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第一篇：鄉(xiāng)村治理積分制方案

為全面貫徹十九屆四中全會精神，落實20xx年省委一號文件和省政府重點工作任務(wù)要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級鄉(xiāng)村治理試點示范鄉(xiāng)，為切實做好鄉(xiāng)村治理試點示范工作，全面推進我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展，不斷提升我鄉(xiāng)社會治理水平，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障，凝聚高效發(fā)展合力，制定如下實施方案。

一、試點背景

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。促進鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽，通過強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，利用新時代文明實踐站(所)建設(shè)，結(jié)合傳統(tǒng)的剪紙、農(nóng)民畫、民樂隊等群眾自建組織，實現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展，從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。

二、試點思路

按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標。

三、工作內(nèi)容

(一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。把政治素養(yǎng)高、工作能力強作為基層黨組織班子建設(shè)的標準，不斷提升黨組織書記抓脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書記培訓(xùn)班，召開黨組織書記述職述廉大會，力爭實現(xiàn)黨組織書記“一肩挑”。對黨組織書記實行負面清單式管理，制定出臺《鄉(xiāng)村街黨組織書記隊伍優(yōu)化提升“三年行動計劃”方案》。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

2.加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)。保持基層隊伍穩(wěn)定，提升干部隊伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職，逐年增加村干部績效工資標準。建立后備干部人才庫，鼓勵選拔一批政治素質(zhì)好、奉獻精神強的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊伍中跟班學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的黨小組長，選優(yōu)配強村民小組長。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

3.發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強對廣大黨員思想教育，開展黨員聯(lián)幫戶、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)等活動，每個村街開設(shè)3-5個黨員先鋒示范崗，按月開展黨員先鋒評比，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

4.提升基層組織管理。推動經(jīng)濟強村戰(zhàn)略，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步壯大村集體經(jīng)濟，到20xx年，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全部達20萬元以上，其中有2個達到50萬元的村。推進基層黨組織標準化建設(shè)，優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境，實行“一室多用”，進一步規(guī)范村級活動場所，打造村、村、村黨建示范點建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。

1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結(jié)合村民換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各村推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會，完善村務(wù)監(jiān)督機制，紀委監(jiān)委加強對村民委員會的`聯(lián)系指導(dǎo)工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、民政辦、紀委辦、各村)

2.建立健全民主管理制度。增強民主決策參與，按照“四議兩公開”和民主集中制的原則，引導(dǎo)村民通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議等方式協(xié)商解決問題，充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用，利用村小組會、板凳會議、農(nóng)民夜校、老年學(xué)校等開展議事活動，真正把決定權(quán)交給村民。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：民政辦、婦聯(lián)、團委、各村)

3.健全村務(wù)監(jiān)督機制。健全完善村務(wù)公開欄，將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)分項分類列入監(jiān)督內(nèi)容，每3個月公開一次村級財務(wù)狀況，打造陽光財務(wù)。成立村民理財理事會，強化村務(wù)監(jiān)督委員會審計監(jiān)督職責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱國富，責(zé)任單位：紀委辦、財政所、各村)

4.完善村規(guī)民約。制定門前三包，明確保潔責(zé)任區(qū)域。組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、鄉(xiāng)賢文化促進會，深化道德評議、鄉(xiāng)賢議事活動，對高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理，弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風(fēng)。以汪墩村為先行試點村，積極鼓勵本村的社會賢達人士組成鄉(xiāng)賢議事會，為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策，20xx年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、、，責(zé)任單位：文明辦、民政辦、各村)

(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。

1.開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，大力推進“一村一輔警”機制，深入開展掃黑、除惡專項斗爭，依法打擊整治毒品犯罪活動。各村設(shè)置宗教協(xié)管員，加強對非法宗教、邪教活動的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制，大力開展農(nóng)村腐敗整治。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)

2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊、鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊、治安巡邏隊，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護、移風(fēng)易俗，開展日巡夜巡季巡活動，不斷增強農(nóng)村治安防范水平，全面提升群眾的安全感滿意度。切實加強對邪教人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務(wù)，堅決預(yù)防極端事件發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)

3.大力推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)建洞陽村、花寺街道為市級“民主法治示范村”，推動法治文化載體和陣地建設(shè)，到20xx年底實現(xiàn)村村建有法治文化廣場。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，到20xx年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓(xùn)一遍，加強對村組干部的法制培訓(xùn)，把基層各項工作納入法治化軌道。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位：司法所、各村)

(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。

1.大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。開展新時代文明實踐站(所)創(chuàng)建活動，村、村為市級示范點，村、村、村、村、村為區(qū)級示范點。每年開設(shè)兩期以家風(fēng)家訓(xùn)、德育美育、好人好事為主題的道德講堂，宣講先進典型事跡。各村成立民樂隊、舞蹈隊、戲曲班，通過鄉(xiāng)村春晚、農(nóng)民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學(xué)的模范形象，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、文明辦、各村)

2.以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。踐行社會主義核心價值觀，鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，發(fā)揮村級綜合文化服務(wù)中心作用，注重培養(yǎng)黨員、積極份子，各村開設(shè)青年讀書班。利用黨員活動室和新時代文明實踐站(所)，開展好每月主題黨日活動，組織剪紙、農(nóng)民畫、書法藝術(shù)家舉辦鄉(xiāng)風(fēng)文化節(jié)活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、團委、各村)

