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第一篇：企業(yè)對標(biāo)管理方案

為了更有效的搞好公司各項(xiàng)管理工作，促使相應(yīng)制度建設(shè)在管理中發(fā)揮更大作用，按照國資委和集團(tuán)公司對管理提升的總體部署，根據(jù)區(qū)公司“創(chuàng)新執(zhí)行年”的基本要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體思路

圍繞一個主題，即全面提升企業(yè)管理質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

二、工作目標(biāo)

思想是發(fā)展之源，觀念是成功之因。通過全面開展管理提升活動，建立起完善的制度化、流程化、一體化、扁平化的運(yùn)營管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。

綜合績效明顯改善。市場份額、收入利潤率、價值創(chuàng)造能力和勞動生產(chǎn)率明顯提升并達(dá)到應(yīng)有水平；重大風(fēng)險有效控制；管理提升對公司提升差異化競爭優(yōu)勢的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

管理現(xiàn)代化水平明顯提升。先進(jìn)的管理理念、技術(shù)、方法經(jīng)驗(yàn)有效應(yīng)用于管理實(shí)踐；建成先進(jìn)的信息系統(tǒng)，全面提高信息化對生產(chǎn)經(jīng)營管理的支撐水平。

管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。形成高效的管理創(chuàng)新體系，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不斷提高；建立“誰分配、誰負(fù)責(zé)；誰使用、誰負(fù)責(zé)”的資源分配和使用機(jī)制，提高資源使用效率。

基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)。形成有效的管控考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理制度化，制度流程化，基礎(chǔ)管理水平明顯提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

為全面落實(shí)管理提升活動的工作目標(biāo)，需重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：

1.找準(zhǔn)管理短板，重點(diǎn)突破。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，廣泛發(fā)動，全員參與，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，找準(zhǔn)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定切實(shí)有效的改進(jìn)提升方案，狠抓落實(shí)，確保短板消缺和瓶頸突破。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，轉(zhuǎn)變觀念。各單位要強(qiáng)化向管理要效益、要質(zhì)量、要水平、要發(fā)展，從最基本的記錄、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和現(xiàn)場管理、日常管理等方面入手，加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，梳理優(yōu)化工作流程，建立起一套科學(xué)實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。

3.開展專項(xiàng)提升，全面整改。各單位要圍繞國資委提出的投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理13個專項(xiàng)提升，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真查找短板問題、聚焦重點(diǎn)任務(wù)、提出量化目標(biāo)、思考改進(jìn)對策、落實(shí)整

改舉措，加快提升公司的經(jīng)營服務(wù)水平、投資效益水平、財(cái)務(wù)管理水平、人力資源管理水平、管理信息化水平、基礎(chǔ)管理水平和風(fēng)險管理水平。

4.構(gòu)建長效機(jī)制，固化成果?？茖W(xué)評價管理提升活動的效果，及時總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化成果的推廣與應(yīng)用，通過建章立制固化管理提升成果，使之成為全體員工的自覺行動，并持續(xù)完善管理提升工作機(jī)制，不斷促成新的管理提升。

三、工作安排

為實(shí)現(xiàn)管理提升活動的預(yù)期目標(biāo)，原則上分為3個階段6個環(huán)節(jié)，時間從20xx年5月至2014年2月。

（一）全面啟動、自我診斷階段

時間從20xx年5月至20xx年6月，本階段分為動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。

1.動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)。20xx年5月，學(xué)習(xí)國資委王勇主任重要講話和有關(guān)文件精神，動員開展管理提升活動；認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中國聯(lián)通開展管理提升活動的實(shí)施方案》，并貫徹執(zhí)行。

2.自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。20xx年6月，各單位、各部門查找工作中的管理短板和瓶頸問題，開展系統(tǒng)對標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確存在的問題和原因，形成問題診斷報(bào)告。

（1）診斷問題的主要方面：圍繞國資委提出的十三個專項(xiàng)提升，結(jié)合自身實(shí)際，從經(jīng)營服務(wù)、投資效益、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、管理信息化、基礎(chǔ)管理、風(fēng)險管理等方面查找短板問題，具體圍繞以下幾個方面開展工作：

①經(jīng)營服務(wù)：圍繞如何提高市場競爭力、發(fā)展速度、營銷能力、服務(wù)水平和產(chǎn)品創(chuàng)新能力；如何確保市場營銷資源合理配置和經(jīng)營行為靈活可控；如何進(jìn)一步提升營銷組織適應(yīng)性等領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

②投資效益：圍繞如何提高投資決策的科學(xué)性和全過程管控能力；如何進(jìn)一步盤活網(wǎng)絡(luò)、局房等各類資源，提高投入產(chǎn)出效益和資源使用效率等領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

③財(cái)務(wù)管理：圍繞如何繼續(xù)深化全成本評價管理應(yīng)用，強(qiáng)化資金資產(chǎn)管理和預(yù)算管控在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的進(jìn)一步改善；如何推進(jìn)效益導(dǎo)向的資源動態(tài)調(diào)配，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用、收入、利潤的合理配比等領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

④人力資源管理：圍繞如何進(jìn)一步推動薪酬分配制度改革，完善用工管理，優(yōu)化選人用人機(jī)制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升人員素質(zhì)，持續(xù)增強(qiáng)隊(duì)伍活力等領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

⑤管理信息化：圍繞如何繼續(xù)深化和發(fā)揮集中化、一體化IT架構(gòu)的作用，推動IT能力由功能提供向數(shù)據(jù)服務(wù)轉(zhuǎn)移，

為經(jīng)營創(chuàng)新和管理變革提供必要的支撐等領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

⑥基礎(chǔ)管理：圍繞如何以制度建設(shè)和流程優(yōu)化為基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化管理體制機(jī)制；如何以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理為要求，對采購、運(yùn)行維護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、社會責(zé)任等專項(xiàng)管理進(jìn)行梳理，提升管理效率；如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建、職工民主管理，為公司的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證等領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

⑦風(fēng)險管理：圍繞如何持續(xù)完善內(nèi)控體系，發(fā)揮審計(jì)、法律、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督體系功能，有效防范風(fēng)險，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展等領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

（2）對標(biāo)找差距：找到哪些領(lǐng)域需要改進(jìn)。

①對標(biāo)對象：要與區(qū)域同行業(yè)企業(yè)、公司內(nèi)先進(jìn)標(biāo)桿和其他先進(jìn)企業(yè)等對標(biāo)；

