化達標的質(zhì)量和水平。公司對各單位安全工作好的做法建立采用登記制度,并適時召開全司安全生產(chǎn)標準化推進工作會議,總結(jié)和通報各單位工作經(jīng)驗,以點帶面,全面推進標準化創(chuàng)建工作的深入開展,走出具有我司特色的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)路子,確保標準化工作卓有成效的完成。
(四)健全機制,務求實效。各單位要將安全生產(chǎn)標準化工作開展情況納入月度安全生產(chǎn)工作動態(tài)考核,月安全動態(tài)報告于每月底前報送公司安稽部。同時,公司將對各單位開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行通報,對標準化工作開展得好的單位予以表彰,對落實不力、進展緩慢的單位予以批評,確保工作取得實效。