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第一篇：工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、總體思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。緊緊圍繞保供給、保民生、穩(wěn)市場(chǎng)、促增收目標(biāo)，突出糧油、蔬菜、肉蛋奶、水果等“菜籃子”產(chǎn)品，加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)，完善市場(chǎng)流通體系，健全應(yīng)急調(diào)控和保障供應(yīng)機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，提高“菜籃子”工程建設(shè)水平，保障生產(chǎn)供給，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，更好地滿足人們生活日益增長(zhǎng)的需要，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

全縣“菜籃子”產(chǎn)品總產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，自給水平穩(wěn)步提高，供應(yīng)保障、應(yīng)急調(diào)控、質(zhì)量監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系加速推進(jìn)，加快形成全國(guó)農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)及出口創(chuàng)匯基地和隴東綠色蔬菜生產(chǎn)基地。全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到14.1萬(wàn)噸，牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到13萬(wàn)頭、70萬(wàn)頭和230萬(wàn)只，出欄量分別達(dá)到6萬(wàn)頭、35萬(wàn)頭和150萬(wàn)只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到3.57萬(wàn)噸、1.38萬(wàn)噸和3000噸；蔬菜面積達(dá)到11.5萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到5500畝，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到16萬(wàn)噸；蘋(píng)果面積達(dá)到50萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸。

三、建設(shè)內(nèi)容

一）加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)。>增加“菜籃子”產(chǎn)品有效供給

科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)定糧食、油料作物面積的基礎(chǔ)上。堅(jiān)持適宜區(qū)全覆蓋目標(biāo)，大力推進(jìn)牛、果、菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，因地制宜發(fā)展生豬、蛋雞和奶牛生產(chǎn)，增加“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)總量。

1加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化果菜生產(chǎn)基地建設(shè)。按照“區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”要求，蔬菜生產(chǎn)以河谷川區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)為重點(diǎn)。突出“無(wú)公害、季節(jié)差、名特優(yōu)”三個(gè)特色，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，增強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品有效供給能力?！逼陂g，水洛、朱店2鎮(zhèn)新建標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜高新技術(shù)示范區(qū)2處，使全縣冬季蔬菜供應(yīng)自給率達(dá)到70％。果產(chǎn)業(yè)以適宜區(qū)全覆蓋為目標(biāo)，突出整區(qū)域、整片帶集中推進(jìn)，狠抓規(guī)模擴(kuò)張、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及擴(kuò)大外銷，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果品基地，中西南河谷川區(qū)等區(qū)域新建蘋(píng)果園30萬(wàn)畝，”末全縣蘋(píng)果總面積達(dá)到50萬(wàn)畝，優(yōu)果率達(dá)到70％。

2加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)牛場(chǎng)（戶）建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)全國(guó)農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地。擴(kuò)張基地規(guī)模，轉(zhuǎn)變飼喂方式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力提升畜牧業(yè)良種化程度和質(zhì)量效益?！逼陂g，全縣新建規(guī)?；i、奶牛、肉牛、肉羊和家禽養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))27個(gè)，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化育肥豬小區(qū)30處，萬(wàn)只以上蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)10處，百頭以上肉牛育肥小區(qū)25處，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到65％以上。

3加強(qiáng)畜禽良種繁育中心建設(shè)。全面落實(shí)動(dòng)物疾病防控措施，重視動(dòng)物防疫體系建設(shè)。不斷提高畜禽產(chǎn)品安全水平。采取政府投入引導(dǎo)，種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與的辦法，建成畜禽原良種場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)1處，引進(jìn)、示范、推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、適銷對(duì)路的種畜禽新品種、新技術(shù)，全面推廣生豬常溫人工授精和肉牛凍配改良技術(shù)，進(jìn)一步提高新品種培育、良種良法配套的社會(huì)化服務(wù)水平。