②對標(biāo)維度：每個環(huán)節(jié)的對標(biāo)要定性和定量相結(jié)合，定性描述要可評價，要從制度、流程、機(jī)制、管控水平、管理手段、責(zé)任落實(shí)等方面分析描述；定量指標(biāo)要可考核，不僅要有收入增幅、市場份額等發(fā)展性指標(biāo)，更要有收入利潤率、EBITDA率、投入產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率等效益性指標(biāo)，也要有隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、客戶滿意度等重要相關(guān)指標(biāo)。

（3）聚焦問題：在對標(biāo)和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，提出公司存在的管理短板和瓶頸問題。

第二篇：企業(yè)對標(biāo)管理方案

一、目標(biāo)任務(wù)。

問題管理是以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步拓展管理的創(chuàng)新發(fā)展，形成全員參與的長效管理機(jī)制。

二、主要內(nèi)容。

問題管理主要內(nèi)容。一是解決管理方面的問題。

二是解決生產(chǎn)方面的問題。

三是解決其他方面的問題。

各部門各崗位要主動發(fā)現(xiàn)問題、找出問題，積極解決問題，將問題解決在基層，并根據(jù)解決問題產(chǎn)生的效果評估，進(jìn)行獎勵。

三、組織管理。

問題管理活動由總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，活動實(shí)施辦公室設(shè)在企業(yè)管理處。

（一）問題管理活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、組長：xx。

2、成員：xx。

（二）問題管理效果評定小組

1、組長：總經(jīng)理。

2、成員：公司領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員（根據(jù)評定問題類型的不同決定參與的專業(yè)人員名單，一般情況不得少于3人），總經(jīng)理提名。

四、活動開展原則。

（一）全員參與。

全體職工應(yīng)積極參與到問題管理活動的工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，切實(shí)做好活動的開展，使整個問題管理過程有組織、有落實(shí)、有成效。

（二）務(wù)求實(shí)效。

問題管理要注重實(shí)效。提高問題管理的針對性、操作性、實(shí)效性，加強(qiáng)對關(guān)鍵問題、重大問題的發(fā)現(xiàn)和剖析，真正提升問題的管理和解決能力。

（三）常態(tài)化。

把問題管理落實(shí)到日常工作中，貫穿于工作過程中，真正做到長期、常態(tài)化管理。

五、工作開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

組織召開問題管理工作部署大會。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真抓好落實(shí)工作，讓每位職工把問題管理的意義記于心，踐于行。

（二）問題提出。

全體職工要立足于工作崗位或熟悉的相關(guān)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)查找工作中存在的問題。填寫“問題管理提報(bào)表”，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)初審?fù)ㄟ^后及時提報(bào)。問題管理效果評定小組負(fù)責(zé)審核批復(fù)，反饋“問題管理批復(fù)表”。

（三）問題解決。

擬定解決問題的辦法包括自行解決、內(nèi)部聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合、對外征求意見等。如遇解決難度高的問題時，可利用互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介求助解決。

（四）效果評定。

問題解決措施要合理、效果要明顯。問題管理效果評定小組開展效果評定并出具評定結(jié)果。企業(yè)管理處對評定結(jié)果進(jìn)行公示。

第三篇：對標(biāo)管理實(shí)施方案范文

20xx年集輸站針對對標(biāo)工作中的不足和缺陷，制定了一系列工作方針和計(jì)劃，對標(biāo)工作扎實(shí)開展，現(xiàn)就不要工作總結(jié)匯報(bào)如下

一、各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況

(一)原油處理任務(wù)

20xx年，采油廠下達(dá)集輸站原油處理任務(wù)10.5萬噸，集輸站實(shí)際完成98215噸，完成了任務(wù)的954%。任務(wù)未完成的原因?yàn)?/p>

1、月底小河限制收油，影響付油量;

2、集輸站站內(nèi)整改儲油罐、鍋爐等生產(chǎn)設(shè)備，影響生產(chǎn)正常運(yùn)行。

(二)污水處理任務(wù)

20xx年，采油廠下達(dá)集輸站污水處理任務(wù)為22萬方，集輸站實(shí)際完成222397方，完成任務(wù)的1009%，圓滿完成任務(wù)。

二、安全環(huán)保工作

(一)制作HSE檢查牌，并掛牌上墻，一周檢查一次;

(二)逐級簽訂了安全環(huán)保責(zé)任書;

(三)建立了安全巡查制度，每2小時檢查一次管線、設(shè)備運(yùn)行情況。

三、設(shè)備管理

(一)更換了部分使用時間長、運(yùn)行效率低下的`泵，使用率均在88%以上;

(二)建立了設(shè)備內(nèi)修、外修臺賬和車輛修理臺賬，及時登記核算費(fèi)用，抓好費(fèi)用的管控工作;

四、成本控制對標(biāo)管理實(shí)施方案

1、全年共發(fā)生生產(chǎn)費(fèi)用8607萬元，年初，財(cái)務(wù)科下達(dá)583萬元，超支2797萬元，主要原因?yàn)榧斦救隀z修儲罐次數(shù)比較多，清罐次數(shù)高于往年(儲罐做標(biāo)定)，更換了使用時間長、運(yùn)行效率下降的泵，導(dǎo)致費(fèi)用超支。

2、實(shí)際噸油成本808元，實(shí)際污水成本334元，污水處理藥劑成本年平均99元/方。均在控制線內(nèi)。

3、全年修舊利廢費(fèi)用33萬多元(不包括工藝整改后節(jié)約費(fèi)用)。

五、技術(shù)指標(biāo)完成情況

1、全年生產(chǎn)資料取全、取準(zhǔn)率達(dá)100%;

2、各項(xiàng)化驗(yàn)取樣率、取準(zhǔn)率達(dá)98%以上;

3、制定了機(jī)器設(shè)備操作規(guī)程，無人違章作業(yè)。

六、員工職業(yè)道德情況

1、嚴(yán)格按照規(guī)定時間，準(zhǔn)時上、下班，不遲到早退，串崗溜崗;

2、上班期間職工工衣著裝率達(dá)100%，無一人違反;

3、積極參加采油廠舉辦的各項(xiàng)活動，并取得優(yōu)異成績;

4、傳承中華民族的傳統(tǒng)美德，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi);

5、積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，愛崗敬業(yè)。

七、灶務(wù)管理

實(shí)現(xiàn)專款專用，每月公布一次伙食開支情況，廚房、餐廳衛(wèi)生保持清潔干凈，讓職工遲到健康飯、放心飯。

八、活動

慶祝五一勞動節(jié)期間，舉辦了集輸站職工運(yùn)動會，活動圓滿成功。

九、黨建學(xué)習(xí)

(一)職工學(xué)習(xí)

