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第一章總則
第一條目的。為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理,保障員工人身和企業(yè)財產(chǎn)的安全,根據(jù)相關規(guī)定,結合本公司實際情況,特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)管理原則。安全生產(chǎn)管理,必須堅持“安全第一,預防為主”,“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責”的原則。
第三條本制度由公司安全委員會辦公室負責解釋,適用于公司所有部門和職員。
第二章安全生產(chǎn)責任制
第四條不斷建立和完善安全生產(chǎn)責任制,明確各級、各類人員應負的崗位責任。
第五條企業(yè)安全生產(chǎn)委員會是企業(yè)安全生產(chǎn)的組織領導機構,由企業(yè)領導和有關部門的主要負責人組成,其日常事務由安全生產(chǎn)委員會辦公室負責處理。安全生產(chǎn)委員會的主要職責是全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,研究制訂安全生產(chǎn)技術措施和勞動保護計劃,實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督,調(diào)查處理安全事故等工作。
第六條企業(yè)總經(jīng)理所承擔的安全生產(chǎn)職責包括以下六條。
1.遵守國家、省、市和管理區(qū)的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負全面領導責任。
2.建立、健全安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理制度。
3.總經(jīng)理的任期目標要有安全生產(chǎn)內(nèi)容,把安全管理納入企業(yè)管理工作計劃。每年應從固定資產(chǎn)更新和技術改造資金中提取一定的安全技術改造資金,用于安全項目。
4.積極改善勞動條件,消除事故隱患,使生產(chǎn)符合安全技術標準和工業(yè)衛(wèi)生要求。
5.負責對本企業(yè)發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查、分析和處理,認真落實整改措施和做好善后處理工作。
6.結合本企業(yè)的生產(chǎn)技術特點,組織有關安全管理人員制定各種安全管理制度,相關制度主要包括:職工安全生產(chǎn)守則、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、工傷事故管理制度、化學物品管理制度、安全技術檔案(包括職工安全教育檔案、事故檔案、設備檔案、事故隱患整改檔案等)管理制度等。
第七條各部門經(jīng)理所承擔的安全生產(chǎn)職責包括以下九條。
1.組織、指導、督促本部門遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
2.制訂本部門的安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)計劃,并組織落實。
3.建立、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,合理安排本部門安全生產(chǎn)管理職責和安全生產(chǎn)管理人員。
4.定期召開本部門的安全生產(chǎn)管理人員會議。
5.組織本部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
6.建立本部門安全責任制、安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程,并督促實施。
7.組織安全檢查,定期巡查本部門的安全生產(chǎn)狀況并督促部門對存在的隱患進行整改。
8.協(xié)助和參與企業(yè)職工傷亡事故的登記、統(tǒng)計、報告、調(diào)查、分析和處理工作。
9.定期向安全生產(chǎn)負責人反映和匯報本部門的安全生產(chǎn)工作,完成安全生產(chǎn)任務。
第八條公司基層員工所承擔的安全生產(chǎn)職責共包括以下四條。
1.積極參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)知識的學習活動,增強安全生產(chǎn)觀念和意識。
2.嚴格按照操作規(guī)程作業(yè),遵守勞動紀律和企業(yè)的規(guī)章制度。
3.正確使用勞動保護用品。
4.及時向企業(yè)有關負責人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。
第三章安全生產(chǎn)目標管理
第九條企業(yè)以追求“零事故”為目標,具體項目包括以下六條。
1.不發(fā)生人身重傷及以上事故。
2.不發(fā)生有責任的電網(wǎng)事故。
3.不發(fā)生重大設備事故,重大火災事故。
4.不發(fā)生生產(chǎn)性重大交通事故。
5.無對社會造成嚴重影響的事故,無“五誤”事故及人員責任事故。
6.不發(fā)生因違反調(diào)度紀律而造成的事故。
第十條為實現(xiàn)上述安全生產(chǎn)目標,企業(yè)實行三級管理體制。各級的管理目標如下所示。
1.公司不發(fā)生人身重傷,杜絕人身死亡和重大設備損壞。
2.部門控制一類障礙和人身輕傷,不發(fā)生重傷和責任事故,杜絕違章指揮和負同等責任以上的重大交通事故。
3.生產(chǎn)班組控制異常,不發(fā)生障礙和輕傷,杜絕一切違章作業(yè)。
第四章安全教育與培訓
第十一條本企業(yè)總經(jīng)理、部門經(jīng)理以及各安全負責人必須接受相關的安全培訓教育。