二）加快市場(chǎng)流通體系建設(shè)。保障“菜籃子”產(chǎn)品銷售穩(wěn)定

1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，高度重視“菜籃子”批發(fā)和零售市場(chǎng)在保障居民消費(fèi)中的重要作用。通過(guò)企業(yè)自籌、政府扶持等方式，抓好現(xiàn)有市場(chǎng)的改造升級(jí)，合理布局規(guī)劃新建，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)能力?！逼陂g，加快建立一處服務(wù)功能強(qiáng)、設(shè)施完善、規(guī)模較大的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或菜農(nóng)、果農(nóng)提供批發(fā)銷售交易場(chǎng)所，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，把農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍，新建或改造一處農(nóng)產(chǎn)品零售集貿(mào)市場(chǎng)，有效解決農(nóng)民“賣菜難”和“買菜貴”問(wèn)題。

2、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大對(duì)宏達(dá)、銀海淀粉和嬌蕓食品等龍頭企業(yè)的扶持力度，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，擴(kuò)大我縣馬鈴薯、莊浪粉條等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。

3、強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接功能。著力培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、帶動(dòng)農(nóng)戶多、社會(huì)效益好的農(nóng)民專業(yè)合作示范社，大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。有效提高組織化程度。加強(qiáng)產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好果、菜、畜產(chǎn)品等產(chǎn)銷形勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和價(jià)格行情分析，扶持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)直接與產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展訂單生產(chǎn)和“農(nóng)超對(duì)接”及時(shí)向生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)提供快速準(zhǔn)確的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、精深加工、快速銷售一條龍服務(wù)。

三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)。確保“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全

加大品牌培育和“三品”認(rèn)證力度，圍繞全縣馬鈴薯、果品等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)各標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證。全面推行“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、例行抽查制度，建立質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)和應(yīng)急處置機(jī)制。”期間，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基本建立起布局合理、職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，積極引導(dǎo)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等逐步建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站(點(diǎn))負(fù)責(zé)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。暢通“12315和“12316申訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者申訴舉報(bào)，加大對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品等違法行為的查處力度，嚴(yán)格推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。靠實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全縣“菜籃子”工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)牧、發(fā)改、財(cái)政、工信、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣農(nóng)牧局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)研究制定全縣“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位也要把“菜籃子”工程建設(shè)列入重要議事日程，建立完善“菜籃子”工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)菜籃子”工程建設(shè)扶持、優(yōu)惠政策，推動(dòng)“菜籃子”工程建設(shè)快速發(fā)展。

2、創(chuàng)新投資機(jī)制。加大資金投入。建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元投入機(jī)制，加大招商引資力度，吸引縣內(nèi)外資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，科學(xué)統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民專業(yè)合作社培育等項(xiàng)目資金，加大“菜籃子”工程建設(shè)的支持力度。農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融部門(mén)要擴(kuò)大信貸資金投放量，支持農(nóng)民發(fā)展牛、果、菜等特色產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)民收入。

3、健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急調(diào)控能力。農(nóng)牧部門(mén)要認(rèn)真做好全縣“菜籃子”工程產(chǎn)品信息的收集和傳遞工作，以縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站為平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供銷信息，強(qiáng)化對(duì)蔬菜、肉禽奶蛋生產(chǎn)、供需及價(jià)格走勢(shì)的預(yù)警分析。要加快建立“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)平衡調(diào)節(jié)機(jī)制，綜合運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的方法，保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力，推動(dòng)全縣“菜籃子”工程建設(shè)又好又快發(fā)展。

第二篇：項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

為切實(shí)做好20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收工作，根據(jù)《XX省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》文件的精神，制定本工作方案。

一、成立驗(yàn)收組織，組建驗(yàn)收隊(duì)伍

成立驗(yàn)收工作組組建項(xiàng)目驗(yàn)收組：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目鎮(zhèn)（街）政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，需邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目所在村干部及群眾代表參加，其他人員在鎮(zhèn)（街）政府相關(guān)單位和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)審計(jì)科和農(nóng)田建設(shè)管理內(nèi)部抽調(diào)（條件允許可聘請(qǐng)3名專家參與驗(yàn)收）。各驗(yàn)收組應(yīng)在標(biāo)段驗(yàn)收前由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)建立。

