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第一篇：標(biāo)書(shū)項(xiàng)目實(shí)施方案
一、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目區(qū)情況
項(xiàng)目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個(gè)村，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經(jīng)106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢(shì)較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫(kù)位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主。
(二)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)概況
項(xiàng)目所涉及的四個(gè)村共有貧困戶(hù)313戶(hù)847人，其中：低保戶(hù)245戶(hù)530人，占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動(dòng)力，需民政救濟(jì)67戶(hù)，199人。項(xiàng)目村總勞動(dòng)力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學(xué)文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動(dòng)力都閑置在家，勞動(dòng)力較豐富。
項(xiàng)目村重點(diǎn)發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)238萬(wàn)元，牧業(yè)136萬(wàn)元，人均純收入2760元，農(nóng)民純收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前沒(méi)有屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產(chǎn)量483.75噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980只，家禽出欄數(shù)1200只。
幸福村金豐組村級(jí)公路3公路，橋3座;東南面還沒(méi)有通公路。飲水困難戶(hù)135戶(hù)375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無(wú)自來(lái)水，農(nóng)戶(hù)自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)目標(biāo)
項(xiàng)目實(shí)施1年后，受益農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收33000元，人均增收7250元，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。
(二)任務(wù)
以貧困戶(hù)增收為目的，著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，開(kāi)展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶(hù)一人，開(kāi)發(fā)人力資源和人力資本;加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開(kāi)展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶(hù)一人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè);為扶貧開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，解決剩余勞動(dòng)力。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)
加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高干部理論水平，修建村級(jí)綜合服務(wù)站、群眾綜合活動(dòng)室等，做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象全面覆蓋。
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢(shì)先行、以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo)，養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助，帶動(dòng)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料來(lái)源。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
使自然村通公路，擴(kuò)大黔西北民居改造范圍，加大農(nóng)村危房改造范圍，改善生產(chǎn)生活條件，加大農(nóng)村沼氣池建設(shè)力度，修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設(shè)備。
(三)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目
做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級(jí)遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書(shū)屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來(lái)源
項(xiàng)目投資規(guī)模：295.8萬(wàn)元。其中：申請(qǐng)中央和省財(cái)政扶貧資金186.354萬(wàn)元，地縣財(cái)政資金79.866萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌資金 29.58萬(wàn)元。
(二)投資概算
1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
(1)修圈：現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為25元/O(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡(jiǎn)易圈舍)。
(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝，1個(gè)平方按5只鵝喂養(yǎng)。
按技術(shù)部門(mén)測(cè)算，1年可出欄3槽，每只鵝出欄時(shí)在7～8斤左右，每只鵝純收入在20元左右。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