3.持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施“村級文化帶頭人”選拔培訓(xùn)計劃，試點配備村級文化組織員。加強村級文化長廊(好人館)建設(shè)，傳播“好人文化”。村、村為省級美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設(shè)立“善行義舉榜”、“紅黑榜”，對良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)褒揚正面先進，對婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等舊風(fēng)陋習(xí)，曝光反面典型，引導(dǎo)形成正確價值取向。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位：文化站、文明辦、各村)

4.開展文明新風(fēng)評比活動。營造鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚，每半年組織開展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)”評比活動，每季度組織開展“最美家庭”“清潔庭院”評比。分年度做好村、村、村、村、村市級衛(wèi)生村工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任單位：婦聯(lián)、團委、文明辦、農(nóng)綜站、各村)

(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。

培育孵化社會組織，完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社會組織。充分發(fā)揮工青婦、法學(xué)會等群團組織在聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：黨政辦、工會、婦聯(lián)、團委、司法所、綜治辦、農(nóng)綜站、各村)

四、方法步驟

1.實施準備(20xx年4月)：成立組織，明確職責(zé)分工，擬定試點示范工作實施方案，上報審核。

2.宣傳發(fā)動(20xx年5月-6月)：召開動員部署大會，廣泛開展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動工作，宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義，加強上下聯(lián)動，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動中來。

3.組織實施(20xx年7月-20xx年12月)：對照試點示范內(nèi)容，按照各項目標、任務(wù)及要求，積極探索、先行先試、敢于擔(dān)當，著力解決基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保試點示范內(nèi)容落實落細。

4.鞏固提升(20xx年1月-20xx年12月)：總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理試點示范工作的成果，進一步抓整改、補短板、促提升，形成鄉(xiāng)村治理的典型經(jīng)驗。

五、預(yù)期效果

到20xx年12月，轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會治理有效、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實?；具_到可復(fù)制，能推廣的試點示范效果。

六、組織保障

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負責(zé)鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結(jié)合各自職能精心謀劃，細心組織。責(zé)任單位根據(jù)目標任務(wù)，抓好工作落實，切實發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負總責(zé)。

2.宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容，營造全社會關(guān)心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。

3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調(diào)度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作，及時通報各村推進鄉(xiāng)村治理工作的進展情況，對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責(zé)不到位的單位和個人將依規(guī)嚴肅問責(zé)，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。

第二篇：學(xué)生自主管理實施方案

一、指導(dǎo)思想

自主教育目的是要造就具備適應(yīng)時代發(fā)展的有競爭力、具有良好綜合素質(zhì)和個性的人，重要的是人的能力的培養(yǎng)和人格的塑造。本班“學(xué)生自主管理”將作為實踐“自主教育”的途徑之一，本著“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的宗旨，以班級為載體，提供和創(chuàng)造學(xué)生主動成長的機會，以此來發(fā)展學(xué)生個性特征，激發(fā)學(xué)生主體意識，引導(dǎo)學(xué)生不僅學(xué)會學(xué)習(xí)，更學(xué)會生活、學(xué)會做人、學(xué)會思考，學(xué)會在遵守“規(guī)則”的基礎(chǔ)上，成為有個性的人才；讓學(xué)生在自主管理實踐中主動地去感知、體驗、判斷、認識、實踐、成功與受挫，并在這一過程中實現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的提高，成為有完善人格的人。

二、設(shè)立“學(xué)生自主管理委員會”

（一）全稱：“坑梓中心小學(xué)五（2）班學(xué)生自主管理委員會”。簡稱“自管會”。

（二）崗位設(shè)置及職責(zé)分工：

1．正會長

1）每周一升旗儀式回教室后，帶領(lǐng)全班同學(xué)學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》、《五（2）班學(xué)生自主管理公約》及《五（2）班綠色上網(wǎng)公約》。

2）審核“每周個人積分表”，評定周“自主管理能手”3名，為“自主管理能手”頒獎，負責(zé)謄寫并張貼“自主管理能手”先進事跡。評定后將“每周個人積分表”交副會長存檔。

3）監(jiān)督每日記分員工作（包括擦黑板），考核記分員，仲裁計分糾紛。

4）每周五下午放學(xué)后，召集和主持“自管會”例會，進行“自管會”委員一周工作考核。

5）向各委員收集管理信息，撰寫每周自主管理總情況小結(jié)，每周班會課上（擬改在星期一下午）向全班同學(xué)做反饋。

6）每天5：00前向班主任提供5名當日綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的同學(xué)名單（可包括自己），由班主任通過校訊通向家長發(fā)表揚信息。

2．副會長

1）協(xié)助正會長組織每周例會，負責(zé)做會議記錄。

2）“自管會”資料的發(fā)放、收集及整理存檔。

3）聘用每周值周班長（值周班長負責(zé)每節(jié)課點名、請當堂科任填寫《每日課堂秩序科任評價表》、眼保健操督查、審核每周《小組積分登記表》、主持每周班會課；任期一周，可間隔周參聘），負責(zé)考核值周班長工作。

