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第一篇：醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施意見〉的通知》文件精神，進(jìn)一步鞏固和推廣公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)成果，全面深化我市公立醫(yī)院薪酬制度改革，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，強(qiáng)化公立醫(yī)院公益屬性，與醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革相銜接，落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”（以下簡稱“兩個(gè)允許”）要求，遵循“突出公益導(dǎo)向，堅(jiān)持按勞分配，注重統(tǒng)籌兼顧，合理動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制，建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度，推進(jìn)公立醫(yī)院運(yùn)行體制和管理機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足全市人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需要，為健康阜新建設(shè)提供有力支撐。

二、主要內(nèi)容

（一）合理確定公立醫(yī)院薪酬水平

1.完善公立醫(yī)院薪酬水平?jīng)Q定機(jī)制。根據(jù)“兩個(gè)允許”要求，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門會(huì)同公立醫(yī)院主管部門，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)和醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況，兼顧功能定位、工作量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)性質(zhì)、服務(wù)范疇，以及公益目標(biāo)完成情況、成本控制、績效考核結(jié)果等因素，科學(xué)合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院的薪酬水平。對高層次醫(yī)療人才聚集、公益目標(biāo)任務(wù)繁重，承擔(dān)科研、教學(xué)任務(wù)以及需要重點(diǎn)發(fā)展的公立醫(yī)院或績效考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的公立醫(yī)院，以及中(蒙)醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的中(蒙)醫(yī)醫(yī)院，予以適當(dāng)傾斜。

2.統(tǒng)籌調(diào)控不同公立醫(yī)院薪酬水平。對于相同類型的公立醫(yī)院，根據(jù)工作量、服務(wù)質(zhì)量、公益目標(biāo)完成情況、成本控制、績效考核結(jié)果等情況，分類確定薪酬水平，適當(dāng)拉開差距；對于不同類型的公立醫(yī)院，特別是急診急救、精神衛(wèi)生、婦幼保健專科醫(yī)院和中(蒙)醫(yī)院，在落實(shí)政府投入政策，按規(guī)定保障財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，不斷提高醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)療收入中比例、優(yōu)化醫(yī)保支付和醫(yī)?；鸸芾淼确绞?，將專科醫(yī)院、中(蒙)醫(yī)院和綜合醫(yī)院的薪酬水平保持在合理范圍，防止差距過大。加大對傳染病?？漆t(yī)院政府投入力度，落實(shí)傳染病防治人員工資傾斜政策。

3.建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照國家統(tǒng)一規(guī)定及時(shí)做好基本工資和津貼補(bǔ)貼調(diào)整。公立醫(yī)院可根據(jù)當(dāng)年醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后，按照不同層級(jí)不同性質(zhì)醫(yī)院，根據(jù)“兩個(gè)允許”要求合理增加薪酬總量，不計(jì)入薪酬總量核定基數(shù)。積極跟進(jìn)國家、省關(guān)于醫(yī)療服務(wù)收入內(nèi)涵與薪酬制度銜接有關(guān)辦法的出臺(tái)，抓好落實(shí)。人社、財(cái)政部門會(huì)同主管部門根據(jù)公立醫(yī)院年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入來源等情況統(tǒng)籌考慮，動(dòng)態(tài)核增公立醫(yī)院績效工資總量，穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

（二）充分落實(shí)公立醫(yī)院分配自主權(quán)

4.堅(jiān)持自主分配。公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)可采取多種方式自主分配?？衫^續(xù)完善崗位績效工資制度，也可結(jié)合本單位實(shí)際，自主確定其他更加有效的分配模式?？商剿鲗?shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式?？筛鶕?jù)不同崗位職責(zé)要求，自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目，充分發(fā)揮各項(xiàng)目的保障和激勵(lì)作用。逐步建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)的薪酬體系，實(shí)行以崗定責(zé)、以崗定薪、崗變薪變、責(zé)薪相適、考核兌現(xiàn)。合理確定內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu)，注重醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定收入和有效激勵(lì)，進(jìn)一步發(fā)揮薪酬制度的保障功能，充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益屬性。

