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第一篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃工作實(shí)施方案

一、建立村民理財(cái)小組，充分發(fā)揮村民自治在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的作用。

（一）建立健全財(cái)務(wù)制度

制定完善《工作人員行為規(guī)范》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所出納崗位職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部制約、牽制制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)崗位職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總預(yù)算會(huì)計(jì)職責(zé)》、《政府經(jīng)費(fèi)總賬會(huì)計(jì)職責(zé)》、《村級(jí)“五筆聯(lián)簽一審核”》等八項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。

（二）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶及資金管理

1、賬戶設(shè)置

縣財(cái)政局是國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的主管機(jī)關(guān)，任何部門(mén)和單位不得擅自設(shè)立、變更或撤銷(xiāo)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系中的各類(lèi)銀行賬戶。國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，主要由以下四類(lèi)銀行賬戶構(gòu)成：

國(guó)庫(kù)單一賬戶（即國(guó)庫(kù)集中支付清算賬戶）：由財(cái)政局在人行開(kāi)設(shè)，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)，并與代理銀行零余額賬戶進(jìn)行清算，或通過(guò)該賬戶實(shí)行財(cái)政直接撥付。

財(cái)政直接支付零余額賬戶（簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政零余額賬戶），由財(cái)政集中支付中心在指定代理銀行開(kāi)設(shè)，用于辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)，并與國(guó)庫(kù)單一賬戶（即清算賬戶）進(jìn)行清算，每日終了余額歸零。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)支付零余額賬戶：經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在指定代理銀行開(kāi)設(shè)，用于辦理財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，并與國(guó)庫(kù)單一賬戶（國(guó)庫(kù)集中支付清算賬戶）進(jìn)行清算，每日終了余額歸零。

財(cái)政性資金專(zhuān)戶（簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)戶），由財(cái)政局依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府或省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定，在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的用于核算具有專(zhuān)項(xiàng)用途的財(cái)政性資金專(zhuān)用存款賬戶。

2、納入改革的資金范圍

即當(dāng)年預(yù)算安排及追加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算資金。主要包括：人員及公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)處置及出租出借收入安排的支出等。資金支付堅(jiān)持按照財(cái)政預(yù)算、分月用款計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度和規(guī)定程序支付的原則。

3、支付方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的支付，主要采取財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式：

財(cái)政直接支付：是指由財(cái)政集中支付中心向代理銀行簽發(fā)支付指令，代理銀行根據(jù)支付指令通過(guò)財(cái)政零余額賬戶將資金直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商或用款單位。財(cái)政直接支付資金包括：

①實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放的單位人員工資；

②實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放的單位對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出；

③財(cái)政預(yù)算安排的政府采購(gòu)項(xiàng)目資金；

④專(zhuān)項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金。

財(cái)政授權(quán)支付：是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市財(cái)政局的授權(quán)，在批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)提出支付申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政集中支付中心審核后，由代理銀行先行墊付，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)支付零余額賬戶將資金支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商或用款單位。財(cái)政授權(quán)支付資金包括：

①未實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放的單位人員工資；

②未實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放的單位對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出；

③正常公用經(jīng)費(fèi)；

④除財(cái)政直接支付資金之外的其他資金。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)

以財(cái)務(wù)操作為主線，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬、發(fā)票整理、發(fā)票審核、發(fā)票審批、發(fā)票監(jiān)督、報(bào)賬時(shí)間、收入款項(xiàng)規(guī)定等各個(gè)環(huán)節(jié)及程序統(tǒng)一進(jìn)行多層次培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)《會(huì)計(jì)原理》、《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)與農(nóng)村民主管理》等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年度計(jì)劃分5批次完成全縣228名鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)任務(wù)。

1、學(xué)法規(guī)，講原則。重點(diǎn)培訓(xùn)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則，讓財(cái)務(wù)人員明確自身職責(zé)。財(cái)務(wù)人員首先需要明確自身需要做的工作是什么，擁有哪些權(quán)力，應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任。

2、學(xué)政策，明方向。鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員，一定要學(xué)習(xí)相關(guān)政策，熟悉掌握各項(xiàng)資金的用途和使用范圍，才能更好的建立內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮資金應(yīng)有效能。

3、學(xué)業(yè)務(wù)，懂規(guī)矩。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展工作工具，業(yè)務(wù)培訓(xùn)是保障財(cái)務(wù)人員順利開(kāi)展工作，正常履行職責(zé)的根本。要通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，改變現(xiàn)有鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人也業(yè)務(wù)水平參差不齊的面貌。