購(gòu)置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元
精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購(gòu)買(mǎi)精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎(chǔ)設(shè)施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝×360元/畝=313200元
六、建設(shè)任務(wù)
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應(yīng)的防疫、出售等工作。
(二)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)
依托村級(jí)遠(yuǎn)程教育中心播放戶(hù)、科技示范園，強(qiáng)化農(nóng)村適用技術(shù)宣教工作。
七、項(xiàng)目進(jìn)度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購(gòu)置鵝苗43500只及發(fā)放時(shí)間：20xx年5——20xx年7月
4、整合項(xiàng)目完成時(shí)間：20xx年12月
八、項(xiàng)目效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目實(shí)施完成后將為項(xiàng)目村的受益農(nóng)戶(hù)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。飼養(yǎng)鵝4.35萬(wàn)只，每只鵝重4—5公斤，每公斤按15元計(jì)算，一年三次出欄計(jì)算，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值880萬(wàn)元，受益農(nóng)民純收入約87萬(wàn)元左右，戶(hù)均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會(huì)效益
規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，從農(nóng)民群眾出發(fā)，針對(duì)貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變觀念等原因，使他們靠扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達(dá)到脫貧致富目的，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
(三)生態(tài)效益
項(xiàng)目的實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，有效地改善了項(xiàng)目村的生態(tài)環(huán)境，提高綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
九、項(xiàng)目管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點(diǎn)資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來(lái)源不亂、渠道不變、分頭實(shí)施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。
2、成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司，加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資力度，用以支持農(nóng)戶(hù)貸款貼息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、建設(shè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、培育專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和合作社、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。安排投資超前實(shí)施計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，爭(zhēng)取發(fā)展時(shí)間。
3、通過(guò)稅收、土地等優(yōu)惠條件，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，為貧困戶(hù)提供技術(shù)、能力培訓(xùn)和資金支持，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困戶(hù)脫貧門(mén)路。
(二)物資管理
一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;二是建立專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)人管理，防止挪作它用;三是嚴(yán)格保障制度，保證財(cái)務(wù)人員的工作獨(dú)立性，避免領(lǐng)導(dǎo)干擾
(三)建設(shè)管理
1、紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。
2、審計(jì)部門(mén)定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。
3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對(duì)所有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的職能，加強(qiáng)過(guò)程群眾監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度。
(四)檔案管理
項(xiàng)目規(guī)劃辦公室對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。辦公室設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤(pán)等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。
2、強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級(jí)組織管理體系。
(二)宣傳措施
采用多種類(lèi)型的訪(fǎng)談方式對(duì)各種類(lèi)型農(nóng)戶(hù)貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解。同時(shí)對(duì)農(nóng)戶(hù)調(diào)查情況進(jìn)行核實(shí)，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問(wèn)題、項(xiàng)目意愿等情況。
(三)項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀
由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀。
(四)建立服務(wù)體系
通過(guò)政策引導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)跟蹤，有計(jì)劃開(kāi)展一些適用技術(shù)專(zhuān)業(yè)課培訓(xùn)，對(duì)缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。
(五)運(yùn)行機(jī)制(大戶(hù)、聯(lián)戶(hù)、合作組織、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場(chǎng)目標(biāo)等)
組織科技示范戶(hù)、規(guī)模種養(yǎng)和各類(lèi)致富能手，分期分批地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”的利益共同體。
第二篇：投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案
1.建設(shè)任務(wù)目標(biāo)
1.1項(xiàng)目范圍
項(xiàng)目區(qū)位于定遠(yuǎn)縣東部，距縣城約16km，地理位置為東經(jīng)117°50′46〃~117°53′07〃，北緯32°32′05〃~32°34′12〃，項(xiàng)目區(qū)東接池河至練鋪碎石路，南鄰青春河，西為在建的京滬高速鐵路，北為劉鋪至青崗碎石路。涉及高劉村、劉鋪村、青崗村三個(gè)行政村23個(gè)村民組，土地總面積1024.3780公頃。
1.2 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模
根據(jù)安徽省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳皖國(guó)土資〔20xx〕1358號(hào)文件《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)投資土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，項(xiàng)目區(qū)土地總面積1024.3780公頃。采取的主要措施是平整土地，歸并零星田塊，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排溝渠、田間道路和防護(hù)林帶等，增加有效耕地面積，完善基本農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)成高產(chǎn)農(nóng)田區(qū)。
項(xiàng)目總投資3553.35萬(wàn)元，平均每公頃投資3.4688萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后新增耕地面積31.9231公頃，新增耕地率3.12%。
1.3 項(xiàng)目工期
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)氣候和農(nóng)時(shí)等條件，項(xiàng)目計(jì)劃總工期16個(gè)月，跨2個(gè)年度，初步安排20xx年9開(kāi)工，20xx年12月全面完成。
1.4項(xiàng)目主要工程建設(shè)內(nèi)容
1.4.1土地平整建設(shè)工程
從總體上講，土地平整應(yīng)盡量滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自流灌溉、自流排水的要求：從細(xì)部來(lái)看，以規(guī)劃田塊為單位對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的坑塘、廢棄河道等零星地塊統(tǒng)一平整，重新規(guī)劃田、溝、路、林、平整土地，提高土地利用率。
土地平整擬采用機(jī)械整平，按照劃分的田塊，就近推填土方，盡可能減少土方的運(yùn)輸距離。土地平整土方分兩部分，一是表土剝離回填土方，為了使平整后的耕地土質(zhì)適合種植作物，對(duì)平整深度較大的田塊需采取表層熟土剝離，臨時(shí)堆放，待平整完成后再回填，在充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)赝恋夭块T(mén)和農(nóng)戶(hù)的意見(jiàn)后，擬對(duì)于挖深超過(guò)0.6m的田塊采取表土剝離，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有土壤質(zhì)地分布情況和耕作要求，表土剝離回填高度取0.2m;二是機(jī)械就地平整土方，根據(jù)各規(guī)劃田塊的設(shè)計(jì)高程計(jì)算。
經(jīng)計(jì)算，土地平整總土方量為257.36萬(wàn)m3，其中表土剝離回填土方19.36萬(wàn)m3，機(jī)械就地平整土方238萬(wàn)m3，挖填基本保持平衡。根據(jù)運(yùn)籌學(xué)原理，本著運(yùn)量(運(yùn)輸土方量×運(yùn)輸距離)最小原則進(jìn)行田塊間的土方調(diào)配。
1.4.2 農(nóng)田水利建設(shè)工程
項(xiàng)目區(qū)灌溉主要從青春水庫(kù)東干渠、青崗排水大溝和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)塘壩引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分為斗、農(nóng)渠2級(jí)，規(guī)劃斗渠7條，總長(zhǎng)度9311m，采用砼U型渠，設(shè)計(jì)流量為0.09～0.42m3/s，農(nóng)渠53條，總長(zhǎng)度24539m，亦采用砼U型渠，設(shè)計(jì)流量均小于0.04m3/s。項(xiàng)目區(qū)排水工程采用明渠地面排水方式，分為斗、農(nóng)溝2級(jí)，規(guī)劃斗溝6條，總長(zhǎng)度3325m，設(shè)計(jì)排水流量0.31～1.55m3/s，農(nóng)溝51條，總長(zhǎng)度18793m，設(shè)計(jì)排水流量均小于0.2m3/s。
青崗排水大溝和青春水庫(kù)東干渠多年沒(méi)有清淤，溝渠內(nèi)雜草叢生，多處坡岸塌方，溝渠斷面減小，大大減少了過(guò)水流量，規(guī)劃對(duì)青崗排水大溝清淤2406m,。青春水庫(kù)東干渠清淤1644m。
1.4.3 道路建設(shè)工程
田間道為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的主要交通道路，設(shè)計(jì)分為水泥路面和泥結(jié)碎石路面2種類(lèi)型。路面高出整平后的農(nóng)田田面高程0.5m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為2%，縱坡不大于8%。設(shè)計(jì)水泥路面總寬4.0m，兩側(cè)路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.35m，自上而下結(jié)構(gòu)層分別為：0.20m砼面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實(shí)。共修建10條水泥路面田間道總長(zhǎng)15653m。