1、制定季度學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃每周組織職工學(xué)習(xí)一次，并有學(xué)習(xí)記錄。

2、按照廠黨委指示，定期召開黨員干部工作會議，提高黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用。

(二)宣傳

20xx年集輸站累計(jì)發(fā)表稿件14篇，完成全年稿件宣傳任務(wù)。

(三)計(jì)劃生育對標(biāo)管理實(shí)施方案

按時上交三查反饋單，全年無違反計(jì)劃生育現(xiàn)象。

十、職工技能培訓(xùn)與崗位練兵

由人力資源科牽頭，邀請西安石油大學(xué)老師在集輸站進(jìn)行了

集輸站工技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高職工操作水平;

堅(jiān)持崗位練兵活動，一班一練，熟悉本工段業(yè)務(wù)知識。

第四篇：企業(yè)對標(biāo)管理方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，建設(shè)“平安企業(yè)”，全面提高安全工作管理水平，確保公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動安全平穩(wěn)運(yùn)營，現(xiàn)將安全管理工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹、落實(shí)上級公司年會精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全工作方針，堅(jiān)持“以人為本、全員參與，齊抓共管”的安全管理理念，以提高管理和服務(wù)水平為目的，以建立完善各項(xiàng)管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督考核機(jī)制為手段，以推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展和安全管理為目標(biāo)，以增強(qiáng)企業(yè)安全保障能力為重點(diǎn)，提升安全管理在企業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，推動企業(yè)快速、安全、平穩(wěn)發(fā)展，不斷提高企業(yè)經(jīng)營效益。

二、工作目標(biāo)

通過開展企業(yè)安全規(guī)范化管理考核活動，在公司內(nèi)逐步建立起安全管理制度化、運(yùn)行服務(wù)規(guī)范化的先進(jìn)管理模式，提高燃?xì)獍踩芾肀Ｕ夏芰?，確保不發(fā)生重特大責(zé)任事故。

三、工作重點(diǎn)及措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善制度建設(shè)。公司各職能部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化公司安全責(zé)任的落實(shí)情況。堅(jiān)持“以人為本”，牢固樹立安全發(fā)展理念，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面提升各公司的安全管理水平，建立健全公司各類安全管理制度，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作安全、平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理組織體系。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合公司實(shí)際情況成立成立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，由公司一把手擔(dān)任組長，公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各部門根據(jù)需要至少設(shè)立1名兼職安全員，負(fù)責(zé)本部門轄區(qū)內(nèi)的日常安全工作，同時，公司至少設(shè)立2-3名專職安全員，具體負(fù)責(zé)公司日常性、季節(jié)性的安全檢查，督促相關(guān)部門做好安全檢查及安全隱患整改工作，做好相關(guān)檢查的記錄工作，及時將隱患消除在萌芽狀態(tài)。完善安全制度建設(shè)，明確公司各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，逐級、逐崗的簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角，保障安全投入和管理。

（三）確立績效目標(biāo)、加強(qiáng)管理考核。按照公司目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任書、安全生產(chǎn)責(zé)任書及公司制定的安全生產(chǎn)考核細(xì)則，進(jìn)一步確立和量化安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)，并納入公司領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核；日?？己顺煽儼匆欢ū壤?jì)算到年終考核工作中，繼續(xù)執(zhí)行安全生產(chǎn)管理工作“一票否決制”，推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（四）深化隱患排查工作，認(rèn)真落實(shí)安全隱患整改責(zé)任。各公司要把安全隱患排查治理工作制度化，并長期開展下去，加強(qiáng)對安全事故隱患整改工作的管理力度，督促落實(shí)隱患整改相關(guān)責(zé)任，對查出的安全隱患要明確整改內(nèi)容、整改時間及責(zé)任人，并進(jìn)行跟蹤管理，堅(jiān)決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（五）深入開展安全宣傳教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，充分利用工作會議、宣傳標(biāo)語和定期培訓(xùn)等方式普及安全生產(chǎn)知識、安全防護(hù)知識，提高員工安全意識，在全區(qū)域內(nèi)形成“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。組織開展好“安全生產(chǎn)月”、 “11.9”消防安全宣傳日、“12.4”全國法制宣傳日等相關(guān)安全宣傳教育活動，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和天然氣注意事項(xiàng)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度。緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，定期培訓(xùn)，著力完善公司級、部門級及班組級的安全培訓(xùn)體系，建立一支能夠勝任培訓(xùn)工作的專兼職教育培訓(xùn)隊(duì)伍。進(jìn)一步加大監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，切實(shí)加強(qiáng)安全專業(yè)人才培養(yǎng)。擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)渠道，為公司培養(yǎng)更多的專業(yè)技術(shù)、技能人才。大力推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化、培訓(xùn)管理信息化，全面提升從業(yè)人員和安全監(jiān)管監(jiān)察人員的整體素質(zhì)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才保障。

（六）加強(qiáng)服務(wù)管理，提高服務(wù)水平。各部門要高度重視服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)管理水平，樹立良好的企業(yè)形象，公司要設(shè)立對外投訴電話明確具體負(fù)責(zé)人員，對用戶投訴和反映的問題要及時跟進(jìn)落實(shí)，并做好解釋工作；加大對工作人員的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)營、加氣站等有關(guān)部室人員的服務(wù)意識和技能，提高整體服務(wù)水平；建立健全客戶反映、投訴問題解決處理檔案，按照一事一檔的要求，對客戶反映的問題、解決處理結(jié)果詳細(xì)記錄清楚，并存入檔案，以便查閱，對用戶投訴問題拒不落實(shí)或因落實(shí)不到位給公司造成一定影響或嚴(yán)重后果的，要對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（七）嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。認(rèn)真做好事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，規(guī)范和完善事故處理程序、依據(jù)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高事故處理水平；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并通過書面材料在公司內(nèi)給予通報(bào)公布。同時，根據(jù)年初各公司主要負(fù)責(zé)人與各部室簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀內(nèi)容對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

（八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍與應(yīng)急救援體系建設(shè)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。各公司要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高安全人員監(jiān)督履職能力。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要的專業(yè)人員、裝備，完善監(jiān)督管理手段，提高監(jiān)督管理效能。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合工作，提高各類安全生產(chǎn)事故處理能力及效率。繼續(xù)加強(qiáng)對各燃?xì)庥脩舻?安全監(jiān)督檢查力度，要強(qiáng)化用戶的安全意識，嚴(yán)禁私自改管、私自安裝燃?xì)馄骶叩倪`章違紀(jì)行為，對存在安全隱患的燃?xì)庥脩粢皶r進(jìn)行處理，遏制安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時，要結(jié)合本公司的實(shí)際情況，制定符合本公司的各類應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援工具，組建相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織公司人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，全面提高公司人員的安全意識和自救能力，確保遇到突發(fā)事故時，將損失降到最低限度。