二、推進(jìn)金融服務(wù)向鄉(xiāng)村拓展延伸，著力維護(hù)鄉(xiāng)村金融秩序。

（一）加強(qiáng)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、由縣信用聯(lián)社組成服務(wù)小組，開(kāi)展助農(nóng)存取款機(jī)具上門(mén)安裝。計(jì)劃每月完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年完成助農(nóng)機(jī)具布放安裝工作覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、待我縣銀多、友誼、孜拖西3鄉(xiāng)成熟開(kāi)通電信網(wǎng)絡(luò)后，農(nóng)行縣支行將及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)力度，力爭(zhēng)落實(shí)1至2個(gè)轉(zhuǎn)賬電話助農(nóng)取款點(diǎn)。

（二）加大金融支持力度

1、農(nóng)行縣支行全年發(fā)放10到12戶小額農(nóng)戶貸款，貸款資金60萬(wàn)元。

2、農(nóng)行縣支行做好縣鴻運(yùn)商品混力土有限責(zé)任公司貸款前期調(diào)查、審查、申報(bào)工作，待符合貸款準(zhǔn)入條件后，為該企業(yè)安排發(fā)放小微企業(yè)貸款300萬(wàn)元，突破我縣小微企業(yè)貸款“零”的現(xiàn)象。

3、信用社加大涉農(nóng)貸款的投放力度，每月完成400萬(wàn)元的涉農(nóng)貸款投放，全年投放4000萬(wàn)元以上的涉農(nóng)貸款。

（三）著力維護(hù)金融秩序

1、做好增量縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員公務(wù)卡營(yíng)銷(xiāo)力度，完成縣級(jí)機(jī)關(guān)新增公務(wù)卡200張。

2、做好公務(wù)卡營(yíng)銷(xiāo)延伸到區(qū)鄉(xiāng)公職人員的基礎(chǔ)工作，年內(nèi)力爭(zhēng)營(yíng)銷(xiāo)區(qū)鄉(xiāng)公職人員100張公務(wù)卡。

第二篇：精準(zhǔn)幫扶方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育部辦公廳《關(guān)于做好20xx年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前后控輟保學(xué)工作的通知》、市教育局《關(guān)于做好20xx年秋季教育扶貧控輟保學(xué)工作的通知》等文件精神，加強(qiáng)“控輟保學(xué)”工作，提高九年義務(wù)教育鞏固率，促進(jìn)我縣教育事業(yè)健康、有序發(fā)展，確保完成20xx年度全縣控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)：小學(xué)生入學(xué)率100%，初中入學(xué)率100%，小學(xué)、初中在校學(xué)生年輟學(xué)率為零；鞏固率100%。義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶子女入學(xué)率100%，鞏固率100%。確保全縣建檔立卡貧困戶子女無(wú)一人因貧失輟學(xué)的現(xiàn)象。

一、成立中小學(xué)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

采取“局領(lǐng)導(dǎo)包片，督學(xué)包督學(xué)區(qū)，股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作人員包學(xué)?！钡陌晒ぷ鳈C(jī)制，層層壓實(shí)工作責(zé)任，督促學(xué)校完成相關(guān)工作任務(wù)。

二、明確各部門(mén)責(zé)任分工，職責(zé)具體到人

（一）學(xué)校主要職責(zé)

1.清查底子。各學(xué)校先對(duì)照20xx年上期學(xué)校的學(xué)生花名冊(cè)，摸清本校貧困適齡兒童對(duì)象，在開(kāi)學(xué)前對(duì)貧困家庭學(xué)生開(kāi)展一次家訪工作，準(zhǔn)確掌握貧困學(xué)生的去向，及時(shí)了解他們就讀相關(guān)情況，建立好控輟保學(xué)工作臺(tái)賬，確保貧困適齡兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。