4）審核每周由各部門推薦上來的“班級之星”申報表，評出周“班級之星”3名，為“班級之星”頒獎，負責(zé)謄寫并張貼“班級之星”先進事跡。評定后將“班級之星”申報表存檔。

5）每日將各科缺交作業(yè)名單及時交給班主任，由班主任通過校訊通向家長發(fā)批評整改信息。

3．紀律部長

1）管理《早讀、午讀秩序情況登記冊》，每周五下午放學(xué)時更換新冊和收集舊冊并交副會長存檔。

2）督導(dǎo)每日早讀、午讀首席紀律員工作并考核。

3）管理《每日課堂秩序科任評價表》，每周五下午放學(xué)時給值周班長發(fā)放新表和收集舊表并交副會長存檔。

4）進行課間秩序觀察并做記錄，處理當日課間違紀、不安全行為。

5）每日眼保健操紀律督查。

6）審核每周本部門的“班級之星”申報表，并向副會長推薦1名“班級之星”。

4．衛(wèi)生部長

1）每周一檢查同學(xué)們的指甲、頭發(fā)、衣著等個人衛(wèi)生情況，并做記錄。

2）進行課間衛(wèi)生督察，進行每日值日小組工作驗收。

3）對衛(wèi)生工作做得不好的個人或小組進行談話、整改。

4）負責(zé)聘用每周可回收垃圾處理員1名（負責(zé)周三、周五將可回收垃圾送往學(xué)校垃圾回收站），并負責(zé)考核其工作，合格者可對其續(xù)聘，不合格者對其解聘并重聘新人。

5）審核每周本部門的“班級之星”申報表，并向副會長推薦1名“班級之星”。

5．文化部長

1）擔(dān)任班級板報主編，組織完成班級板報出版，每月更換一次。帶領(lǐng)美工員每月進行小組墻報評比一次。

2）每月聘用美工員4名（參加班級板報出版工作），并負責(zé)考核其工作，合格者可對其續(xù)聘，不合格者對其解聘并重聘新人。

3）負責(zé)到學(xué)校后勤處領(lǐng)取出版板報所需材料，并做好保管、節(jié)省工作。

4）推進班級閱讀，每周組織一次好書交換活動。（周一下午）

5）管理好“班級炫歌臺”，及時給麥克風(fēng)充電，放學(xué)后拔下電源。

6）審核每周本部門的“班級之星”申報表，并向副會長推薦1名“班級之星”。

6．學(xué)科部長

1）負責(zé)聘用每周中、英、數(shù)、綜合（負責(zé)除中英數(shù)外所有學(xué)科）4名學(xué)科員（負責(zé)收繳學(xué)科作業(yè)、早讀課帶讀，科任老師遲到時及時組織同學(xué)自學(xué)），并負責(zé)考核其工作，合格者可對其續(xù)聘，不合格者對其解聘并重聘新人。

2）科任老師遲到時及時到該科任老師辦公室聯(lián)系老師。

3）審核每周本部門的“班級之星”申報表，并向副會長推薦1名“班級之星”。

4）每周（周三下午第三節(jié)）舉行一次班級學(xué)科作業(yè)展覽。

5）每周收集優(yōu)秀美術(shù)作品5件，優(yōu)秀書法作品軟硬筆各3件。

7．公共部長

1）管理班級圖書角、報刊發(fā)放、每月向?qū)W校圖書館借、還圖書。

2）每周聘用圖書管理協(xié)助員1名（協(xié)助借書登記和圖書整理）、綠色窗臺管理員1名（每日給窗臺植物淋水、定時科學(xué)施肥）、電器管理員1名（按原職責(zé)）、窗門管理員1名（按原職責(zé)），并負責(zé)考核其工作，合格者可對其續(xù)聘，不合格者對其解聘并重聘新人。

3）接待受邀家長，安排家長座位，為家長準備茶水。

4）為前來聽課嘉賓準備椅子并合理擺放好。

5）負責(zé)每周班會課上的親子合照。

6）審核每周本部門的“班級之星”申報表，并向副會長推薦1名“班級之星”。

（三）委員必備品質(zhì)：

1）做事公平公正，按校紀班規(guī)處理一切班級事務(wù)，不拉班結(jié)派，不徇私舞弊，不以權(quán)謀私。

2）責(zé)任心強，做事積極主動，能吃苦，工作講究方法，追求工作效率，創(chuàng)新意識強。

3）與人為善，能與每一個同學(xué)、老師和睦相處，為人熱情，有愛心，關(guān)愛身邊每一個人，環(huán)保意識強。

4）自律能力強，嚴格遵守校紀班規(guī)及國家法律，學(xué)習(xí)刻苦，各科成績較均勻、突出。

5）善于發(fā)揮自己的優(yōu)勢，敢于面對自己的缺點，工作中勇于承擔(dān)責(zé)任，有錯能改，有承受工作壓力、承受別人的誤解和指責(zé)的能力。