設(shè)計(jì)泥結(jié)碎石路面總寬3.5m，兩側(cè)路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.3m，自上而下結(jié)構(gòu)層分別為：0.15m厚泥結(jié)碎石面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實(shí)。共修建13條泥結(jié)碎石田間道總長(zhǎng)16262m。
生產(chǎn)路為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸服務(wù)，設(shè)計(jì)為土路面。路面高出整平后的農(nóng)田田面高程0.3m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為3%，縱坡不大于8%。路面總寬2.0m，一側(cè)路肩寬0.5m，用于生產(chǎn)路單側(cè)植樹(shù)。路面總厚度為0.3m，素土夯實(shí)。本設(shè)計(jì)共修建57條生產(chǎn)路總長(zhǎng)26953m。
1.5項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)
1.5.1增加耕地面積。通過(guò)土地平整，新增耕地面積31.9231hm2，新增耕地率達(dá)到3.12%。
1.5.2合理配置灌排系統(tǒng)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高灌溉、排澇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抵御旱澇災(zāi)害的能力，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。灌溉保證率達(dá)到80%，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20xx年一遇;結(jié)合農(nóng)民精耕細(xì)作的傳統(tǒng)、合理的用地方式，提高耕地質(zhì)量，增加耕地產(chǎn)出率。
1.5.3通過(guò)田塊重劃、土地平整和完善田間道路工程等，方便田間作業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。
1.5.4實(shí)現(xiàn)村莊用地的調(diào)整，推進(jìn)村莊規(guī)劃。
1.5.5合理布局農(nóng)田防護(hù)工程，加強(qiáng)林網(wǎng)建設(shè)，涵養(yǎng)水源、保持水土，調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。
2.組織實(shí)施機(jī)構(gòu)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目最高決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)制度;項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬的確認(rèn)和調(diào)整方案、補(bǔ)償方案、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更等涉及項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后方可實(shí)施。并根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)下達(dá)的年度計(jì)劃和投資預(yù)算，組織項(xiàng)目工程實(shí)施和資金運(yùn)用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查;調(diào)解項(xiàng)目工程施工中出現(xiàn)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議和施工爭(zhēng)議等;組織對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度的檢查工作，對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行審查。
3.項(xiàng)目管理制度
3.1 公告制度實(shí)施方案
3.1.1在新聞媒體發(fā)布公告，在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立永久性標(biāo)牌，公告項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期、項(xiàng)目承擔(dān)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容;
3.1.2在項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村公告項(xiàng)目區(qū)整理復(fù)墾前后土地權(quán)屬及權(quán)屬調(diào)整方案;
3.1.3發(fā)布項(xiàng)目工程招投標(biāo)公告。
3.1.4項(xiàng)目竣工后，通過(guò)媒體公布驗(yàn)收結(jié)果。
3.2合同管理制度實(shí)施方案
按照《中華人民共和國(guó)合同法》及土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)項(xiàng)目的土地開(kāi)發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托事項(xiàng)，與測(cè)繪單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等分別簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)行合同管理方式，有利于約束合同當(dāng)事人的行為，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，同時(shí)也為解決雙方可能產(chǎn)生的糾紛提供依據(jù)。
3.3 項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任制實(shí)施方案
3.3.1項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目法人)：定遠(yuǎn)縣土地開(kāi)墾中心，下設(shè)項(xiàng)目工程指揮部(池河鎮(zhèn))。項(xiàng)目法人代表：朱迎峰。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：朱迎峰。法人在項(xiàng)目實(shí)施階段的主要職責(zé)有：
1.實(shí)施準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工招標(biāo)，編制投標(biāo)方案，對(duì)參與投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，簽訂工程施工合同;選擇工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同;編制項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃;建立組織機(jī)構(gòu)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用管理等有關(guān)制度等。