5.突出激勵(lì)導(dǎo)向。公立醫(yī)院內(nèi)部分配應(yīng)充分體現(xiàn)醫(yī)、護(hù)、技、藥、管等崗位差異，兼顧不同科室之間的平衡，向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險(xiǎn)和高強(qiáng)度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜，結(jié)合實(shí)際向人民群眾急需且專業(yè)人才短缺的專業(yè)傾斜，努力使綜合性醫(yī)院兒科、新生兒科、產(chǎn)科、急診科、感染科、中(蒙）醫(yī)科、全科等緊缺專業(yè)醫(yī)師的薪酬水平不低于醫(yī)院醫(yī)師薪酬平均水平。與公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、人事管理、控制不合理醫(yī)療費(fèi)用以及推進(jìn)分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等改革相銜接，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制。建立健全高層次人才薪酬激勵(lì)約束機(jī)制，公立醫(yī)院引進(jìn)的部分緊缺或急需的高層次人才，可參考人才市場價(jià)格合理確定薪酬水平，在薪酬總量中單列，相應(yīng)增加醫(yī)院薪酬總量?？蒲腥藛T職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入所在醫(yī)院績效工資總量，但不受核定的績效工資總量限制，不作為核定下一年度績效工資總量的基數(shù)，不作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。內(nèi)部分配要充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、管理等要素的價(jià)值，合理拉開收入差距，避免平均主義。公立中(蒙)醫(yī)醫(yī)院內(nèi)部分配要鼓勵(lì)使用中(蒙)醫(yī)藥技術(shù)方法，以“發(fā)揮中(蒙)醫(yī)藥特色優(yōu)勢、提高中(蒙)醫(yī)臨床療效”為核心。適當(dāng)提高低年資醫(yī)生的薪酬水平，統(tǒng)籌考慮編內(nèi)外人員薪酬待遇。

6.明確分配程序。公立醫(yī)院制定的薪酬分配方案要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，通過召開職工（或職工代表）大會(huì)等形式廣泛征求職工意見。分配方案由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)主管部門備案，并在本單位公開（公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日），確保職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障職工的合法權(quán)益。

（三）建立健全公立醫(yī)院負(fù)責(zé)人及其他人員薪酬激勵(lì)約束機(jī)制

7.合理確定水平。公立醫(yī)院主管部門會(huì)同人社、財(cái)政、醫(yī)保部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、相當(dāng)條件人員收入水平、公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)結(jié)果、個(gè)人履職情況、職工滿意度等，合理確定醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人及其他人員的薪酬水平。

8.保持合理關(guān)系。對在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮突出作用的重點(diǎn)學(xué)科帶頭人（國家級(jí)、省級(jí)），引進(jìn)的急需緊缺的高層次專業(yè)技術(shù)人才（享受國務(wù)院特貼專家、省名醫(yī)、優(yōu)秀專家等），主持國家、省部級(jí)科研項(xiàng)目者，醫(yī)院可結(jié)合實(shí)際，自主采取分檔次、分層次、設(shè)定系數(shù)等方式合理確定其薪酬水平，原則上其績效工資水平控制在本單位工作人員績效工資平均水平6倍以內(nèi)；公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬水平應(yīng)與其他負(fù)責(zé)人、本單位職工薪酬水平保持合理關(guān)系，原則上其績效工資水平控制在本單位工作人員績效工資平均水平3倍以內(nèi)?？刹扇≡O(shè)定系數(shù)等方式合理確定其他負(fù)責(zé)人薪酬水平。對單位考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀，在促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人，其績效工資水平可突破3倍限制適當(dāng)高定，但不允許超過6倍。以上須經(jīng)主管部門審定后報(bào)同級(jí)人社、財(cái)政部門備案。

