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2008年是中國(guó)華電集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)管理年，集團(tuán)公司下發(fā)了一系列文件對(duì)對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)進(jìn)行了部署和安排。黔源公司根據(jù)集團(tuán)公司的要求，在公司系統(tǒng)全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行討論，初步確定各要素指標(biāo)及標(biāo)桿值，對(duì)標(biāo)工作取得一定進(jìn)展?，F(xiàn)對(duì)公司對(duì)標(biāo)管理工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、對(duì)標(biāo)對(duì)什么，拿什么做標(biāo)桿

根據(jù)標(biāo)桿管理的知識(shí)，標(biāo)桿就是可參照的預(yù)期要達(dá)到的目標(biāo)，是在質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)值方面所期望獲得的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)桿管理，就是不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實(shí)踐，并以此為基準(zhǔn)與本企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷，從而使自己企業(yè)得到不斷改進(jìn)，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)的良性循環(huán)過(guò)程。標(biāo)桿管理本質(zhì)是一種面向?qū)嵺`、面向過(guò)程的以方法為主的管理方式，它與流程重組、企業(yè)再造一樣，基本思想是系統(tǒng)優(yōu)化，不斷完善和持續(xù)改進(jìn)。標(biāo)桿管理與企業(yè)再造、戰(zhàn)略聯(lián)盟并稱(chēng)為20世紀(jì)90年代三大管理方法。它體現(xiàn)了現(xiàn)代管理中追求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特性，被西方國(guó)家認(rèn)為是改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，提高全球競(jìng)爭(zhēng)力最有用的一個(gè)管理工具。

公司對(duì)標(biāo)小組根據(jù)集團(tuán)公司制定的安全、業(yè)績(jī)、發(fā)展三大指標(biāo)體系的要求，結(jié)合公司實(shí)際制定的對(duì)標(biāo)管理實(shí)施方案，首先確定了公司要對(duì)標(biāo)的要素指標(biāo)，將指標(biāo)分為通用類(lèi)指標(biāo)和企業(yè)特質(zhì)指標(biāo)。通用類(lèi)指標(biāo)主要是利潤(rùn)指標(biāo)、當(dāng)年電費(fèi)回收率、非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)、單位容量邊際貢獻(xiàn)等。企業(yè)特質(zhì)指標(biāo)主要是指水電企業(yè)受來(lái)水情況和季節(jié)性影響的指標(biāo)，比如水能利用提高率、利用小時(shí)、廠(chǎng)用電率等指標(biāo)。各要素指標(biāo)確定后，公司開(kāi)展了大量的關(guān)于確定要素指標(biāo)標(biāo)桿值的工作，為最終指標(biāo)標(biāo)桿值的確定做了充分準(zhǔn)備。

二、怎樣對(duì)標(biāo)，如何實(shí)施對(duì)標(biāo)管理

1、成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。公司高度重視對(duì)標(biāo)管理工作。成立了對(duì)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由常務(wù)副總經(jīng)理任辦公室主任。公司同時(shí)制定了對(duì)標(biāo)管理實(shí)施方案。公司系統(tǒng)各發(fā)電廠(chǎng)、建設(shè)公司也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案。對(duì)標(biāo)管理實(shí)施方案規(guī)定了對(duì)標(biāo)管理的實(shí)施步驟、各階段目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)識(shí)和體會(huì)到對(duì)標(biāo)管理是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做好的重要決策，是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略的重要措施，是全面加強(qiáng)企業(yè)管理，提升三大業(yè)績(jī)的重要抓手。

2、加強(qiáng)信息收集工作，進(jìn)行正確的定位。公司對(duì)標(biāo)管理機(jī)構(gòu)收集了公司近三年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)指標(biāo)及公司成立以來(lái)的其它資料，同時(shí)對(duì)公司未來(lái)三年的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)公司的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)有一個(gè)較全面的認(rèn)識(shí)。此外還對(duì)區(qū)域電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行收集，通過(guò)與烏江公司和省內(nèi)其它水電企業(yè)的比較，明確了公司的區(qū)域定位。再就是作為水電類(lèi)上市公司，公司對(duì)標(biāo)管理機(jī)構(gòu)收集了近50家電力上市公司的資料。對(duì)其中水電類(lèi)上市公司特別是規(guī)模與黔源公司相近的上市公司的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行收集整理，明確了黔源公司的市場(chǎng)定位。