2.實(shí)施建設(shè)階段：負(fù)責(zé)召集施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)變更、預(yù)算調(diào)整以及其他應(yīng)由項(xiàng)目法人解決的問(wèn)題;履行合同規(guī)定的法人義務(wù)，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目施工、監(jiān)理等單位履行合同的情況;組織機(jī)構(gòu)、信息、檔案管理等。
3.項(xiàng)目工程竣工后：及時(shí)組織工程驗(yàn)收，做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，向批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)土資源行政部門(mén)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng);辦理工程移交手續(xù)，督促落實(shí)后期管護(hù)措施;及時(shí)向工程施工單位支付工程余款等。
3.3.2工程管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目信息與合同管理，控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，及時(shí)驗(yàn)收檢查，實(shí)現(xiàn)工程的項(xiàng)目的總目標(biāo)。具體內(nèi)容包括：
(1)確定項(xiàng)目組織系統(tǒng)，明確各主要人員的職責(zé)分工;
(2)確定項(xiàng)目管理系統(tǒng)的目標(biāo)、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;
(3)控制工程項(xiàng)目投資額;
(4)控制工程進(jìn)度和工期
(5)控制工程質(zhì)量;
(6)進(jìn)行合同管理，當(dāng)合同有變動(dòng)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)整;
(7)制定項(xiàng)目技術(shù)文件管理制度，建立完善的工程技術(shù)檔案;
(8)組織并協(xié)調(diào)與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各方面工作，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。
3.3.3財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人：方祥勇。主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金申請(qǐng)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、轉(zhuǎn)帳和落實(shí)項(xiàng)目工程資金，并按照合同和工程進(jìn)度組織編制資金使用統(tǒng)計(jì)表。同時(shí)跟蹤檢查項(xiàng)目工程資金使用情況。
3.3.4檔案管理負(fù)責(zé)人：周海軍。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同、報(bào)表、施工組織方案、招標(biāo)文件、圖紙、收發(fā)文件以及各參建單位所形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作等有關(guān)需存檔的資料。
4. 竣工驗(yàn)收階段，參與工程階段驗(yàn)收及竣工自查;協(xié)助做好項(xiàng)目工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作;提交項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)意見(jiàn)。
3.6 工作制度實(shí)施方案
項(xiàng)目實(shí)施中建立工作匯報(bào)制度，監(jiān)督檢查制度，勤政廉潔制度。
3.6.1工作匯報(bào)制度：實(shí)行經(jīng)常性匯報(bào)與定期匯報(bào)相結(jié)合的制度，監(jiān)理單位定期向項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)與法人溝通取得一致意見(jiàn)。項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組每周向項(xiàng)目辦公室匯報(bào)工程進(jìn)度，存在問(wèn)題及改進(jìn)措施，項(xiàng)目辦公室每個(gè)月向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工程進(jìn)度、資金使用情況以及存在問(wèn)題和改進(jìn)措施，按時(shí)向市國(guó)土資源土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理中心上報(bào)季度報(bào)表，半年報(bào)告和年度總結(jié)。
3.6.2監(jiān)督檢查制度：實(shí)行日常性檢查和定期重點(diǎn)抽查相結(jié)合，項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢查和全過(guò)程的質(zhì)量控制，保證每天每個(gè)項(xiàng)目都有人員監(jiān)督檢查。項(xiàng)目辦公室每個(gè)月組織技術(shù)指導(dǎo)組和監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。施工單位要在工地上設(shè)置專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職的質(zhì)量檢查人員。建立完善的質(zhì)量檢查制度。施工單位、監(jiān)理單位配合質(zhì)檢部門(mén)做好檢查工作，采取定期和不定期相結(jié)合進(jìn)行檢查或抽查。檢查責(zé)任落實(shí)到人，保證每個(gè)單項(xiàng)工程都有技術(shù)人員在場(chǎng)，個(gè)別主要環(huán)節(jié)施工時(shí)要采取旁站或跟蹤監(jiān)理，同時(shí)要做詳細(xì)的記錄。
3.6.3勤政廉潔制度：一方面項(xiàng)目工程的施工、監(jiān)理等單位選取實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的辦法，切實(shí)做到公正、公平、公開(kāi)。所有領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室有關(guān)人員要切實(shí)做到廉潔自律,不收受禮金，不接受吃請(qǐng)，杜絕有其直系親屬參與工程承包和原材料的采購(gòu)工作。另一方面，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行全過(guò)程審計(jì)及監(jiān)督。此外，項(xiàng)目辦公室及技術(shù)指導(dǎo)組實(shí)行考勤制度，并每月召開(kāi)例會(huì)通報(bào)。
