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根據(jù)《涼山州2017年教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我縣教育工作實(shí)際,特?cái)M定我縣2017年度教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。
一、年度目標(biāo)任務(wù)
(一)促進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展
1、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園20所,計(jì)劃投資10290.4萬(wàn)元。
2、新建幼教點(diǎn)146個(gè),新增283個(gè)幼教班,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋。招收幼兒6997人,學(xué)前三年入園率達(dá)85%左右。新聘輔導(dǎo)員566人,輔導(dǎo)員總數(shù)達(dá)688個(gè)。
(二)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
寄宿制學(xué)校建設(shè)8所,計(jì)劃投資1585.5萬(wàn)元。全面推進(jìn)新市壩鎮(zhèn)、田壩片、海棠片、蘇雄片、玉田片等區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)任務(wù),新增城區(qū)教育資源,新增寄宿制學(xué)生1500人以上,營(yíng)養(yǎng)餐正餐供餐率提高10個(gè)以上百分點(diǎn)。努力化解城區(qū)學(xué)校大班額。完成小學(xué)招生4000人,初中招生3000人左右;小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99%以上,初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到97%以上,九年義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到75%以上。
(三)擴(kuò)大高中中職教育規(guī)模
完成普通高中、中職招生任務(wù),普通高中在校人數(shù)超過(guò)1800人。完成縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、內(nèi)地彝區(qū)“9+3”學(xué)校招生任務(wù),中職入學(xué)率達(dá)40%以上。啟動(dòng)實(shí)施縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)辦統(tǒng)合性高中建設(shè),努力探索高中、中職教育發(fā)展新模式。
二、具體措施
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全面統(tǒng)籌落實(shí)“全面改薄”、“大涼山教育振興行動(dòng)計(jì)劃”“十年行動(dòng)計(jì)劃”和“大小涼山教育扶貧提升工程”等重大教育工程,搶抓發(fā)展機(jī)遇,加大基建資金投入,全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件。
1、實(shí)施教學(xué)及輔助用房建設(shè)。建設(shè)里克鄉(xiāng)、尼爾覺(jué)鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺(jué)小學(xué)、吉米九年制學(xué)校教學(xué)用房;建成里克鄉(xiāng)、尼爾覺(jué)鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)中心校和新市壩鎮(zhèn)爾覺(jué)小學(xué)廁所;建成里克鄉(xiāng)中心校食堂。
2、實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。建設(shè)里克鄉(xiāng)中心校、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺(jué)小學(xué)、尼爾覺(jué)鄉(xiāng)中心校、坪壩鄉(xiāng)中心校、普昌鎮(zhèn)中心校、吉米九年制學(xué)校學(xué)生宿舍和新華初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍樓。
3、實(shí)施學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。新建里克鄉(xiāng)、尼爾覺(jué)鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺(jué)小學(xué)、普昌鎮(zhèn)中心校和吉米九年制學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。
4、實(shí)施新市壩片、田壩片、海棠片、玉田片和蘇雄片49所學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置工程。
5、實(shí)施146個(gè)幼教點(diǎn)和20個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。
6、實(shí)施甘洛中學(xué)新校區(qū)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
(二)提升基礎(chǔ)教育水平
1、實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育。2017年春季學(xué)期起,逐步免除全縣在園(班)幼兒保教費(fèi),對(duì)經(jīng)教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園按公辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助的部分由學(xué)生家庭承擔(dān)。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量,以多種形式舉辦學(xué)前教育。配齊公辦幼兒園教職工,采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式配齊村級(jí)幼教點(diǎn)輔導(dǎo)員,建立幼兒教師培養(yǎng)機(jī)制,努力提高農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)水平。
2、鞏固和提升普及義務(wù)教育發(fā)展水平。全面落實(shí)控輟保學(xué)縣長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、人社局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)、家長(zhǎng)“九長(zhǎng)”責(zé)任制,建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任機(jī)制,逗硬獎(jiǎng)懲,通過(guò)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,嚴(yán)控學(xué)生輟學(xué);建立健全區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生流動(dòng)預(yù)測(cè)和管控機(jī)制,適齡兒童、少年戶籍所在地居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立兒童、少年花名冊(cè),做到人頭清、數(shù)據(jù)準(zhǔn);加大義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)宣傳力度,繼續(xù)強(qiáng)化未成年人外出務(wù)工專(zhuān)項(xiàng)整治和義務(wù)教育執(zhí)法督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步落實(shí)父母作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任;深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革,增強(qiáng)課程適應(yīng)性和教學(xué)吸引力,提高教學(xué)質(zhì)量。新增甘中、民中和城小用地,適當(dāng)增加城區(qū)學(xué)校學(xué)位,合理劃定甘中、民中、寄宿制及新市壩鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生升初中范圍,切實(shí)緩解城小、附城小學(xué)大班額問(wèn)題。
3、全面創(chuàng)新高中階段辦學(xué)模式。積極探索綜合高中辦學(xué)模式,充分利用現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)充辦學(xué)規(guī)模,整合辦學(xué)資源,把現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成綜合性試點(diǎn)高中。(具體方案另文專(zhuān)報(bào))