（九）加強(qiáng)安全事故信息報(bào)送和應(yīng)急值守。公司有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行重大活動及節(jié)假日前安全檢查活動，及日常公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，做好值班期間的安全檢查、巡查工作，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，同時，要采取多種方法、多種形式對外公布搶險搶修電話，確保24小時人員值守，對值班期間發(fā)現(xiàn)的各類異常情況，要及時組織力量進(jìn)行妥善處理，對日常所發(fā)生的一切安全事故要及時如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。否則，對瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)或?qū)Π踩鹿侍幚聿患皶r造成損失的已經(jīng)查實(shí)將給予責(zé)任人或當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。

第五篇：對標(biāo)管理提升實(shí)施方案

對標(biāo)管理是現(xiàn)代企業(yè)中應(yīng)用較為廣泛的重要管理方法，企業(yè)要生存并獲得核心競爭能力，就有必要全面實(shí)施對標(biāo)管理。按照集團(tuán)公司《對標(biāo)管理工作實(shí)施指導(dǎo)意見》精神，公司決定在內(nèi)部全面實(shí)行對標(biāo)管理工作。結(jié)合公司經(jīng)營管理實(shí)際，制定公司《對標(biāo)管理工作實(shí)施方案》，確保對標(biāo)管理工作順利進(jìn)行，并取得成效。

一、對標(biāo)管理工作意義

對標(biāo)管理就是企業(yè)在不斷尋找和研究同行一流企業(yè)的標(biāo)桿實(shí)踐中，以最先進(jìn)的基準(zhǔn)目標(biāo)與本企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷，促使企業(yè)將一些最優(yōu)化的標(biāo)桿目標(biāo)不斷的應(yīng)用于整個改進(jìn)和實(shí)踐活動中，從而進(jìn)入趕超一流企業(yè)、創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。

二、指導(dǎo)思想

對標(biāo)管理工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以科學(xué)管理和技術(shù)革新為支撐，以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和降本增效為重點(diǎn)，全面實(shí)踐標(biāo)桿企業(yè)的優(yōu)秀方法和經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、生產(chǎn)效率和增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的目的。

三、工作原則

1、時效性原則

按照集團(tuán)公司對標(biāo)管理工作原則，在對標(biāo)管理內(nèi)容上要實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、任務(wù)及材料消耗與行業(yè)先進(jìn)的對標(biāo)，要認(rèn)識到自身與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的差距，需要兩個選廠和相關(guān)部門從提高管理水平、加快設(shè)備改造、優(yōu)化工藝流程、降低能源消耗、控制安全環(huán)保指標(biāo)等方面入手，對標(biāo)范圍要逐步覆蓋公司不同層面，通過對標(biāo)管理的創(chuàng)新和改進(jìn)，全面提升公司管理實(shí)效和經(jīng)營效率。

2、先進(jìn)性原則

對標(biāo)管理工作要通過構(gòu)建指標(biāo)體系、確定要素指標(biāo)、制定改進(jìn)措施、考評對標(biāo)成果等過程，對提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和降本增效起到有效的推進(jìn)作用。在選定標(biāo)桿企業(yè)時，要合理定位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)體系和要素指標(biāo)的確定要充分體現(xiàn)先進(jìn)水平，選定的標(biāo)桿企業(yè)必須是黃金礦山企業(yè)中處于領(lǐng)先水平的企業(yè)，具有較好的經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)文化，對標(biāo)桿企業(yè)的指標(biāo)體系和要素要進(jìn)行分析整理，形成具有公司自身特色的系統(tǒng)化指標(biāo)體系。

3、持續(xù)性原則

對標(biāo)管理工作要具備強(qiáng)大的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，要把對標(biāo)管理工作做為企業(yè)管理的一項(xiàng)長效機(jī)制，要持續(xù)推進(jìn)，不斷挖掘潛力。對標(biāo)管理是一個持續(xù)、穩(wěn)定的創(chuàng)新和優(yōu)化過程，在不斷循環(huán)提升的實(shí)踐過程中形成和保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

四、對標(biāo)管理指標(biāo)體系

根據(jù)黃金礦山企業(yè)的特點(diǎn)，公司分別向一選廠、二選廠、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)審計(jì)部和安全環(huán)保部征集了對標(biāo)管理要素指標(biāo)33項(xiàng)，初步確定了目標(biāo)值。按照要素指標(biāo)性質(zhì)，將公司對標(biāo)管理要素指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、質(zhì)量環(huán)境安全和降本節(jié)能增效四個體系，并分別確定了要素指標(biāo)的行業(yè)領(lǐng)先值、標(biāo)桿企業(yè)值和xx年奮斗目標(biāo)值。在降本節(jié)能增效體系中，由于兩個選廠生產(chǎn)規(guī)模不同，主要選礦物料消耗有所差別，因此分別制定了能源消耗和原材料消耗指標(biāo)。

五、項(xiàng)目執(zhí)行小組

為了保證各項(xiàng)要素指標(biāo)能夠完成xx年度確定的奮斗目標(biāo)值，根據(jù)要素指標(biāo)類型，分別成立以下項(xiàng)目執(zhí)行小組：

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量小組（10項(xiàng)要素指標(biāo)）

組長：

小組成員：

2、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)小組（6項(xiàng)要素指標(biāo)）

組長：

小組成員：

3、質(zhì)量環(huán)境安全小組（7項(xiàng)要素指標(biāo)）

組長：

小組成員：

4、降本節(jié)能增效小組（10項(xiàng)要素指標(biāo)）

組長：

小組成員：

六、要素指標(biāo)改進(jìn)措施

各項(xiàng)目執(zhí)行小組要根據(jù)要素指標(biāo)性質(zhì)和確定的目標(biāo)值，在按照以下措施完成要素指標(biāo)目標(biāo)值的過程中，要充分調(diào)動和鼓勵崗位職工以各種形式提出改進(jìn)措施，全員參與，不斷優(yōu)化，持續(xù)改進(jìn)。

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)體系

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量體系共10項(xiàng)要素指標(biāo)，包括資產(chǎn)負(fù)債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)、流動比率等指標(biāo)。在提高流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率方面，應(yīng)及時盤活流動資金，減少存貨積壓、及時清理應(yīng)收款項(xiàng)，加速資金周轉(zhuǎn)。主要方式是通過公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，對于存貨、應(yīng)收款項(xiàng)余額按照比例進(jìn)行考核獎罰，有效降低產(chǎn)品庫存，減少資金占用，提高流動資金周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)。