第三篇：投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，鞏固擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，加強(qiáng)各支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全系統(tǒng)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照“發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、培育黨建品牌、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”工作理念，創(chuàng)建全系統(tǒng)主題內(nèi)涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎的黨建品牌，發(fā)揮黨建品牌的示范帶動(dòng)效應(yīng)，提升全系統(tǒng)黨建工作水平，把各支部建設(shè)成凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，為加快實(shí)現(xiàn)*人力資源和社會(huì)保障工作跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、基本原則
遵循黨章、依法創(chuàng)建的原則。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，遵守法律法規(guī)，在總結(jié)黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)作法，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。
圍繞中心、服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞全區(qū)中心工作，用品牌建設(shè)的理念、方法和機(jī)制提升黨建工作的效能，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，增強(qiáng)黨建品牌的影響力和生命力。
與時(shí)俱進(jìn)、突出特色的原則。解放思想，更新觀念，正確處理群體與個(gè)體之間、普遍性與特殊性之間的關(guān)系，把創(chuàng)新精神貫穿黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)始終，精心塑造黨建品牌特色。
因地制宜、講求實(shí)效的原則。緊密結(jié)合各單位實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，遵循規(guī)律，講究方法，增強(qiáng)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性，使創(chuàng)建黨建品牌與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)有鮮明的品牌名稱(chēng)。品牌名稱(chēng)體現(xiàn)黨建工作特色，概括準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)短有力，易懂易記。提倡形成凝練別致、寓意深刻的品牌標(biāo)識(shí);
(二)有完善的創(chuàng)建機(jī)制。有創(chuàng)建黨建品牌的長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和具體措施;
(三)有高標(biāo)準(zhǔn)的工作服務(wù)規(guī)范。建立了工作服務(wù)規(guī)范和管理制度，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量高;
(四)有豐富的創(chuàng)建活動(dòng)載體。精心設(shè)計(jì)創(chuàng)建載體，開(kāi)展貼近自身的主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員踴躍參與、群眾積極支持創(chuàng)建活動(dòng);
(五)有全新理念和深刻內(nèi)涵。工作、學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)理念先進(jìn)，與科學(xué)發(fā)展觀契合，緊扣業(yè)務(wù)和黨建中心工作;
(六)有良好廣泛的社會(huì)影響。黨組織和黨員作用發(fā)揮好，得到群眾普遍認(rèn)可，社會(huì)滿(mǎn)意度較高，具有示范導(dǎo)向和輻射帶動(dòng)作用，有一定的知名度和美譽(yù)度。
四、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年開(kāi)始，用3年左右的時(shí)間，在全系統(tǒng)分期分批建立黨建品牌梯次，形成具有特色亮點(diǎn)、代表性強(qiáng)的黨建品牌，充分發(fā)揮黨建品牌的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
到20xx年底，各支部根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)建各具特色的黨建品牌1個(gè)，全系統(tǒng)力爭(zhēng)創(chuàng)建區(qū)級(jí)黨建品牌1個(gè)。
到20xx年底，全系統(tǒng)力爭(zhēng)創(chuàng)建區(qū)級(jí)黨建品牌2個(gè)以上。到20xx年底，各支部均創(chuàng)建有黨建品牌，力爭(zhēng)全系統(tǒng)創(chuàng)建1個(gè)以上被市級(jí)認(rèn)可的黨建品牌，黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效。
五、主要內(nèi)容
(一)圍繞服務(wù)中心創(chuàng)建。通過(guò)提高黨員干部做好本職工作的能力和素質(zhì)，發(fā)揮各支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以一流工作業(yè)績(jī)和良好工作作風(fēng)，塑造具有時(shí)代特點(diǎn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，創(chuàng)建出具有廣泛影響的黨建品牌。
(二)圍繞維護(hù)社會(huì)和諧創(chuàng)建。通過(guò)建立有效載體，健全工作機(jī)制，及時(shí)了解和把握工作職責(zé)內(nèi)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，有效化解各種矛盾和利益糾紛，創(chuàng)建出讓上級(jí)放心、讓群眾信賴(lài)的黨建品牌。
(三)圍繞服務(wù)群眾創(chuàng)建。通過(guò)建立健全黨組織和黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益問(wèn)題，創(chuàng)建群眾擁護(hù)的黨建品牌。