9.鼓勵(lì)實(shí)行年薪制。建立健全公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬分配激勵(lì)約束機(jī)制，短期激勵(lì)與中長期激勵(lì)相結(jié)合，鼓勵(lì)對主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制。對公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制，經(jīng)主管部門同意后實(shí)施，并報(bào)同級(jí)人社部門、財(cái)政部門備案。年薪一般包括基本年薪、效益年薪和獎(jiǎng)金三部分?；灸晷綉?yīng)包括所聘崗位基本工資，按月發(fā)放；效益年薪根據(jù)年度任務(wù)指標(biāo)完成情況，依據(jù)單位及主管部門對其考核結(jié)果發(fā)放；對超額完成預(yù)定任務(wù)指標(biāo)、作出突出貢獻(xiàn)的，可適當(dāng)發(fā)放獎(jiǎng)金。對不再適合實(shí)行年薪制的人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)整薪酬分配形式。公立醫(yī)院應(yīng)與擬實(shí)行年薪制人員簽訂年薪制合同，明確實(shí)行年薪制期限、工作職責(zé)、年薪水平、構(gòu)成和發(fā)放條件、考核辦法和獎(jiǎng)懲、合同續(xù)簽和終止條件、違約責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。年薪標(biāo)準(zhǔn)既要體現(xiàn)實(shí)行年薪制人員的崗位職責(zé)完成情況，也要體現(xiàn)其年度考核評(píng)價(jià)和任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，注重對其的長期激勵(lì)。

（四）健全以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

10.健全對公立醫(yī)院的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各縣區(qū)、公立醫(yī)院主管部門要根據(jù)國家和省相關(guān)文件精神，制定科學(xué)的公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)體系，全面開展公立醫(yī)院績效考核，加快推進(jìn)二、三級(jí)公立醫(yī)院績效考核全覆蓋，科學(xué)建立和持續(xù)完善以醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評(píng)價(jià)等為主要指標(biāo)的公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化新形勢下公立醫(yī)院黨建工作考核。進(jìn)一步引領(lǐng)公立醫(yī)院發(fā)揮社會(huì)公益性，以促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，綜合考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員職責(zé)履行、工作量、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用控制、運(yùn)行績效、成本控制、長期債務(wù)、醫(yī)保政策執(zhí)行、收支結(jié)余情況等，拓展建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。定期考核結(jié)果與公立醫(yī)院薪酬總量掛鉤。對考核優(yōu)秀、良好的，要適當(dāng)提高薪酬總量；對考核不合格的，要適當(dāng)核減薪酬總量。

11.完善對公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)體系。各公立醫(yī)院主管部門要制定公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的績效考核評(píng)價(jià)辦法，綜合考慮工作責(zé)任、醫(yī)院管理的實(shí)際情況、醫(yī)院考核評(píng)價(jià)結(jié)果和年度目標(biāo)、任期目標(biāo)完成情況等，定期組織考核，考核結(jié)果與公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

12.合理確定醫(yī)務(wù)人員的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。各公立醫(yī)院要在同級(jí)主管部門的指導(dǎo)下按照國家有關(guān)政策制定內(nèi)部考核評(píng)價(jià)辦法，綜合考慮崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等，體現(xiàn)管理、專業(yè)技術(shù)、工勤崗位特點(diǎn)，考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員薪酬掛鉤。突出公益性導(dǎo)向，嚴(yán)禁向科室和醫(yī)務(wù)人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

（五）經(jīng)費(fèi)來源

13.拓寬經(jīng)費(fèi)渠道。深化醫(yī)保支付方式改革，完善醫(yī)保基金總額預(yù)算，全面推行以總額預(yù)算按病種分值付費(fèi)（DIP）為主，按人頭、床日等多元復(fù)合的支付方式結(jié)算。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，確保醫(yī)?；鸺皶r(shí)足額撥付，按照醫(yī)?；饘徍私Y(jié)算進(jìn)度，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照兩個(gè)月周期結(jié)算金額撥付周轉(zhuǎn)金，以保證定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用及時(shí)撥付。常態(tài)化制度化推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，仍實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院總額預(yù)算管理的，對因規(guī)范開展藥品集中采購和使用而減少醫(yī)保基金支出的醫(yī)院，當(dāng)年醫(yī)?？傤~預(yù)算額度不作調(diào)減。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，逐步提高診療、中(蒙)醫(yī)、護(hù)理、手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院收入中的比例，進(jìn)一步理順比價(jià)關(guān)系，充分體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