2.進(jìn)一步核查數(shù)據(jù)。一是核清本轄區(qū)6-15周歲適齡兒童哪些有學(xué)籍，哪些無(wú)學(xué)籍，對(duì)無(wú)學(xué)籍的學(xué)生逐一造冊(cè)。二是對(duì)無(wú)學(xué)籍名冊(cè)里的學(xué)生進(jìn)一步核實(shí)。無(wú)學(xué)籍學(xué)生在校就讀，寫(xiě)清未注冊(cè)學(xué)籍原因并取得就讀學(xué)校的在校證明。無(wú)學(xué)籍學(xué)生不在學(xué)校就讀，要做好勸返工作并注冊(cè)好學(xué)籍同時(shí)建好臺(tái)賬資料。無(wú)學(xué)籍學(xué)生確認(rèn)在省外就讀要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，做好詳細(xì)記錄（要有學(xué)生就讀的省市縣和學(xué)校、年級(jí)等詳細(xì)信息），并登記造冊(cè)。無(wú)學(xué)籍學(xué)生若無(wú)法聯(lián)系，不知去向，要準(zhǔn)備好調(diào)查報(bào)告、去函及圖片等佐證資料，并逐級(jí)上報(bào)，每一級(jí)均要留有存根同時(shí)建好臺(tái)賬資料。三是核查轄區(qū)內(nèi)國(guó)網(wǎng)中有學(xué)籍但不在校的學(xué)生或在家反省的學(xué)生要與原就讀學(xué)校一起勸返到學(xué)校就讀，同時(shí)建好臺(tái)賬資料。

3.加大勸返力度。對(duì)四類(lèi)貧困學(xué)生不在校讀書(shū)的，必須要?jiǎng)佑靡磺辛α?，將其勸回。?duì)適齡殘疾兒童不能隨班就讀，要立即與家長(zhǎng)簽好協(xié)議，注冊(cè)好學(xué)籍，實(shí)行送教上門(mén)服務(wù)，送教上門(mén)要有工作計(jì)劃、有專(zhuān)門(mén)教師、送教協(xié)議資料臺(tái)賬。每個(gè)送教上門(mén)對(duì)象每月“送教上門(mén)”2次，每次至少2個(gè)課時(shí)。每位送教上門(mén)學(xué)生資料（學(xué)生家長(zhǎng)簽字的教案、送教記錄及影像資料）要按月準(zhǔn)備好。

4.建立校級(jí)臺(tái)賬。各學(xué)校建立本?？剌z保學(xué)和送教上門(mén)詳細(xì)臺(tái)賬。每個(gè)貧困學(xué)生都需附有一張信息調(diào)查表，其他情況的學(xué)生附上學(xué)籍證明等相關(guān)資料。

5.資料收納歸檔。各學(xué)校在控輟保學(xué)走訪中，要收集控輟保學(xué)相關(guān)資料，并整理成冊(cè)歸檔備查。主要資料要包括：各地學(xué)生輟學(xué)情況臺(tái)賬、貧困學(xué)生信息臺(tái)賬、控輟保學(xué)方案、三幫一工作責(zé)任制、勸返記錄(通信、電話、發(fā)函、入戶走訪等圖片資料)，送教上門(mén)資料、控輟保學(xué)效果等。同時(shí)，對(duì)在走村入戶調(diào)查中，確實(shí)無(wú)法弄清去向的建檔立卡學(xué)生要匯總造冊(cè)登記，并對(duì)此類(lèi)每一個(gè)學(xué)生的調(diào)查形成調(diào)查報(bào)告，在調(diào)查報(bào)告上要有詳細(xì)的調(diào)查情況說(shuō)明和相關(guān)調(diào)查人簽字背書(shū)。

（二）各督學(xué)區(qū)督學(xué)督促學(xué)校分解目標(biāo)任務(wù)到具體個(gè)人，走村入戶，精準(zhǔn)實(shí)施“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng)，實(shí)行勸返銷(xiāo)號(hào)管理。在檢查學(xué)?？剌z保學(xué)工作中遇到困難和問(wèn)題時(shí)，與學(xué)校一起積極主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委政府，爭(zhēng)取得到黨委政府的幫助，進(jìn)一步采取措施落實(shí)控輟保學(xué)工作。各督學(xué)區(qū)建好本級(jí)臺(tái)賬備查。各督學(xué)要把在學(xué)校調(diào)查控輟保學(xué)的具體情況及時(shí)向包片局領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，想方設(shè)法進(jìn)一步搞好學(xué)校的控輟保學(xué)工作。