6）必要時能留下來加班。

（四）委員產(chǎn)生辦法：

1）正、副會長通過網(wǎng)上報名，公開競選產(chǎn)生。競選內(nèi)容包括：1）公開競選演講；2）民意測評。

2）各部門部長由正、副會長提名，集體投票產(chǎn)生。

3）各部門下工作人員由部長聘請產(chǎn)生。

（五）待遇：

機構(gòu)內(nèi)所有委員（包括正會長）每周接受正會長工作考核，考核合格者獲得報酬30分，考核不合格者該周報酬0分。

三、建立“全民自主管理”操作機制

（一）個人積分制度：

1．發(fā)放“每周個人積分表”，按“受表揚、作業(yè)得優(yōu)（包括作品被收集、展覽）、為班級服務(wù)、為班級爭光、參加班級課間活動、家長表揚信、為學(xué)校服務(wù)、為學(xué)校爭光、參加校級活動、參加公益活動”等項目，每項每次積2-5分（由各人自已誠信打分），每周得分前三名評為該周“自主管理能手”。

2．“自管會”委員每周報酬得分可累進個人積分。

3．首席紀律員、計分員、受聘人員考核合格每次可分別獲得報酬2分、4分、6分，并可累進個人積分。

4．值周班長由副會長考核，考核合格可獲得報酬10分，并可累進個人積分。

5．每周“自主管理能手”獎勵一個綠蘭章，并張貼先進事跡，發(fā)放獎狀，邀請家長于班會課參加班級頒獎儀式，進行親子合照。

（二）“班級之星”自主申報制度：

1．每周設(shè)立“守紀之星、安全之星、學(xué)習(xí)之星、藝術(shù)之星、運動之星、衛(wèi)生之星、自理之星、愛心之星、環(huán)保之星、文明之星”等十個常設(shè)“班級之星”評項，全班同學(xué)（包括“自管會”委員）均可自主向指定負責(zé)部門進行申報，并領(lǐng)取《“班級之星”自主評測表》，自主如實記錄自己一周表現(xiàn)，周五交由負責(zé)部門進行審批評比。每周最多評出3名“班級之星”，從自主申報對象中擇優(yōu)產(chǎn)生。

2．每周“班級之星”獎勵一個綠蘭章，并張貼先進事跡，發(fā)放獎狀，邀請家長于班會課參加班級頒獎儀式，進行親子合照。

（三）小組綁定積分制度：

1．以小組為單位，每節(jié)課進行課堂計分，計分員由全班同學(xué)輪流擔(dān)任，每人一節(jié)課。每節(jié)課下課時由計分員按各小組實際得分在《小組積分登記表》上進行積分登記。

2．小組成員被科任老師在《每日課堂秩序科任評價表》上表揚1人次給小組積2分，被批評1人次給小組扣2分。

3．小組集體工作得優(yōu)（值日工作、墻報工作及其它臨時性工作等）一次積30分。

4．組員有嚴重違紀、破壞公物行為，該組該周積分歸0。

5．每周正、副會長及五位部長有50分投票權(quán)，可根據(jù)各小組的綜合表現(xiàn)，將50分投給自己選中的小組（包括自己所在小組）。委員每人每周只能將分數(shù)投給一個小組，于周五班會課上公開投票。

6．至每周五班會課，得分最高小組評為“自主管理模范小組”，組員每人獎勵一個綠蘭章，并在遵守校紀班規(guī)的前提下，獲得一節(jié)課（40分鐘）的“自主活動權(quán)”，活動范圍為：到書吧閱讀、棋類游戲、自帶玩具活動、文藝活動、到指定地點看電影、自帶茶話會等。

7．出現(xiàn)同分情況時，由“自管會”正、副會長及五位部長進行第二輪投票（每人投1分）評出最高分小組。

四、具體工作進程

1．8月25日至9月5日，完成“學(xué)生自主管理委員會”組建工作。

2．9月8日前，完成《五（2）班學(xué)生自主管理公約》、“聘用人員具體職責(zé)要求明細表”、各部門“工作人員考核表”、“班級之星”申報表、各類積分表、《早讀、午讀秩序情況登記冊》、《每日課堂秩序科任評價表》等制度、表格制定。

3．每周班會課召開一周自主管理總結(jié)會，流程基本固定為：

1）值周班長擔(dān)任主持人，宣布總結(jié)會開始；

2）正會長做一周自主管理總情況小結(jié)，表揚先進，指出存在問題；

3）副會長宣讀“自主管理能手”、“班級之星”、“自主管理模范小組”等各項評比結(jié)果；

4）舉行頒獎儀式；進行親子合照；

5）班主任講話；

6）主持人宣布總結(jié)會結(jié)束。

4．第十八周，進行各類先進評比，撰寫“自主管理”經(jīng)驗總結(jié)。

第三篇：鄉(xiāng)村治理積分制方案

為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點示范工作提出如下方案。

一、試點背景

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。要加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實踐經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ)，全縣共有37個村入選省首批善治示范村、27個村入選省級“三治融合”村，“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場會，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機制在全省基層社會治理體系建設(shè)現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流。為進一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范創(chuàng)建。

二、試點思路

(一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺州市“三化十二制”為基礎(chǔ)，編制地方標準，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用，全面實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管，進一步推動自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時代農(nóng)村基層社會治理新格局，為建設(shè)鮮甜xx奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)基本原則：