4、大力實(shí)施遠(yuǎn)程教育和教育裝備工程,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享范圍。結(jié)合國(guó)家教育信息化重點(diǎn)工程的啟動(dòng)以及實(shí)施農(nóng)村小學(xué)計(jì)算機(jī)建設(shè)工程,加快推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè),在具備基本條件的學(xué)校全部完成寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,優(yōu)質(zhì)資源班班通數(shù)量遞增10%,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通注冊(cè)教師達(dá)70%以上,學(xué)生達(dá)30%。
(三)提升高中辦學(xué)效益
1、實(shí)施普通高中中職免費(fèi)教育。全面兌現(xiàn)普通高中免除學(xué)費(fèi)并免費(fèi)提供教科書(shū)政策,繼續(xù)實(shí)施中職免費(fèi)和彝區(qū)“9+3”免費(fèi)教育,促進(jìn)高中階段健康發(fā)展。
2、提升高中中職教育辦學(xué)效益。啟動(dòng)甘洛中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性高中工作,不斷提高高中辦學(xué)質(zhì)量,為高等學(xué)校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才,努力為全縣扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保障。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)一步健全完善縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)條件,根據(jù)就業(yè)和學(xué)生需求調(diào)整和增加中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置,提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。
3、加大成人教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。從2017年起,通過(guò)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的職業(yè)學(xué)歷教育、職業(yè)短訓(xùn)班、內(nèi)地中職學(xué)校彝區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃、成人農(nóng)技培訓(xùn)等多種方式,每年完成農(nóng)村青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)任務(wù)。針對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作部署,根據(jù)貧困戶就業(yè)需要舉辦各專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班,力爭(zhēng)年內(nèi)完成培養(yǎng)2000名技能型打工人才。
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
1、積極爭(zhēng)取專(zhuān)任教師編制。2017年,力爭(zhēng)專(zhuān)任教師編制數(shù)在1922名的基礎(chǔ)上提升5%。
2、拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道,通過(guò)特崗和公招的方式,擇優(yōu)聘用優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生補(bǔ)充我縣師資力量,力爭(zhēng)2017年補(bǔ)充80名。
3、加強(qiáng)教育人事制度改革。探索建立義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍“縣管校用”制度,建立健全農(nóng)村教師輪流任教、激勵(lì)機(jī)制和榮譽(yù)制度。2017年起,義務(wù)教育階段新增教師必須安排到農(nóng)村學(xué)校從事教育教學(xué)工作3年以上。對(duì)支教教師、三類(lèi)地區(qū)村小或教學(xué)點(diǎn)教師任職資歷進(jìn)行加分。建立健全縣城教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校到村小輪流任教機(jī)制,每年交流輪換教師不低于在職教師總數(shù)的5%。
4、實(shí)施提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)工程。加大對(duì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)力度,加大對(duì)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德的培訓(xùn),校長(zhǎng)、教師繼續(xù)教育每人每年不低于80學(xué)時(shí),參加省、州、縣規(guī)范性培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)。建立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者定期表?yè)P(yáng)制度,對(duì)長(zhǎng)期從教的教師進(jìn)行表?yè)P(yáng)予以激勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)計(jì)劃,2017年,幼兒園、小學(xué)教師專(zhuān)科以上學(xué)歷達(dá)到80%以上,初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)到60%以上。
5、實(shí)施教師培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),制定實(shí)施“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展規(guī)?;?zhuān)業(yè)化的各種培訓(xùn),從2017年,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)400人以上,計(jì)劃投入資金46.8萬(wàn)元。使教師的教育教學(xué)能力得到明顯提升。
6、實(shí)施支教計(jì)劃。認(rèn)真做好四川大學(xué)、眉山市、東坡區(qū)、洪雅縣的扶貧幫扶和對(duì)口支援工作,切實(shí)做好支教教師的接收、管理和考評(píng)工作,落實(shí)好支教教師的各種支教政策和待遇保障。
(五)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障
1、經(jīng)測(cè)算,“一村一幼”開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)465萬(wàn)元;輔導(dǎo)員工資補(bǔ)助1118.4萬(wàn)元;“一鄉(xiāng)一所”工程10290.4萬(wàn)元;免學(xué)前教育保教費(fèi)360萬(wàn)元;高中免學(xué)費(fèi)115.9萬(wàn)元并按標(biāo)準(zhǔn)免教科書(shū)費(fèi);師資培訓(xùn)46.8萬(wàn)元;新建或改擴(kuò)建教學(xué)用房、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、廁所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng),建設(shè)甘中新校區(qū)、職中實(shí)訓(xùn)基地等經(jīng)費(fèi)14039.2萬(wàn)元;義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施設(shè)備裝備資金3000萬(wàn)元。共需投入資金29436萬(wàn)元。其中需縣財(cái)政投入4500萬(wàn)元左右。
2、建立與教育扶貧目標(biāo)任務(wù)相銜接的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,推動(dòng)人力、物力、財(cái)力等資源向教育傾斜,確保教育扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。教育要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門(mén),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持??h級(jí)財(cái)政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大教育投入。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用管理,堅(jiān)決查處挪用、截留和貪污資金的行為。
(六)強(qiáng)化教育督導(dǎo)檢查
依據(jù)教育扶貧工作的特點(diǎn),制定和完善相關(guān)的評(píng)估考核辦法和細(xì)則,按照科學(xué)規(guī)范、客觀公正的原則對(duì)教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施考核評(píng)估,并強(qiáng)化考核評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用。要加大對(duì)教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加大工作落實(shí)力度,提高教育扶貧的'質(zhì)量和水平,確保教育扶貧工作取得實(shí)效。對(duì)重視不夠,工作不實(shí)造成嚴(yán)重后果或不良影響的,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。