（三）駐校工作人員深入學(xué)校，全面掌握學(xué)?？剌z保學(xué)的工作動(dòng)態(tài)。指導(dǎo)學(xué)校摸清底細(xì)，制定好本校的控輟保學(xué)方案，逐月建立好本學(xué)?？剌z保學(xué)工作臺(tái)賬和本轄區(qū)6-15周歲貧困適齡兒童控輟保學(xué)工作信息臺(tái)賬，并搞好一單式扶貧系統(tǒng)的月報(bào)工作。駐校工作人員要把在學(xué)校調(diào)查控輟保學(xué)的具體情況及時(shí)向包片局領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，想方設(shè)法進(jìn)一步搞好聯(lián)系學(xué)校的控輟保學(xué)工作。

（四）局領(lǐng)導(dǎo)把駐校工作人員和督學(xué)區(qū)在各校督查上報(bào)的控輟保學(xué)情況進(jìn)行匯總，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題研究對(duì)策及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行整改落實(shí)，全面完成控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)。

三、控輟保學(xué)具體措施

加大控掇保學(xué)力度，確保義務(wù)教育全覆蓋。一是建立控輟保學(xué)管理制度，強(qiáng)化以制控輟。在全縣各學(xué)校實(shí)行包干機(jī)制，將勸學(xué)工作責(zé)任落實(shí)到人，將勸學(xué)效果與年度考核掛鉤。在開(kāi)學(xué)一周內(nèi)完成對(duì)轄區(qū)所有義務(wù)教育階段學(xué)生的勸學(xué)走訪，并建立臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，勸返一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。二是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，強(qiáng)化依法控輟。各學(xué)校做好 “三幫一”工作，主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)控輟保學(xué)工作的高度重視和積極參與，對(duì)那些拒不送子女入學(xué)的家長(zhǎng)要通過(guò)當(dāng)?shù)攸h委政府部門(mén)與司法部門(mén)的介入，依據(jù)《義務(wù)教育法》采取法律手段。針對(duì)適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況不能入學(xué)接受義務(wù)教育的，必須由其法定監(jiān)護(hù)人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，報(bào)縣教育局備案。對(duì)多次動(dòng)員仍不返校的學(xué)生，依法向其法定監(jiān)護(hù)人下達(dá)《 限期復(fù)學(xué)通知書(shū) 》，給予批評(píng)教育并責(zé)令限期改正。法定監(jiān)護(hù)人在接到通知書(shū)后一周內(nèi)仍不送學(xué)生復(fù)學(xué)的，學(xué)校報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)行政處罰決定書(shū)，采取相應(yīng)制約措施。三是切實(shí)關(guān)愛(ài)學(xué)生，強(qiáng)化以德控輟。各學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)對(duì)輟學(xué)學(xué)生的教育引導(dǎo)，做好耐心的思想教育工作，勸導(dǎo)他們返校學(xué)習(xí)。關(guān)心愛(ài)護(hù)每一個(gè)學(xué)生，嚴(yán)肅處理教師中歧視差生的行為，避免出現(xiàn)在校學(xué)生再流失的現(xiàn)象。四是精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧資助政策。學(xué)校要與政府部門(mén)共同努力，加大貧困生資助的力度，發(fā)動(dòng)師生開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，用好用足學(xué)校的幫困保學(xué)基金，采取減、緩、免等多種方式解決特困生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的問(wèn)題。

進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生送教上門(mén)的質(zhì)量。一是針對(duì)疾兒童教育的特殊性，從事殘疾兒童教育任務(wù)重，心理壓力大，難以招聘到專(zhuān)業(yè)的殘疾兒童教育教師現(xiàn)狀。利用全縣僅有的9名專(zhuān)業(yè)教師對(duì)全縣65所學(xué)校有送教上門(mén)任務(wù)的老師進(jìn)行殘疾兒童教學(xué)方法的培訓(xùn)。二是在正常時(shí)間內(nèi)上好在校的學(xué)生課程，擠出節(jié)假日進(jìn)行每月2次的送教，盡力為送教上門(mén)殘疾學(xué)生提供全面專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

第三篇：精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委、XX市人民政府》(X市發(fā)〔201X〕X號(hào))精神，確保就業(yè)扶貧工作有效開(kāi)展，加快貧困群眾脫貧步伐，現(xiàn)對(duì)就業(yè)扶貧工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)蘇區(qū)扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神，以提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù)，以就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為主要工作措施，以各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，建立人社、扶貧移民、財(cái)政、農(nóng)糧、城管、交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育等部門(mén)及鄉(xiāng)級(jí)政府、駐村扶貧工作隊(duì)合力推進(jìn)的就業(yè)扶貧機(jī)制，通過(guò)充分就業(yè)促進(jìn)貧困群眾脫貧。