二、驗(yàn)收流程

（一）自驗(yàn)：以標(biāo)段為單位，單項(xiàng)工程工程完工后，項(xiàng)目施工單位組織自驗(yàn)；

（二）單項(xiàng)工程驗(yàn)收項(xiàng)目，單項(xiàng)工程完工后建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，四方共同開(kāi)展單項(xiàng)工程驗(yàn)收；

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請(qǐng)的第三方開(kāi)展項(xiàng)目工程決算審計(jì)和工程質(zhì)量檢測(cè)；

（四）縣級(jí)項(xiàng)目初驗(yàn)：1。單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位向縣農(nóng)開(kāi)局提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。

2。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到縣級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)后，確定驗(yàn)收時(shí)間，組建項(xiàng)目初驗(yàn)組開(kāi)展竣工驗(yàn)收。

三、驗(yàn)收方法

1、對(duì)單個(gè)建筑物進(jìn)行普查；

對(duì)線性建筑（路、防滲渠）的外觀進(jìn)行普查，長(zhǎng)度進(jìn)行抽查，抽查率30%。

2、驗(yàn)收時(shí)，（1）聽(tīng)取承包人，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)單位對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況的'匯報(bào)；（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查工程完成情況和工程形象質(zhì)量；（3）驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在驗(yàn)收底稿中寫(xiě)明，由驗(yàn)收組成員、驗(yàn)收組長(zhǎng)簽字； （4）收完成后，驗(yàn)收組向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，列出整改清單，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)論；（5）存在問(wèn)題及時(shí)反饋施工單位進(jìn)行整改，施工單位整改合格經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后，發(fā)包方發(fā)放驗(yàn)收合格證書(shū)。

四、驗(yàn)收內(nèi)容

項(xiàng)目初驗(yàn)為合同驗(yàn)收應(yīng)對(duì)照《XX省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》中規(guī)定的項(xiàng)目驗(yàn)收必須具備的條件逐項(xiàng)核查，并檢查單項(xiàng)工程驗(yàn)收指出問(wèn)題是否整改到位，具體包括：

1、項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收要完成初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)的全部建設(shè)內(nèi)容；

2、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的各種檔案資料要收集并分類整理好；

3、各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的功能目標(biāo)，且運(yùn)行良好；

4、各單項(xiàng)工程已通過(guò)由設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位共同參與的四方驗(yàn)收；

五是已完成工程竣工決算審計(jì)，并提供工程竣工決算審計(jì)報(bào)告。

五、驗(yàn)收資料準(zhǔn)備

（一）竣工工程定點(diǎn)定位圖及規(guī)劃圖（二）竣工圖、單項(xiàng)工程驗(yàn)收的工程驗(yàn)收表和項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃、變更文件（三）施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料（含施工日記、監(jiān)理日記）

六、時(shí)間安排

每個(gè)標(biāo)段暫定驗(yàn)收時(shí)間為一天。

七、后勤保障

車輛、防暑用品、工作餐。

第三篇：工程建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快我縣安居富民工程建設(shè)步伐，按照區(qū)、州《關(guān)于下達(dá)20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以十八屆五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以保障和改善民生為主線，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，實(shí)施“一村一策、一村一品”，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最易于接受的方式開(kāi)展工作，形成各具特色的建筑格局。在全縣大力開(kāi)展安居富民工程建設(shè)，創(chuàng)造宜居環(huán)境，促進(jìn)鎮(zhèn)村繁榮。

二、基本原則

堅(jiān)持四個(gè)基本原則。即危舊房改造與城鎮(zhèn)擴(kuò)容升級(jí)緊密結(jié)合原則；建設(shè)“中心村、城郊村、園中村”新型農(nóng)村住宅社區(qū)原則；山區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)原址重建原則；“五保戶、低保戶、解困戶”實(shí)行差異化補(bǔ)助原則。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）建房任務(wù)