同時，和各商業(yè)銀行保持良好合作關(guān)系，力爭取得等級較高的授信評級，使貸款利率降低到基準(zhǔn)利率，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用。通過合理安排資金，保證流動資金周轉(zhuǎn)和重點(diǎn)工程建設(shè)資金，降低短期貸款余額，降低資產(chǎn)負(fù)債率。

在銷售環(huán)節(jié)，要密切關(guān)注黃金銷售市場，拓寬銷售渠道和方式，有效規(guī)避市場風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品銷售管理辦法》，力爭銷售利潤最大化，提高凈資產(chǎn)收益率。

在成本費(fèi)用管理方面，要嚴(yán)格控制開支，增強(qiáng)財(cái)務(wù)約束力，在年度預(yù)算和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法執(zhí)行過程中，要更加程序化、規(guī)范化和精細(xì)化。同時，公司需要增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷擴(kuò)大市場占有率和銷售額，努力提高銷售收入增長率。

2、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)體系

在生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)體系改進(jìn)方面，首先要嚴(yán)格執(zhí)行公司《礦山工程施工管理辦法》、《礦山工程驗(yàn)收管理辦法》，完善采礦車間月度考核體系，不斷推動工程質(zhì)量上層次、上水平，工程設(shè)計(jì)高起點(diǎn)、現(xiàn)場施工高定位、工程驗(yàn)收高標(biāo)準(zhǔn)。井下生產(chǎn)現(xiàn)場加強(qiáng)監(jiān)管，督促采礦車間加強(qiáng)設(shè)備管理，提高機(jī)械化裝備和科技含量，提高勞動生產(chǎn)率水平和效率。采礦車間必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、計(jì)劃和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)采切工程，做到合理開采。礦塊回采前，采礦技術(shù)人員要向生產(chǎn)人員進(jìn)行技術(shù)交底，以免情況不明造成礦石的損失貧化。生產(chǎn)人員在礦床開采過程中，應(yīng)最大限度地回收礦產(chǎn)資源，確保采礦損失率和貧化率的降低。

在充分利用低品位礦石的'前提下，努力提高入選品位，進(jìn)一步提高選礦回收率。在控制尾渣品位方面，要增加磨礦細(xì)度，更換或改造型旋流器等設(shè)備，同時對現(xiàn)有的洗炭箱進(jìn)行改造，優(yōu)化洗炭方法，防止粉炭影響指標(biāo)。在控制尾液品位方面，要加大工藝流程中指標(biāo)的監(jiān)控力度，及時快速反應(yīng)，嚴(yán)格控制好氰根、堿值、炭密度等指標(biāo)，確保對標(biāo)管理目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。

3、質(zhì)量安全環(huán)保體系

在質(zhì)量檢驗(yàn)改進(jìn)方面，要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，精細(xì)化作業(yè)。同時，對質(zhì)檢技術(shù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)考核，增強(qiáng)責(zé)任心和業(yè)務(wù)技能水平。質(zhì)檢環(huán)節(jié)注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理方法，定期校正檢驗(yàn)器具，保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，質(zhì)量有所提高。

第六篇：對標(biāo)管理實(shí)施方案

陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱集團(tuán)公司）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省國資委《關(guān)于開展全面對標(biāo)考核活動的指導(dǎo)意見》及集團(tuán)公司《開展對標(biāo)管理活動的意見》、《20XX年對標(biāo)管理工作安排》與《集團(tuán)公司各部門對標(biāo)管理工作安排》的要求，全面提升經(jīng)營管理水平，構(gòu)建核心競爭力，追求卓越，趕超國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)，打造國內(nèi)一流能源化工企業(yè)，助推集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)跨入世界500強(qiáng)的愿景目標(biāo)，特制定集團(tuán)公司對標(biāo)管理工作實(shí)施方案。

一、現(xiàn)狀分析

集團(tuán)公司對標(biāo)管理現(xiàn)狀分析主要從兩個方面進(jìn)行：一是點(diǎn)對面分析，將集團(tuán)公司經(jīng)營狀況與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對比分析。主要選取國資委發(fā)布的煤炭行業(yè)大型企業(yè)綜合績效評價指標(biāo)，包括盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營增長、補(bǔ)充指標(biāo)等五個方面共計(jì)28項(xiàng)綜合指標(biāo)；二是點(diǎn)對點(diǎn)分析，將集團(tuán)公司經(jīng)營狀況與行業(yè)內(nèi)一流企業(yè)進(jìn)行對比分析。主要通過財(cái)務(wù)指標(biāo)、規(guī)模發(fā)展、安全生產(chǎn)、自主創(chuàng)新、人力資源、節(jié)能環(huán)保、社會貢獻(xiàn)、項(xiàng)目建設(shè)、資本運(yùn)營等九個方面共計(jì)34項(xiàng)專項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對比分析。

（一）、集團(tuán)各類綜合指標(biāo)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值對比分析

依據(jù)國務(wù)院國資委發(fā)布的20XX年度國際煤炭行業(yè)、國內(nèi)煤炭行業(yè)和國內(nèi)大型煤炭企業(yè)的企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值，將集團(tuán)公司各項(xiàng)綜合指標(biāo)與行業(yè)優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值、較差值等進(jìn)行對比，分析集團(tuán)整體經(jīng)營的優(yōu)劣勢。

1、與國際煤炭工業(yè)綜合類指標(biāo)對比

與國際煤炭工業(yè)綜合類指標(biāo)對比，集團(tuán)綜合類指標(biāo)中有9個指標(biāo)處于良好值水平以上，2個指標(biāo)略高于平均值，3個指標(biāo)略低于平均值，6個指標(biāo)低于較低值，良好值以上指標(biāo)占比45%，平均值以下指標(biāo)占比45%。其中盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、銷售利潤增長率、總資產(chǎn)增長率、技術(shù)投入比率等4個指標(biāo)居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率等6個指標(biāo)處于較差值水平。

2、與國內(nèi)煤炭工業(yè)綜合類指標(biāo)對比

與國內(nèi)煤炭工業(yè)綜合類指標(biāo)對比，集團(tuán)綜合類指標(biāo)中（不良資產(chǎn)比率與或有負(fù)債比率沒有數(shù)據(jù)）有12個指標(biāo)處于良好值以上水平，6個指標(biāo)略高于平均值，3個指標(biāo)略低于平均值，5個指標(biāo)接近和低于較低值，良好值以上指標(biāo)占比50%，平均值以下指標(biāo)占比29%。其中凈資產(chǎn)收益率、主營業(yè)務(wù)利潤率、銷售增長率、銷售利潤增長率、總資產(chǎn)增長率、技術(shù)投入比率、三年銷售平均增長率、EBITDA率等8個指標(biāo)居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率、期間費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比重等5個指標(biāo)處于較差值水平。