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。

2.堅持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。

3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。

4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。

5.堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

三、試點內(nèi)容

圍繞中央、省、市“三治融合”八項主要任務(wù)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設(shè)，突出德潤人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機制，不斷將創(chuàng)新實踐推向深入。

(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強基層黨組織班子，夯實基層自治基礎(chǔ)，健全全民參與機制，拓寬社會組織參與社會治理渠道，深化村民自治實踐，提升村(社區(qū))自治效能，進一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。

1. 村級班子建設(shè)強化機制。對標“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進“爭星奪旗?和美共創(chuàng)”專項行動，使村黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴把村干部素質(zhì)關(guān)，擴大選人用人視野，全面落實村干部“四化一提升”工作機制，深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實行村主職干部縣級備案管理，每年組織村黨組織書記進黨校輪訓(xùn)，不斷提升村干部隊伍的整體素質(zhì)。全力實施“雛雁計劃”，組織村(后備)干部進電大提升學(xué)歷，確保下一次村(社)換屆后實現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標。

2.“村民代表”履職規(guī)范化機制。以“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建為契機，制定“一團三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會議主席團，作為閉會期間的常設(shè)機構(gòu)，明確主席團的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長，成立若干協(xié)商小組參與專項事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的`主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟制度，為村民代表正常履職做出保障。

3. 社會組織協(xié)治機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補位、輔位”作用。推進“三社”聯(lián)動，不斷完善“xx灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會組織，建立社會工作人才激勵機制，吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進志愿服務(wù)，以互助志愿、公益慈善為重點，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊伍，落實各項服務(wù)引導(dǎo)措施，建立積分制管理辦法，切實提高基層志愿服務(wù)團隊聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊伍，以開展 “千名執(zhí)委美家園”活動為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。

4.全科網(wǎng)格提升機制。探索網(wǎng)格員隊伍“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個網(wǎng)格“一長三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔(dān)任網(wǎng)格長，其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組團聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進行考核，通過“紅黃灰”三色考評，獎優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等，將網(wǎng)格長報酬分為三檔，由縣財政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。

(二)法治規(guī)范化。推進法治陣地建設(shè)，強化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運用法治思維和法治方式解決問題，營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。

1.“三官一律師”機制。以實施“三官一律師”進村活動為契機，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進村居，建立聯(lián)系點和聯(lián)系戶，面對面化解群眾矛盾糾紛，強化對綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進一步加強普法隊伍建設(shè)，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級法治講堂，因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè)，開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點開展多形式多渠道法治宣傳。

2. 和合大調(diào)解機制。大力推進“一中心、四平臺”建設(shè)，建強縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務(wù)中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各類站所力量，強化資源共享、聯(lián)動處置，帶動“基層治理四平臺”有效運行。開展“基層治理四平臺”標準化建設(shè)，促進各部門移動端APP“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個口子進、一個口子出”機制，強化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機構(gòu)屬地管理，實現(xiàn)派駐機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。

3.“清廉村居”建設(shè)機制。通過建設(shè)四個“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進基層黨員干部警示教育。綜合運用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進小微權(quán)力運行監(jiān)督全覆蓋。落實“兩面清單”強化風(fēng)險防控機制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點領(lǐng)域，開展“清風(fēng)”巡察。推進村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線，進一步傳承清廉家風(fēng)，打造清廉村居。

4. 村級黨組織主體責(zé)任匯報機制。建立健全村級黨組織主體責(zé)任匯報制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責(zé)任報告體系，將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”，切實發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報告會，對貫徹落實上級決策部署、紀律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實、維護群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報告。對工程項目推進、扶貧資金使用、基層社會治理等重點工作落實情況，開展專項報告。對中心工作落實不力、重復(fù)訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點，開展提級報告。

(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力推進“三鄉(xiāng)有禮”主題活動，在全社會形成普遍認同的理想信念、道德標準、價值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風(fēng)尚。

1.道德紅榜評樹機制。進一步深化“紅榜頌道德”主題實踐活動，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項制度。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機制，讓好人有好報的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng)，邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動。

2.文明測評機制。探索實施村級文明指數(shù)測評機制，建立科學(xué)完善的測評標準，從環(huán)境清潔指數(shù)、公共場所文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)等各方面進行評價。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，建立紅白理事會、道德評議團，重點吸納道德模范、先進人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔(dān)任道德觀察員，擔(dān)任評議活動檢查員，對不文明行為進行通報，在村務(wù)公開欄進行公示，引導(dǎo)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變;組織開展“移風(fēng)易俗”主題活動和志愿者服務(wù)活動，引導(dǎo)廣大村民破除各類陳規(guī)陋習(xí)，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象，自覺踐行文明新風(fēng)。