20xx年我縣農(nóng)村安居富民工程計(jì)劃建設(shè)任務(wù)900戶，總建筑面積9萬(wàn)平方米，總投資1.08億元。

（二）任務(wù)分解

結(jié)合實(shí)際，任務(wù)分配如下：三臺(tái)鎮(zhèn)100戶，泉子街鎮(zhèn)110戶，鎮(zhèn)45戶，北庭鎮(zhèn)120戶，二工鎮(zhèn)110戶，慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)120戶，老臺(tái)鄉(xiāng)100戶，大有鄉(xiāng)120戶，新地鄉(xiāng)75戶。

（三）建設(shè)要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)把安居富民工程與危房拆除工作同時(shí)部署，同時(shí)檢查，同步落實(shí)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)要結(jié)合安居富民工程建設(shè)的具體要求做好地質(zhì)勘察、整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，尤其是對(duì)建設(shè)二層以上的安居房要經(jīng)縣質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站，對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量和安全施工，并做好竣工驗(yàn)收備案工作。

二是在抓好安居富民工程建設(shè)工作的同時(shí)，具備條件的村莊要與村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌。

三是對(duì)木質(zhì)結(jié)構(gòu)危房的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)要與設(shè)計(jì)單位及時(shí)對(duì)接，減小房屋火災(zāi)易發(fā)率，提高房屋抗震等級(jí)。

四是要注意保護(hù)好景觀旅游村莊等傳統(tǒng)民居的修復(fù)和保護(hù)工作，避免大拆大建。

五是位于山區(qū)和丘陵地帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚混結(jié)構(gòu)四坡彩鋼修飾屋頂，彩鋼夾芯板必須采用防火巖棉型的，根據(jù)抗震設(shè)防區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建設(shè)。六是對(duì)于五保戶相對(duì)集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村集中修建五保戶供養(yǎng)點(diǎn)。七是對(duì)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的安居富民工程進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)房屋建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行造冊(cè)登記，確保工程質(zhì)量。八是做好危房拆除工作。對(duì)不能達(dá)到抗震標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)抗震鑒定為危房的要堅(jiān)決拆除，異地新建的其原有住房必須及時(shí)拆除，原址重建的其原有住房一律不得用作居住。九是使用功能、單體面積不達(dá)標(biāo)的歷年新建房屋，增加面積和完善房屋功能后，也可統(tǒng)計(jì)在當(dāng)年建房任務(wù)中。

（四）建設(shè)方式

1.“中心村、城郊村、園中村”改造堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)化設(shè)計(jì)評(píng)審、統(tǒng)一核定價(jià)格、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一優(yōu)惠政策、統(tǒng)一入住對(duì)象。鼓勵(lì)以引入產(chǎn)業(yè)投資或以合作開(kāi)發(fā)等多種方式建設(shè)集中居住小區(qū)。按基本建設(shè)審批程序辦理規(guī)劃、土地、施工圖審查、招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可手續(xù)，嚴(yán)格工程款撥付程序和審批手續(xù)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法納稅。由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施完成“中心村、城郊村、園中村”改造新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)工作。新型社區(qū)遵循節(jié)約集約利用土地原則，提倡多村整合，打破地域界限，統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，集中建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的大型宜居社區(qū)。

2.平房建設(shè)承建方式：采取“鄉(xiāng)村組織實(shí)施、農(nóng)民自建為主”的方式。主要依靠現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民自建來(lái)完成。項(xiàng)目實(shí)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織當(dāng)?shù)毓そ常ū距l(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)勞務(wù)服務(wù)合作社）與戶主簽訂建設(shè)承包合同（在項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所審核備案），合同要明確承包方式（包工或包工包料）、建設(shè)內(nèi)容，并在限定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

（五）建設(shè)項(xiàng)目

1.新型農(nóng)村住宅社區(qū)2個(gè)