二、目標(biāo)任務(wù)

從20xx年起，每年為每名有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困勞動(dòng)力)提供至少一次的信息服務(wù)、政策咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，使其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到提升，促其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);向吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)、帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)全社會(huì)形成幫助貧困群眾就業(yè)的良好氛圍;力爭(zhēng)用三年時(shí)間，基本形成就業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，貧困家庭的勞務(wù)收入顯著增加，真正實(shí)現(xiàn)"就業(yè)一人，脫貧一戶"的目標(biāo)。

三、政策措施

(一)實(shí)施就業(yè)援助幫扶貧困勞動(dòng)力就業(yè)

1.建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬。以扶貧移民部門(mén)對(duì)本地貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別情況為基礎(chǔ)，由鄉(xiāng)級(jí)政府組織開(kāi)展調(diào)查摸底工作，掌握本地貧困勞動(dòng)力數(shù)量、分布等情況，收集貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息，建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬，安排專(zhuān)人定期更新、動(dòng)態(tài)管理，制定有針對(duì)性的就業(yè)幫扶措施。

2.做好就業(yè)信息的宣傳對(duì)接。對(duì)本地企業(yè)缺工崗位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位，由鄉(xiāng)級(jí)政府組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。

3.創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)扶貧車(chē)間。引導(dǎo)本地服裝紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間(加工點(diǎn))，由鄉(xiāng)級(jí)政府組織當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力進(jìn)車(chē)間務(wù)工，為貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間所涉及的場(chǎng)地租金、水電費(fèi)，由縣級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

5.探索公益性崗位就業(yè)扶貧方式。對(duì)于無(wú)法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)一批公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、治安巡邏、水庫(kù)安全管理、山林防護(hù)、學(xué)校安全管理等公益性扶貧崗位，以及開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性崗位，就地就近安置就業(yè)。公益性崗位按照自愿申請(qǐng)、公開(kāi)報(bào)名的原則招收貧困勞動(dòng)力就業(yè)，可實(shí)行全日制工作、半工半農(nóng)或勞務(wù)承包等工作方式。公益性扶貧崗位由各縣(市、區(qū))進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并由鄉(xiāng)級(jí)政府具體管理，涉及資金由交通、農(nóng)辦、公安、水利、林業(yè)、教育、城管等崗位開(kāi)發(fā)部門(mén)原有渠道解決。對(duì)原無(wú)資金來(lái)源渠道的政府公益性崗位，根據(jù)"誰(shuí)用人、誰(shuí)出錢(qián)"的原則，由用人單位發(fā)放崗位工資，政府從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中按一定數(shù)額給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))確定，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

(二)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)

7.鼓勵(lì)院校和企業(yè)開(kāi)展扶貧性就業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)職業(yè)(技工)院校采取頂崗實(shí)習(xí)或校企合作等方式，對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展培訓(xùn)并輸送到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上崗就業(yè)，根據(jù)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)成本和培訓(xùn)期限等情況按規(guī)定給予院校300-1000元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用貧困勞動(dòng)力，對(duì)園區(qū)企業(yè)與新招聘的貧困勞動(dòng)力簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并在6個(gè)月內(nèi)開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)300元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(三)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)

8.發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)作用。依托本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，以開(kāi)展"就業(yè)援助月"、"春風(fēng)行動(dòng)"、"民營(yíng)企業(yè)招聘周"等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，搭建用工對(duì)接平臺(tái)，有針對(duì)性推薦貧困勞動(dòng)力就業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的能力。

9.引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。根據(jù)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大、帶動(dòng)就業(yè)效率高的特點(diǎn)，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)，組織其就近參加家庭服務(wù)培訓(xùn)，掌握家庭服務(wù)業(yè)上崗基本技能。加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度，發(fā)展和培育一批員工制家庭服務(wù)企業(yè)，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策。

(四)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)

11.鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予小額擔(dān)保貸款貼息扶持，貸款額度最高可達(dá)10 萬(wàn)元，貸款期限兩年，并予全額貼息。對(duì)在電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦"網(wǎng)店"的貧困勞動(dòng)力，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，并按規(guī)定享受上述小額擔(dān)保貸款貼息政策。