3.文化感召機制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風(fēng)培育、文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、技能培訓(xùn)五大平臺，建立文明實踐中心+文明實踐所+文化禮堂三大體系，大力推進新時代文明實踐活動。建立“線上+線下”雙線運行機制。依托現(xiàn)有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級文明實踐活動陣地，依托掌上xxapp，打造文明實踐中心云平臺，通過“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點單-團隊送單-百姓評單”五步流程，實現(xiàn)線上線下雙線運行機制。推行“講堂+實踐”雙輪驅(qū)動機制。講堂式以講為主，讓村民通過“聽課”來接受教育;實踐式以實用為主，讓村民在“活動”中受到熏陶，做到富教于實踐，富實踐于教化。實施“宣教+服務(wù)”雙層推進機制。新時代文明實踐中心(所、站)以各類志愿服務(wù)活動為基本形式，依托各種平臺開展文明實踐活動。

4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制。以“文明積分”為手段，圍繞“評”“獎”“罰”“幫”四項舉措，實施“三鄉(xiāng)有禮”道德評議工作，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建立評議組織。通過村民代表大會的形式，選舉產(chǎn)生道德評議組織，制訂出臺鄉(xiāng)風(fēng)文明評分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的村民進行道德評議，評議結(jié)果以積分的形式張榜公示。建立獎懲辦法。將文明積分與榮譽掛鉤，每年評選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評先評優(yōu)資格;實施幫扶舉措。對評議出的反面典型，由道德觀察團確定一名幫教責(zé)任人，結(jié)對開展幫扶，幫扶方式采取談心、說教、調(diào)解的形式進行。

四、方法步驟

試點工作由縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進，具體工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)。

(一)組織發(fā)動階段(20xx年xx月――20xx年xx月)

制訂xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作方案，各責(zé)任單位制訂具體工作計劃，成立xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進會，明確責(zé)任，落實分工。

(二)試點開展階段(20xx年xx月――20xx年xx月)

以基層社會治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設(shè)為切入點，開展“鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“xx特色”。

(三)全面實施階段(20xx年xx月――20xx年xx月)

制定出臺符合實際并具有xx特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設(shè)標準體系，在全縣范圍內(nèi)開展善治示范村建設(shè)。各單位按照職能分工積極有序推進建設(shè)內(nèi)容，形成“邊建設(shè)邊督查、建設(shè)整改并行”的高效模式，年末進行評比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。

(四)總結(jié)完善階段(20xx年xx月――20xx年xx月)

召開全縣總結(jié)大會，對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況進行全面梳理，對好的做法和經(jīng)驗進行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長效機制，明確持續(xù)深化內(nèi)容。

五、預(yù)期效果

(一)加強黨建引領(lǐng)?？h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)更加濃厚?；鶎狱h建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。

(二)完善自治功能。通過引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會組織和村民個人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，農(nóng)村基層民主協(xié)商議事制度進一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進一步提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平。

(三)提升法治水平。農(nóng)村基層干部普遍運用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題，廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權(quán)益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展，民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加，公共法律服務(wù)點實現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。

(四)發(fā)揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會、家庭聯(lián)盟會、道德評議會、鄉(xiāng)賢參事會”四個聯(lián)盟會，打造一批“村民說事”德治建設(shè)主陣地，持續(xù)推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約等褒揚善行義舉，傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量，在農(nóng)村社會形成崇文厚德的新風(fēng)尚。

(五)三年深耕見成效。通過鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評估機制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機制、村級黨組織主體責(zé)任匯報機制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制等幾個可看、可學(xué)、可復(fù)制的制度。鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，農(nóng)村基本公共服務(wù)顯著改善，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，形成鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)村社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

六、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣委縣政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，落實4名專職工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要積極配合有力推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，結(jié)合本地本部門實際，制定工作方案，完善配套政策，落實專人負責(zé)，確保各項工作落到實處。

(二)強化培訓(xùn)宣傳。依托xx鄉(xiāng)村振興學(xué)院開展鄉(xiāng)村治理知識培訓(xùn)，充分運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信等各類媒介大力宣傳，總結(jié)提煉鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳建設(shè)過程中的先進案例和先進人物，營造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學(xué)趕超、力爭上游的濃厚氛圍。

(三)強化各項保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費，整合各級專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。加大規(guī)范經(jīng)費管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設(shè)經(jīng)費公開、透明和合理使用。同時，把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興實績考核和平安綜治考核，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標責(zé)任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時通報進展情況和存在問題，對推進不力的單位進行約談。

第四篇：鄉(xiāng)村治理積分制方案

為進一步改善轄區(qū)市容市貌，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項整治工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，結(jié)合臨江街道實際，制定如下整治方案。

一、總體目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，按照重點治理和規(guī)范管理相結(jié)合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問題，努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、工作要求

（一）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛(wèi)生清理，集中治理社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區(qū)樓院衛(wèi)生，提高居民的環(huán)境意識和衛(wèi)生觀念。

（二）主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為；規(guī)范沿路商戶管理，對有礙觀瞻的責(zé)令整改。

（三）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷進行區(qū)域責(zé)任劃分，將每個區(qū)域的.衛(wèi)生落實到各單位、企業(yè)，分工負責(zé)。在此基礎(chǔ)上，落實好“門前三包”責(zé)任制；對存在的垃圾死角集中人力、物力進行清理；加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的綜合整治，確保市容整潔。

（四）商戶占道經(jīng)營治理。嚴禁占道經(jīng)營和占道作業(yè)，對店外經(jīng)營、作業(yè)嚴查重罰，對長期占道經(jīng)營屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施。