3、與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)綜合類指標(biāo)對比及詳細(xì)分析

與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)綜合類指標(biāo)對比，集團(tuán)綜合類指標(biāo)（不良資產(chǎn)比率與或有負(fù)債比率沒有數(shù)據(jù)）中有12個指標(biāo)處于良好值以上水平，6個指標(biāo)略高于平均值，3個指標(biāo)略低于平均值，5個指標(biāo)接近和低于較低值，良好值以上指標(biāo)占比50%，平均值以下指標(biāo)占比39%。反映集團(tuán)盈利能力狀況6個指標(biāo)中，與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，凈資產(chǎn)收益率（22%）、主營業(yè)務(wù)利潤率（38.26%）等2個指標(biāo)超過優(yōu)秀值水平（19.6%、37.9%）；總資產(chǎn)報(bào)酬率（10.49%）、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)（6.45）、成本費(fèi)用利潤率（25.3%）等3個指標(biāo)超過良好值水平（9.9%、5.7、17.7%）；但是資本收益率（11.7%）僅高于平均值水平（9.8%）。由此可見，集團(tuán)總體盈利能力狀況良好，但資本收益率不高反映出集團(tuán)總成本還有降低空間。反映集團(tuán)資產(chǎn)質(zhì)量狀況5個指標(biāo)中（集團(tuán)不良資產(chǎn)比率無數(shù)據(jù)），與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（10.41%）僅略高于平均值水平（9.3%）；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（1.12%）、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（0.4%）2個指標(biāo)劣于平均值水平（1.2%、0.5%）；資產(chǎn)現(xiàn)金回收率（0.52%）劣于較低值水平（1.1%）。由此可見，集團(tuán)總體資產(chǎn)質(zhì)量不樂觀，固定資產(chǎn)占比過大或者固定資產(chǎn)收益能力偏低，流動資產(chǎn)使用效率不高。集團(tuán)需要加強(qiáng)新建項(xiàng)目管理，嚴(yán)控投資超標(biāo)和工期滯后。反映集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險狀況6個指標(biāo)中（集團(tuán)或有負(fù)債比率無數(shù)據(jù)），與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，已獲利息倍數(shù)（6倍）略高于平均值水平（5.2倍）；帶息負(fù)債比率（56.8%）、速動比率（101%）2個指標(biāo)劣于平均值水平（51%、104.6%）；資產(chǎn)負(fù)債率（68.86%）、現(xiàn)金流動負(fù)債比率（1.4%）2個指標(biāo)劣于較低值（67.4%、1.8%）。由此可見，集團(tuán)總體償債能力偏低，負(fù)債偏高，現(xiàn)金流偏低。集團(tuán)需要加強(qiáng)采購、生產(chǎn)和銷售銜接，加速銷售回款，提高內(nèi)部交易結(jié)算效率。同時，加強(qiáng)融資的多樣性，加速存量資產(chǎn)證券化水平，降低債務(wù)融資比例。反映集團(tuán)經(jīng)營增長狀況5個指標(biāo)中，與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，銷售(營業(yè))增長率（36.78%）、銷售(營業(yè))利潤增長率（47.85%）、總資產(chǎn)增長率（32.73%）、技術(shù)投入比率（2.21%）等4個指標(biāo)均處于優(yōu)秀值水平（35.9%、26.5%、27.9%、1.8%）以上；資本保值增值率（112.31%）處于良好值水平（111.4%）以上。由此可見，集團(tuán)總體經(jīng)營增長狀況良好，這與目前集團(tuán)處于快速發(fā)展擴(kuò)張時期有關(guān)。6個補(bǔ)充指標(biāo)中，與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，三年銷售平均增長率（42.2%）和EBITDA（32.74%）率2個指標(biāo)高于優(yōu)秀值水平（31.4%、31.5%），反映集團(tuán)盈利能力和經(jīng)營增長狀況良好；存貨周轉(zhuǎn)率（8.32）和經(jīng)濟(jì)增加值率（5.77%）2個指標(biāo)僅達(dá)到平均值水平（8.1%、3.8%），反映集團(tuán)資產(chǎn)使用效率和收益水平偏低；成本費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比重（86%）僅好于行業(yè)平均值水平（88%），期間費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比重（18.58%）劣于行業(yè)較低值水平（18.1%），反映集團(tuán)成本、費(fèi)用（經(jīng)營費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用）偏高。集團(tuán)需要加強(qiáng)全面預(yù)算管理、產(chǎn)品成本管理和資本成本管理。

（二）、集團(tuán)各類專項(xiàng)指標(biāo)與優(yōu)秀企業(yè)對比分析

1、與煤炭行業(yè)20XX年排名前三名企業(yè)對比分析

根據(jù)國資委《關(guān)于開展全面對標(biāo)考核活動的指導(dǎo)意見》（陜國資分配發(fā)[20XX]125）精神的要求，企業(yè)要以同行業(yè)國內(nèi)、國際一流企業(yè)為標(biāo)桿，為此，將集團(tuán)公司各項(xiàng)專項(xiàng)指標(biāo)與國內(nèi)煤炭行業(yè)前三甲神華集團(tuán)、河南煤業(yè)化工集團(tuán)和冀中能源集團(tuán)進(jìn)行對比，尋找差距和學(xué)習(xí)方向。

從經(jīng)營范圍來看，神華集團(tuán)、河南煤化工、冀中能源與陜煤化集團(tuán)一樣均以煤炭主業(yè)為依托大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)，因此在經(jīng)營管理上有較大的相似性，可以互相學(xué)習(xí)借鑒。

從財(cái)務(wù)指標(biāo)上看，神華集團(tuán)在總資產(chǎn)報(bào)酬率方面較好，而河南煤化工與冀中能源在總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率方面較強(qiáng)（是陜煤化集團(tuán)的2～3倍）。

從企業(yè)地位上看，神華集團(tuán)、冀中能源及河南煤化工是20XX年中國煤炭行業(yè)100強(qiáng)的前三甲，同時都是20XX年世界500強(qiáng)企業(yè)，分別名列234、333與397名。

從規(guī)模上看，神華、河南煤化工及冀中能源20XX年銷售收入均達(dá)到1800億以上，分別為2803億元、1805億元與2157億元，同時三家企業(yè)20XX年原煤產(chǎn)量均超過或接近1億噸。集團(tuán)在煤炭產(chǎn)量（1.01億噸）方面與三家企業(yè)處于同一地位，但在銷售收入（709.9億元）方面與他們相比還有較大差距。這表明集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面還有很大的提升空間。