（1）繼續(xù)做好哈族清真寺（康麗家園）、紅畦花園農(nóng)民住宅小區(qū)剩余房屋的出售及基礎(chǔ)配套設(shè)施完善工作；

2.其他

（1）做好20xx年特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的房屋建設(shè)工作；

（2）其它歷年已建成小區(qū)，繼續(xù)做好剩余房屋的出售及基礎(chǔ)配套設(shè)施完善工作；

（3）三臺(tái)鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)戶，原則上向三臺(tái)片區(qū)農(nóng)民住宅小區(qū)集中。

3.農(nóng)牧民平房建設(shè)點(diǎn)。由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)、相對(duì)集中，就近改造，各民族嵌入式修建居住，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的原則。合理優(yōu)化布局，有效整合資源，推進(jìn)“小村向中心村集中，分散戶向規(guī)劃居民點(diǎn)集中”，連片建設(shè)。

4.按照規(guī)劃，依規(guī)原址重建及改擴(kuò)建的零星散戶。

四、補(bǔ)助政策

（一）新建平房補(bǔ)助

1.平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)：住房每戶補(bǔ)助1.85萬(wàn)元、拆舊每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元；二工鎮(zhèn)頭工街村集中連片建設(shè)二層樓100戶年底完工入住，每戶獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；集中連片建設(shè)10戶以上的每戶基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助5000元（村鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用）。

2.山區(qū)鄉(xiāng)村、民族貧困村（含縣級(jí)）補(bǔ)助。住房每戶補(bǔ)助2.35萬(wàn)元、拆舊每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元，集中連片建設(shè)10戶以上的每戶基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助5000元（村鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用）。包括慶陽(yáng)湖大泉村，老臺(tái)鄉(xiāng)蘆草嘴子村、二工河村、乏馬塘村，二工鎮(zhèn)十八戶村、紅山子村，三臺(tái)鎮(zhèn)潘家臺(tái)村。

3.經(jīng)民政局和殘聯(lián)認(rèn)定的解困戶、五保戶、低保戶、農(nóng)村殘疾人。其中五保戶采取集中供養(yǎng)方式，爭(zhēng)取農(nóng)村福利院項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)歸政府或集體所有；農(nóng)村殘疾人貧困戶、解困戶住房每戶補(bǔ)助2.35萬(wàn)元、拆舊每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元；低保戶住房每戶補(bǔ)助3.35萬(wàn)元、拆舊每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。

（二）新型農(nóng)村住宅社區(qū)補(bǔ)助

住房每戶補(bǔ)助1.85萬(wàn)元、拆舊每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施不予補(bǔ)助。

（三）其他

1.在縣城購(gòu)買商品房以及20xx年因商業(yè)拆遷、公益性拆遷安置的農(nóng)戶，不享受補(bǔ)助政策。

2.入住“中心村、城郊村、園中村”建設(shè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)的本村農(nóng)戶，必須拆除舊宅，并持有與農(nóng)戶戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂拆舊協(xié)議，及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意購(gòu)買新居的審批證明，方可辦理小區(qū)入住手續(xù)。具體按《縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)舊宅基地拆除補(bǔ)助辦法》（吉縣政辦〔20xx〕78號(hào)）執(zhí)行。

3.其他，修建安居富民房屋必須先辦理國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)的手續(xù)，達(dá)到安居富民建房標(biāo)準(zhǔn)的予以補(bǔ)助。拆除舊宅必須報(bào)縣安居辦，經(jīng)確認(rèn)后方可補(bǔ)助。

（四）補(bǔ)助對(duì)象：

1.持有本縣農(nóng)村戶口的在冊(cè)農(nóng)牧民;

2.建設(shè)按照縣安居辦加蓋審圖公章的施工圖紙進(jìn)行施工，并經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)驗(yàn)收合格，資料齊全，張榜公示的新建或改擴(kuò)建農(nóng)牧民建房戶。

（五）補(bǔ)助資金籌措。

20xx年安居富民工程總投入1.08億元。其中農(nóng)戶自籌8235萬(wàn)元，補(bǔ)助資金2565萬(wàn)元（其中中央補(bǔ)助945萬(wàn)元、自治區(qū)補(bǔ)助720萬(wàn)元、縣財(cái)政補(bǔ)助900萬(wàn)元）統(tǒng)一安排。