（五）企業(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對廠區(qū)內(nèi)外、進廠路及門前衛(wèi)生進行全面清理，嚴禁亂倒垃圾、亂排污水。

（六）加快文化活動場所建設(shè)。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設(shè)施配套齊全，定期維護，書籍、宣傳內(nèi)容等及時更新。

（七）完善內(nèi)業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作，嚴格按照規(guī)范化要求，收集資料，完善內(nèi)容，規(guī)范裝訂，分類歸檔。

三、具體措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各有關(guān)科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管辦。下派街道科級領(lǐng)導(dǎo)及街道干部包干社區(qū)，對所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進行指導(dǎo)、幫扶和督查。

（二）廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動，充分調(diào)動社會各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區(qū)內(nèi)營造濃厚氛圍。

（三）加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費，該經(jīng)費主要用于購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清運垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮專項資金的使用效率。

（四）加強督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查力度，對各責(zé)任單位工作落實情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，定期通報督查結(jié)果。加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核，對工作成績突出、整治效果顯著的進行通報表揚；對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五篇：學(xué)生自主管理實施方案

一、課題提出。

班級管理是一個動態(tài)的過程，它是教師根據(jù)一定的目的要求，采用一定的手段措施，帶領(lǐng)全班學(xué)生，對班級中的各種資源進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，

以實現(xiàn)教育目標的組織活動過程。是一種有目的有計劃、有步驟的社會活動，這一活動的根本目的是實現(xiàn)教育目標，使學(xué)生得到充分的、全面的發(fā)展。

班級管理的傳統(tǒng)模式一般是以班主任為主，或者以班主任和少數(shù)班級干部

為主，這種管理模式的弊端在于：一是抑制了學(xué)生在班級管理方面的主觀能動性。班主任往往以“行政長官”的身份管理班級，充當著“管家”、“警察”的角色。學(xué)生成為被管制的對象，抑制了學(xué)生的自主性、主動性、積極性和創(chuàng)造性，影響了學(xué)生的個性、情感、意志品格的發(fā)展。二是班級很難做到常態(tài)化管理。好的管理方式應(yīng)該是制度化、常態(tài)化。如果光靠老師或少數(shù)班干部，總有照顧不到的時候，很難達到時時刻刻、時時處處。到那時，就會出現(xiàn)老師在時一個樣，老師不在時又是一個樣。三是學(xué)生得到鍛煉的機會不均衡。對學(xué)生來說，參加班級管理是發(fā)展個人能力的有效途徑。傳統(tǒng)模式下，班級只有班干部能參與進來，其他同學(xué)很少有參加班級管理的機會，造成多數(shù)學(xué)生只會服從，缺乏自我教育與自我管理能力。四是對學(xué)生的評價存在片面性。班主任容易把學(xué)生分成三六九等，好的啥都好，不好的總不好，用這種“固定的”眼光看待學(xué)生，學(xué)生的長處和特點、他們的內(nèi)在積極性和創(chuàng)造力都可能被泯滅。

學(xué)生自主式管理班級就是班級管理不再采用少數(shù)人管理、多數(shù)人遵守模式，而是將班級事務(wù)進行細致地分工。每人負責(zé)一項，專項專人專管，責(zé)任分明。這樣，使每個學(xué)生都參與到班級管理中來，充分發(fā)揮學(xué)生的主人翁地位，也使每個學(xué)生都得到了鍛煉。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及分析

前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆琳斯基說過，“真正的教育在于讓學(xué)生實行自我教育”，他曾經(jīng)對學(xué)生的自主管理進行了很好地嘗試，并取得了一定的成就，重視學(xué)生的自主管理，尊重學(xué)生的個性發(fā)展，學(xué)生的自主能力強，富有創(chuàng)造性。

魏書生提倡民主、科學(xué)的學(xué)生自主管理，非常注重學(xué)生的自主管理，在學(xué)生自主管理中總結(jié)出了豐富的經(jīng)驗，形成了一整套成熟的班級自我管理理論。

陶行知先生早在《學(xué)生自治問題之研究》一文中專門論述了學(xué)生自主管理問題，“學(xué)生自治是學(xué)生結(jié)起團體來，大家學(xué)習(xí)自己管理自已的手續(xù)。”從學(xué)校這方面說，就是“為學(xué)生預(yù)備種種機會，使學(xué)生能夠大家組織起來，養(yǎng)成他們自己管理自己的能力。

三、課題研究的界定

自主管理是指提高小學(xué)生自主管理意識、自主管理能力為目的的方式方法或模式?！皩W(xué)生自主管理”是指學(xué)生在輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)下積極主動采取的用來控制和協(xié)調(diào)班集體、小組、個人以及各種環(huán)境、物質(zhì)因素的行為。小學(xué)班級的學(xué)生自主管理，是根據(jù)社會發(fā)展和學(xué)生心理的實際需要，遵循教育規(guī)律，面向全體學(xué)生，在班級、學(xué)校日常管理中培養(yǎng)小學(xué)生主體性、合作性、社會適應(yīng)性等個體心理素質(zhì)的教育。

四、課題研究的目的意義

（一）目的

1、通過本課題的研究使班級管理的制度更加精細化，事事有人管，時時有人管。培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和強烈的自主意識、創(chuàng)新意識和民主法制意識，從而促進學(xué)生生動活潑全面發(fā)展。

2、通過課題研究提高班主任的班級管理水平，使班級形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，有助于大幅提高教學(xué)效率和質(zhì)量.