第十二條本企業(yè)新招員工上崗前必須進行車間、班組安全知識教育。員工在企業(yè)內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者,應進行相應的車間或班組安全教育。
第十三條企業(yè)必須對全體職工進行安全培訓教育,應將安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動紀律作為安全教育的重要內(nèi)容。
第十四條對從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業(yè)等特殊工種人員,必須進行專業(yè)安全技術培訓,經(jīng)有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能獨立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進行經(jīng)常性的安全教育。
第十五條各類安全教育合格證按規(guī)定復審,逾期不復審,合格證無效。其特種作業(yè)人員的操作資格證書,每兩年由發(fā)證單位復審一次。
第五章安全生產(chǎn)活動
第十六條安全生產(chǎn)第一責任者在每月月末主持召開一次安全分析會,總結本月安全生產(chǎn)情況,分析事故教訓及安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預防事故的對策,提出下月安全生產(chǎn)工作的重點及要求。
第十七條各部門每月初,根據(jù)公司安全生產(chǎn)要求,由各部門自行組織安排開展一天的安全生產(chǎn)日活動。
第十八條各班組每星期一安排本周的安全生產(chǎn)活動,時間不少于半小時,活動內(nèi)容主要總結上周本班組安全生產(chǎn)情況和執(zhí)行各項規(guī)程制度情況,通報忽視安全的現(xiàn)象以及近段時間下發(fā)的各類事故,傳達領導指示和會議紀要等。同時,針對本周即將進行的主要工作,提出相應的安全措施及要求。
第十九條積極開展“職業(yè)健康安全管理體系”認證工作。結合實際綜合應用“安全性評價”,“危險點分析”等方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析,風險評價,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取防范措施。
第六章安全生產(chǎn)檢查
第二十條企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度。部門安全生產(chǎn)檢查每月一次,班組安全生產(chǎn)檢查每周一次。第二十一條企業(yè)應組織生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。
第二十二條生產(chǎn)崗位安全檢查,主要由職工每天操作前,對自己操作的設備或者將要進行的工作進行自檢,確認安全可靠后再進行操作。內(nèi)容如下。
1.設備的安全狀態(tài)是否完好,安全防護裝置是否有效。
2.規(guī)定的安全措施是否落實。
3.所用的設備、工具是否符合安全規(guī)定。
4.作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范。
5.個人防護用品、用具是否準備齊全、可靠。
6.操作要領、操作規(guī)程是否明確。
第二十三條日常安全生產(chǎn)檢查,主要由各部門負責人負責,其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和檢查安全生產(chǎn)情況,檢查的主要內(nèi)容包括以下幾項。
1.是否有員工反映安全生產(chǎn)存在的問題。
2.員工是否遵守勞動紀律和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
3.生產(chǎn)場所是否符合安全生產(chǎn)要求。
4.安全通道及安全疏散門是否暢通。
第二十四條專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查,主要由企業(yè)每年對電梯、電氣設備、機械設備、危險物品、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等,分別進行檢查。
第七章安全獎勵與處罰
第二十五條公司的安全生產(chǎn)工作應每年總結一次,由公司安全生產(chǎn)委員會辦公室組織評選安全生產(chǎn)先進集體和先進個人。
第二十六條安全生產(chǎn)先進集體的基本條件。
1.認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。
2.安全生產(chǎn)機構健全,人員配備合理,能有效地開展工作。
3.嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動,不斷增強職工的安全意識和提高職工的自我保護能力。
4.加強安全生產(chǎn)檢查,及時整改事故隱患和消除塵毒危害,積極改善勞動條件。
5.連續(xù)三年以上無責任性職工死亡和重傷事故,交通事故也逐年減少,安全生產(chǎn)工作成績顯著。
第二十七條安全生產(chǎn)先進個人的條件。
1.遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,遵守各項操作規(guī)程,遵守勞動紀律,保障生產(chǎn)安全。
2.積極學習安全生產(chǎn)知識,不斷提高安全意識和自我保護能力。
3.堅決反對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。
第二十八條對安全生產(chǎn)有特殊貢獻的,給予特別獎勵。
第二十九條發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)的,對事故部門給予扣發(fā)工資總額的處罰,并追究部門領導人的責任。