五、保障措施

（一）規(guī)劃引領(lǐng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益配備的要求，緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，依據(jù)村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，科學(xué)做好安居富民工程項(xiàng)目選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到“一村一規(guī)劃、一戶一設(shè)計(jì)”，力求建一片新房、成一片新村。

（二）資金保障。

由縣財(cái)政局督促設(shè)立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安居富民工程建房補(bǔ)助資金專用賬戶，補(bǔ)助資金專賬核算。

（三）加大宣傳力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，引導(dǎo)和教育群眾建安居房，確保政策家喻戶曉。廣電部門(mén)要把農(nóng)村安居富民工程建設(shè)的宣傳作為重要宣傳內(nèi)容，開(kāi)辟專欄、專題，調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民群眾建安居富民房的熱情。

（四）金融支持。

縣農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行、村鎮(zhèn)銀行負(fù)責(zé)解決自籌建房貸款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)與各金融部門(mén)對(duì)接，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（五）項(xiàng)目前期。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好新型農(nóng)村住宅社區(qū)項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，投標(biāo)方案于3月底前編制完成，確保4月上旬全面開(kāi)工建設(shè)。

（六）嚴(yán)格工程質(zhì)量。

工程質(zhì)量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)?？h安居辦組織相關(guān)單位定期、不定期監(jiān)督抽查驗(yàn)收。村理事會(huì)承擔(dān)所在村安居工程監(jiān)督管理，對(duì)施工中過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患督促整改，并配合有關(guān)部門(mén)的檢查和督查工作。

（七）規(guī)范檔案管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善安居富民工程農(nóng)戶檔案，做到“一戶一檔”，并進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村安居房建設(shè)信息管理。

（八）強(qiáng)化考核驗(yàn)收。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于11月底全部完成建房任務(wù)。縣安居辦負(fù)責(zé)制定具體考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，督查室負(fù)責(zé)組織縣安居辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居辦驗(yàn)收核實(shí)，經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌核算制定資金撥付方案，財(cái)政局于12月底負(fù)責(zé)將補(bǔ)助資金直接撥付到安居戶及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、建房質(zhì)量符合自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建筑結(jié)構(gòu)〔DBJT27―93―11〕》工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)的任務(wù)完成100%，且網(wǎng)上錄入建房信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%，“一戶一檔、分部分項(xiàng)”建房施工資料和建房紙質(zhì)檔案齊全，每戶獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居富民辦公室質(zhì)量監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)100元。

2、對(duì)于完成安居富民工程建設(shè)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)將授予“先進(jìn)單位”和“好班子”榮譽(yù)稱號(hào)。

第四篇：工程建設(shè)實(shí)施方案

按照XXX市水利局統(tǒng)一部署，對(duì)從20XX年8月以來(lái)全X各級(jí)各類政府水利投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，著力解決我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為，維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)我*水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、治理工作重點(diǎn)

二、專項(xiàng)治理主要任務(wù)和措施

(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

目標(biāo)要求：

著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施，提高投資效率和效益。

主要措施：

1、建立健全水利固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，完善投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。項(xiàng)目決策和審批時(shí)，權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)作，對(duì)重大項(xiàng)目采取適當(dāng)方式征求相關(guān)部門(mén)或公眾意見(jiàn)，實(shí)行專家評(píng)議制度。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目以及索賄受賄等行為。

2、完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設(shè)規(guī)劃作為項(xiàng)目審核批準(zhǔn)的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)地方水利投資指導(dǎo)意見(jiàn)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家國(guó)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善地方水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，建立前期工作經(jīng)費(fèi)正常保障機(jī)制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目概算審查和調(diào)整管理，合理控制政府投資項(xiàng)目規(guī)模。提高服務(wù)水平，發(fā)揮項(xiàng)目決策的專業(yè)參謀作用。