14.落實(shí)政府投入政策。按規(guī)定落實(shí)政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入，對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，保障政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)、支邊、援建和城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)對中(蒙)醫(yī)院、傳染病院、精神病院、職業(yè)病防治院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。

15.規(guī)范資金管理。完善公立醫(yī)院收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，實(shí)行全面預(yù)算管理。強(qiáng)化公立醫(yī)院成本管控，提高運(yùn)營效率，更加注重內(nèi)涵發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、水平發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。公立醫(yī)院應(yīng)完善內(nèi)部考核辦法，根據(jù)考核結(jié)果分配醫(yī)保結(jié)余留用資金，主要用于相關(guān)人員績效。在確保收支平衡的前提下，各級(jí)各類醫(yī)院要結(jié)合實(shí)際合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例。

三、有關(guān)要求

（一）提高政治站位。醫(yī)療行業(yè)人才培養(yǎng)周期長、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重。建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的公立醫(yī)院薪酬制度，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，是推?dòng)建立中國特色服務(wù)全民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要舉措，是建立符合事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)收入分配制度的重要探索。要充分認(rèn)識(shí)深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，高度重視，精心組織，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公立醫(yī)院薪酬制度改革是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（以下簡稱“醫(yī)改”）工作的重要組成部分，本著精簡、高效的原則，市直公立醫(yī)院薪酬制度改革接受市“醫(yī)改”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，各成員單位在“醫(yī)改”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)穩(wěn)妥有序的開展各項(xiàng)工作。各縣（區(qū)）、部門需要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立公立醫(yī)院薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（或工作專班），人社、財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門各盡其職，密切配合，形成合力，在開展公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、人事管理改革的同時(shí)，全面推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，要明確責(zé)任分工和進(jìn)度安排，抓好任務(wù)分解，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施，務(wù)求取得改革實(shí)效。

（三）扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。此方案適用于市、縣（區(qū)）所屬的二、三級(jí)公立醫(yī)院，各縣（區(qū)）、市直公立醫(yī)院主管部門要根據(jù)本意見的精神和要求，結(jié)合實(shí)際制定具體改革實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)配套措施，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，于20xx年3月20日前報(bào)市人社、財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門備案。人社、財(cái)政部門要會(huì)同衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門按照職能分工加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)認(rèn)真研究解決。各公立醫(yī)院要按規(guī)定因地制宜制定完善本單位薪酬制度改革政策，充分落實(shí)分配自主權(quán)，建立健全長效機(jī)制。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要加強(qiáng)對公立醫(yī)院薪酬分配的監(jiān)督管理，公立醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國家公立醫(yī)院薪酬政策，嚴(yán)肅分配紀(jì)律。要規(guī)范多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策并有序發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)診療，積極采取“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等有效方式，做細(xì)做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)師合理流動(dòng)，允許醫(yī)務(wù)人員通過技術(shù)勞動(dòng)取得合理報(bào)酬。加大對醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣以及欺詐騙保、過度診療等違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。公立醫(yī)院主管部門要在次年1月底前將上年度公立醫(yī)院收入分配情況和負(fù)責(zé)人薪酬水平報(bào)同級(jí)人社、財(cái)政部門備案。

（五）做好輿論引導(dǎo)和穩(wěn)定工作。市、縣（區(qū)）人社、財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門要做好公立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的思想引導(dǎo)和政策解釋宣傳工作，合理引導(dǎo)預(yù)期，調(diào)動(dòng)參與改革的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，通過優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范就醫(yī)秩序、落實(shí)休息休假權(quán)益等多種方式，增進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系，營造良好氛圍。要落實(shí)屬地管理責(zé)任，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，密切關(guān)注社會(huì)輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。改革中遇到重大問題要及時(shí)報(bào)告，確保改革工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

第二篇：醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案

為全面推進(jìn)我市公立醫(yī)院薪酬制度改革工作，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度，根據(jù)浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<浙江省公立醫(yī)院薪酬制度改革指導(dǎo)意見>的通知》精神，結(jié)合義烏實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的要求，探索建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度，完善正常調(diào)整機(jī)制，健全激勵(lì)約束機(jī)制，以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向進(jìn)行分配，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，規(guī)范收入分配秩序，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化，增強(qiáng)公立醫(yī)院公益性，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合。適應(yīng)公立醫(yī)院綜合改革要求，與公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、人事管理、控制不合理醫(yī)療費(fèi)用以及推進(jìn)分級(jí)診療等改革相銜接，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，衛(wèi)生健康主管部門健全完善公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和有效監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配秩序。