3、確定對(duì)標(biāo)要素指標(biāo)和標(biāo)桿值。經(jīng)過(guò)大量的信息收集工作以及對(duì)比分析，明確了企業(yè)的定位，通過(guò)對(duì)要素指標(biāo)的分類(lèi)，清楚了企業(yè)的差異性。根據(jù)公司對(duì)標(biāo)管理實(shí)施方案的安排，公司定期開(kāi)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，初步確定黔源電力的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系和標(biāo)桿值。對(duì)標(biāo)標(biāo)桿值的確定，集團(tuán)有標(biāo)桿值的按集團(tuán)標(biāo)桿值，其余的根據(jù)企業(yè)近三年指標(biāo)和歷史最好水平確定。

4、將對(duì)標(biāo)指標(biāo)層層分解，落實(shí)責(zé)任主體。公司建立了安全、生產(chǎn)運(yùn)行、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、建設(shè)管理、前期工作的指標(biāo)體系，將指標(biāo)層層分解到職能部門(mén)、運(yùn)行電廠(chǎng)和項(xiàng)目建設(shè)公司。對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)分為三個(gè)層次進(jìn)行：公司各部門(mén)之間，各運(yùn)行電廠(chǎng)之間（各建設(shè)公司之間）和各電廠(chǎng)的班組之間。公司對(duì)標(biāo)覆蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各方面，基本形成全過(guò)程、全方位、全員參與的對(duì)標(biāo)工作格局。

5、將對(duì)標(biāo)管理與績(jī)效考核、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析有機(jī)結(jié)合。目前公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，主要包括由財(cái)務(wù)進(jìn)行的基于財(cái)務(wù)快報(bào)的月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，以財(cái)務(wù)、計(jì)經(jīng)、發(fā)電運(yùn)行公司為主的季度、半年和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對(duì)各要素指標(biāo)不僅要與計(jì)劃比、與上年同期比、還要與標(biāo)桿值對(duì)比。通過(guò)開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理年和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)活動(dòng)，可以提高公司發(fā)現(xiàn)差距、分析原因、落實(shí)措施、解決問(wèn)題的能力，同時(shí)對(duì)公司績(jī)效考核、確保目標(biāo)任務(wù)的完成起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

三、對(duì)標(biāo)管理工作初見(jiàn)成效 今年以來(lái)，公司將對(duì)標(biāo)管理融入到日常經(jīng)營(yíng)管理工作中，與目標(biāo)責(zé)任、績(jī)效考核相結(jié)合，全面加強(qiáng)企業(yè)管理，通過(guò)對(duì)標(biāo)，揭示與先進(jìn)水平的差距，增強(qiáng)自我改善的壓力和不斷超越的動(dòng)力，公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作取得較好的成績(jī)。一是公司安全業(yè)績(jī)指標(biāo)完成較好，生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全、黨風(fēng)廉政安全、企業(yè)穩(wěn)定與形象安全保持良好態(tài)勢(shì)。二是優(yōu)化水庫(kù)調(diào)度，增發(fā)電量。在年初庫(kù)水位較低、三岔河來(lái)水與去年同期持平，芙蓉江流域來(lái)水比去年減少近50%，又遭受雪凝災(zāi)害影響的情況下，公司主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮水電專(zhuān)家的作用，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)調(diào)度關(guān)系，合理利用來(lái)水，公司1-9月份發(fā)電量取得了與去年同期持平的成績(jī)。三是光照電站克服工程技術(shù)難題于8月份兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，抓住汛期滿(mǎn)發(fā)穩(wěn)發(fā)。四是公司電價(jià)工作取得較好成績(jī)，今年6月和8月的兩次調(diào)價(jià)，公司運(yùn)行電站電價(jià)得到調(diào)整。新投產(chǎn)的光照電站的電價(jià)工作，經(jīng)過(guò)一年多的艱苦努力，由省物價(jià)局核定的臨時(shí)電價(jià)高于目前貴州水電標(biāo)桿電價(jià)近4分錢(qián)，取得突破性進(jìn)展。