(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

目標(biāo)要求：

著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。

主要措施：

1、規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。要在政府水利投資項(xiàng)目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。

2、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，加強(qiáng)在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。加大招投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。

3、嚴(yán)格招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)工作。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

4、加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，制定和執(zhí)行建設(shè)程序制度，督促建設(shè)各方按規(guī)定訂立合同和履約。加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。

(三)強(qiáng)化水利工程建設(shè)實(shí)施及工程質(zhì)量安全管理

目標(biāo)要求：

著重解決水利工程項(xiàng)目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開(kāi)工；項(xiàng)目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)；工程監(jiān)理職責(zé)不到位；隨意變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開(kāi)透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)，暗箱操作、個(gè)人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排等問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保水利工程質(zhì)量安全無(wú)事故。

主要措施：

1、加強(qiáng)執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。

嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、施工許可、開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案資料移交等法定工程建設(shè)程序。

2、加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。

嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細(xì)的規(guī)定，明確掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體認(rèn)定情形及相應(yīng)處置措施。嚴(yán)格安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。嚴(yán)肅查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和威脅人民群眾安全的“劣質(zhì)工程”。

3、加強(qiáng)水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)的管理。

進(jìn)一步明確監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)及其工作人員違法違規(guī)行為的具體認(rèn)定情形，制定和完善責(zé)任追究制度等規(guī)范性文件。堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目業(yè)主單位與勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)串通弄虛作假、套取國(guó)家資金等行為。

4、強(qiáng)化水利工程建設(shè)過(guò)程監(jiān)督執(zhí)法。

加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法力量建設(shè)，進(jìn)一步明確和細(xì)化監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)、程序、履行要求和檢查、考核、責(zé)任追究辦法，改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。切實(shí)消除監(jiān)管“盲區(qū)”。

5、建立健全水利行業(yè)自律機(jī)制。

充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促支持水利行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律公約，積極開(kāi)展對(duì)會(huì)員單位和從業(yè)人員的誠(chéng)信評(píng)價(jià)。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、請(qǐng)出、招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)之一。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。主要措施：

1、完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。嚴(yán)格安全許可證準(zhǔn)入，細(xì)化安全措施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理制度。

2、依法檢查和治理水利工程建設(shè)項(xiàng)目存在的安全隱患，積極推進(jìn)聯(lián)合檢查機(jī)制，加強(qiáng)重大安全隱患整改和管理力度。

3、嚴(yán)格查處水利工程建設(shè)中存在的生產(chǎn)安全事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問(wèn)題，查清事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(五)加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理

目標(biāo)要求：

著重解決水利工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問(wèn)題，規(guī)范物資采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

主要措施：

1、嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)管。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行專款專用原則，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。加大財(cái)政水利投資評(píng)審力度，做好財(cái)政投資工程的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算評(píng)審，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。

(六)推進(jìn)建立信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系

目標(biāo)要求：

著重解決水利工程建設(shè)中存在的信息不公開(kāi)、不規(guī)范、不透明，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。

主要措施：

1、項(xiàng)目主管部門(mén)公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息。建設(shè)單位及時(shí)提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工過(guò)程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。

2、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

(七)加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處

目標(biāo)要求：

按市水利局呼水建發(fā)〔20xx〕127號(hào)文件要求及時(shí)糾正問(wèn)題對(duì)突出問(wèn)題和排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)堅(jiān)決進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實(shí)施。

主要措施：

1、嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理、監(jiān)督。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處、決不姑息。

三、保障措施和工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作形成合力。

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)的原則，落實(shí)任務(wù)分工。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各責(zé)任科室切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各部門(mén)切實(shí)密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

(二)狠抓責(zé)任落實(shí)，辦事公開(kāi)。

水利投資建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)負(fù)責(zé)制，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐個(gè)項(xiàng)目清理，逐個(gè)問(wèn)題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處，做到每一個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任人。同時(shí)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開(kāi)制度，主要是推行工程招投標(biāo)、征地拆遷管理、設(shè)計(jì)變更、資金使用、項(xiàng)目審批結(jié)果、施工過(guò)程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、合同履約情況和竣工驗(yàn)收結(jié)果的公開(kāi)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重工作實(shí)效。