（二）堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的要求，堅(jiān)持中西醫(yī)、綜合與?？漆t(yī)院并重，優(yōu)化公立醫(yī)院不同崗位薪酬結(jié)構(gòu)，合理確定醫(yī)務(wù)人員薪酬水平，健全以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的內(nèi)部分配機(jī)制，完善醫(yī)務(wù)人員工作業(yè)績考評(píng)辦法，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬，多勞多得。

（三）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整與合理預(yù)期相結(jié)合。在確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行、基本醫(yī)保支出可承受、群眾整體負(fù)擔(dān)不增加、提高醫(yī)療服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。妥善處理不同等級(jí)、不同類型公立醫(yī)院之間收入分配關(guān)系。逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院薪酬分配的科學(xué)化和規(guī)范化，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

三、實(shí)施范圍

中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、第二人民醫(yī)院、口腔醫(yī)院等五家公立醫(yī)院。

四、薪酬制度改革的主要政策

（一）合理確定公立醫(yī)院薪酬水平和總量。

按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求，在現(xiàn)有薪酬水平基礎(chǔ)上合理確定公立醫(yī)院薪酬水平和總量。建立符合行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，薪酬增長與醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收入、醫(yī)院考核結(jié)果、醫(yī)保支付方式改革等因素掛鉤，與藥品、耗材和檢查檢驗(yàn)等收入脫鉤。

⒈確定薪酬基數(shù)。各公立醫(yī)院以20xx年度人均薪酬水平為基數(shù)，從20xx年度起，各公立醫(yī)院以上年度人均薪酬為基礎(chǔ)進(jìn)行增長。

⒉動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立完善符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：

當(dāng)年度人均薪酬=上年度人均薪酬*（1+人均醫(yī)療服務(wù)收入增長率*30%+醫(yī)療服務(wù)收入占比增長比*70%）*考評(píng)比例

（1）人均醫(yī)療服務(wù)收入增長率=（當(dāng)年度人均醫(yī)療服務(wù)收入-上年度人均醫(yī)療服務(wù)收入）/上年度人均醫(yī)療服務(wù)收入。

（2）醫(yī)療服務(wù)收入占比增長比=當(dāng)年度醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)院總收入比例－上年度醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)院總收入比例。

⒊適度平衡。上一年度薪酬水平超過公立醫(yī)院平均薪酬1.5倍以上的單位，本年度單位人均薪酬增長比例下降40%；超過1.3倍低于1.5倍的單位，本年度單位人均薪酬增長比例下降20%。

⒋控制波動(dòng)。為防止醫(yī)務(wù)人員薪酬水平波動(dòng)過大，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)步提高待遇，按照本辦法核定的薪酬總量中，單位可從中提取部分資金單列管理，在以后年度用于發(fā)放醫(yī)務(wù)人員薪酬；當(dāng)年度核定提取后結(jié)余資金的30%計(jì)提為事業(yè)基金，20%計(jì)提為福利基金，其他結(jié)余資金單列管理，可在以后年度核定的薪酬總量內(nèi)用于發(fā)放醫(yī)務(wù)人員薪酬。人均薪酬增長率實(shí)行限高。

⒌按照“年度收支平衡，略有結(jié)余”的原則，公立醫(yī)院當(dāng)年出現(xiàn)收支結(jié)余紅字的，不得提高單位人均薪酬水平。

⒍市衛(wèi)生健康局、人力社保局、財(cái)政局等部門根據(jù)以上辦法，核定各公立醫(yī)院的薪酬水平和總量。

（二）健全以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

市衛(wèi)生健康局要完善公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合考慮職責(zé)履行、工作量、服務(wù)質(zhì)量、收入結(jié)構(gòu)、費(fèi)用控制、運(yùn)行績效、成本控制、醫(yī)保政策執(zhí)行情況等因素，每年組織考核，考核結(jié)果與醫(yī)院薪酬總量掛鉤。對次均門急診費(fèi)用、每出院人次平均費(fèi)用、藥占比、百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料等重要指標(biāo)控制不力的，予單位考核降級(jí)。