四、對(duì)公司下一步對(duì)標(biāo)工作的建議

去年四月，集團(tuán)公司按組織程序調(diào)整了黔源公司的領(lǐng)導(dǎo)班子，理順了管理關(guān)系。新的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)公司的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，在組織架構(gòu)、流程再造、機(jī)制創(chuàng)新等方面開(kāi)展了卓有成效的工作，陸續(xù)制定了100多項(xiàng)管理制度、規(guī)程規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中得到較好的運(yùn)用。這對(duì)公司2008年實(shí)施對(duì)標(biāo)管理和全面加強(qiáng)企業(yè)管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盡管今年公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作取得一定的成績(jī)，但公司對(duì)標(biāo)管理工作本身還存在諸多不足。比如對(duì)標(biāo)管理工作動(dòng)員準(zhǔn)備階段開(kāi)展較好，但進(jìn)入實(shí)施階段工作力度沒(méi)有得到進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)反饋、進(jìn)行總結(jié)和交流。下一階段，公司對(duì)標(biāo)管理應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。對(duì)標(biāo)工作是全員參與的工作，要充分認(rèn)識(shí)集團(tuán)公司黨組決定開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)對(duì)標(biāo)管理工作任務(wù)的長(zhǎng)期性、全面性和艱巨性，運(yùn)用網(wǎng)站、報(bào)紙等載體進(jìn)行宣傳，及時(shí)發(fā)布對(duì)標(biāo)管理信息，使員工了解對(duì)標(biāo)的要求和目的，體會(huì)到對(duì)標(biāo)管理是提升公司業(yè)績(jī)和自身素質(zhì)的有效途徑，進(jìn)一步營(yíng)造“我要對(duì)標(biāo)”的氛圍。

2、強(qiáng)化對(duì)標(biāo)過(guò)程管理，務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)標(biāo)的目的不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)對(duì)比，而是要通過(guò)指標(biāo)的比較，看到公司在業(yè)務(wù)流程、管理上的差距和薄弱環(huán)節(jié)，要挖掘隱藏在指標(biāo)背后的本質(zhì)原因，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析研究，及時(shí)制定措施，狠抓落實(shí)。公司要及時(shí)召開(kāi)分析會(huì)議，定期檢查工作成果，不斷糾偏與總結(jié)，達(dá)到查錯(cuò)糾弊，持續(xù)改善、不斷超越的對(duì)標(biāo)目的。

3、在抓好內(nèi)部對(duì)標(biāo)的同時(shí)，積極開(kāi)展與國(guó)內(nèi)同行業(yè)上市公司的對(duì)標(biāo)工作。作為電力類(lèi)上市公司，公司要與國(guó)內(nèi)同行業(yè)上市公司進(jìn)行對(duì)比，尋找差距。重點(diǎn)關(guān)注桂冠電力、彬電國(guó)際、涪陵電力、廣安愛(ài)眾等與公司規(guī)模大致相當(dāng)?shù)乃婎?lèi)上市公司的指標(biāo)，找出標(biāo)桿值，建立對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。根據(jù)對(duì)上市公司評(píng)價(jià)體系的要求，在盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、發(fā)展能力方面全面對(duì)標(biāo)。重點(diǎn)對(duì)比每股收益、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率，流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)，全面提升企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。

4、加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)工作。認(rèn)真總結(jié)對(duì)標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善對(duì)標(biāo)管理制度，將對(duì)標(biāo)結(jié)果與企業(yè)評(píng)級(jí)和創(chuàng)建優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)結(jié)合起來(lái)。在第四季度，要進(jìn)一步收集、整理、分析對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)，為做好報(bào)告中對(duì)標(biāo)要素指標(biāo)的評(píng)價(jià)分析做好準(zhǔn)備。通過(guò)對(duì)標(biāo)，要進(jìn)一步完善公司激勵(lì)約束機(jī)制，將對(duì)標(biāo)管理融入預(yù)算、業(yè)績(jī)、薪酬三位一體的考核機(jī)制，將對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)改善情況作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的重要內(nèi)容，動(dòng)態(tài)把握，及時(shí)采取有效措施。

5、通過(guò)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理特別是對(duì)標(biāo)管理，確保全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成。水電具有較強(qiáng)的季節(jié)性，進(jìn)入第四季度，汛期結(jié)束，公司發(fā)電量大幅下降，盈利水平也將大幅降低。光照電站新機(jī)投產(chǎn)，作為104萬(wàn)千瓦的大型水電站，要實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)當(dāng)年不虧損面臨較大困難。由于水資源費(fèi)的全面開(kāi)征，加上宏觀(guān)調(diào)控財(cái)務(wù)費(fèi)用增加，公司2008年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。要花大力氣，在優(yōu)化水庫(kù)調(diào)度，力爭(zhēng)多發(fā)電的同時(shí)，利用對(duì)標(biāo)管理和全面預(yù)算管理，降本增效，嚴(yán)控各項(xiàng)開(kāi)支，使所有要素指標(biāo)可控在控，確保公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成。