第三十條凡發(fā)生事故,要按有關規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的,除責成補報外,對事故部門給予扣發(fā)工資總額的處罰,并追究責任者的責任,對觸及法律的,追究其法律責任。
第三十一條對事故責任人視情節(jié)給予批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分,觸及法律的,由國家相關部門追究其法律責任。
第三十二條對部門扣發(fā)工資總額的處罰,最高不超過××%;對職工個人的'處罰,最高不超過一年的生產(chǎn)性獎金總額(不含應賠償款項),可并處行政處分。
第三十三條由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡和設備損毀,使正常生產(chǎn)受到破壞的情況均為本企業(yè)安全事故,安全事故可劃分為工傷事故、設備(建筑)損毀事故、交通事故三種(車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制定,并組織實施)。
第三十四條發(fā)生的無人員傷亡生產(chǎn)事故,按經(jīng)濟損失程度分級。
1.一般事故:經(jīng)濟損失不足500元的事故。
2.大事故:經(jīng)濟損失等于或大于501元,小于3000元的事故。
3.重大事故:經(jīng)濟損失等于或大于3001元,小于10000元的事故。
4.特大事故:經(jīng)濟損失等于或大于10001元的事故。
第三十五條發(fā)生事故的部門必須按照事故處理程序進行事故處理。
1.事故現(xiàn)場人員應立即搶救傷員,保護現(xiàn)場,如因搶救傷員和防止事態(tài)擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標識,詳細記錄、拍照或繪制事故現(xiàn)場圖。
2.立即向部門主管部門(領導)和公司辦公室報告。
3.開展事故調(diào)查,分析事故原因。公司辦公室接到事故報告后,應迅速指示有關部門進行調(diào)查。輕傷或一般事故在15天內(nèi),重傷以上事故或大事故以上在10天內(nèi)向有關部門報送《事故調(diào)查報告書》。事故調(diào)查處理過程應接受工會組織的監(jiān)督。
4.制定整改防范措施。
5.對事故責任者作出適當?shù)奶幚怼?/p>
6.以事故通報和事故分析會等形式教育職工。
第三十六條無人員傷亡的交通事故。
1.公司機動車輛發(fā)生交通事故后,駕駛員和有關人員必須協(xié)助交管部門進行事故調(diào)查、分析,參加事故處理。事故責任人及時向辦公室報告,大事故或死亡事故應即時報告。事后,需補寫“事故經(jīng)過”的書面報告。肇事司機應
在兩天內(nèi)寫出書面報告交給部門領導。部門應在5天內(nèi)將肇事司機報告隨本部門報告一并送交辦公室備案。
2.對員工駕車肇事,應根據(jù)公安部門裁定的經(jīng)濟損失數(shù)額的20%對事故責任者進行處罰,處罰款項原則上由肇事個人到財務部繳納。處罰的最高款額以不超過上年度公司人均生產(chǎn)性獎金總額(基數(shù)按1.0計)為限。
3.凡未經(jīng)交管部門裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿?,如公司的?jīng)濟損失超過保險公司規(guī)定免賠額的,其超出部分由肇事司機自負。
4.擅自挪用車輛辦私事而發(fā)生交通事故的,按第2款規(guī)定加倍處罰;可視情節(jié)給予扣發(fā)一年以內(nèi)的獎金或并全廠通報。
5.凡因私事經(jīng)主管領導同意借用公車而發(fā)生事故的,參照第2款處理。
6.發(fā)生事故隱瞞不報(超時限兩天屬瞞報),每次加扣當事人三個月以內(nèi)的20%工資。
7.開“帶病車”,或?qū)④囕v交給無證人員或未經(jīng)行政部門批準駕駛公司車輛的人駕駛,每次扣兩個月10%的工資。第三十七條事故原因查清后,如果各有關方面對于事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見時,人力資源部有權提出結論性意見,交由單位及主管部門處理。
第三十八條在調(diào)查處理事故中,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者,應追究其行政責任,觸及刑法的,追究刑事責任。
第三十九條各級部門領導或有關干部、職工在其職責范圍內(nèi),不履行或不正確履行自己應盡的職責,有如下行為之一并造成事故的,按玩忽職守論處。
1.不執(zhí)行有關規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其事的。
2.對可能造成重大傷亡的險情和隱患,不采取措施或措施采取不力的。
3.不接受主管部門的管理和監(jiān)督,不聽取合理意見,主觀武斷,不顧他人安危,強令他人違章作業(yè)的。
4.對安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心,馬虎草率,麻痹大意的。
5.對安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導,放任自流的。
6.延誤裝、修安全防護設備或不裝、修安全防護設備的。
7.違反操作規(guī)程冒險作業(yè)或擅離崗位或?qū)ψ鳂I(yè)漫不經(jīng)心的。
8.擅自移動動有“危險禁動”標志的設備、機器、開關、電閘、信號等。
9.不服指揮和勸告,進行違章作業(yè)的。
10.工作組織或單項作業(yè)組織有嚴重錯誤的。
第八章附則
第四十條本制度由公司辦公室負責制定、修訂、完善和廢止,交總經(jīng)理審批后生效。
第四十一條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關制度、規(guī)定等若有與本制度相抵觸的,按本制度相關規(guī)定執(zhí)行。