13.建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園輻射帶動(dòng)扶貧。在人口聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，對(duì)園內(nèi)吸納周邊貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，比照創(chuàng)業(yè)孵化基地政策，給予一定的租金、水電費(fèi)補(bǔ)貼，降低其經(jīng)營(yíng)成本。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，各級(jí)政府要高度重視、精心謀劃，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作落實(shí)到位，各縣(市、區(qū))于6月底前完成本地就業(yè)扶貧實(shí)施方案;人社、扶貧移民、財(cái)政、農(nóng)糧、城管、交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、形成合力，促進(jìn)就業(yè)扶貧工作有效開(kāi)展。

(二)強(qiáng)化資金保障。就業(yè)扶貧工作對(duì)象廣、基數(shù)大，對(duì)資金需求的數(shù)量巨大，且持續(xù)性強(qiáng)。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化就業(yè)扶貧資金保障。既要向上爭(zhēng)取政策傾斜和資金支持，又要根據(jù)部門(mén)職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌好分散在各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金，把各部門(mén)相關(guān)政策和資金用實(shí)、用足、用好，提高資金使用效率，保障就業(yè)扶貧資金籌措到位。

(三)落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各部門(mén)要按照X市辦發(fā)電〔20xxX〕號(hào)文件抓好就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。人社部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查;扶貧移民部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬，組織實(shí)施"雨露計(jì)劃";財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金籌措、使用和監(jiān)督;農(nóng)糧部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施"新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)";交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)本部門(mén)公益性扶貧崗位和落實(shí)崗位補(bǔ)貼資金。

(四)建立考核機(jī)制。將就業(yè)扶貧工作列為市政府年終考核各縣(市、區(qū))民生工程工作的重要依據(jù)，并由人社部門(mén)牽頭實(shí)行季度督查、年終考評(píng)的工作制度，確保就業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)政策有效實(shí)施，盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)〈靖西縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案〉的通知》(靖辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案。

一、基本情況

王家村位于曲河鄉(xiāng)北部，南與青城村接壤，北與橋樓鄉(xiāng)、東與花子頂、西與房石理河交界，總面積10平方公里，現(xiàn)有耕地面積1275畝，林地120xx畝，本村轄5個(gè)小組，戶籍人口345人，總戶數(shù)121戶，20xx年居民人均純收入為5500元。人平糧食產(chǎn)量250公斤，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)玉米、養(yǎng)殖、外出務(wù)工。全村共有貧困戶24戶，81人。

二、致貧原因分析

王家村從人均收入指標(biāo)看，與全鄉(xiāng)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒(méi)有完全硬化。無(wú)水利設(shè)，村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全村還有貧困人口81人(最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過(guò)了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困，任務(wù)十分艱巨。人均耕地面積3.7畝，且大部分為45度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“玉米、馬林薯+養(yǎng)豬”模式是，本村群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。公路路況差，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識(shí)差，沒(méi)有危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，

等、靠、要思想嚴(yán)重，加上信息渠道狹隘，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差、機(jī)會(huì)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因?qū)е峦獬鰟趧?dòng)力100人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)能力，

缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。

三、脫貧目標(biāo)

擬定于20xx年脫貧6戶19人，20xx年脫貧5戶17人，20xx年脫貧5戶16人。

四、建設(shè)內(nèi)容

1、基礎(chǔ)設(shè)施：入戶路硬化1600米，共需資金32萬(wàn)元;王家院排洪溝劉家—公路150米，9萬(wàn)元。

2、庭院建設(shè)：門(mén)面改造274間，6576平方米，8元/平方米，5.2萬(wàn)元;房屋做脊1096米，30元/米，3.3萬(wàn)元;圈廁改造210間，1500元/間，共需資金32萬(wàn)元;改廚121戶，20xx元/戶，共需資金24.2萬(wàn)元;院壩硬化4200平方米，450元/平方米,18.9萬(wàn)元;庭院綠化2100平方米，1000元/戶，105戶，共10.5萬(wàn)元;新建沼氣20口，20xx元/口，共需資金4萬(wàn)元。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：(1)種植業(yè)：\桃168畝，20.16萬(wàn)元;茶葉管護(hù)450畝，100元/畝，共4.5萬(wàn)元;魔芋200畝，2500元/畝，共50萬(wàn)元。

(2)養(yǎng)殖業(yè)：發(fā)展大鯢養(yǎng)殖戶10戶，養(yǎng)大鯢500尾，100元/尾，共5萬(wàn)元;養(yǎng)生豬900頭，需資金117萬(wàn)元;山羊養(yǎng)殖500只，需資金25萬(wàn)元。