各公立醫(yī)院要在衛(wèi)生健康主管部門的指導(dǎo)下，制定完善本單位內(nèi)部績效考核評(píng)價(jià)辦法，要求綜合考慮崗位工作量、辛苦程序、風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等因素，充分行使好單位考核分配自主權(quán)，考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇掛鉤。

（三）落實(shí)公立醫(yī)院分配自主權(quán)。

⒈優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬結(jié)構(gòu)的辦法。落實(shí)公立醫(yī)院分配自主權(quán)，公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)進(jìn)行自主分配，單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部分配機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮單位在內(nèi)部分配中的主導(dǎo)作用。醫(yī)院制定績效分配辦法要充分體現(xiàn)醫(yī)、護(hù)、技、藥、管等不同崗位職責(zé)要求，兼顧不同學(xué)科之間的平衡，向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險(xiǎn)和高強(qiáng)度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜，體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、勞務(wù)、管理等要素的價(jià)值，不唯資歷、不唯職稱，避免平均主義。加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)人才培養(yǎng)，適當(dāng)提高低年資醫(yī)生薪酬水平。內(nèi)部分配的激勵(lì)導(dǎo)向要與綜合醫(yī)改的要求相結(jié)合，建立醫(yī)生薪酬與主動(dòng)科學(xué)控費(fèi)的正向關(guān)聯(lián)機(jī)制，嚴(yán)禁向科室和醫(yī)務(wù)人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不得與藥品、耗材、檢查檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

⒉優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬結(jié)構(gòu)的程序。公立醫(yī)院在制定績效分配辦法時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職工意見，在本單位公示后，報(bào)衛(wèi)生健康主管部門審核同意方可執(zhí)行。

衛(wèi)生健康主管部門在審核時(shí)，要根據(jù)公立醫(yī)院綜合改革要求，對所屬事業(yè)單位提出的方案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對分配方案的激勵(lì)導(dǎo)向、內(nèi)部分配關(guān)系、程序辦法等進(jìn)行充分評(píng)估，對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真審核并提出整改意見，確保分配方案科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展、群眾滿意與保障職工利益的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）推進(jìn)公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬改革。

衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善公立醫(yī)院院長年薪制考核辦法，根據(jù)公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)結(jié)果、規(guī)模、職工薪酬水平、個(gè)人履職情況等合理確定公立醫(yī)院院長的年薪。公立醫(yī)院院長的薪酬水平原則上不超過本院平均薪酬的3倍。

（五）完善高層次人才引進(jìn)培育激勵(lì)機(jī)制。

深化醫(yī)療衛(wèi)生“招才引智”工作，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、名（中）醫(yī)以及特殊人才招聘（引進(jìn)）補(bǔ)助，加快推進(jìn)科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，落實(shí)科研（課題項(xiàng)目）成果獎(jiǎng)勵(lì)和科技進(jìn)步人才獎(jiǎng)勵(lì)，以醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等多渠道保障補(bǔ)助資金的投入，并對突出貢獻(xiàn)人員收入分配予以傾斜。

五、保障措施

（一）落實(shí)政府投入。市財(cái)政要落實(shí)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入，對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，保障政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)、支邊、援建和城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)對中醫(yī)院、傳染病院、精神病院、職業(yè)病防治院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等專科醫(yī)院的投入傾斜政策。

（二）提升醫(yī)院管理。公立醫(yī)院要充分發(fā)揮改革主體作用，注重自身挖潛，提升內(nèi)部管理水平，要調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，擠壓虛高藥價(jià)，規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格控制不合理醫(yī)療費(fèi)用增長，降低藥品、耗材、檢查收入在醫(yī)院總收入中的比例，逐步提高診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)收入的比重。衛(wèi)生健康主管部門要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化商業(yè)賄賂、藥械回扣、紅包等違法違紀(jì)行為整治，打造清廉醫(yī)院。