3、通過課題研究有助于班級文化的形成。

（二）意義

1、素質(zhì)教育發(fā)展的需要。

自主管理能力是學(xué)生整體素質(zhì)的一個重要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生自主管理能力，是素質(zhì)教育發(fā)展的需要。基礎(chǔ)教育課程改革綱要中明確指出，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，要達到既定的目標，要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才，就必須提高學(xué)生的自主管理能力，使學(xué)生通過不同的途徑得到鍛煉和提高，培養(yǎng)學(xué)生的自主管理能力、協(xié)調(diào)能力，為學(xué)生今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

2、學(xué)生自身發(fā)展的需要。

注重小學(xué)生自主管理能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們進行自主管理，可以提高他們自我教育的能力；可以培養(yǎng)他們積極參與的意識，使他們積極地態(tài)度中接受教育；還可以培養(yǎng)小學(xué)生獨立的個性，幫助他們認識自我，了解他人，培養(yǎng)團結(jié)、合作精神。

五、課題研究的理論依據(jù)

1、主體教育論。

主體性問題是現(xiàn)代教育的一個重要內(nèi)容。學(xué)生是教育中的主體，能積極參與教育活動。雖然小學(xué)生處于發(fā)展之中，但他們與成年人―樣，是能夠能動地作用于客體的主體。在整個過程中，學(xué)生是積極活動的主體、不斷發(fā)展的主體。主體性是現(xiàn)代人應(yīng)具有的重要素質(zhì)。我們的教育必須把學(xué)生培養(yǎng)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者，使之能正確認識自己，自覺進行自我調(diào)節(jié)，成為具有社會主義覺悟，富有獨立人格、責(zé)任感和創(chuàng)造性的人。為達到教育目的的實現(xiàn)，必須使學(xué)生真正處于主體地位，能充分發(fā)揮主體作用，主動、積極和富有創(chuàng)造性地進行學(xué)習(xí)，以提高主體性。只有這樣，才能提高教育質(zhì)量。

2、多元智能理論。

多元智能理論認為，每個人至少具有七種智能，即語言智能、數(shù)理邏輯智能、音樂智能、空間智能、身體運動智能、人際交往智能和自我認識智能。雖然這七項智能在每個人身上的表現(xiàn)都不盡相同，但是只要給予適當?shù)墓膭詈徒逃?，每個人都能使自己的七項智能達到相當高的水平。我們的學(xué)生不存在智能水平高低的問題，只存在智能類項或認識開發(fā)類型差異的問題?；诖它c，學(xué)生自主管理能力的培養(yǎng)主要反映在受培養(yǎng)者的潛能是否都得到最充分的發(fā)揮。其評價應(yīng)關(guān)注學(xué)生的智能類型和實踐性智能的發(fā)展。評價標準要由單一走向多元，即通過各種渠道，多種方式對學(xué)生進行評價，以使每個學(xué)生都能充分認識到智能的多樣性以培養(yǎng)自己的自主管理能力。

六、課題研究的原則

1、全體參與原則

小學(xué)生自主管理能力培養(yǎng)必須是全體共同參與、共同提高，并形成自我管理能力。因此我們要求全體學(xué)生積極參與活動,給予每個小學(xué)生均等的發(fā)展自己能力的機會,體現(xiàn)出教育的民主性和全員性。

2、民主選舉原則

班干部必須經(jīng)過民主選舉，在民主選舉的過程中，學(xué)生實質(zhì)上也經(jīng)歷了管理的過程，因此要使學(xué)生具有自主管理的意識，并主動參與到管理中，在各類活動中不斷提高自我管理的能力和水平。

3、公正公平原則

教師指導(dǎo)進行自主管理到自我實施自主管理，在整個實施過程中，必須堅持公正公平的原則，并根據(jù)自己的職能，及時完成任務(wù)，及時進行反饋。

七、本課題的研究內(nèi)容

1、發(fā)揮每一名學(xué)生的管理才能，將班級事務(wù)細化，給每一個學(xué)生分配一定的班級管理內(nèi)容，注重對學(xué)生責(zé)任心的培養(yǎng)。

2、建設(shè)獨具特色的班級文化，讓班級有特色，讓學(xué)生愛上自己的班級。

八、課題研究的方法

1、調(diào)查法：通過對本班學(xué)生的訪談，了解學(xué)生自主參與管理意識的強弱；通過問卷調(diào)查搜集學(xué)生自主參與管理的能力水平的資料。

2、觀察法：對研究前后學(xué)生自主管理的能力發(fā)展進行觀察、跟蹤記錄（量化登記表 ）每周一小結(jié)，每月一大結(jié)，一學(xué)期綜合評價。建立學(xué)生個人檔案(學(xué)生心理健康、行為檔案 )

3、經(jīng)驗總結(jié)法：對積累的經(jīng)驗進行分析概括，找出具有價值的材料，形成理論性的資料。