4、精神文明建設(shè)：建亭子兩處，2萬(wàn)元/處，共4萬(wàn)元。法律法規(guī)、弘揚(yáng)道德文化宣傳等費(fèi)用6萬(wàn)元。

五、保障措施：一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃在鄉(xiāng)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。

二是明確責(zé)任分工。

1、對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。

2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門(mén)支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案范文

20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，是貫徹落實(shí)中央、省委、市委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的第一年。20xx年，我市水利扶貧開(kāi)發(fā)工作將緊密?chē)@市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，層層落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，在政策、資金等方面重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)防洪、排澇、水資源配置工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善區(qū)域防洪減災(zāi)體系，為貧困地區(qū)脫貧致富、全面建成小康社會(huì)提供水利支撐與保障。

一、切實(shí)抓好重大水利工程建設(shè)，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力

1、工作任務(wù)：加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，完成月潭水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，使市中心城區(qū)防洪能力達(dá)到120xx年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。

工作要求：20xx年?duì)幦⊥瓿身?xiàng)目建設(shè)投資720xx萬(wàn)元。

責(zé)任分工：規(guī)基科牽頭，質(zhì)監(jiān)站配合。

二、切實(shí)抓好飲水、水電和防洪工程建設(shè)，著力解決貧困地區(qū)民生保障問(wèn)題

2、工作任務(wù)：著力解決貧困村通自來(lái)水和貧困戶飲水安全問(wèn)題。

工作要求：編制黃山市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案(20xx～20xx年)，20xx年解決33個(gè)貧困村的農(nóng)村居民人數(shù)19937人，其中貧困人口為4329人。建立農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧臺(tái)帳制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，逐年驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。

責(zé)任分工：水利站牽頭，財(cái)務(wù)科等配合。

3、工作任務(wù)：繼續(xù)開(kāi)展抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，提高應(yīng)急抗旱供水能力。

工作要求：按照水利部確定的抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目實(shí)施范圍，我市涉及的區(qū)縣有歙縣和黃山區(qū)，20xx年實(shí)施的抗旱應(yīng)急水源工程共有4處，確保年底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任分工：市防汛辦牽頭，規(guī)基科配合。

4、工作任務(wù)：繼續(xù)開(kāi)展中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)，不斷提高防洪除澇能力。

工作要求：加大對(duì)貧困地區(qū)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的投資傾斜力度。進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)稽察督導(dǎo)力度，從前期工作、基建程序、質(zhì)量管理等各個(gè)方面，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保工程建設(shè)成效。

責(zé)任分工：規(guī)建科牽頭，水利站、財(cái)務(wù)科等配合。

5、工作任務(wù)：開(kāi)展貧困地區(qū)山洪災(zāi)害防治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)臨災(zāi)預(yù)警能力。

工作要求：2020xx年度我市安排休寧縣、歙縣、徽州區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施提升項(xiàng)目。2020xx年底前完成主體工程建設(shè)。

責(zé)任分工：防汛辦牽頭，規(guī)基科配合。

三、切實(shí)抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè)，著力提高脫貧致富的生產(chǎn)能力

6、工作任務(wù)：加快貧困地區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進(jìn)灌溉排水泵站更新改造，統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問(wèn)題。

工作要求：提出20xx年貧困地區(qū)上述項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案或年度計(jì)劃，明確項(xiàng)目受益的貧困村、貧困入口數(shù)量、投資規(guī)模。研究提出解決貧困地區(qū)農(nóng)田灌溉“最后一公里”的政策措施和實(shí)施辦法。加強(qiáng)對(duì)各地年度計(jì)劃或方案實(shí)施工作的督促指導(dǎo)。

責(zé)任分工：水利站牽頭，規(guī)基科、財(cái)務(wù)科等配合。

7、工作任務(wù)：以貧困村為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)小型水利工程改造提升“5588”行動(dòng)，切實(shí)加快貧困村“八小”水利工程改造提升。

工作要求：根據(jù)我市小型水利工程改造提升規(guī)劃，對(duì)貧困村范圍內(nèi)的“八小”水利工程進(jìn)一步調(diào)查摸底，編制縣級(jí)“八小”水利工程改造提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，優(yōu)先安排貧困村“八小”水利工程改造提升項(xiàng)目，力爭(zhēng)20xx年底前全部改造一遍。

責(zé)任分工：水利站牽頭，規(guī)基科、財(cái)務(wù)科配合。