要緊緊抓住項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、計(jì)劃執(zhí)行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)召開(kāi)督查反饋會(huì)議，及時(shí)向有關(guān)科室或部門(mén)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)或建議，并采取有效措施及時(shí)整改。

第五篇：工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以提高農(nóng)村供水質(zhì)量、改善農(nóng)村飲用水條件為目標(biāo);堅(jiān)持以現(xiàn)有城鄉(xiāng)水廠管網(wǎng)延伸供水為主，以區(qū)域集中聯(lián)片供水的小型水廠建設(shè)為輔，與自行建設(shè)的村級(jí)水廠供水相結(jié)合的原則;工程技術(shù)方案、建后管理模式因地制宜，確保農(nóng)民長(zhǎng)期喝上干凈、衛(wèi)生的自來(lái)水。

二、工作目標(biāo)

計(jì)劃20xx年度完成50個(gè)行政村，共改善50000人口的農(nóng)村飲用水工程，其中新建聯(lián)片水廠2座(計(jì)20個(gè)行政村)，村級(jí)水廠25座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸項(xiàng)目5個(gè)。計(jì)劃總投資2400萬(wàn)元，其中中央、省、縣補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元，其余資金由項(xiàng)目村自籌解決。

三、分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位

分管領(lǐng)導(dǎo)：xxx

牽頭單位：縣水利局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

百村農(nóng)民飲用水工程是一項(xiàng)民心工程、政德工程，是一項(xiàng)事關(guān)大局、利在千秋的系統(tǒng)工程，尤其是當(dāng)前水資源處于分割管理狀態(tài)，需要各部門(mén)密切配合、支持，各有關(guān)單位應(yīng)通力合作、各司其職。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村飲用水工作年度考核制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成?？h飲水辦做好全縣農(nóng)村飲用水工程技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理工作。

2、項(xiàng)目實(shí)施

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和流域水利站協(xié)調(diào)、監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用和管理，完善村級(jí)和管網(wǎng)延伸項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期工作。供水模式將遵順“大管網(wǎng)優(yōu)先，其次聯(lián)片供水，最后考慮獨(dú)立供水”的原則。由于各農(nóng)村地理?xiàng)l件不同、水源水質(zhì)有差異等情況，對(duì)于小型獨(dú)立式供水水廠，將采取不同的水廠設(shè)計(jì)方案、水處理工藝，在確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下，選用適合于我縣實(shí)際情況的便于管理操作的新技術(shù)、新工藝，還要考慮盡量節(jié)省投資。同時(shí)，要加強(qiáng)工程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督和工程驗(yàn)收工作。

3、建后管理

建后管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模、供水模式等實(shí)行不同的管理體制。以現(xiàn)有城鄉(xiāng)水廠向周邊農(nóng)村延伸的供水工程，應(yīng)由水廠統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理;由國(guó)家和集體投資為主的新擴(kuò)建的.區(qū)域聯(lián)網(wǎng)集中供水工程，應(yīng)組建具有獨(dú)立法人資格的水廠，負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)行維護(hù)管理，并按核定的水價(jià)計(jì)收水費(fèi)，實(shí)行“自我管理、自負(fù)盈虧”的 企業(yè)化管理模式，并自覺(jué)接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督;對(duì)于獨(dú)立供水模式的村級(jí)水廠，由集體投資和農(nóng)戶自籌為主的，實(shí)行集體管理，有償供水，以量計(jì)征，使其走上自我使用、自我管理的良性循環(huán)之路，由于村級(jí)水廠面廣量大，對(duì)于凈化消毒處理，統(tǒng)一委托服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，縣飲水辦每年度組織考核，對(duì)于管理運(yùn)行好的行政村，縣財(cái)政實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，確保供水工程能長(zhǎng)期發(fā)揮效益。