六、組織實(shí)施

各部門要統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革各項(xiàng)工作，促進(jìn)公立醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，為薪酬制度改革的效用發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。衛(wèi)生健康主管部門要加強(qiáng)對公立醫(yī)院薪酬分配的監(jiān)督管理，要督促指導(dǎo)各公立醫(yī)院制定內(nèi)部考核分配辦法，優(yōu)化公立醫(yī)院不同崗位薪酬結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對所屬事業(yè)單位績效考核和內(nèi)部分配的跟蹤指導(dǎo)，不斷提升公立醫(yī)院的內(nèi)部管理能力。各公立醫(yī)院要從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥實(shí)施本單位薪酬制度改革方案，探索行之有效的方法逐步改進(jìn)完善，妥善處理實(shí)施過程中的問題，確保改革工作平穩(wěn)順利實(shí)施。

第三篇：醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案

為深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，科學(xué)合理配置衛(wèi)生人力資源，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員工作積極性，提高醫(yī)療服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》、《人社部 財(cái)政部 國家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》及《貴州省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

公立醫(yī)院一直執(zhí)行事業(yè)單位統(tǒng)一的工資制度、工資政策和工資標(biāo)準(zhǔn)，對調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性發(fā)揮了積極作用。

二、指導(dǎo)思想

允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配制度改革的總體部署，與醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革相銜接，建立適應(yīng)我縣醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度，完善正常調(diào)整機(jī)制，健全激勵(lì)約束機(jī)制，以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向進(jìn)行分配，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，規(guī)范收入分配秩序，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化，增強(qiáng)公立醫(yī)院公益性，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。

三、基本原則

堅(jiān)持整體把控與一事一議相結(jié)合。對急需緊缺的高層次人才的引進(jìn)，可以在薪酬上一事一議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

四、主要內(nèi)容

根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，完善適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度。

（一）優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬結(jié)構(gòu)。結(jié)合公立醫(yī)院公益性定位、工作特點(diǎn)以及公立醫(yī)院的功能定位和醫(yī)、護(hù)、技、藥、管等不同崗位職責(zé)要求，合理確定公立醫(yī)院薪酬結(jié)構(gòu)，注重醫(yī)務(wù)人員長期激勵(lì)機(jī)制。財(cái)政投入渠道及標(biāo)準(zhǔn)不變，即財(cái)政補(bǔ)助的基數(shù)為：財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)助縣醫(yī)院審批編制內(nèi)人員按照國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一政策和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工資總額的50%，補(bǔ)助單位匹配公積金50%，不補(bǔ)助編制內(nèi)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資；財(cái)政據(jù)實(shí)全額補(bǔ)助中醫(yī)院編制內(nèi)人員工資、保險(xiǎn)及公積金；財(cái)政據(jù)實(shí)全額補(bǔ)助婦幼保健院編制內(nèi)人員工資、保險(xiǎn)、公積金及目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)?？h醫(yī)院和中醫(yī)院年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本院醫(yī)務(wù)收入結(jié)余情況，參照不超過縣衛(wèi)生健康局享受的年終目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放?？h中醫(yī)院、婦幼保健院根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)度，在適當(dāng)時(shí)機(jī)調(diào)整財(cái)政投入的比例。

（二）合理確定公立醫(yī)院薪酬水平。核定縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)有人員（包括審批編制和備案制管理人員）薪酬總量，工資總額核定期限為“一年一定”，縣級(jí)公立醫(yī)院工資總額的核定與公立醫(yī)院上年度平均檔案工資總量為基數(shù)核定，工資總量與本年度醫(yī)院績效考核得分掛鉤，并按考核等次分類核定倍數(shù)，具體為本年綜合考核優(yōu)秀等次的，則工資總額=實(shí)有人數(shù)×平均檔案工資×3倍；合格等次的，則工資總額=實(shí)有人數(shù)×平均檔案工資×2.5倍；基本合格等次的，則工資總額=實(shí)有人數(shù)×平均檔案工資×2倍；不合格等次的，則工資總額=實(shí)有人數(shù)×平均檔案工資×1倍。允許縣醫(yī)院、縣婦幼保健院、中醫(yī)院在核定總量內(nèi)進(jìn)行自主分配。備案制審批人員參照審編制人員工資確定，即按國家事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)，按“同工齡、同職稱、同崗位”的三同原則套改編外職工的工資。