從安全生產(chǎn)方面來看，神華百萬噸死亡率（0.018）是集團(tuán)（0.127）的1/7。由此可見，集團(tuán)在安全投入比率提高的基礎(chǔ)上還需進(jìn)一步細(xì)化安全管理，狠抓落實(shí)。

從自主創(chuàng)新來看，神華集團(tuán)、河南煤化工、冀中能源均走在了陜煤化集團(tuán)前面，特別是神華20XX年申請的專利數(shù)量（558個）是集團(tuán)（42個）的10倍多；研發(fā)費(fèi)用率方面，河南煤化工達(dá)到3%，是集團(tuán)（2.21%）1.35倍。這些差距表明集團(tuán)在科技投入、管理和應(yīng)用等方面需借鑒先進(jìn)企業(yè)的做法。

從人工效率上來講，神華集團(tuán)在人均產(chǎn)值（133萬元/人）與人均煤炭產(chǎn)量（ 噸/人）方面優(yōu)勢明顯，是陜煤化集團(tuán)（66.23萬元/人、961.42噸/人）的2倍左右，由此可見，集團(tuán)在生產(chǎn)效率及人力資源管理（人員結(jié)構(gòu)與人員數(shù)量管理）等方面需向行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和具體做法。

從節(jié)能環(huán)保方面來看，河南煤化工萬元產(chǎn)值綜合能耗（0.705噸標(biāo)煤/萬元）是集團(tuán)（1.18噸標(biāo)煤/萬元）的60%。這顯示集團(tuán)在園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度協(xié)同及能耗降低管理等方面需向標(biāo)桿企業(yè)取經(jīng)。

2、與優(yōu)秀企業(yè)最佳管理實(shí)踐對比

集團(tuán)公司在近幾年的快速發(fā)展過程中，積累了許多優(yōu)秀的管理的實(shí)踐，特別是在組織變革與優(yōu)化整合方面的《大型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同發(fā)展的重組整合》與生產(chǎn)制造與標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的《崗位價值精細(xì)化管理模式》獲得國家級管理創(chuàng)新獎。但與先進(jìn)企業(yè)相比在許多方面仍有一定差距，需不斷向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，持續(xù)改進(jìn)。一是煤炭行業(yè)前三甲在全面預(yù)算管理、資本成本管理、項(xiàng)目管理、戰(zhàn)略規(guī)劃與管理、資本運(yùn)營管理、生產(chǎn)效率管理、節(jié)能減排、規(guī)模發(fā)展、黨建工作等方面具有一定優(yōu)勢（參見附件七），可以參照學(xué)習(xí)；二是從《國家級管理創(chuàng)新成果20XX》、《20XX煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果集》、《現(xiàn)代大型煤炭企業(yè)經(jīng)典管理案例》等收錄的，在戰(zhàn)略規(guī)劃、兼并重組、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新管理、管理優(yōu)化、物質(zhì)供應(yīng)、信息化管理、標(biāo)桿管理、財(cái)務(wù)管理、銷售管理、資本運(yùn)營、風(fēng)險控制、安全生產(chǎn)、黨建工作、人力資源、企業(yè)文化、社會貢獻(xiàn)、工會工作等18個方面46項(xiàng)企業(yè)最佳管理實(shí)踐可作為集團(tuán)公司專項(xiàng)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

二、對標(biāo)主題和對標(biāo)重點(diǎn)

（一）、集團(tuán)公司對標(biāo)主題和對標(biāo)重點(diǎn)

根據(jù)省委省政府對標(biāo)管理會議精神，并按照省國資委《關(guān)于開展全面對標(biāo)考核活動的指導(dǎo)意見》（陜國資分配發(fā)[20XX]125）的要求，參照集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和20XX年度全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合集團(tuán)公司現(xiàn)狀，集團(tuán)公司整體對標(biāo)主題確定為“專注發(fā)展，精于運(yùn)營，升級管理”。

“專注發(fā)展”重點(diǎn)對標(biāo)企業(yè)規(guī)?？缭绞桨l(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)布局，助推集團(tuán)早日跨入世界五百強(qiáng)行列；“精于運(yùn)營”重點(diǎn)對標(biāo)經(jīng)營機(jī)制與經(jīng)濟(jì)效益，包括戰(zhàn)略制定與部署、人力資源管理、財(cái)務(wù)資源管理、資本運(yùn)營管理、社會貢獻(xiàn)和黨建等，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)；“升級管理”重點(diǎn)對標(biāo)現(xiàn)場管理與供應(yīng)鏈管理，主要包括生產(chǎn)和安全管理、物資供應(yīng)管理、市場營銷管理、節(jié)能環(huán)保等方面，著重提高價值鏈管理效率與管理效益。

（二）、集團(tuán)部門對標(biāo)主題和對標(biāo)重點(diǎn)

為了更好支撐集團(tuán)整體對標(biāo)主題“發(fā)展快速，運(yùn)營高效，管理升級”，集團(tuán)總部機(jī)關(guān)要履行好本部門的使命和職責(zé)，集團(tuán)總部機(jī)關(guān)對標(biāo)主題為“聚焦戰(zhàn)略，專業(yè)協(xié)作，服務(wù)基層”。其中“聚焦戰(zhàn)略”重點(diǎn)對標(biāo)各職能部門專項(xiàng)指標(biāo)，支撐集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展；“專業(yè)協(xié)同”重點(diǎn)對標(biāo)集團(tuán)職能部門業(yè)務(wù)協(xié)作效率，提高決策及實(shí)施效率；“服務(wù)基層”重點(diǎn)對標(biāo)各職能部門對下屬單位的服務(wù)效率，提升集團(tuán)整體運(yùn)營效率。

三、標(biāo)桿選取

陜煤化集團(tuán)是陜西省特大型能源化工企業(yè)，未來發(fā)展仍將以煤炭、電力和煤化工為主要發(fā)展方向。我國的大型能源化工企業(yè)，分中央企業(yè)和地方企業(yè)兩類，集團(tuán)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必將與這兩類企業(yè)中的能源化工企業(yè)形成競爭。因此，集團(tuán)主要標(biāo)桿企業(yè)應(yīng)符合以下特點(diǎn)：

（1）以煤炭開采、煤炭轉(zhuǎn)化為主營業(yè)務(wù)。

（2）以煤炭、煤化工為主的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（3）大型能源化工、電力企業(yè)。