(四)圍繞工作實(shí)際創(chuàng)建。根據(jù)黨建品牌的服務(wù)對(duì)象，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能，圍繞學(xué)習(xí)型黨組織和“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)各支部黨建工作走在黨的基層組織建設(shè)的前頭等開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。
六、方法步驟
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年11月)。各支部對(duì)創(chuàng)建黨建品牌活動(dòng)進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)，使黨員干部明確活動(dòng)的目的和意義，了解黨建品牌的內(nèi)涵和特征，自覺(jué)主動(dòng)投身創(chuàng)建活動(dòng),形成濃厚氛圍。
第二階段：論證規(guī)劃(20xx年12月)。各支部把握黨建品牌的內(nèi)涵特征，把創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)放在打造黨建工作品牌上，組織黨員干部集思廣益，加強(qiáng)橫向縱向比較，通過(guò)廣泛征選、反復(fù)研究，找準(zhǔn)能夠代表自身工作水平和反映工作特點(diǎn)的品牌，制定黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和具體工作措施。
第三階段：全面推進(jìn)(20xx年1月—4月)。各支部重點(diǎn)抓好品牌培育、品牌宣傳、品牌服務(wù)三項(xiàng)工作。一是按照創(chuàng)建活動(dòng)的整體安排和制定的方案措施，認(rèn)真組織實(shí)施，精心培育打造，豐富完善黨建品牌內(nèi)涵。二是利用信息簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、宣傳欄等多種宣傳方式，對(duì)所創(chuàng)建的黨建品牌進(jìn)行公示、宣傳、推介，讓黨員干部熟悉、廣大群眾了解，塑造黨建品牌形象，擴(kuò)大社會(huì)影響。同時(shí)，要注意發(fā)揮黨建品牌的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)和規(guī)模效應(yīng)。三是以黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，推動(dòng)中心工作、重點(diǎn)工作的落實(shí)，使黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)力工程”和服務(wù)群眾的“民心工程”。
第四階段：申報(bào)審查(20xx年5月)。各支部對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)估，認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)的，撰寫(xiě)申報(bào)材料，填寫(xiě)《黨建品牌申報(bào)登記表》開(kāi)展申報(bào)工作。局黨委對(duì)各支部申報(bào)的黨建品牌名稱(chēng)、主題、內(nèi)涵、效果是否達(dá)到創(chuàng)建要求進(jìn)行初審。
第五階段：評(píng)議上報(bào)(20xx年6月)。局黨委初審?fù)ㄟ^(guò)后，組織不少于50名的服務(wù)對(duì)象、所屬黨員和居民群眾對(duì)所創(chuàng)建黨建品牌的社會(huì)影響和黨員群眾認(rèn)可度進(jìn)行評(píng)議，滿(mǎn)意度達(dá)到80%的進(jìn)行上報(bào)。
第六階段：鞏固深化(20xx年7月起)。各支部在區(qū)委命名第一批黨建品牌的基礎(chǔ)上，完善創(chuàng)建機(jī)制，細(xì)化創(chuàng)建措施，豐富黨建品牌的內(nèi)涵，推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部積極創(chuàng)建的工作機(jī)制。各支部要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，切實(shí)抓好組織策劃、方案制定、總結(jié)提煉、優(yōu)化培育、推廣深化、鞏固提高等工作。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全管理和監(jiān)督等制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。各支部要積極做好宣傳工作，充分利用信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)站平臺(tái)、報(bào)刊雜志、新聞媒體等各種載體，宣傳創(chuàng)建黨建品牌的重要意義、經(jīng)驗(yàn)做法和主要成效，切實(shí)擴(kuò)大黨建品牌的影響力和知名度，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，擴(kuò)大黨建品牌在黨員群眾中的知曉率和影響力。
(三)分類(lèi)開(kāi)展創(chuàng)建。根據(jù)黨建品牌的類(lèi)別，有所側(cè)重的抓好各類(lèi)不同品牌的創(chuàng)建。在黨建工作品牌創(chuàng)建方面，各支部黨建工作要圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，充分反映時(shí)代特點(diǎn)，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，創(chuàng)新工作思路、體制機(jī)制和方式方法，促進(jìn)黨建工作科學(xué)規(guī)范、富有生機(jī)、充滿(mǎn)活力、卓有成效。在黨組織品牌創(chuàng)建方面，各支部要具有較強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力和創(chuàng)造力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾抓好重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)造出顯著的工作業(yè)績(jī)，成為組織信賴(lài)、群眾擁護(hù)、業(yè)績(jī)突出、廉潔勤政的典范。在黨員品牌創(chuàng)建方面，黨員要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，政治上立場(chǎng)堅(jiān)定，思想上保持先進(jìn)，工作上率先垂范，生活上情操高尚，通過(guò)一流的工作業(yè)績(jī)和服務(wù)社會(huì)、群眾的成效贏得廣泛贊譽(yù)，成為學(xué)習(xí)的楷模。
(四)健全工作制度。各支部每年年初要研究提出本年度開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，認(rèn)真做好黨建品牌創(chuàng)建情況的統(tǒng)計(jì)工作，建立黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)臺(tái)帳，定期上報(bào)局黨委。