（三）縣級(jí)公立醫(yī)院班子成員薪酬核定?？h級(jí)公立醫(yī)院班子成員實(shí)行基礎(chǔ)年薪+績效年薪，其中：基礎(chǔ)年薪執(zhí)行個(gè)人工資標(biāo)準(zhǔn)；績效年薪按上年度三家公立醫(yī)院班子成員年平均檔案工資為基數(shù)，按考核等次分類并與本年度醫(yī)院績效考核得分掛鉤核定倍數(shù)。優(yōu)秀等次的，則績效年薪=上年度三家公立醫(yī)院班子成員年平均檔案工資×1.5倍×醫(yī)院考核評(píng)價(jià)綜合得分的百分比；合格等次的，則績效年薪=上年度三家公立醫(yī)院班子成員年平均檔案工資×1.2倍×醫(yī)院考核評(píng)價(jià)綜合得分的百分比；基本合格等次的，則績效年薪=上年度三家公立醫(yī)院班子成員年平均檔案工資×1倍×醫(yī)院考核評(píng)價(jià)綜合得分的百分比；不合格等次的，不享受年終績效年薪。(如：本年醫(yī)院考核評(píng)價(jià)綜合得分為90分，評(píng)定為合格等次，領(lǐng)導(dǎo)班子的績效年薪=上年度三家公立醫(yī)院班子成員年平均檔案工資×1.2倍×90%）。縣級(jí)公立醫(yī)院班子成員所得的績效年薪要進(jìn)行二次分配，按照院長比其他班子成員高10%的比例測算后進(jìn)行二次發(fā)放。

（四）落實(shí)公立醫(yī)院分配自主權(quán)。積極鼓勵(lì)推行縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)生（技師）年薪制。由醫(yī)院自行制定向能者傾斜、向一線傾斜、多勞多得的分配方案進(jìn)行薪酬分配。醫(yī)院制定績效分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職工意見，充分體現(xiàn)醫(yī)、護(hù)、技、藥、管等不同崗位差異，兼顧不同學(xué)科之間的平衡，向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險(xiǎn)和高強(qiáng)度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜，向人民群眾急需且專業(yè)人才短缺的專業(yè)傾斜，體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、勞務(wù)、管理等要素的價(jià)值，避免大鍋飯。適當(dāng)提高低年資醫(yī)生薪酬水平，統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇，推動(dòng)公立醫(yī)院編制內(nèi)外人員同崗?fù)酵?。?yán)禁向科室和醫(yī)務(wù)人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理?？h級(jí)公立醫(yī)院要將《本醫(yī)院績效分配方案》呈報(bào)縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)審查。經(jīng)縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)批準(zhǔn)后由醫(yī)院組織實(shí)施?？h政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對公立醫(yī)院薪酬分配的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅分配紀(jì)律，依法嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣等違規(guī)違紀(jì)行為。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣縣級(jí)公立醫(yī)院薪酬制度改革工作在縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由各醫(yī)管委成員單位密切配合，推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、人事管理改革的同步進(jìn)行，要明確責(zé)任分工，抓好任務(wù)分解，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各醫(yī)管委成員單位要根據(jù)本方案的精神和要求，細(xì)化具體措施，組織開展工作。各公立醫(yī)院內(nèi)部績效分配方案要報(bào)縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)備案。

（三）做好輿論引導(dǎo)。各醫(yī)管委成員單位要廣泛宣傳改革的重大意義和主要政策措施，采取多種形式，加強(qiáng)政策解讀，積極引導(dǎo)輿論輿情。縣級(jí)公立醫(yī)院要充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用，強(qiáng)化民主管理，及時(shí)回應(yīng)職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，做好宣傳和溝通工作，為深化改革營造良好的輿論環(huán)境?？h衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局、縣人社局等部門要做好宣傳工作，及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注社會(huì)輿情，確保改革工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。