（4）應(yīng)包含中央企業(yè)和地方企業(yè)。

集團(tuán)公司基于“以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)，煤化工為主導(dǎo)，多元互補(bǔ)發(fā)展”的既定戰(zhàn)略，多板塊均衡發(fā)展。其中煤炭是發(fā)揮自身優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)原始積累、奠定發(fā)展基礎(chǔ)的唯一途徑，煤炭板塊產(chǎn)值占集團(tuán)的一半以上，集團(tuán)大部分的利潤來自于煤炭產(chǎn)業(yè)，為此，選定3家煤炭企業(yè)作為集團(tuán)的綜合標(biāo)桿。

為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的多元互補(bǔ)發(fā)展、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同的戰(zhàn)略，根據(jù)美國通用電氣的經(jīng)驗(yàn)，就必須使主要產(chǎn)業(yè)能夠在同行業(yè)中名列前茅，為此還需確定集團(tuán)的主要產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。首先，煤化工是延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈、增加煤炭附加值、大幅提升企業(yè)規(guī)模的主要方向，盡管目前盈利能力還不強(qiáng)，但在建項(xiàng)目多，實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)后，煤化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值收入將超過煤炭主業(yè)，必將成為集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)支柱；其次，為了消除煤炭外運(yùn)通道不暢的問題，促進(jìn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化并固化煤炭市場，集團(tuán)發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)是大勢所趨，電力產(chǎn)業(yè)必將成為集團(tuán)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；第三，新加入的鋼鐵企業(yè)不僅在集團(tuán)規(guī)模發(fā)展中起著舉足輕重的作用，同時也是國家和地方經(jīng)濟(jì)的支柱性、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，所以鋼鐵也是集團(tuán)未來大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。鑒于此，各選1家化工企業(yè)、電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)作為集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。

根據(jù)與優(yōu)秀企業(yè)的對比分析并結(jié)合以上條件，集團(tuán)公司選擇神華集團(tuán)、河南煤化工集團(tuán)與冀中能源等3家大型能源企業(yè)作為綜合標(biāo)桿；同時確定中化集團(tuán)（中石化天津分公司）、華能集團(tuán)及沙鋼分別作為集團(tuán)的化工、電力和鋼鐵產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。

四、對標(biāo)指標(biāo)選取

集團(tuán)公司與國內(nèi)大型煤炭標(biāo)準(zhǔn)值及神華、河南煤化工及冀中能源相比，在盈利能力指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)、項(xiàng)目投資、社會貢獻(xiàn)等方面居于優(yōu)勢地位，但仍存在以下問題：

1、在財(cái)務(wù)方面，資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)和債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)方面相比標(biāo)桿企業(yè)處于劣勢，特別是總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等主要指標(biāo)分別劣于國內(nèi)大型煤炭企業(yè)平均值、較低值。

2、在規(guī)模發(fā)展方面，營業(yè)收入等指標(biāo)劣于神華等3家企業(yè)，主要是集團(tuán)發(fā)展過分依賴于煤炭主業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，一旦煤炭行業(yè)不景氣，直接影響集團(tuán)的規(guī)模擴(kuò)張。

3、在安全生產(chǎn)方面，集團(tuán)百萬噸死亡率是神華集團(tuán)的7倍，還有很大的潛力可挖。

4、在自主創(chuàng)新方面，研發(fā)費(fèi)用率低于河南煤化工約30%，同時也低于省國資委的要求。

5、在節(jié)能減排（如：萬元產(chǎn)值綜合能耗）、人工效率（如：人均創(chuàng)利）及資本運(yùn)營（如：證券化資產(chǎn)占比）等方面與標(biāo)桿企業(yè)還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

結(jié)合以上問題，并根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求及省國資委的《監(jiān)管企業(yè)全面對標(biāo)考核活動實(shí)施方案》（陜國資分配發(fā)[20XX]126）文件的精神，選擇以下10項(xiàng)指標(biāo)作為集團(tuán)20XX年的對標(biāo)指標(biāo)）：

1、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

2、資產(chǎn)負(fù)債率

3、非煤產(chǎn)業(yè)收入比重

4、百萬噸死亡率

5、研發(fā)費(fèi)用率

6、項(xiàng)目總投資增長率

7、證換什急

8、萬元產(chǎn)值綜合能耗

9、人均創(chuàng)利

10、社會貢獻(xiàn)率

五、集團(tuán)對標(biāo)后續(xù)安排

集團(tuán)各部門根據(jù)本方案，把與本部門有關(guān)的集團(tuán)對標(biāo)指標(biāo)分解到本部門，在現(xiàn)狀分析、找出問題的基礎(chǔ)上，明確學(xué)習(xí)標(biāo)桿，并赴標(biāo)桿企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，制定改進(jìn)措施與整改時間表。同時嚴(yán)格按照《部門對標(biāo)管理工作安排的通知》（陜煤化司發(fā)〔20XX〕282號）規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)。

各板塊公司根據(jù)本方案，參照集團(tuán)對標(biāo)指標(biāo)將相關(guān)指標(biāo)分解到本企業(yè)，并明確主要對標(biāo)指標(biāo)，優(yōu)化各自的對標(biāo)方案及對標(biāo)指標(biāo)。同時嚴(yán)格按照《20XX年對標(biāo)管理工作安排的通知》（陜煤化司發(fā)〔20XX〕198號）規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。

各基層單位并根據(jù)板塊公司確定的對標(biāo)指標(biāo)，分解到各企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化各自的對標(biāo)指標(biāo)并嚴(yán)格按照相關(guān)板塊的對標(biāo)時間表扎實(shí)推進(jìn)。鑒于集團(tuán)、各部門、板塊公司、基層單位的對標(biāo)指標(biāo)是相互支撐的、相輔相成的一個系統(tǒng)，所以各板塊公司須與集團(tuán)、基層單位須與板塊公司協(xié)商確定各自的對標(biāo)指標(biāo)。

六、對標(biāo)管理評估與考核

為了更好推進(jìn)和深化集團(tuán)對標(biāo)管理工作，并更準(zhǔn)確地反映對標(biāo)管理對促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、提升資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量、提高資本回報(bào)水平的及正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為的程度，集團(tuán)將建立對標(biāo)管理評估體系并制定對標(biāo)管理考核辦法。集團(tuán)公司將對各板塊公司的對標(biāo)工作進(jìn)行模擬考核，主要針對各板塊公司確定的3~5項(xiàng)主要對標(biāo)指標(biāo)的改進(jìn)狀況并結(jié)合國資委對標(biāo)考核的相關(guān)要求進(jìn)行評估考核。